政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年2月21日在平順縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
縣長 秦 軍
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
二��一八年工作回顧
剛剛過去的2018年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省、市總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，凝心聚力、扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成21.6億元，增速7.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.08%;固定資產(chǎn)投資完成24.46億元，增速10.3%;社會消費(fèi)品零售總額完成10.3億元，增速9.7%;地方財(cái)政收入完成1.14億元，增速7.52%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成23296元，增速5.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成6848元，增速12.6%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成市定目標(biāo)和年初確定的任務(wù)。特別是農(nóng)村常住居民人均可支配收入，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，為穩(wěn)步脫貧提供了有力支撐。
二、脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝
我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，通過245名駐村第一書記、814名駐村干部、251支省市縣駐村工作隊(duì)和全縣干部群眾的給力工作，全縣退出75個(gè)貧困村、3742戶、10907人，貧困發(fā)生率下降到5.8%，脫貧村基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，脫貧人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。全年共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.71億元，統(tǒng)籌整合資金4.97億元，協(xié)調(diào)發(fā)放金融扶貧小額信貸資金1.15億元。全年完成危房改造1787戶，飲水安全工程107處，村通動力電、廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。易地扶貧搬遷工程順利推進(jìn)，2018年度23個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)主體竣工20個(gè)，其中縣城集中安置工程一期21棟樓基本滿足入住條件，成功承辦了全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場推進(jìn)會。我縣被商務(wù)部、財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合確定為2018年全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，順利迎接全省脫貧攻堅(jiān)考核和市際交叉檢查，全省脫貧成效考核再次位列第一方陣，賈永平同志榮獲全省脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎。
三、三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求和“示范區(qū)”、“排頭兵”、“新高地”三大目標(biāo)，充分挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，越來越多的群眾端上了旅游金飯碗、走上了藥材致富路、搭上了新能源快車。
(一)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以全省打造“黃河、長城、太行”三大旅游板塊為契機(jī)，圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”和“國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”，平順旅游的影響力、美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。核心景區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，太行神龍灣康養(yǎng)度假區(qū)旅游項(xiàng)目、太行水鄉(xiāng)旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目、王家莊園旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，通天峽二期、虹霓太行水街、太行一號旅游公路等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，開通了長治至通天峽免費(fèi)旅游直通車，重點(diǎn)景區(qū)承載力和帶動力顯著增強(qiáng)，健康游、生態(tài)游、自助游、休閑游等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);融合式發(fā)展成效明顯，“旅游+體育”、“旅游+文化”探出了文化旅游發(fā)展新路徑，成功舉辦“通天峽杯”穿越南太行2018山西平順國際山地馬拉松暨“平順旅游推介周”、“古韻風(fēng)情 ▪記憶鄉(xiāng)愁”平順首屆美麗鄉(xiāng)村攝影大賽、古典晉作家具藝術(shù)巡展等一系列賽事活動，《中國影像方志》平順篇、《畫說平順》等專題節(jié)目在央視播出，平順旅游品牌美名遠(yuǎn)揚(yáng);鄉(xiāng)村旅游如火如荼，全縣80個(gè)村被評為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，又有豆口、葦水等16個(gè)村被列入中國傳統(tǒng)村落名錄，全縣中國傳統(tǒng)村落增至27個(gè)，東莊、岳家寨、虹霓三個(gè)村入選第七批中國歷史文化名村，石城鎮(zhèn)榮獲2018中國最美村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)風(fēng)文明獎)，白楊坡、岳家寨入選第二屆中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例，傳統(tǒng)古村落、民俗文化村、休閑度假村、紅色教育村集群化發(fā)展，文化內(nèi)涵顯著提升。2018年，全縣接待游客318.9萬人次，同比增長13%;其中鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)149.45萬人次，同比增長12%;旅游綜合收入8.96億元，同比增長13%。全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村128個(gè)、農(nóng)家樂和農(nóng)家旅社387家、旅游紀(jì)念品加工開發(fā)企業(yè)達(dá)到18家，鄉(xiāng)村旅游、運(yùn)輸、接待服務(wù)等旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人口21000余人，年人均增收5800余元，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為推動群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。金燈寺文管所馮開平同志被授予“全國文物系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號。
(二)中藥材產(chǎn)業(yè)提檔升級
以建設(shè)“全國一流中藥材基地特色縣”為目標(biāo)，以首批道地中藥材省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶我縣為抓手，新扶持發(fā)展山西金山谷等10個(gè)新型經(jīng)營主體，嶺后等10個(gè)中藥材專業(yè)村，老馬嶺潞黨參綠色種植基地等10個(gè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地;中藥材就地轉(zhuǎn)化率顯著提高，產(chǎn)業(yè)鏈逐步拉長，黨參茶、黨參脯、連翹葉茶等中藥材產(chǎn)品上市銷售，正來制藥生產(chǎn)的潞黨參口服液遠(yuǎn)銷北京、湖南等地;“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”深度融合，君品、元亨利等農(nóng)民專業(yè)合作社依托電商平臺采用“線上訂單，線下提貨”方式，讓黨參、花椒等“土”字號、“特”字牌農(nóng)副產(chǎn)品飛出大山、走向世界。全縣中藥材總面積達(dá)到56.63萬畝，年產(chǎn)值3.38億元，發(fā)展中藥材重點(diǎn)村233個(gè)，種植和經(jīng)營中藥材3.6萬戶，中藥材種植加工銷售企業(yè)14家，專業(yè)合作社174家，農(nóng)民年人均藥材收入達(dá)3700余元。“平順連翹”成功申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧成功入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大范例，平順道地中藥材品牌在全國越叫越響。
(三)新能源產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)
按照全省打造“能源革命排頭兵”要求，搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展和光伏扶貧政策機(jī)遇，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)。大唐一期49.5MW、大唐二期30MW風(fēng)電項(xiàng)目、漳電一期30MW光電項(xiàng)目運(yùn)行良好，廣東明陽一期49MW風(fēng)電項(xiàng)目有序推進(jìn)，集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目30MW和“十三五”第一批150個(gè)村級電站項(xiàng)目33.14MW全部并網(wǎng)發(fā)電，長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地250MW項(xiàng)目進(jìn)展順利，全縣新能源裝機(jī)總量達(dá)到176.16MW，居全市第一，全省前列，年發(fā)電量突破2億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值達(dá)到1.47億元。依托光伏產(chǎn)業(yè)，全縣7600余戶、1.5萬名群眾通過土地租賃、勞務(wù)雇用和經(jīng)營受益實(shí)現(xiàn)年人均增收2500余元，村級光伏扶貧電站實(shí)現(xiàn)165個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收，新能源產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動作用逐步顯現(xiàn)。
四、改革創(chuàng)新激發(fā)活力
我們始終堅(jiān)持把全面深化改革作為重大政治責(zé)任，積極應(yīng)變、主動求變，脫貧攻堅(jiān)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新成效明顯。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全面推進(jìn)?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革全面完成。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)活動成功舉辦，完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證，完成60個(gè)村林地確權(quán)股權(quán)發(fā)證。先行先試改革事項(xiàng)取得突破，“公建民營”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式不斷發(fā)展完善;項(xiàng)目審批流程不斷簡化，累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)26項(xiàng)，承接57項(xiàng);繼續(xù)拓展“放管服效”，國企國資改革加快推進(jìn)，“多證合一”登記制度改革全面完成，企業(yè)開辦時(shí)間由原來的20天縮短到現(xiàn)在的3天，清華航天工業(yè)園、太子龍扶貧工廠等9家企業(yè)推行投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。廣泛開展紀(jì)念改革開放四十周年系列活動，申紀(jì)蘭同志被黨中央和國務(wù)院授予“改革先鋒”稱號。
五、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化
持續(xù)推進(jìn)造林綠化工程，完成國家三北防護(hù)林等人工植苗造林任務(wù)7.33萬畝、義務(wù)植樹99萬株，省市下達(dá)綠化任務(wù)100%完成。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開，各項(xiàng)治污措施全面落地，中央、省、市環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題全部辦結(jié)，依法取締“散亂污”企業(yè)23家，完成清潔取暖改造972戶，全縣二級以上天數(shù)288天，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全市第一，平順人民生于斯、長于斯的家園更加美麗宜居!
六、民生福祉持續(xù)增進(jìn)
我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，人民生活水平蒸蒸日上，不斷刷新“幸福感”。
教育事業(yè)全面發(fā)展。圓滿完成“全面改薄”工程，72所公辦義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，順利通過國務(wù)院義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的評估驗(yàn)收。鄉(xiāng)村教育公共服務(wù)水平不斷提高，職業(yè)教育素質(zhì)持續(xù)提升，中考、高考成績再創(chuàng)新高，小學(xué)文化素質(zhì)測評成績位居全市前列。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。對全縣因病致貧返貧人口進(jìn)行動態(tài)管理，“雙簽約”6970戶、簽約率達(dá)117%。大病集中救治行動全面實(shí)施，慢性病鑒定全面下沉，“三保險(xiǎn)、三救助”政策全面落實(shí)。啟動全縣“減鹽防控高血壓行動”，發(fā)放支持性減鹽工具5萬余套，受益群眾15萬余人。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)工程順利完工，227個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)完成，醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提高，群眾就醫(yī)環(huán)境得到持續(xù)改善。
城鄉(xiāng)公路通達(dá)順暢。莊和至三叉口、東寺頭至虹梯關(guān)、虹梯關(guān)至侯壁三條旅游公路開工建設(shè)，完成投資2.8億元。新修“四好農(nóng)村路”298.29公里，改造國防公路17公里，完成公路建設(shè)投資4.2億元，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村100%通水泥路，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)1437.7公里，公路密度達(dá)95.2公里/百平方公里，居全市首位。農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營，購置新能源客車90輛，開通了縣城至長治至主要行政村的環(huán)保綠色客運(yùn)線路，同時(shí)購置7輛小面包車，開通偏遠(yuǎn)山區(qū)定制班線，村通客車率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“雙通”的目標(biāo)。物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村。成功承辦全市農(nóng)村道路交通安全管理現(xiàn)場會。
社會保障穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)拓寬就業(yè)渠道，全民技能培訓(xùn)2738人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1764人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)502人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力3250人，為7960戶群眾發(fā)放外出務(wù)工補(bǔ)貼477.6萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.68%，低于市控3%的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14.13萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到8.43萬人，社會保險(xiǎn)覆蓋面和社會保障水平不斷提高。
人居環(huán)境有效改善。保障性住房完成投資1.96億元，全部交付使用;全民健身活動中心、縣城公交南站完成主體建設(shè);縣城集中供熱新增27萬平方米。成功承辦全市春夏火災(zāi)防控部署暨文物古建筑消防安全推進(jìn)會，榮獲了全省新農(nóng)村電氣化縣。
法治建設(shè)全面提升。全力推進(jìn)法治平順、平安平順建設(shè)，社會治安防控體系不斷完善，“雪亮工程”覆蓋率達(dá)到86%，禁毒人民戰(zhàn)爭三年攻堅(jiān)戰(zhàn)效果顯著，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭成效明顯，全縣安全形勢平穩(wěn)可控，榮獲“省級平安縣”;堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。健全完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和決策法定程序，建立重大事項(xiàng)會前征求意見制度和專家咨詢制度;常年聘請全國、全省知名律師事務(wù)所擔(dān)任政府法律顧問，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng);進(jìn)一步完善人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士參與決策的公眾參與制度，政府依法行政能力不斷提升。
一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力創(chuàng)建干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。民族宗教、物價(jià)、檔案、地震、氣象、老齡、雙擁、科協(xié)、體育等工作進(jìn)一步鞏固，武裝、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、工商聯(lián)、慈善等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表、同志們，2018年，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，“含金量”、“含新量”、“含綠量”不斷提升，這是在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果，成績得來不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向埋頭苦干在脫貧一線上的各級干部、第一書記、扶貧工作隊(duì)，向駐平官兵、公安干警，向所有關(guān)心、幫助、支持、參與平順發(fā)展的中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還有待提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，缺乏一批帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。脫貧攻堅(jiān)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，全縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬依然較大，與人民群眾日益增長的美好生活需要依然存在不小差距，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面小康的任務(wù)壓力較大。營商環(huán)境還需繼續(xù)優(yōu)化，政府辦事效率和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。對此，我們要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，把困難估計(jì)得更充分一些，把舉措謀劃得更周密一些，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵，因勢利導(dǎo)、趨利避害、化危為機(jī)，牢牢把握工作主動權(quán)，有針對性地加以解決。
二��一九年工作安排
2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我縣脫貧摘帽攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。做好2019年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話精神，緊扣中央、省、市和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，弘揚(yáng)紀(jì)蘭精神，扎實(shí)推進(jìn)“一地兩區(qū)”、“三宜”美麗平順建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，以決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽的優(yōu)異成績，向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。
2019年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長7%;社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%;一般公共預(yù)算收入增長7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上。其他約束性指標(biāo)確保完成市定目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，2019年我們將按照縣委的總體要求，著力做好以下十方面工作。
一、堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在連戰(zhàn)連勝基礎(chǔ)上決戰(zhàn)決勝，確保全縣順利脫貧摘帽
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)，要切實(shí)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”面臨的突出問題，全面完成今年36個(gè)貧困村、2935戶貧困戶、7890名貧困人口脫貧任務(wù)，確保全縣241個(gè)貧困村、18011戶貧困戶、51997名貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧，貧困發(fā)生率下降到1%以下，順利實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。
精準(zhǔn)落實(shí)脫貧舉措。我們要堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧等工作。精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目500個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目270個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)、村容村貌整治項(xiàng)目80個(gè)。大力推廣“十小”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋不漏一人;貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)100%全覆蓋，健康扶貧“雙簽約”做到應(yīng)簽盡簽、規(guī)范履約，做好慢性病鑒定和報(bào)銷工作，防止因病致貧、因病返貧;用足用好學(xué)前教育資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普高職高免學(xué)費(fèi)、雨露計(jì)劃、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，努力實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困生資助全覆蓋;繼續(xù)實(shí)施生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”，讓貧困群眾在增綠中增收;深入推進(jìn)扶貧小額信貸，完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展中的資金不足問題;推動消費(fèi)扶貧，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。
全面完成扶貧易地搬遷。強(qiáng)力推進(jìn)全縣69個(gè)村95個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套工作，確保全部搬遷入住，圓滿完成“十三五”貧困人口的移民搬遷任務(wù)。加大舊房騰退拆除和土地復(fù)墾工作，大力開展舊房拆除后的復(fù)耕、復(fù)綠、復(fù)草和生態(tài)恢復(fù)，做到新、舊搬遷銜接有序。
補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)脫貧短板。統(tǒng)籌整合好中央17類、省級6類56項(xiàng)、市級17類財(cái)政涉農(nóng)資金，縣級專項(xiàng)扶貧預(yù)算投入3300萬元，為順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供資金保障。完成260戶農(nóng)村危房改造，實(shí)施290公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好132個(gè)村安全飲水保障工作。同步做好教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，既讓貧困戶受益，也讓非貧困戶共享發(fā)展紅利。
鞏固提升脫貧成果。建立返貧預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)動態(tài)管理，做到應(yīng)納盡納、返貧即入，應(yīng)扶盡扶、脫貧退出。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體要研究制定針對性的支持政策，切實(shí)改善人民群眾生活水平。持續(xù)推動農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”銜接，織密社會保障兜底網(wǎng)。實(shí)施全民技能提升工程，加強(qiáng)貧困群眾技能培訓(xùn)，幫扶貧困勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增強(qiáng)貧困戶“造血功能”。充分發(fā)揮“工青婦”和社會扶貧力量，選樹一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，不斷引申扶志教育，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽增強(qiáng)發(fā)展后勁
今年是全省深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，我們要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增動能的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。著力抓好總投資177.08億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，本年度完成投資45.49億元。
加快轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，搶抓國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“補(bǔ)短板”重大政策機(jī)遇，抓好22個(gè)制造業(yè)、商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項(xiàng)目建設(shè)，完成投資27.28億元。投資2.84億元，實(shí)施山西太子龍服飾有限公司平順縣扶貧工廠和電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。投資1.5億元，實(shí)施清華航天工業(yè)園二期項(xiàng)目。加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)完成杏城110KV輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目。
推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好省市支持民營企業(yè)發(fā)展兩個(gè)“30條”，加大減稅降費(fèi)力度，營造支持民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶民營企業(yè)制度，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為企業(yè)排憂解困，切實(shí)推動民營企業(yè)發(fā)展步入快車道。
全面提高開放水平。進(jìn)一步加強(qiáng)與京津冀、中原城市群、長三角、珠三角等地區(qū)的交流合作，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間。聚焦光伏應(yīng)用、文化旅游、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，全年引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，國內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企項(xiàng)目1個(gè)。積極參與中博會、廣交會、西博會等重大經(jīng)貿(mào)活動，推動我縣文化旅游、優(yōu)質(zhì)中藥材、農(nóng)副土特產(chǎn)品跨省出境，實(shí)現(xiàn)對外開放新突破。
促進(jìn)開發(fā)區(qū)品質(zhì)提升。加快先進(jìn)生產(chǎn)要素和新興產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)集聚，全力做好開發(fā)區(qū)500畝土地收儲工作。加快實(shí)施“九通一平”，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，以開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級引領(lǐng)全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興，聚焦“三農(nóng)”工作，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針總要求，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實(shí)推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。
深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。扎實(shí)推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn)、經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革等工作，真正使承包地產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)”起來，“活”起來，不斷吸引外來資源建設(shè)鄉(xiāng)村，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。以垃圾污水處理、廁所革命、村莊綠化、村容村貌提升為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃。開工建設(shè)煙駝垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建改造無害化衛(wèi)生廁所700座，開展農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收，農(nóng)村生活垃圾治理村比例達(dá)到70%;完成所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理，繼續(xù)完善廢舊農(nóng)膜回收利用體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用;繼續(xù)抓好“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動，堅(jiān)決防止“農(nóng)地非農(nóng)化”傾向。
推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)發(fā)展綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，鞏固擴(kuò)大脫毒馬鈴薯、大紅袍花椒、旱地蔬菜、設(shè)施蔬菜四大園區(qū)建設(shè)規(guī)模;深挖荒山荒坡宜林資源，發(fā)展沙棘經(jīng)濟(jì)林規(guī)?；N植，推動沙棘全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;健全綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測體系，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率96%以上;支持企業(yè)和合作社開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，年內(nèi)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上，力爭基地認(rèn)證總面積達(dá)到8萬畝。
四、打造國家全域旅游、國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，推動太行旅游板塊發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽拓寬致富渠道
堅(jiān)持以文旅融合為路徑，做優(yōu)、叫響“山水太行·詩畫平順”旅游品牌，帶動全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)加速崛起。
增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)牽引力。按照全縣旅游空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)布局，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃、包裝、儲備、招商力度，抓好核心景區(qū)建設(shè)提檔升級。推進(jìn)山西歐亞神龍灣景區(qū)步游道、游客服務(wù)中心和通天峽南延步道、南游客集散中心建設(shè);完成太行虹霓水街步游道、停車場、游客接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善提升中國鄉(xiāng)愁走廊旅游開發(fā)項(xiàng)目綜合服務(wù)功能。
增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游帶動力。依托全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌優(yōu)勢，深度挖掘平順獨(dú)特的綠水青山、田園風(fēng)光，全力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)30個(gè)以健康、慢游、體驗(yàn)、休閑為主題的特色旅游村，重點(diǎn)打造3—5條鄉(xiāng)村旅游精品線路，繼續(xù)開發(fā)王家莊園、葦水、張家凹、秦光等旅游村，著力培育虹霓、北秋房、佛堂、西井山等4個(gè)鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游特色村，發(fā)展特色民宿10家。持續(xù)推進(jìn)旅游“廁所革命”，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所30座。
增強(qiáng)文化旅游融合力。深度挖掘古建文化，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)傳承。重點(diǎn)實(shí)施金燈寺石窟搶險(xiǎn)加固工程和北甘泉圣母廟、西社衛(wèi)公廟、南社玉皇廟等六處文物本體修繕工程。深度提煉勞模文化、民俗文化、地域文化，加速打造紅色文化旅游體驗(yàn)帶、太行農(nóng)耕民俗文化旅游度假村、太行三村生態(tài)博物館等一系列文化旅游產(chǎn)品，形成平順獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游深度融合。
增強(qiáng)旅游宣傳推動力。加快推進(jìn)數(shù)字景區(qū)、電子商務(wù)、數(shù)字化營銷等“智慧旅游”平臺建設(shè)，開發(fā)設(shè)計(jì)具有平順濃郁地域特色和民俗風(fēng)情的旅游產(chǎn)品、節(jié)慶活動、旅游紀(jì)念品，繼續(xù)在央視和各大知名網(wǎng)絡(luò)平臺推介平順，全力辦好第二屆“通天峽杯”穿越南太行·山西平順國際山地馬拉松賽事，積極組織開展上海、廣州、深圳、廈門、成都等通航城市旅游宣傳推介活動，全面提升平順旅游品牌在全國的知名度和美譽(yù)度。
五、著力創(chuàng)建平順道地中藥材國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)上檔升級，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽搭建富民平臺
以創(chuàng)建道地中藥材國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
合理規(guī)劃園區(qū)布局。按照資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，依托中藥材物流基地，建設(shè)以縣城為中心的中藥材加工、物流核心區(qū);依托車廂溝多品種試驗(yàn)基地、老馬嶺村潞黨參品種選育基地、東彰村潞黨參育苗基地、西溝村潞黨參標(biāo)準(zhǔn)化示范園，以青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)和龍溪鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)中藥材種植示范區(qū)，輻射帶動杏城鎮(zhèn)、東寺頭鄉(xiāng)、虹梯關(guān)鄉(xiāng)、中五井鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)中藥材種植產(chǎn)業(yè)區(qū)。
構(gòu)建中藥材現(xiàn)代化種植體系。以佛堂嶺、南小溝潞黨參專業(yè)村和秦光、嶺后柴胡專業(yè)村為典型，引導(dǎo)扶持新發(fā)展20個(gè)中藥材專業(yè)村;建成黨參資源圃和2萬畝草本中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，全縣中藥材總面積達(dá)到60萬畝以上，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植基地20萬畝以上。扶持山西森宇璽、潞參合作社、平順縣綠源春等企業(yè)發(fā)展，推動中藥材規(guī)?；⒓s化和生態(tài)化種植;保護(hù)中藥材種質(zhì)資源，規(guī)范中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營，提高中藥材生產(chǎn)良種覆蓋率，做大做強(qiáng)做響太行山道地中藥材第一品牌。
提升中藥材產(chǎn)業(yè)化水平。支持振東道地連翹有限公司和正來制藥開展連翹、潞黨參研發(fā)深加工，支持正來制藥生產(chǎn)的潞黨參口服液列入山西省醫(yī)保用藥目錄。進(jìn)一步整合我縣中藥材資源，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)道地藥材、尤其是藥食同源藥材的作用，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥制品，提升產(chǎn)品科技含量。積極推進(jìn)“平順道地中藥材”區(qū)域公用品牌建設(shè)，推動建立中藥“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”相關(guān)政策和機(jī)制。促進(jìn)“中藥材+旅游”、“中藥材+電商”等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，建設(shè)蘆芽青草街中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)村潞黨參康養(yǎng)小鎮(zhèn)。引進(jìn)全國知名醫(yī)藥企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣豐富的中藥材資源和全國知名品牌的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)上檔升級。
六、建設(shè)新能源大縣，注入縣域發(fā)展新動能，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽開辟增收路徑
加快建設(shè)太陽能、風(fēng)能新能源產(chǎn)業(yè)體系，推動新能源生產(chǎn)和能源革命向縱深發(fā)展。
發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。投資20億元，繼續(xù)推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地平順250MW項(xiàng)目，全力推進(jìn)潔源陽高一期49MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。積極爭取國家、省、市新能源重大項(xiàng)目，擴(kuò)大開放與合作，努力提升平順新能源在全省的影響力和競爭力。
扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目。加快“十三五”第二批19個(gè)村2.85MW村級光伏扶貧電站開工建設(shè)，爭取國批150個(gè)村級光伏扶貧電站及早納入國家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼，做好全縣已建成光伏電站的設(shè)備投保、運(yùn)營管理和光伏發(fā)電收益分配工作。
七、踐行生態(tài)文明理念，繪就發(fā)展“最美底色”，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽添薪助力
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天才是幸福。要著眼解決好群眾反映突出的環(huán)境問題，以生態(tài)文明建設(shè)的新作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待。
持續(xù)推進(jìn)造林綠化。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)國家級公益林和未成林為重點(diǎn)的森林生態(tài)資源管護(hù)工作;完成營造林3.5萬畝，四旁植樹和義務(wù)植樹100萬株，育苗1600畝;完成1個(gè)市級“綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、3個(gè)省級“改善人居環(huán)境村莊綠化”、4個(gè)市級“森林村莊”創(chuàng)建。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)治污、控煤、管車、降塵，有效應(yīng)對重污染天氣，加快燃煤鍋爐淘汰和整治，推動清潔取暖和散煤替代向農(nóng)村擴(kuò)展，繼續(xù)推進(jìn)柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理，全面推進(jìn)建筑工地綠色施工;持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理、污水管網(wǎng)建設(shè)改造，實(shí)施興華西街(王莊段)地下排水管網(wǎng)工程，開展農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)河長制，全面加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，確保完成斷面考核任務(wù);統(tǒng)籌打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對全縣農(nóng)用地土壤污染狀況和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地進(jìn)行詳查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，推進(jìn)露天礦山綜合整治，堅(jiān)決守住、守好平順的綠水青山。
八、保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽提質(zhì)增效
我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)加大保障和改善民生投入，全力辦好群眾得實(shí)惠的好事、實(shí)事。
辦好人民滿意教育。全面開展教育“優(yōu)質(zhì)均衡”工作，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。優(yōu)化學(xué)前教育，辦好特殊教育，加強(qiáng)職業(yè)教育，提升高中教育，適應(yīng)高考改革。推進(jìn)“教育信息化2.0行動計(jì)劃”，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。
提升全民健康水平。全面開展家庭醫(yī)生電子化簽約服務(wù)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量;實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革信息化建設(shè)工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程會診;開工建設(shè)縣中醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力;繼續(xù)開展“三減三健”全民行動，倡導(dǎo)健康生活方式，提升公民健康素養(yǎng)，加快推進(jìn)健康平順建設(shè)。
優(yōu)化社會保障服務(wù)。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上;扎實(shí)做好退伍軍人登記工作，推動軍人享受公共服務(wù)優(yōu)待;繼續(xù)開發(fā)公益性崗位和見習(xí)崗位，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上;健康運(yùn)行全縣27個(gè)日間照料中心，新建4個(gè)老年人日間照料中心，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)施文化惠民工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)圖書館、文化館總分館制建設(shè);以助力脫貧攻堅(jiān)為主線，豐富基層群眾文體活動，全年送戲、送電影下鄉(xiāng)3500場，文化惠民送歌送舞50場，培訓(xùn)文化骨干500人次;深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果，推進(jìn)全域文明，全面文明。
完善提升城市功能。全力推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)九大城建項(xiàng)目：一是投資1.2億元，實(shí)施平順縣崇巖片區(qū)城中村改造項(xiàng)目;二是投資2000萬元，實(shí)施紫東社區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目;三是投資1600萬元，實(shí)施彩鳳花園商品樓續(xù)建項(xiàng)目;四是投資8000萬元，實(shí)施天然氣入城建設(shè)項(xiàng)目;五是投資2300萬元，實(shí)施污水處理廠保溫提效改造二期項(xiàng)目;六是投資4200萬元，完成崇巖新區(qū)市政道路建設(shè)項(xiàng)目;七是投資750萬元，完成崇巖橋、人民銀行橋拓寬改造工程;八是投資2.2億元，實(shí)施王莊片區(qū)城中村改造項(xiàng)目;九是投資5000萬元，實(shí)施縣城集中供熱改擴(kuò)建工程。
九、夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，推進(jìn)平安平順建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽筑牢根基
我們要牢固樹立安全發(fā)展理念和總體國家安全觀，堅(jiān)持把“平安平順”建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。始終把安全生產(chǎn)放在重要位置，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，強(qiáng)化安全隱患整治，扎實(shí)抓好非煤礦山、文化旅游、森林防火、道路交通、建筑施工、?；贰⒐矆鏊?、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
維護(hù)社會穩(wěn)定大局。持續(xù)抓好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，打擊非法金融活動。創(chuàng)新信訪機(jī)制，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效調(diào)處化解重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化平安平順建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽提供有力保障
我們要以開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化責(zé)任，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意政府。
提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息地整治“四風(fēng)”，干干凈凈為人民做事。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。繼續(xù)發(fā)揮好政府法律顧問作用。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案的辦復(fù)率和滿意度。全面推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
提高政府效能。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市取消、下放的審批事項(xiàng)，繼續(xù)優(yōu)化再造審批流程，深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，大力推行“多證合一”、“一照多址”等制度改革，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管統(tǒng)一化、常態(tài)化，優(yōu)化營商環(huán)境。完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，深化、拓展、延伸“13710”督辦制度，進(jìn)一步激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為，匯聚改革正能量。
各位代表，同志們，百舸爭流，奮楫者先，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，以順利脫貧摘帽的優(yōu)異成績向中華人民共和國70華誕獻(xiàn)禮!
