——2020年1月10日在保山市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
保山市人民政府市長(zhǎng)楊軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委決策部署，緊緊圍繞市四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾共同奮斗，竭力推動(dòng)各項(xiàng)工作再提升。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增9.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增15%;一般公共預(yù)算收入67.2億元、支出270.9億元，分別增1.6%和3.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額260億元、增12%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為35410元、12350元，增8.5%和9.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額1060.1億元、降0.3%，貸款余額927.8億元、增17.4%。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存款余額4項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。
(一)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯
脫貧攻堅(jiān)取得關(guān)鍵進(jìn)展。
整合資金32.46億元實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力8.66萬(wàn)人次、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.83萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村扶貧公益性崗位12262個(gè)，有發(fā)展條件的貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造31961戶(hù)，易地扶貧搬遷入住72169人。貧困人口全面享受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)基本公共服務(wù)，義務(wù)教育控輟保學(xué)扎實(shí)有力，重大疾病、慢性病救治發(fā)揮托底作用。建立全市統(tǒng)籌的防貧保險(xiǎn)保障機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)兜底保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困地區(qū)飲水安全得到保障，人居環(huán)境持續(xù)改善。高黎貢山移民扶貧工作取得階段性成效。閔保協(xié)作、定點(diǎn)扶貧深入開(kāi)展。中央專(zhuān)項(xiàng)巡視和省委成效考核反饋問(wèn)題基本清零。隆陽(yáng)、施甸脫貧摘帽通過(guò)市級(jí)審核，騰沖減貧工作卓有成效，昌寧、龍陵脫貧摘帽成果鞏固提升。135個(gè)存量貧困村全部出列，4.89萬(wàn)貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全市貧困發(fā)生率降至0.49%。
污染防治持續(xù)深入。
縣以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和3大水系監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。中心城市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，第三污水處理廠(chǎng)等治污項(xiàng)目抓緊實(shí)施，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理和污水處理率分別達(dá)85%、80%。推進(jìn)20個(gè)大氣主要污染物減排項(xiàng)目，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.9%。持續(xù)開(kāi)展城市黑臭水體治理，完成西大溝、紅花河、大小橋河清淤截污工程。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，大盈江、右甸河流域綜合治理成為全市示范，昌寧橄欖河流域等3個(gè)土壤污染綜合整治項(xiàng)目竣工。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查扎實(shí)開(kāi)展，111個(gè)村打響農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村垃圾、污水治理率穩(wěn)步提高。省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)全面完成。生態(tài)環(huán)境連續(xù)3年被省評(píng)價(jià)為優(yōu)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)健有力。
強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，銀行不良貸款率維持在較低水平，非法集資等違法金融活動(dòng)得到遏制。爭(zhēng)取新增專(zhuān)項(xiàng)債券33.8億元、置換債券38.96億元，緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金和償債壓力。建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、土地出讓、處置經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和依法剝離債務(wù)等措施化解債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效降低。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
現(xiàn)代化大城市建設(shè)有序推進(jìn)。
堅(jiān)持以城市生態(tài)化為引領(lǐng)，啟動(dòng)保山中心城市21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)萬(wàn)畝”生態(tài)廊道建設(shè)，城市綠地率達(dá)31.1%。棚改項(xiàng)目全面開(kāi)工，竣工6343套。加快中心城市路網(wǎng)建設(shè)及周邊重要連接線(xiàn)改造，打通龍泉路、玉泉路等“斷頭路”，有軌電車(chē)板橋至辛街(T1)線(xiàn)主體工程啟動(dòng)建設(shè)。19條86.23公里綜合管廊及3座監(jiān)控中心主體工程全面完工。白胡子泉3000萬(wàn)立方米調(diào)水、七一水庫(kù)擴(kuò)建等保山壩水生態(tài)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，為保障城市供水打牢基礎(chǔ)。城市管理水平不斷提升，智慧交通信息化平臺(tái)一期項(xiàng)目建成使用。預(yù)計(jì)全市城市建成區(qū)面積91.18平方公里，增加1.8平方公里;城鎮(zhèn)化率48.2%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
美麗保山建設(shè)取得實(shí)效。
創(chuàng)新建設(shè)全省最大的大樹(shù)苗木產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)清香木苗木產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)縣域城市開(kāi)展“一城一特”補(bǔ)綠增綠，騰沖、昌寧在省美麗縣城綜合評(píng)價(jià)中名列前茅。營(yíng)林造林36.73萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率提高到32.3%。制定出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，騰沖荷花灣等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，和順古鎮(zhèn)獲“云南省特色小鎮(zhèn)”命名，282個(gè)建制村完成環(huán)境整治，50個(gè)美麗宜居示范村建設(shè)成效明顯。新入列中國(guó)傳統(tǒng)村落28個(gè)，總數(shù)達(dá)130個(gè)，居全省第一。美麗公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建持續(xù)深化，“路長(zhǎng)制”全面落實(shí)。新建城市公廁32座、旅游廁所69座，改造提升農(nóng)村公廁293座、戶(hù)廁87035座。保山市及施甸、龍陵分別被命名為省園林城市、園林縣城，騰沖進(jìn)入國(guó)家園林城市公示名單，施甸、龍陵和昌寧國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)省評(píng)估，隆陽(yáng)九隆等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)技術(shù)審查，23個(gè)村入選國(guó)家森林鄉(xiāng)村。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
工業(yè)聚集化發(fā)展步伐加快。
保山工貿(mào)園區(qū)被列為全省首批水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地，“園中園”產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。隆基40GW單晶硅棒項(xiàng)目有序推進(jìn)，一期項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。與東方希望集團(tuán)簽訂30GW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目框架協(xié)議。輕紡制造產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，新材料、生物制藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，礦冶、煙草、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25戶(hù)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9戶(hù)，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)11戶(hù)，騰藥、瑞和錦程被列為全省上市“金種子”企業(yè)。保山工貿(mào)園區(qū)物流園、猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增13%，園區(qū)工業(yè)增加值占比為81.6%。
農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展質(zhì)量提升。
流轉(zhuǎn)土地51萬(wàn)畝，持續(xù)抓好10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造有機(jī)茶葉、道地中藥材、生態(tài)肉牛等7大特色產(chǎn)業(yè)。新增國(guó)家龍頭企業(yè)2戶(hù)，省市龍頭企業(yè)30戶(hù)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)34個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)6059個(gè)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”48個(gè)，有機(jī)和綠色認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積分別增10%和15%，騰沖銀杏產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園?！耙蛔Ｉ健鞭r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式啟用，成為云南唯一入圍全國(guó)“學(xué)府獎(jiǎng)”的品牌，榮獲優(yōu)秀品牌案例獎(jiǎng)。騰沖被評(píng)為全省中藥材“一縣一業(yè)”示范縣，隆陽(yáng)、昌寧分別入列全省咖啡和茶葉“一縣一業(yè)”特色縣，隆陽(yáng)潞江江東村、昌寧柯街芒賴(lài)社區(qū)被認(rèn)定為第九批全國(guó)“一村一品”示范村。施甸入列國(guó)家區(qū)域性常規(guī)稻良種繁育基地，檳榔江水牛入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌名錄，昌寧紅龍騰滄江茶、騰藥美洲大蠊、品斛堂紫皮石斛切片分別被評(píng)為省十大名茶、十大名藥材。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增加值增6%。
旅游品牌化發(fā)展效果顯現(xiàn)。
積極融入大滇西旅游環(huán)線(xiàn)建設(shè)，“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)——中國(guó)保山”品牌宣傳有力有效，參加2019中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)榮獲最佳組織獎(jiǎng)。騰沖被列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，榮登2019中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市榜。高黎貢山旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省旅游度假區(qū)，和順古鎮(zhèn)創(chuàng)建5A景區(qū)進(jìn)展順利，青華海國(guó)家濕地公園等8個(gè)4A景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)專(zhuān)家評(píng)定，新增A級(jí)景區(qū)51個(gè)，其中3A以上景區(qū)23個(gè)。騰沖大健康產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，高黎貢民宿特色小鎮(zhèn)等文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批溫泉養(yǎng)生項(xiàng)目獲國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)。著力提升“一部手機(jī)游云南”保山版運(yùn)維水平，智慧景區(qū)建設(shè)步伐加快。旅游“紅黑榜”制度有效落實(shí)，購(gòu)物退貨及投訴處置機(jī)制日趨完善。全年接待旅游者3500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入430億元，分別增18%和28%。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值增8.3%。
(四)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
改革開(kāi)放再添活力。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。機(jī)構(gòu)改革圓滿(mǎn)完成，政府部門(mén)職能發(fā)揮更加順暢高效。事業(yè)單位、國(guó)企國(guó)資、電力體制、財(cái)稅體制等改革統(tǒng)籌推進(jìn)，園區(qū)管理體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效，被列為全國(guó)第四批整市推進(jìn)改革試點(diǎn)。殯葬改革走在全省前列，火化率達(dá)80%。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，密班二級(jí)公路示范道路建成通車(chē)，保山緬甸曼德勒繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)加緊建設(shè)，密支那經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、猴橋—甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正積極申請(qǐng)緬甸聯(lián)邦政府投資許可。建立中緬定期交流機(jī)制，做大做優(yōu)邊民互市，預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額6.7億美元、增長(zhǎng)60%;引進(jìn)市外到位資金1220億元、增21%。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)225項(xiàng)，精簡(jiǎn)率超過(guò)70%，網(wǎng)上可辦率達(dá)86.7%，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮50%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，“一部手機(jī)辦事通”向手機(jī)移動(dòng)辦公拓展，80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)、小微企業(yè)的信貸支持力度，為社會(huì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體減負(fù)25.76億元。全市各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)13.77萬(wàn)戶(hù)、增8.9%;預(yù)計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增10.5%，占全市GDP的56%;電子商務(wù)交易額達(dá)80億元、增30%。
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
東繞城、保施高速和騰隴高速保山段相繼完工，保瀘、昌保、騰猴、瑞孟、施勐高速建設(shè)加快，騰沖機(jī)場(chǎng)一級(jí)路、騰沖至固?hào)|等國(guó)省道干線(xiàn)正式開(kāi)工，大保高速老營(yíng)至板橋改線(xiàn)工程等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。大瑞鐵路保山段怒江特大橋主體建成，大柱山隧道等控制性工程取得重大突破。保山機(jī)場(chǎng)、騰沖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新增航線(xiàn)13條，旅客吞吐量達(dá)260萬(wàn)人次，“保騰芒”空地保障一體化協(xié)同運(yùn)行。500千伏蘭城輸變電工程投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程(2014—2017)通過(guò)省驗(yàn)收。中緬油氣管道龍陵天然氣支線(xiàn)投產(chǎn)通氣，施甸支線(xiàn)即將投運(yùn)，全市用氣量實(shí)現(xiàn)翻番。累計(jì)動(dòng)工各類(lèi)水利工程2517件，完工1893件，建成紅谷田、花園等8座中小型水庫(kù)，新增庫(kù)容1879萬(wàn)立方米，鞏固提升37.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，農(nóng)村集中供水率達(dá)97.7%。保山壩(大型)灌區(qū)試驗(yàn)性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，騰沖、潞江(大型)灌區(qū)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度加快。五縣(市、區(qū))開(kāi)通5G實(shí)驗(yàn)基站，“智慧保山”建設(shè)邁出新步伐。
(五)社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步
民生保障更加完善。
投入民生類(lèi)資金195.92億元，省政府2019年10件惠民實(shí)事全面落實(shí)。社會(huì)就業(yè)保持穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3.56萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.01萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)98.5%，納入城鄉(xiāng)低保和特困救助13.38萬(wàn)人，困難群眾基本生活得到有力保障。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)困難職工解困脫困，扎實(shí)做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)投入使用。
各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“全面改薄”竣工13.76萬(wàn)平方米，義務(wù)教育鞏固率和學(xué)前教育、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)99%、88%和89%。集團(tuán)化辦學(xué)取得新進(jìn)展，保山天立學(xué)校等民辦教育加快發(fā)展，職業(yè)教育與需求對(duì)接更加緊密，教育工作綜合目標(biāo)考核走在全省前列?？萍佳邪l(fā)投入增長(zhǎng)45.2%，申報(bào)院士專(zhuān)家工作站7個(gè)，首次榮獲外國(guó)專(zhuān)家“彩云獎(jiǎng)”。新授權(quán)專(zhuān)利179件，隆陽(yáng)入列省科技成果轉(zhuǎn)化示范縣。保山市第二人民醫(yī)院、騰沖市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院通過(guò)省評(píng)審，國(guó)家城市醫(yī)聯(lián)體和3個(gè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高度重視老齡工作，全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。廣播電視信號(hào)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市媒體監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)投入運(yùn)行。深入實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)歷史文化名城申報(bào)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，惠通橋、光尊寺、大甸山遺址成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，新增省文物保護(hù)單位5個(gè)。保山永子、騰沖玉雕、騰藥被省推薦申報(bào)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，市以上非遺保護(hù)項(xiàng)目達(dá)174項(xiàng)。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦云南—東盟全民羽毛球爭(zhēng)霸賽總決賽、騰沖馬拉松、圍棋大師賽等國(guó)際交流賽事，保山籍運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)青運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)等重大比賽中再創(chuàng)佳績(jī)。
社會(huì)治理亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果連續(xù)2年居全省第一，有望繼續(xù)獲評(píng)全省綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))先進(jìn)市。圓滿(mǎn)完成新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)任務(wù)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)獲省表彰，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入推進(jìn)，命案防控、楓橋式公安派出所創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，龍陵龍新茄子山村、昌寧大田壩新寨村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。管邊控邊、強(qiáng)邊固防、反走私綜合治理等工作成效明顯。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)建設(shè)，隆陽(yáng)潞江鎮(zhèn)被表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，施甸擺榔大中村等3個(gè)村寨入選中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置體系更加健全。非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控處置有力。公共法律服務(wù)體系更加完善，信訪(fǎng)“三率”指標(biāo)連續(xù)4年排名全省第一。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)全面完成。國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)撫、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、檔案、人防、僑務(wù)、宗教、地方志、殘疾人、紅十字、社會(huì)科學(xué)、婦女兒童等工作健康發(fā)展。
(六)政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主題主線(xiàn)，把貫徹落實(shí)總要求和具體目標(biāo)體現(xiàn)在政府工作各方面，以“最不滿(mǎn)意的三項(xiàng)工作”為切口，找準(zhǔn)存在差距，狠抓整改落實(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)，主題教育扎實(shí)有效。不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決肅清秦光榮等流毒影響，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅整治昏、懶、庸、貪“四種官”，認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”部署要求，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極創(chuàng)建全國(guó)法治建設(shè)示范市，啟動(dòng)實(shí)施《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，提請(qǐng)審議《保山市和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，重視司法監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。辦理人大代表建議82件、政協(xié)提案196件，面商率、辦復(fù)率均達(dá)100%。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極構(gòu)建媒體問(wèn)政平臺(tái)，自覺(jué)接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督，政府效能和公信力不斷提升。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市委總攬全局的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，各民主黨派、人民團(tuán)體，省屬駐保單位和駐保部隊(duì)官兵，以及關(guān)心支持保山發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表，2019年全市生產(chǎn)總值等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，既反映出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，也折射出政府工作存在的諸多問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換滯后，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)空間受限，工業(yè)基礎(chǔ)不牢，建筑業(yè)增速下滑，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展仍然較為困難。二是項(xiàng)目投資支撐減弱。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，部分引進(jìn)項(xiàng)目落地難，重大項(xiàng)目總體推進(jìn)較慢，營(yíng)商環(huán)境不夠理想。三是財(cái)政收支矛盾加劇。政策性減收明顯，新興財(cái)源培育不足，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆蛡鶆?wù)還本付息等剛性支出增加，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨，公共服務(wù)與群眾期盼還有不小差距。四是短板制約依然明顯。基礎(chǔ)設(shè)施還需大力改善，體制機(jī)制有待健全，開(kāi)放優(yōu)勢(shì)尚未形成。五是政府自身建設(shè)存在差距。少數(shù)干部守初心擔(dān)使命意識(shí)不強(qiáng)，法治、效能建設(shè)還不能滿(mǎn)足服務(wù)型政府的要求，廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。
滄海橫流，方顯本色。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，但保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)沒(méi)有變。我們將直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力破解發(fā)展難題，砥礪實(shí)干，辟路前行，奮力在新的一年開(kāi)創(chuàng)新業(yè)績(jī)!
二、2020年工作計(jì)劃
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委、省政府對(duì)保山的工作要求和市委四屆七次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持高質(zhì)量和高速度相統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)出形象，邁出打造“世界一流三張牌”新步伐，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決防風(fēng)險(xiǎn)、治污染，加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿(mǎn)收官、全面建成小康社會(huì)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值同比增9%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增13%以上;一般公共預(yù)算收入增2%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增11%以上;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增2%和15%以上;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增8%和9.5%以上;進(jìn)出口總額增10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以?xún)?nèi);單位GDP綜合能耗、主要污染物排放量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
突出抓好七個(gè)方面的工作：
(一)圍繞全面脫貧，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
瞄準(zhǔn)堅(jiān)中之堅(jiān)，攻克貧困堡壘，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1.02萬(wàn)存量貧困人口全部脫貧，隆陽(yáng)區(qū)、施甸縣脫貧摘帽順利通過(guò)省考國(guó)檢，實(shí)現(xiàn)全市整體脫貧。緊盯脫貧薄弱環(huán)節(jié)，聚焦“兩不愁三保障”措施落實(shí)，加大對(duì)深度貧困村和特殊群體、“直過(guò)民族”、人口較少民族的扶持力度，突出問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)清零，強(qiáng)化規(guī)模農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，扎實(shí)抓好“四小產(chǎn)業(yè)”和“六能六不”就業(yè)扶貧，推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、危房改造和易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打好貧困殲滅戰(zhàn)。緊盯穩(wěn)定脫貧，深入落實(shí)“四不摘”要求和“鞏固脫貧成果20條”，健全穩(wěn)定脫貧和解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)回訪(fǎng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、飲水安全、人居環(huán)境等方面短板，從提升人口素質(zhì)和增加收入的治本之策入手，防止新增貧困和返貧，確保昌寧縣、龍陵縣摘帽成果鞏固提升。壓實(shí)行業(yè)扶貧和掛鉤幫扶責(zé)任，積極促進(jìn)金融扶貧和扶貧協(xié)作，保持扶貧資金整合投入力度不減、監(jiān)管不松。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，創(chuàng)新方式激勵(lì)貧困群眾自信、自強(qiáng)、自立，用活扶貧政策，推動(dòng)幫扶重心向幫助群眾致富過(guò)渡，穩(wěn)步提升脫貧質(zhì)量。抓好脫貧攻堅(jiān)普查，全面檢驗(yàn)成果、找準(zhǔn)不足、完善措施，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)減貧基礎(chǔ)。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)“多規(guī)合一”要求，完成縣(市、區(qū))城市所在地5個(gè)美麗壩區(qū)規(guī)劃編制，有力推進(jìn)美麗縣城、美麗壩區(qū)、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗村莊建設(shè);堅(jiān)持試點(diǎn)先行，推進(jìn)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)觀(guān)光園、大灣次片區(qū)、騰沖荷花灣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和大盈江流域治理示范帶建設(shè)，每個(gè)縣確定10個(gè)試點(diǎn)，探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。
(二)圍繞三個(gè)定位，全力建設(shè)現(xiàn)代化大城市
塑造城市山水田園風(fēng)貌。
堅(jiān)持城市生態(tài)化發(fā)展路徑，建設(shè)高品質(zhì)宜居城市。加快建設(shè)萬(wàn)畝青華海濕地、萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)觀(guān)光園，持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)畝東山森林公園建設(shè)，確保施甸、騰沖、龍陵、昌寧城市公園“園中園”建成開(kāi)放。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)拱北路、騰沖路和有軌電車(chē)(T1)線(xiàn)建設(shè)，啟動(dòng)中心城市地下管廊二期項(xiàng)目。提升人居環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，更新改造354個(gè)老舊小區(qū)，大力整治“大棚房”、違建別墅和“兩違”建筑。推進(jìn)城市“雙修”，新建和改造城市公廁55座、停車(chē)場(chǎng)6個(gè)，逐步更新改造老城區(qū)供水管網(wǎng)、道路照明設(shè)施和老舊人行道，繼續(xù)抓好拆臨拆違騰退空地、城市零星用地綠化工作。加快修復(fù)壩區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)，抓緊實(shí)施保山壩水生態(tài)工程項(xiàng)目，補(bǔ)充城市活水;提標(biāo)改造第一、第二污水處理廠(chǎng)，加快建設(shè)第三污水處理廠(chǎng)和青陽(yáng)片區(qū)污水管網(wǎng)，確保保山工貿(mào)園區(qū)污水處理廠(chǎng)投入使用;持續(xù)治理黑臭水體，完成老城區(qū)城市河道截污;實(shí)施中心城市排水防澇整治工程，打通小屯河、龍泉路防洪河，改造永昌路與東西向道路交叉口易澇點(diǎn)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，鞏固提升“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”創(chuàng)建成果，確保中心城市達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市通過(guò)復(fù)審。完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資180億元以上，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。
展現(xiàn)城市歷史文化內(nèi)涵。
充分挖掘歷史文化，著力提煉和打響有影響力的保山歷史文化品牌，扎實(shí)推進(jìn)歷史文化名城申報(bào)工作。啟動(dòng)絲綢之路南亞廊道保山境內(nèi)段資源普查，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)積極推動(dòng)“世界文化遺產(chǎn)”申報(bào)。加快歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃修編，推進(jìn)環(huán)保山壩文物、遺址保護(hù)利用，修復(fù)板橋青龍街等歷史文化街區(qū)，抓好非遺文化傳承和文創(chuàng)開(kāi)發(fā)，激活文化資源，增添文化元素，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，積極推廣具有永昌文化特色的群眾文化活動(dòng)，辦好端陽(yáng)花市等具有廣泛影響的節(jié)會(huì)，擴(kuò)大保山歷史文化知名度。
提升城市開(kāi)放創(chuàng)新水平。
搶抓云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)融入中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，實(shí)施騰密公路境外段路面改造修復(fù)工程，力爭(zhēng)密支那經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，努力將“一線(xiàn)兩園”境外園區(qū)、猴橋—甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)列入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)示范項(xiàng)目和中緬經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要，將猴橋至密支那高速公路列入國(guó)家互聯(lián)互通建設(shè)項(xiàng)目。支持緬甸甘拜地口岸聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品通關(guān)行活動(dòng)，加快推進(jìn)騰沖下街邊民互市查驗(yàn)場(chǎng)、猴橋口岸貨運(yùn)綠色通道建設(shè)，做大邊民互市，做活口岸經(jīng)濟(jì)。實(shí)施好保山工貿(mào)園區(qū)物流園、猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心等項(xiàng)目，配合做好大瑞鐵路小永、蒲縹等場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，壯大瑞和錦程等物流企業(yè)，促進(jìn)跨境電商、跨境物流等外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)城市創(chuàng)新活力，抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，支持大連理工大學(xué)滇西產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院加快發(fā)展，組織申報(bào)“三區(qū)”人才30人以上。努力增加研發(fā)投入，激發(fā)科研人員積極性，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，提升科研能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
(三)圍繞“三張牌”，全力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)聚集化發(fā)展。
打好“綠色能源牌”，全力打造云南水電硅材一體化發(fā)展示范區(qū)，快速推動(dòng)隆基40GW單晶硅棒項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，全力推動(dòng)?xùn)|方希望30GW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推動(dòng)7萬(wàn)噸高純晶硅等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)抓好永昌硅業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸水電硅節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，力爭(zhēng)路華能源二期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，加快形成硅基產(chǎn)業(yè)集群。積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目對(duì)接，補(bǔ)齊輕紡產(chǎn)業(yè)鏈缺項(xiàng)，啟動(dòng)年產(chǎn)1.2億米仿真絲面料生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，壯大山東恒豐、天津紡控等龍頭，加快形成以紡紗、服飾加工、制鞋等為重點(diǎn)的輕紡產(chǎn)業(yè)集群。采取“產(chǎn)學(xué)研”合作方式，扶持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，加快騰藥產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)用大麻生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。抓緊實(shí)施華為保山大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取在全省率先啟動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程服務(wù)企業(yè)落戶(hù)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和要素保障，盡快完善水電路氣、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等配套設(shè)施，確保保山工貿(mào)園區(qū)主要道路全面貫通。啟動(dòng)保山工貿(mào)園區(qū)八鴨塘片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深入落實(shí)企業(yè)用電優(yōu)惠政策，實(shí)施好天然氣管網(wǎng)覆蓋工程，推廣使用天然氣。優(yōu)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和企業(yè)培規(guī)工作，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20戶(hù)，規(guī)上工業(yè)增加值增13%左右。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
打好“綠色食品牌”，鞏固兩煙、畜牧、甘蔗、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升中藥材、茶葉、咖啡、水果、蔬菜、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市。抓實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝，穩(wěn)定和提高糧食自給水平。加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)肉牛育肥場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄45萬(wàn)頭以上。推動(dòng)隆陽(yáng)100萬(wàn)頭全產(chǎn)業(yè)鏈生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，提升生豬生產(chǎn)和屠宰加工能力。促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用好綠色食品產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)抓好10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市工作;以木本油料、水果和肉制品加工為重點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)投資5億元以上企業(yè)5戶(hù)，新增省重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶(hù)以上，確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增幅不低于全省平均水平。全面提升“一座保山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌形象，認(rèn)證“三品一標(biāo)”40個(gè)以上，健全質(zhì)量監(jiān)管和源頭追溯體系，增強(qiáng)保山農(nóng)產(chǎn)品品牌知譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力;著力加強(qiáng)食品風(fēng)味、包裝等設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，推出更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，完善線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)體系，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入電商供應(yīng)鏈。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員幫扶力度，支持供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)大力發(fā)展土地托管、農(nóng)業(yè)觀(guān)光、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。鞏固提升“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣創(chuàng)建成果，建設(shè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村50個(gè)以上，新增家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增5.8%。
扎實(shí)推進(jìn)旅游品牌化發(fā)展。
打好“健康生活目的地牌”，持續(xù)提升“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)——中國(guó)保山”旅游品牌影響力，圍繞“一圈一環(huán)一線(xiàn)”和“一山兩心兩帶”，加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)保山成為滇西旅游主要目的地。鞏固騰沖國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極申報(bào)高黎貢山國(guó)家旅游度假區(qū)，加快隆陽(yáng)、昌寧創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)步伐，推進(jìn)和順古鎮(zhèn)創(chuàng)建5A景區(qū)，創(chuàng)建4A景區(qū)8個(gè)、3A以下景區(qū)20個(gè)。緊緊抓住建設(shè)大滇西旅游環(huán)線(xiàn)機(jī)遇，開(kāi)工建設(shè)瀘水至騰沖二級(jí)公路，推進(jìn)沿線(xiàn)自駕游營(yíng)地和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)線(xiàn)在保山境內(nèi)高質(zhì)量貫通。完善航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展瀾滄江、怒江、龍川江航運(yùn)觀(guān)光旅游。突出資源和品牌優(yōu)勢(shì)，打造紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、跨境旅游等精品游線(xiàn)，加快構(gòu)建環(huán)保山壩歷史文化旅游精品廊帶，積極培育“旅游+康養(yǎng)”“旅游+健身運(yùn)動(dòng)”等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省特色小鎮(zhèn)取得新突破。提升景區(qū)信息化水平，優(yōu)化升級(jí)“一部手機(jī)游云南”保山版。持續(xù)推進(jìn)“旅游革命”，實(shí)施旅游市場(chǎng)整治和服務(wù)品質(zhì)提升工程，讓群眾出游更舒心、更暢快。實(shí)現(xiàn)接待旅游者人次和旅游業(yè)總收入分別增15%和20%以上。
(四)圍繞激發(fā)動(dòng)能，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
持續(xù)有效落實(shí)改革任務(wù)。
以更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。協(xié)同推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，著力構(gòu)建國(guó)資運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管和國(guó)企發(fā)展“1+1+X”新模式，整合資源促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。持續(xù)推動(dòng)電力體制改革，按照“用電量決定股權(quán)比例、股權(quán)比例決定用電價(jià)格”的原則，做好保山電力公司增資擴(kuò)股工作。穩(wěn)步實(shí)施投融資體制改革，不斷修改完善和深化落實(shí)“51+49”混合所有制、“10+3”P(pán)PP、“專(zhuān)項(xiàng)債+融資”、“1+5”共建共享平臺(tái)機(jī)制等投融資方式。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革任務(wù)，推進(jìn)從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革取得明顯進(jìn)展，加快形成新的管理運(yùn)行機(jī)制。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，改進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付方式，健全完善藥品采購(gòu)和使用制度。實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理體制改革，構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任體系。抓緊農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保按時(shí)完成國(guó)家試點(diǎn)改革任務(wù)，爭(zhēng)取將隆陽(yáng)、騰沖申報(bào)為農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)。深化殯葬改革，力爭(zhēng)火葬區(qū)覆蓋面積和覆蓋人口均達(dá)90%以上。加快“保施一體化”發(fā)展進(jìn)程，將昌寧打造成為保山中心城市衛(wèi)星城，推進(jìn)“騰龍一體化”發(fā)展。
持續(xù)有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
深化“放管服”改革，強(qiáng)化全市營(yíng)商環(huán)境巡察反饋情況整改監(jiān)督，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)動(dòng)態(tài)跟蹤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)關(guān)鍵弱項(xiàng)，推動(dòng)“只進(jìn)一門(mén)、一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”全面落地。精簡(jiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)，進(jìn)一步壓縮建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限。減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。不折不扣執(zhí)行減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，深入落實(shí)我市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展17條措施，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)做好拖欠民營(yíng)、中小企業(yè)賬款清理工作，深入激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加大招商引資力度，堅(jiān)持“一把手”親力親為，健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)包裝機(jī)制，打造“五低”投資環(huán)境，引進(jìn)市外到位資金增10%以上。
持續(xù)有效改善生態(tài)環(huán)境。
保持防治污染方向不變、力度不減，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃編制。加大“散亂污”企業(yè)治理力度，嚴(yán)格排污許可管理，落實(shí)主要污染源監(jiān)管全覆蓋，抓好企業(yè)土壤污染防治和固體廢物污染治理，堅(jiān)持環(huán)保執(zhí)法“零容忍”，穩(wěn)定和提高監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入管理，積極實(shí)施水土流失和石漠化綜合治理項(xiàng)目，保護(hù)生物多樣性，營(yíng)林造林28萬(wàn)畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率提高到67%，濕地保護(hù)率提高到45%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，大力推廣化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)，全面完成111個(gè)建制村污染治理。推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，確保騰沖和昌寧、力爭(zhēng)龍陵和施甸納入省美麗縣城建設(shè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)名單。啟動(dòng)建設(shè)美麗村莊、美麗集鎮(zhèn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村綜合環(huán)境整治，新建改造農(nóng)村公廁223座、無(wú)害化戶(hù)廁8.7萬(wàn)座。有序推進(jìn)美麗公路建設(shè)。探索推廣加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與資源高效利用的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建高黎貢山“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與共建生態(tài)文明。
持續(xù)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力壓減一般性支出，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置和土地出讓?zhuān)道伪９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆拙€(xiàn)。盤(pán)活存量資產(chǎn)，大力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金，統(tǒng)籌做好還本付息資金調(diào)度，妥善化解債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，規(guī)范涉眾大額交易行為，嚴(yán)防違規(guī)操作、非法集資，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
(五)圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，全力促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)
科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施同步謀劃，抓住歷史性機(jī)遇、戰(zhàn)略性機(jī)遇、政策性機(jī)遇，突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、高水平開(kāi)放和現(xiàn)代化大城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)抓好重大課題研究和論證聽(tīng)證，以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，編制切合實(shí)際、布局合理，動(dòng)能與需求相當(dāng)、留足發(fā)展空間，具有前瞻性、高質(zhì)量的總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。積極服務(wù)和融入全國(guó)、全省發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃。
積極擴(kuò)大項(xiàng)目投資。
抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基礎(chǔ)工作，謀劃入庫(kù)一批大項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，加強(qiáng)項(xiàng)目落地全程服務(wù)，解決好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。推動(dòng)永平至昌寧高速、騰瀘路百花嶺隧道等項(xiàng)目開(kāi)工，抓緊建設(shè)5條在建高速和保山壩旅游環(huán)線(xiàn)，確保騰猴、保瀘、昌保高速建成通車(chē)。抓好巍山至鏈子橋等6條高速前期工作，爭(zhēng)取將瑞孟沿邊高速與杭瑞高速連接線(xiàn)、騰沖至高黎貢山高速環(huán)線(xiàn)、中心城市西繞城高速、龍川江沿江旅游環(huán)線(xiàn)列入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃。協(xié)調(diào)服務(wù)好大瑞鐵路保山境內(nèi)段建設(shè)，爭(zhēng)取保山至六庫(kù)、芒市至猴橋鐵路納入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施好保山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，推動(dòng)騰沖口岸機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施蘭城500千伏、王家山220千伏等輸變電擴(kuò)容工程，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。扎實(shí)做好中緬油氣管道保山段改線(xiàn)、昌寧天然氣支線(xiàn)等項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)施甸支線(xiàn)通氣運(yùn)行。加快建設(shè)保山壩(大型)灌區(qū)，推動(dòng)龍陵勐堆、騰沖向陽(yáng)等7個(gè)中小型水庫(kù)、騰沖和潞江(大型)灌區(qū)、昌寧勐統(tǒng)(中型)灌區(qū)等項(xiàng)目全面開(kāi)工。
努力激發(fā)消費(fèi)增長(zhǎng)。
加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)、保障供應(yīng)各項(xiàng)措施，促進(jìn)豬肉價(jià)格逐步回落到合理水平。堅(jiān)持“房住不炒”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，針對(duì)核桃等大宗農(nóng)產(chǎn)品，探索建立統(tǒng)一的行業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，嚴(yán)厲打擊價(jià)格壟斷，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。加大限額以上流通企業(yè)培育力度，推進(jìn)縣域物流集散中心建設(shè)，延伸城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展定制消費(fèi)。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步豐富金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)質(zhì)量。大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，圍繞“智慧城市”建設(shè)培育新業(yè)態(tài)，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)電商交易額增20%以上。強(qiáng)化市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增7%。
(六)圍繞改善民生，全力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
全面提升保障水平。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。充分用好創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化等政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察工作，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2.86萬(wàn)個(gè)，增加城鎮(zhèn)就業(yè)2.36萬(wàn)人。健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、重特大疾病醫(yī)療救助、基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，加強(qiáng)“兩險(xiǎn)”集中征繳，促進(jìn)全民參保。廣泛動(dòng)員群眾提高基本保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)檔次，擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提升保障水平。精準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)救助，多渠道解決好低收入群體住房保障問(wèn)題，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
切實(shí)解決群眾關(guān)心的教育突出問(wèn)題，加快推進(jìn)保一中青陽(yáng)初級(jí)中學(xué)、市幼兒園青華、青陽(yáng)園及實(shí)驗(yàn)小學(xué)青華、青陽(yáng)校區(qū)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育均衡供給、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)中心城市片區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，合理分配優(yōu)質(zhì)高中招生名額。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鼓勵(lì)高等院校圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)保山學(xué)院新城校區(qū)建設(shè)。支持和規(guī)范民辦教育，積極發(fā)展智能化網(wǎng)絡(luò)教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。辦好民族教育、特殊教育和老年教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培育高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。打造輻射南亞?wèn)|南亞的滇西醫(yī)療衛(wèi)生中心，大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成市人民醫(yī)院整體搬遷任務(wù)，基本建成市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。提高婦幼保健水平，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，加大中醫(yī)藥人才和鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，扎實(shí)做好公共衛(wèi)生、精神衛(wèi)生和傳染病防控工作。實(shí)施好第七次全國(guó)人口普查。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)，增加多層次多樣化供給能力。發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，提升競(jìng)技體育水平，辦好第五屆市運(yùn)會(huì)。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。
深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)共建共治共享。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)巡查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施食品安全放心工程，強(qiáng)化衛(wèi)生健康監(jiān)督，落實(shí)疫情排查、應(yīng)急處置等綜合防控措施，持續(xù)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)化公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)，努力防范化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)，強(qiáng)化邊境維穩(wěn)管控。推進(jìn)軍政軍民融合深度發(fā)展，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障工作，推動(dòng)騰沖、隆陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范示范城市。統(tǒng)籌開(kāi)展好地方志、廣播電視、宗教、港澳臺(tái)僑、科普、測(cè)繪、地震、地質(zhì)、氣象、紅十字等工作，積極做好慈善、福彩事業(yè)、殘疾人幫扶、婦女發(fā)展、困境兒童和老年人關(guān)愛(ài)、城鎮(zhèn)困難職工解困脫困等工作，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(七)圍繞政府轉(zhuǎn)型，全力提升治理水平
加強(qiáng)政府黨的建設(shè)。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央重大決策部署、省委省政府部署要求、市委各項(xiàng)工作安排得到全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，激發(fā)強(qiáng)大的思想動(dòng)力，不斷把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾、切實(shí)服務(wù)群眾，真抓實(shí)干解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心，團(tuán)結(jié)依靠全市各族群眾不斷創(chuàng)造美好生活。
嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束體系，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深刻汲取耿梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，全面落實(shí)《保山市嚴(yán)禁黨政正職干預(yù)重大投資的監(jiān)督辦法(試行)》，推動(dòng)行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域完善監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，嚴(yán)防權(quán)力脫韁和用權(quán)任性。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深化“10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”，嚴(yán)厲整治漠視侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
推進(jìn)政府法治建設(shè)。
弘揚(yáng)法治精神，加大法治宣傳教育力度，推動(dòng)憲法法律和本市地方性法規(guī)實(shí)施，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等政府職能，加強(qiáng)政府規(guī)章制定，清理公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，做到嚴(yán)格依法行政。厘清市、縣權(quán)責(zé)關(guān)系，支持各縣(市、區(qū))創(chuàng)造性開(kāi)展工作。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督，配合司法監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。重視群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，抓好“陽(yáng)光政務(wù)”在線(xiàn)訪(fǎng)談工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓人民充分監(jiān)督權(quán)力。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移。
深化政府效能建設(shè)。
著力優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、部門(mén)協(xié)同高效。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，強(qiáng)化效能監(jiān)管，加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“一部手機(jī)辦事通”增效，加快建設(shè)數(shù)字政府。旗幟鮮明向形式主義、官僚主義宣戰(zhàn)，改進(jìn)工作方式，少作表面文章、多干惠民實(shí)事，切實(shí)減少文山會(huì)海，持續(xù)為基層減負(fù)。保持工作定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把心思集中在干事創(chuàng)業(yè)上，能力體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上。嚴(yán)格督查問(wèn)效，嚴(yán)肅整治昏官、懶官、庸官，用治理能力的新提升，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
各位代表!善為者，風(fēng)行礪于足下;善成者，矢志銘于心中。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)既是人民的期盼，更是時(shí)代賦予我們的光榮使命，只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力、走穩(wěn)發(fā)展步伐，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就一定能乘勢(shì)而上，邁上新高度，進(jìn)入新境界，贏得新勝利。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搏擊奮進(jìn)、永不松懈，推動(dòng)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同步全面建成小康社會(huì)!
