(山東?。┑轮菔兴帘3忠?guī)劃(2017-2030年)
德州市位于山東省西北部、黃河下游沖積平原,是山東省的北大門,東經115°45′~117°36,北緯36°24'~38°00'之間。北依北京市、天津市,南接濟南市,西鄰河北省,東連濱州市、東營市,處于環(huán)渤海經濟圈、京津冀經濟圈以及黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)交匯區(qū)域,是冀魯交界地區(qū)交通樞紐和經濟中心,山東省新能源產業(yè)基地。地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯,是全國重要的交通樞紐。歷史悠久,是大汶口文化和龍山文化的發(fā)祥地之一,還擁有中國太陽城、中國功能糖城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家交通運輸主樞紐城市等城市名片。
德州市總土地面積10358km2,轄德城區(qū)、陵城區(qū)、樂陵市、禹城市和齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、臨邑縣、寧津縣、慶云縣二區(qū)二市七縣,以及德州經濟技術開發(fā)區(qū)、德州運河經濟開發(fā)區(qū),27個街道、90個鎮(zhèn)、17個鄉(xiāng),143個社區(qū),7985 個建制村。2016年末常住人口579.23萬人,其中城鎮(zhèn)人口311.45萬人,鄉(xiāng)村人口267.78萬人。全市實現地區(qū)生產總值(GDP)2932.99億元,比上年增長7.2%。人均GDP達到50856元,增長6.4%。
根據2010年全省水土流失遙感普查,至2010年底,全市共有水土流失面積595.82km2;經遙感解譯測算,至2016年底,水土流失面積為449.56km2,占全市總面積的4.34%。土壤侵蝕類型水蝕與風蝕并存,以風蝕為主。侵蝕強度以輕度、中度侵蝕為主。
編制水土保持規(guī)劃是今后一個時期全市依法科學防治水土流失的基本依據,是引領和指導水土保持工作的綱領性文件,是國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。開展德州市水土保持規(guī)劃是依據《中華人民共和國水土保持法》、《山東省水土保持條例》規(guī)定,加強全市水土流失治理和水土保持監(jiān)督管理的重要依據,對摸清全市水土流失現狀和水土保持治理情況,保護與合理利用水土資源,建設生態(tài)德州,具有十分重要的意義。
根據相關規(guī)定和工作部署,德州市水利局于2011年配合水利部、省水利廳完成了基礎數據資料的搜集工作。2015年10月與2016年11月,《全國水土保持規(guī)劃(2015~2030年)》、《山東省水土保持規(guī)劃(2016~2030年)》相繼獲批,為德州市規(guī)劃的編制提供了全面指導和引領。依照編制程序,2017年通過公開招標的方式,委托山東龍躍興設計集團有限公司承擔該規(guī)劃編制主要技術工作。經征求專家評審及社會公眾意見,編制完成《德州市水土保持規(guī)劃(2017~2030年)(報批稿)》。
德州市水土保持規(guī)劃范圍為全市陸域總面積10358km2,規(guī)劃期限為2017年~2030年,近期水平年2020年,遠期水平年2030年。本規(guī)劃是在全市水土流失和水土保持現狀實地調查、分析的基礎上,結合德州市國民經濟和社會發(fā)展需求,以防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展區(qū)域經濟為目的,提出近期、遠期目標。以水土保持主導功能,在黃泛平原防沙農田防護區(qū)三級區(qū)的基礎上,將全市劃分了東部北部人居環(huán)境維護區(qū)、中部生態(tài)維護水源保護區(qū)、西部南部防風固沙水質維護區(qū)3個水土保持四級區(qū),明確將17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃為市級水土流失重點預防區(qū),面積為414.2km2;將21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃為市級水土流失重點治理區(qū),總面積為360km2。提出了不同區(qū)域的水土流失防治方向及措施體系。以飲用水源地預防保護工程、濕地預防保護工程、生態(tài)保護紅線區(qū)預防保護工程3項水土保持重點預防工程,水系水土保持治理工程、平原風沙區(qū)水土保持治理工程、局部水土流失集中區(qū)治理工程3項重點治理工程為骨干,構建德州市水土保持工程總體布局;同時,加大對預防保護、綜合治理、監(jiān)督檢查、科技支撐、監(jiān)測信息化、宣傳培訓等能力建設,提出近、遠期重點項目及投資估算,促進規(guī)劃的順利實施。
在規(guī)劃編制過程中得到了德州市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市水文局等有關單位、各縣(市、區(qū))水務局等有關部門的大力支持,在此一并表示衷心的感謝!

