（北京市）西城區(qū)水土保持規(guī)劃（2019-2035年）
黨的十九大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻。
為落實首都城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的“四個中心”核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，北京市按照京津冀協(xié)同發(fā)展、山水林田湖一體化保護的發(fā)展思路，編制了《北京市水土保持規(guī)劃》。西城區(qū)的突出特點是首都功能核心區(qū)，是政治中心、文化中心的核心承載區(qū)，歷史文化名城保護的重點地區(qū)，體現(xiàn)國家形象和國際交往的重要窗口。西城區(qū)的水土保持等生態(tài)保護工作不僅具有環(huán)護意義，也具有極其重要的政治意義。
《中華人民共和國水土保持法》（2010年修訂）提出了水土保持規(guī)劃制度，對水土保持規(guī)劃的編制、審批、實施等做出了明確規(guī)定，強化了規(guī)劃的法律地位。2015年10月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）的批復(fù)》，該規(guī)劃成為近年來我國水土保持工作的發(fā)展藍圖和重要依據(jù)。2017年5月，經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)，北京市水務(wù)局等七部門印發(fā)了《北京市水土保持規(guī)劃》，提出∶“水土保持工作堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，采取經(jīng)濟、技術(shù)、管理等政策和措施，保障首都生態(tài)安全”。該規(guī)劃已成為貫徹落實國家生態(tài)文明建設(shè)總體要求的行動指南。
按照北京市水務(wù)局《關(guān)于開展全市水土保持規(guī)劃編制工作的通知》的工作要求，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》（2010年修訂）、《北京市水土保持條例》、《北京市水土保持規(guī)劃》、《北京市西城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”時期生態(tài)西城發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)、規(guī)劃，綜合考慮西城區(qū)在首都的功能定位以及水土保持特色和面臨的問題，在細(xì)化上級規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，編制了《北京市西城區(qū)水土保持規(guī)劃（2019-2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
根據(jù)《北京市水土保持規(guī)劃》，北京市劃分為四個功能區(qū)，分別是地表水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源涵養(yǎng)區(qū)、城市徑流控制區(qū)及土壤侵蝕控制區(qū)。西城區(qū)是北京市開發(fā)強度最高的完全城市化地區(qū)，區(qū)域內(nèi)硬化面積大、人為活動頻繁、徑流系數(shù)大，屬于城市徑流控制區(qū)。西城區(qū)水土保持工作應(yīng)力求最大減小徑流量，助力建成海綿城市，預(yù)防水土流失。
本規(guī)劃是西城區(qū)的首個水土保持規(guī)劃，在“水林湖城”綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)下，結(jié)合西城區(qū)實際工作，研究大都市水土保持工作的特色，梳理西城區(qū)水土流失及其防治工作的思路和存在的問題，分析水土保持工作新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，提出以預(yù)防、監(jiān)督、宣傳為主水土保持防護措施，規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目管理水土保持監(jiān)管流程。本規(guī)劃以推動全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，以改善首都生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧宜居的城市，增進人民福祉為宗旨，構(gòu)建具有首都功能核心區(qū)特色的水土保持工作體系，為西城區(qū)水土保持工作提供指導(dǎo)。
