（紅哈州）建水縣水土保持規(guī)劃（2021-2030年）
水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土流失是我國重大 的環(huán)境問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、防洪安全、水質(zhì)安全及人居 環(huán)境有著重要影響。目前，建水縣水土流失面積 848.40km2 ，占全縣土地總 面積 21.53%，占全省水土流失面積的 0.83%，嚴重的水土流失導(dǎo)致水土資 源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅生態(tài)安全、防洪安全、糧食 安全、飲水安全和人居環(huán)境，是全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出制約因素。
水土保持是發(fā)展的生命線，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是國土整 治、江河治理的根本，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是我國必須長期 堅持的一項基本國策。黨的十八大對生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計和總體 部署，十九大將生態(tài)文明建設(shè)和水土保持工作推向新的高度，明確提出實 施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài) 廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，開展國土綠化 行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復(fù)， 加強地質(zhì)災(zāi)害防治。習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，要求云南把生 態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，成為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。為響應(yīng)生 態(tài)文明建設(shè)的號召，建水縣堅持“生態(tài)立縣”和“爭當全省生態(tài)文明建設(shè) 排頭兵”戰(zhàn)略目標，堅持推進“森林建水”建設(shè)，堅持綠色發(fā)展理念，為 全縣人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
為落實《中華人民共和國水土保持法》，2020 年 7 月，建水縣水務(wù)局 啟動建水縣水土保持規(guī)劃編制工作任務(wù)。在深入調(diào)查研究、反復(fù)論證、廣 泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制完成《建水縣水土保持規(guī)劃（2020-2030 年）》。
規(guī)劃范圍為建水縣 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 99 條小流域，規(guī)劃基準年為 2019 年，規(guī) 劃期為 10 年（2021-2030 年），近期水平年為 2025 年，遠期水平年為 2030 年。規(guī)劃分析了全縣水土流失及防治現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)水土保持經(jīng)驗和成效， 以全縣水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，以保護和合理利用水土資源為主線，以全縣 主體功能區(qū)規(guī)劃為重要依據(jù)，擬定全縣預(yù)防和治理水土流失、保護和合理 利用水土資源的總體部署，明確水土保持的目標、任務(wù)、布局和對策措施， 為維護良好生態(tài)、促進江河治理、保障飲水安全、改善人居環(huán)境、推動經(jīng) 濟社會發(fā)展提供支撐和保障。規(guī)劃是在上級（國家、省級和州級）規(guī)劃的 框架下，建水縣系統(tǒng)開展的水土保持綜合規(guī)劃，將是今后一個時期全縣水 土保持工作的發(fā)展藍圖和重要依據(jù)，是貫徹落實國家和云南省生態(tài)文明建 設(shè)要求的行動指南。
規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于 2019 年云南省土壤侵蝕調(diào)查成果、云南省水土流 失動態(tài)監(jiān)測成果、自然資源部門公布的土地利用數(shù)據(jù)、建水縣歷年水土保 持工作總結(jié)和建水縣社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒等相關(guān)規(guī)劃成果等。規(guī)劃與《全國 水土保持規(guī)劃（2015-2030 年）》、《云南省水土保持規(guī)劃（2015-2030 年）》、 《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《云南省生態(tài)保護紅線劃定方案》、《云南 省水土保持監(jiān)測規(guī)劃（2018-2025 年）》、《紅河州水土保持規(guī)劃（2016~2030 年）》、《紅河州水功能區(qū)劃》、《建水縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個 五年規(guī)劃綱要（2016-2020 年）》、建水縣“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）、《建水縣水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《建水縣土地利用總體規(guī)劃 （2010-2020 年）調(diào)整方案》、《紅河州建水縣水資源利用規(guī)劃報告》和《建 水生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃（2013~2020）》等規(guī)劃成果做了充分銜接。
