(玉溪市)通海縣水土保持規(guī)劃（2021-2030年）
水是生命之源，土是生產之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是經濟社會發(fā)展的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經濟資源。水土流失是我國重大的環(huán)境問題，嚴重的水土流失易導致生態(tài)環(huán)境惡化、局部區(qū)域石漠化加劇、水源涵養(yǎng)能力減弱、山區(qū)耕地“跑水、跑土、跑肥”，威脅生態(tài)安全、飲水安全、糧食安全和人居環(huán)境，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出制約因素。隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略機遇，如何協(xié)調經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的問題已成為通?？h可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”是習近平同志關于生態(tài)文明建設的重要論述，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。通過把握山水林田湖草的完整性提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，制定從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)保護修復的整體預案和行動方案。通?？h涉及杞麓湖流域和曲江流域，是南盤江上游重要的生態(tài)安全屏障，是加強大江大河生態(tài)保護的重點區(qū)域。水土保持作為生態(tài)文明建設的重要組成部分，扎實推進水土保持工作，為生態(tài)文明建設和實現小康社會提供有力支撐。為響應相關法律要求和生態(tài)文明建設的號召，通?？h深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，乘勢而上持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)系統(tǒng)整體保護和修復、提升生態(tài)系統(tǒng)治理和穩(wěn)定性，高質量推進“綠色開放城、特色創(chuàng)新城、文旅休閑城”建設。
水土保持規(guī)劃是法律規(guī)定的水土保持工作的重要依據和指導性文件。為了貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》和《云南省水土保持條例》的有關規(guī)定，更好地與《全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》、《云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》和《玉溪市水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》相銜接，用規(guī)劃引領通?？h的水土保持工作，科學指導該縣今后的水土保持工作，使水土保持治理的工作更具成效。2020年底，通?？h水利局委托云南秀川環(huán)境工程技術有限公司開展該規(guī)劃的編制工作。
本次規(guī)劃范圍為通海縣行政轄區(qū)內的4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道，土地總面積為739.55km2，規(guī)劃基準年為2020年，規(guī)劃期為10年（2021-2030年），規(guī)劃近期水平年為2025年，遠期水平年為2030年，規(guī)劃分析了全縣水土流失及其防治現狀、存在的問題和重點區(qū)域水土流失情況，系統(tǒng)總結了全縣水土保持經驗和成效，在認真研究了國家級、省級和市級水土保持規(guī)劃的基礎上，分析了全縣水土保持工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。本次規(guī)劃以小流域為單元進行劃分，全縣共劃分了58條小流域。規(guī)劃以水土保持生態(tài)建設為主線，在市級水土保持區(qū)劃及水土保持功能的基礎上，以劃分的小流域為單元進行水土保持分區(qū)，共劃分3個水土保持分區(qū)，并對各分區(qū)進行功能定位；以小流域為單元，復核落實了杞麓湖-星云湖市級水土流失重點預防區(qū)。按分區(qū)確定水土保持防治方略、目標與區(qū)域總體布局，提出預防、治理的重點區(qū)域、重點布局和重點治理項目，為通?？h開展水土流失防治、維護生態(tài)系統(tǒng)、改善人居環(huán)境、提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水質維護能力、合理調配區(qū)域水資源矛盾、規(guī)范生產建設行為和推動生態(tài)文明建設提供技術支撐和保障。
規(guī)劃基礎數據來源于云南省水土流失動態(tài)監(jiān)測成果數據（2019年）、全國土地調查成果和相關規(guī)劃成果等。
