（山東?。┑轮菔兴帘３忠?guī)劃（2017-2030年）
德州市位于山東省西北部、黃河下游沖積平原，是山東省的北大門，東經(jīng)115°45′~117°36，北緯36°24'~38°00'之間。北依北京市、天津市，南接濟(jì)南市，西鄰河北省，東連濱州市、東營市，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈以及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯區(qū)域，是冀魯交界地區(qū)交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，山東省新能源產(chǎn)業(yè)基地。地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全國重要的交通樞紐。歷史悠久，是大汶口文化和龍山文化的發(fā)祥地之一，還擁有中國太陽城、中國功能糖城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家交通運輸主樞紐城市等城市名片。
德州市總土地面積10358km2，轄德城區(qū)、陵城區(qū)、樂陵市、禹城市和齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、臨邑縣、寧津縣、慶云縣二區(qū)二市七縣，以及德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，27個街道、90個鎮(zhèn)、17個鄉(xiāng)，143個社區(qū)，7985 個建制村。2016年末常住人口579.23萬人，其中城鎮(zhèn)人口311.45萬人，鄉(xiāng)村人口267.78萬人。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2932.99億元，比上年增長7.2%。人均GDP達(dá)到50856元，增長6.4%。
根據(jù)2010年全省水土流失遙感普查，至2010年底，全市共有水土流失面積595.82km2；經(jīng)遙感解譯測算，至2016年底，水土流失面積為449.56km2，占全市總面積的4.34%。土壤侵蝕類型水蝕與風(fēng)蝕并存，以風(fēng)蝕為主。侵蝕強度以輕度、中度侵蝕為主。
編制水土保持規(guī)劃是今后一個時期全市依法科學(xué)防治水土流失的基本依據(jù)，是引領(lǐng)和指導(dǎo)水土保持工作的綱領(lǐng)性文件，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。開展德州市水土保持規(guī)劃是依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《山東省水土保持條例》規(guī)定，加強全市水土流失治理和水土保持監(jiān)督管理的重要依據(jù)，對摸清全市水土流失現(xiàn)狀和水土保持治理情況，保護(hù)與合理利用水土資源，建設(shè)生態(tài)德州，具有十分重要的意義。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工作部署，德州市水利局于2011年配合水利部、省水利廳完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的搜集工作。2015年10月與2016年11月，《全國水土保持規(guī)劃（2015~2030年）》、《山東省水土保持規(guī)劃（2016~2030年）》相繼獲批，為德州市規(guī)劃的編制提供了全面指導(dǎo)和引領(lǐng)。依照編制程序，2017年通過公開招標(biāo)的方式，委托山東龍躍興設(shè)計集團(tuán)有限公司承擔(dān)該規(guī)劃編制主要技術(shù)工作。經(jīng)征求專家評審及社會公眾意見，編制完成《德州市水土保持規(guī)劃（2017~2030年）（報批稿）》。
德州市水土保持規(guī)劃范圍為全市陸域總面積10358km2，規(guī)劃期限為2017年～2030年，近期水平年2020年，遠(yuǎn)期水平年2030年。本規(guī)劃是在全市水土流失和水土保持現(xiàn)狀實地調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合德州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，以防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目的，提出近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。以水土保持主導(dǎo)功能，在黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)三級區(qū)的基礎(chǔ)上，將全市劃分了東部北部人居環(huán)境維護(hù)區(qū)、中部生態(tài)維護(hù)水源保護(hù)區(qū)、西部南部防風(fēng)固沙水質(zhì)維護(hù)區(qū)3個水土保持四級區(qū)，明確將17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃為市級水土流失重點預(yù)防區(qū)，面積為414.2km2；將21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃為市級水土流失重點治理區(qū)，總面積為360km2。提出了不同區(qū)域的水土流失防治方向及措施體系。以飲用水源地預(yù)防保護(hù)工程、濕地預(yù)防保護(hù)工程、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)預(yù)防保護(hù)工程3項水土保持重點預(yù)防工程，水系水土保持治理工程、平原風(fēng)沙區(qū)水土保持治理工程、局部水土流失集中區(qū)治理工程3項重點治理工程為骨干，構(gòu)建德州市水土保持工程總體布局；同時，加大對預(yù)防保護(hù)、綜合治理、監(jiān)督檢查、科技支撐、監(jiān)測信息化、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)，提出近、遠(yuǎn)期重點項目及投資估算，促進(jìn)規(guī)劃的順利實施。
在規(guī)劃編制過程中得到了德州市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水文局等有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）水務(wù)局等有關(guān)部門的大力支持，在此一并表示衷心的感謝!
