（山東?。┑轮菔袠妨晔兴帘３忠?guī)劃（2017-2030年）
樂陵市位于北緯37°26′-37°52′、東經(jīng)117°21′-117°56′之間, 山東省西北部。東毗慶云，西鄰寧津，南與商河隔德惠新河相望，北與河北省鹽山、南皮以漳衛(wèi)新河相隔，東南與陽信相連，西南與臨邑、陵城區(qū)接壤。北臨天津濱海新區(qū)，東依山東半島城市群，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與山東半島制造業(yè)基地（半島城市群）結(jié)合部，北京、天津、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)龍脈的中心位置，是山東省的北大門和主要進(jìn)京門戶，素有“齊燕要塞”、“魯冀樞紐”之稱。
黨的“十九大”報告全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署。樂陵是京津冀南部生態(tài)功能區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重要組成。京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將有利于提升樂陵市的整體競爭力。國土空間開發(fā)格局將進(jìn)一步深化調(diào)整，對統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面提出新的挑戰(zhàn)，發(fā)揮好水土保持在資源配置中的作用是水土保持工作面臨的新挑戰(zhàn)。
樂陵市總面積1173.06km2，轄市中、胡家、云紅、郭家4個街道辦事處，楊安鎮(zhèn)、朱集、黃夾、丁塢、花園、鄭店、化樓、孔鎮(zhèn)、鐵營鎮(zhèn)9個鎮(zhèn)，西段、大孫、寨頭堡3個鄉(xiāng)。全市總?cè)丝跒?07080人，人口密度為602人/ km2。初步核算，2015 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）218.98億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%，人均GDP 達(dá)到30970 元，增長7.6%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.67 億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102.53 億元，增長9.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值82.78 億元，增長8.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的15.5:47.9:36.6 調(diào)為15.4:46.8:37.8，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高了1.2個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、防洪安全及水質(zhì)安全有著重要影響，是我國的主要環(huán)境問題。水土保持規(guī)劃直接關(guān)系到水土資源合理開發(fā)利用、江河湖泊的利用與整治及區(qū)域生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展等重大問題，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是依法加強區(qū)域水土流失治理和水土保持監(jiān)督管理的重要依據(jù)，是指導(dǎo)水土保持工作的綱領(lǐng)性文件。編制樂陵市水土保持規(guī)劃對摸清樂陵市水土流失情況和水土保持治理情況，預(yù)防和治理區(qū)域水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，具有十分重要意義。
修訂后的《中華人民共和國水土保持法》2011年3月1日起實施，明確要求各級政府部門要開展水土保持規(guī)劃編制工作。《全國水土保持規(guī)劃》編制工作于2011年5月啟動后，我省于2011年8月15日成立了由省發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成的全省水土保持規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)反復(fù)論證和充分征求意見，多次修改后形成《山東省水土保持規(guī)劃（2016～2030年）》。2016年11月24日，省政府以魯政字〔2016〕270號文批復(fù)了全省水土保持規(guī)劃。
2017年7月，《德州市水土保持規(guī)劃（2017～2030年）》報市政府批復(fù)。各級規(guī)劃為樂陵市水土保持規(guī)劃編制指明了方向。樂陵市水務(wù)局于2017年9月委托濟(jì)南大學(xué)為編制單位，正式啟動樂陵市水土保持編制工作。濟(jì)南大學(xué)接到樂陵市水土保持規(guī)劃編制工作的委托任務(wù)后，迅速成立水土保持規(guī)劃編制工作組，展開樂陵市水土保持規(guī)劃編制工作。
樂陵市水土保持規(guī)劃范圍為全市陸域總面積1173.06km2，規(guī)劃期限為2017年～2030年，近期水平年2020年，遠(yuǎn)期水平年2030年。本規(guī)劃是在全市水土流失和水土保持現(xiàn)狀實地調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合樂陵市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，以防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目的，提出近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)；以水土保持主導(dǎo)功能，在黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)-東部北部人居環(huán)境維護(hù)區(qū)四級區(qū)的基礎(chǔ)上，將全市劃分了北部水源涵養(yǎng)區(qū)，中部人居環(huán)境維護(hù)區(qū)，南部水質(zhì)維護(hù)區(qū)3個水土保持五級區(qū)，明確了樂陵市水土保持重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，涉及土地面積65.6km2，并提出了不同區(qū)域的水土流失防治方向及措施體系；提出以飲用水源地預(yù)防保護(hù)工程、生態(tài)紅線管控區(qū)預(yù)防保護(hù)工程和濕地預(yù)防保護(hù)工程3項重點預(yù)防保護(hù)工程以及水系水土保持治理工程、平原鹽漬區(qū)水土保持治理工程、局部水土流失集中區(qū)治理工程3項重點綜合治理工程為骨架，構(gòu)建樂陵市水土保持工程的總體布局；同時，加大水土保持監(jiān)測、監(jiān)督管理、科技支撐、能力建設(shè)；提出近、遠(yuǎn)期重點項目及投資匡算，規(guī)劃近期（2020年）完成預(yù)防保護(hù)面積11.0km2，綜合治理面積11.2km2，遠(yuǎn)期（2030年）完成預(yù)防保護(hù)面積18.6km2，綜合治理面積24.8km2。規(guī)劃水土保持總投資約2.97億元，其中：近期（2020年）規(guī)劃匡算總投資0.95億元，遠(yuǎn)期（2030年）規(guī)劃匡算投資2.02億元。
市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等有關(guān)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門的大力支持，在此一并表示衷心的感謝！
