政府工作報(bào)告
——2020年1月18日在建水縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
在政協(xié)建水縣第十一屆委員會(huì)第四次會(huì)議上
建水縣人民政府縣長(zhǎng)馮林春
各位代表、各位委員：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表審議，請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)和建議。
一、2019年工作回顧
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在省、州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委“雙向融入、文旅融合、三產(chǎn)共抓、兩城共建”〔1〕工作思路，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，負(fù)重奮進(jìn)，砥礪前行，基本完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)
全年實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值206.55億元，同比增長(zhǎng)1.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比下降35.4%;地方財(cái)政總收入21.09億元，同比增長(zhǎng)6.9%;一般公共預(yù)算收入14.03億元，同比增長(zhǎng)3.2%;一般公共預(yù)算支出45.66億元，同比增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.2億元，同比增長(zhǎng)11.3%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在2.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為35706元、15207元，同比增長(zhǎng)8%、10.9%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為246.75億元、132.01億元，同比增長(zhǎng)11.86%、13.35%。
大抓產(chǎn)業(yè)方面。產(chǎn)業(yè)是建水高質(zhì)量發(fā)展的根基，按照縣委“三產(chǎn)共抓”的工作部署，緊緊抓住一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這條主線，集中精力、整合資源，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互進(jìn)，市場(chǎng)要素對(duì)接對(duì)流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展，“大抓產(chǎn)業(yè)”已成為建水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。大抓工業(yè)方面。工業(yè)增量與存量齊頭并進(jìn)，一批新項(xiàng)目落地工業(yè)園區(qū)，鋁產(chǎn)業(yè)鏈成為推動(dòng)新一輪工業(yè)發(fā)展的有力支撐，新型工業(yè)綠色發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)集群不斷形成。大抓項(xiàng)目方面。落實(shí)州委、州政府“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，投入項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，保障項(xiàng)目前期工作，新開(kāi)工16個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，實(shí)施重大項(xiàng)目165個(gè)，年度投資133億元。13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)居全州之首。大抓招商方面。把大抓招商作為“雙向融入”的一大抓手，推行項(xiàng)目全程代辦制，建立重大項(xiàng)目綠色通道，全面實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商戰(zhàn)略，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)招商，集中力量引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，全年招商引資項(xiàng)目47個(gè)，其中一產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)、二產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、三產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)。大抓電商方面。成立電商商會(huì)，實(shí)現(xiàn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，為1524戶電商企業(yè)及個(gè)體工商戶搭建聯(lián)絡(luò)互助平臺(tái)。投資3500萬(wàn)元的電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，與會(huì)員電商“云集”簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，佳果農(nóng)業(yè)、園鮮到家等大型電商企業(yè)銷(xiāo)售各類(lèi)特色水果300萬(wàn)單，占整個(gè)銷(xiāo)售量的20%，全縣電商銷(xiāo)售額達(dá)2.1億元。防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理，千方百計(jì)化解到期債務(wù)，爭(zhēng)取置換存量債券資金，努力緩解償債壓力，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，嚴(yán)堵跑冒滴漏，盤(pán)活存量資源，創(chuàng)新投融資方式，使更多可用資金和財(cái)力用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善。嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違法違規(guī)及失信行為，金融市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力
特色農(nóng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流。著力打造世界一流“綠色食品牌”，建成以美國(guó)卓莓、聯(lián)想佳沃、天華山果蔬為代表具有影響力的世界一流萬(wàn)畝小漿果產(chǎn)業(yè)基地。12萬(wàn)畝早熟柑橘、10萬(wàn)畝早熟葡萄、6萬(wàn)畝酸甜石榴在全國(guó)知名度顯著提高。成功舉辦第25屆全國(guó)葡萄學(xué)術(shù)研討會(huì)，榮獲“中國(guó)早熟優(yōu)質(zhì)葡萄第一縣”稱(chēng)號(hào)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)67家，40家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。收購(gòu)烤煙16.9萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)總收入2.48億元，“兩煙”稅收9262.11萬(wàn)元。溫氏60萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、鴻輝9萬(wàn)只奶山羊養(yǎng)殖等成為行業(yè)標(biāo)桿。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.65億元。
綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)的“綠色能源”工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破。50萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目落地建水，源鑫60萬(wàn)噸炭素陽(yáng)極二期、云南省第一條年產(chǎn)15萬(wàn)噸中高端鋁合金新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，源鑫炭素陰極新材料項(xiàng)目、涌鑫5+2智能化改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加快推進(jìn)冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，展創(chuàng)硫化亞錫項(xiàng)目一期開(kāi)工建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值132.59億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.6%。
文旅融合走在前列。加快推進(jìn)旅游革命，建水縣再次上榜2019中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市，紫陶小鎮(zhèn)上榜“中國(guó)最美50個(gè)特色小鎮(zhèn)”，團(tuán)山村上榜第一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。建水古城順利通過(guò)省級(jí)旅游度假區(qū)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全州旅游度假區(qū)零的突破。建水國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，智慧旅游平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，臨安路即將實(shí)現(xiàn)步行。在云南首家探索沉浸式旅游〔2〕，小桂湖市井文化街成為夜游經(jīng)濟(jì)消費(fèi)網(wǎng)紅?？鬃游幕?jié)、慶祝建國(guó)70周年系列活動(dòng)反響熱烈，國(guó)慶朝陽(yáng)樓燈光秀兩度登上央視新聞?！昂臀业浇ㄋ慕诸^走一走”成都錦里推介活動(dòng)、中國(guó)·建水首屆民宿發(fā)展高峰論壇、“跟著抖音游建水”、古城古風(fēng)展示大賽、文創(chuàng)大賽等外宣活動(dòng)進(jìn)一步提高建水旅游知名度。學(xué)政考棚(含天君廟)、玉皇閣及崇文塔、土主廟被公布為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。全年接待國(guó)內(nèi)外游客1401萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)34%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入185億元，同比增長(zhǎng)74.76%。
紫陶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。獲“中國(guó)紫陶之都”稱(chēng)號(hào)。成立建水紫陶國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會(huì)，園區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富，紫陶中醫(yī)養(yǎng)生館入駐園區(qū)，啟動(dòng)碗窯老村歷史街區(qū)風(fēng)貌提升改造項(xiàng)目?，F(xiàn)有燒制技藝傳承人69名，國(guó)家級(jí)傳承人1名，紫陶專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)班學(xué)員1578名。成立云南中檢建水檢驗(yàn)檢測(cè)中心，推動(dòng)建水紫陶產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，構(gòu)建“誠(chéng)信紫陶”追溯體系。成功申報(bào)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，成功舉辦第二屆中國(guó)·建水紫陶文化節(jié)、云南省第六屆茶藝師大賽，推動(dòng)建水紫陶與勐海普洱茶融合發(fā)展。建水紫陶獲各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)41項(xiàng)，銘窯昌泰陶藝眾創(chuàng)空間創(chuàng)建為省級(jí)眾創(chuàng)空間，紫陶協(xié)會(huì)當(dāng)選為中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)和省陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位。全力以赴把紫陶產(chǎn)業(yè)打造為區(qū)域性特色品牌產(chǎn)業(yè)，發(fā)放“紫陶貸”1578.2萬(wàn)元，紫陶生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和個(gè)體戶達(dá)1631戶，從業(yè)人員3.61萬(wàn)人，年產(chǎn)值34.06億元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí)
交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化。建水動(dòng)車(chē)站建成投用，昆明至建水“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)增開(kāi)至8對(duì)。建(個(gè))元高速公路有序推進(jìn)，繞城高速啟動(dòng)前期工作，投資3557萬(wàn)元的南部公交樞紐站進(jìn)展順利，投資2.33億元實(shí)施232公里進(jìn)村道路硬化和313公里農(nóng)村公路安防工程，新建7座橋梁。投資400萬(wàn)元建設(shè)建萬(wàn)、大楊美麗示范公路。水利設(shè)施不斷完善。滇中引水工程(建水段)及石屏大型灌區(qū)(建水片區(qū))項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，大田水庫(kù)工程完成投資2.95億元，紅罩塘、銅廠、施家寨水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，投資1.05億元完成曲江河治理、躍進(jìn)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。信息能源不斷鞏固。福運(yùn)煤礦整合重組有序推進(jìn)，LNG氣化站建成投產(chǎn)，城市燃油燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，投資5300余萬(wàn)元完成58個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目。加快布局5G網(wǎng)絡(luò)，建水電視臺(tái)電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，光纖到戶實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。民生基礎(chǔ)不斷改善。啟動(dòng)臨安高級(jí)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)三區(qū)建設(shè)，建水一中綜合樓、27所“一村一幼”項(xiàng)目竣工投用，順利實(shí)施8個(gè)七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程。穩(wěn)步推進(jìn)慢病管理中心、心腦血管救助站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(四)脫貧攻堅(jiān)更有成效
聚焦目標(biāo)任務(wù)，投入各類(lèi)扶貧資金6.36億元，實(shí)現(xiàn)3510戶12016人貧困人口脫貧，21個(gè)貧困村和利民鄉(xiāng)脫貧出列，貧困發(fā)生率降至0.217%，脫貧攻堅(jiān)巡視、考核、調(diào)研等反饋問(wèn)題得到有效整改。聚焦“兩不愁三保障”，投資3.55億元完成69個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目、92項(xiàng)農(nóng)村飲水安全保障工程和交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入2.81億元用于農(nóng)危改、低保、教育等補(bǔ)助，建檔立卡人口醫(yī)保參保率達(dá)100%，鼓勵(lì)建檔立卡勞動(dòng)力外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.48萬(wàn)人。聚焦責(zé)任落實(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)56個(gè)貧困村第一書(shū)記、188名駐村工作隊(duì)員，累計(jì)培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部教育培訓(xùn)全覆蓋，涌現(xiàn)出楊成甫、朱榮忠、童金錄等一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)更具特色
特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。臨安古城、西莊紫陶小鎮(zhèn)獲“云南特色小鎮(zhèn)”授牌，再獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金2億元。臨安古城累計(jì)完成投資16.33億元，臨安府衙、米軌小火車(chē)主題公園建成運(yùn)營(yíng)，“新十大院落”〔3〕、煥文書(shū)院、臨安古城博物館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)更加扎實(shí)。西莊紫陶小鎮(zhèn)累計(jì)完成投資16.65億元，龍窯生態(tài)城、蟻工坊、紫陶博物館、新房村一期等項(xiàng)目先后建成，紫陶百工坊、雙龍橋濕地公園等項(xiàng)目正加快推進(jìn)?！懊利惪h城”建設(shè)步伐加快。列入全省2019年“美麗縣城”創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)名單，獲2億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。投資9.31億元，實(shí)施干凈類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)、宜居類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)、特色類(lèi)項(xiàng)目4個(gè)，新增“洗掃沖聯(lián)動(dòng)”〔4〕保潔范圍12.8萬(wàn)平方米，臟亂差現(xiàn)象明顯改觀，“廁所革命”受到廣泛贊譽(yù)，“一水兩污”項(xiàng)目有序推進(jìn)。火車(chē)站片區(qū)、零公里片區(qū)改造取得實(shí)效，站前廣場(chǎng)、燕歸廣場(chǎng)、惠歷廣場(chǎng)建成投用，紫陶大道完成內(nèi)涵填充，建成健康步道20.7公里。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效初顯。人居環(huán)境網(wǎng)格化管理向農(nóng)村延伸，“好家風(fēng)示范家庭”“最美庭院”引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚。建成3座農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站、220座垃圾房，新建和改造90座鎮(zhèn)村公廁、3萬(wàn)余座衛(wèi)生戶廁。新增國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落3個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)，完成26個(gè)省級(jí)示范村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
(六)生態(tài)治理更有力度
抓實(shí)環(huán)保督察問(wèn)題整改。堅(jiān)持力度不減，堅(jiān)持真改實(shí)改，整改完成各級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題39個(gè)，辦結(jié)環(huán)保信訪案件58件。陽(yáng)紅星放馬坪貨場(chǎng)違法堆存危險(xiǎn)廢物問(wèn)題整改通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)，燕子洞白腰雨燕省級(jí)自然保護(hù)區(qū)完成問(wèn)題整改12個(gè)，省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題、舉報(bào)件大幅下降。清理整治放馬坪、南營(yíng)寨、華通公司片區(qū)“散亂污”企業(yè)96家。抓實(shí)生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明縣城、省級(jí)森林縣城創(chuàng)建，完成營(yíng)造林6.93萬(wàn)畝，治理石漠化15.6平方公里。河(湖)長(zhǎng)制“清四亂”〔5〕問(wèn)題整改完成166個(gè)，恢復(fù)1.58萬(wàn)平方米生態(tài)河道。啟動(dòng)瀘江河、岔科河河道治理工程建設(shè)。全面實(shí)施“千噸萬(wàn)人水源”保護(hù)區(qū)劃定〔6〕。31家土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成整改工作，淘汰關(guān)閉18個(gè)砂石場(chǎng)和磚廠，拆除“違建別墅”2幢、“大棚房”42處。抓實(shí)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施。治理和關(guān)閉尾礦庫(kù)11家，永生公司片區(qū)環(huán)保治理取得明顯成效，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目完成初步選址，德福環(huán)保二期、群星化工遷建項(xiàng)目啟動(dòng)。南部生活垃圾填埋場(chǎng)一期建成投用，12萬(wàn)噸存量垃圾得到有效治理。
(七)民生福祉更有保障
教育事業(yè)持續(xù)鞏固。投入教育經(jīng)費(fèi)14.33億元，全面實(shí)施教育均衡發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，全縣中考530分以上人數(shù)居全州第一，高考600分以上、本科上線、“紅煙桃李獎(jiǎng)”人數(shù)居全州13縣市第一。衛(wèi)健事業(yè)覆蓋更廣。國(guó)家衛(wèi)生縣城順利通過(guò)復(fù)審。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，成立老年康復(fù)護(hù)理院?？h人民醫(yī)院獲得國(guó)家“示范防治卒中中心”“中國(guó)基層胸痛中心”稱(chēng)號(hào)，周海東全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初評(píng)?？萍紕?chuàng)新成果初顯。鼓勵(lì)企業(yè)投入2.31億元開(kāi)展科技研發(fā)創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”平臺(tái)申報(bào)工作，福新馬鈴薯星創(chuàng)天地進(jìn)入第四批省級(jí)培育名單。社會(huì)保障更加完善。實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？缡‘惖芈?lián)網(wǎng)結(jié)算，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。發(fā)放低保、特困老人供養(yǎng)、臨時(shí)救助等民政資金7471.93萬(wàn)元，“陽(yáng)光安置”退役軍人46人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.35%。新開(kāi)工項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)繳納農(nóng)民工工資保證金，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款9192萬(wàn)元扶持帶動(dòng)3700多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，棚戶區(qū)改造青山路異地安置項(xiàng)目獲國(guó)開(kāi)行貸款18.8億元、基金2億元，10件惠民實(shí)事完成8件。檔案、史志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童、紅十字會(huì)、禁毒防艾、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等工作深入推進(jìn)。
(八)改革開(kāi)放更加深化
改革力度更大。抓好“放管服”改革，落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境提升年”要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日，社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目審批總時(shí)限不超過(guò)80個(gè)工作日，“一部手機(jī)辦事通”APP注冊(cè)用戶4.44萬(wàn)人次，辦件量3.88萬(wàn)件。嚴(yán)格落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，為企業(yè)減稅1.61億元。抓好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，清償民營(yíng)中小企業(yè)賬款2.4億元。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取消、暫停、降低一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，審核注銷(xiāo)因機(jī)構(gòu)合并和無(wú)收費(fèi)的單位42個(gè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)及農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，核實(shí)集體資產(chǎn)21.43億元、集體資源性資產(chǎn)550.62萬(wàn)畝，完成農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)測(cè)127.38萬(wàn)畝。實(shí)施好政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，完成29個(gè)工作部門(mén)、6個(gè)直屬事業(yè)單位職責(zé)劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸等工作。抓好其他改革，完成司法行政機(jī)構(gòu)重組，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合行政執(zhí)法、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。開(kāi)放領(lǐng)域更寬。加快“東融滇南中心城市群，北融滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”步伐，主動(dòng)對(duì)接自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)、蒙自經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“四大平臺(tái)”，開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)，關(guān)注河口、金水河、磨憨、勐康4個(gè)國(guó)家一級(jí)口岸，實(shí)現(xiàn)區(qū)位開(kāi)放。在產(chǎn)業(yè)上與中外企業(yè)合作程度更深，從瑞士、美國(guó)、澳大利亞引進(jìn)的小漿果種植技術(shù)，中國(guó)陽(yáng)光玫瑰聯(lián)盟等企業(yè)為建水早熟藍(lán)莓、葡萄產(chǎn)業(yè)拓展了更為廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了更高水平的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放。
(九)社會(huì)治理更加有效
民主法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，落實(shí)重大工作向縣人大報(bào)告、與縣政協(xié)民主協(xié)商制度，辦理建議、提案464件，滿意率100%。健全實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)“三位一體”的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步持續(xù)向好。投入民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2.63億元，優(yōu)先實(shí)施民族地區(qū)水利、交通、扶貧等基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目。建成民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)，248家示范單位和家庭獲第一批命名授牌。人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。掃黑除惡向縱深推進(jìn)，打掉12個(gè)涉惡犯罪團(tuán)伙，刑事案件下降20%。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”〔7〕，青龍鎮(zhèn)派出所被評(píng)為云南省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”先進(jìn)單位。全縣各類(lèi)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類(lèi)糾紛1.25萬(wàn)件。2019年度群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)排名同比躍升35位。應(yīng)急管理持續(xù)強(qiáng)化。實(shí)施安全生產(chǎn)“十大工程”〔8〕三年行動(dòng)，完成官?gòu)d礦山安全隱患摘牌銷(xiāo)號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等專(zhuān)項(xiàng)整治。做好非洲豬瘟防控應(yīng)急工作，抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(十)自身建設(shè)更加強(qiáng)化
抓實(shí)主題教育。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，提振領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，一批關(guān)乎基層、群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題得到解決。抓實(shí)“以案促改”。有效應(yīng)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和國(guó)務(wù)院大督查反饋問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響，開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”整改工作，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)率大幅提升，營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化。完成個(gè)私協(xié)會(huì)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法問(wèn)題整改。抓實(shí)廉政建設(shè)。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決定，深入貫徹落實(shí)省、州關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定，全面徹底肅清秦光榮等流毒及和建嚴(yán)重違紀(jì)違法案惡劣影響。以“零容忍”態(tài)度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以問(wèn)責(zé)倒逼推動(dòng)工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格管理三公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”。
各位代表、各位委員，過(guò)去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和壓力，面對(duì)前所未有的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，全縣廣大干部群眾以敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為的使命擔(dān)當(dāng)，頂住壓力加油干，保持定力抓發(fā)展，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向駐建人民解放軍、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員和所有駐建企事業(yè)單位，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全縣人民以及所有關(guān)心支持和參與建水改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
過(guò)去一年，縣政府工作有痛點(diǎn)、有難點(diǎn)，但更多的是成績(jī)、是亮點(diǎn)。在2019年確定的各項(xiàng)指標(biāo)中，除地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值3項(xiàng)指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期外，其余指標(biāo)均較好地完成目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。一是對(duì)新發(fā)展理念不學(xué)透、不落實(shí)。吃不透上級(jí)要求，學(xué)不透新發(fā)展理念，未能將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫穿推進(jìn)建水縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不牢固、不持續(xù)。受2019年全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，加之建水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐不力、突破不多、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于預(yù)期。三是民生保障水平不均衡、不到位。由于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分，財(cái)政收支矛盾突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，導(dǎo)致在保障民生領(lǐng)域還存在短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還存在明顯的城鄉(xiāng)差別。四是風(fēng)險(xiǎn)防范化解不敏感、不重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)上不夠重視，未能透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、積極防范風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)上措施不多。五是執(zhí)行重大決策部署不堅(jiān)決、不徹底。貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革等政策不堅(jiān)決，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不徹底，導(dǎo)致建水個(gè)私協(xié)會(huì)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查出現(xiàn)問(wèn)題，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。六是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)、不深入。部分領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和狀態(tài)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考，缺乏創(chuàng)新開(kāi)拓意識(shí)和攻堅(jiān)克難的勇氣和魄力。這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，以實(shí)績(jī)回應(yīng)人民群眾期盼。
二、2020年重點(diǎn)工作
2020年是全面決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是系統(tǒng)謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，全面做好“六穩(wěn)”〔9〕工作，貫徹落實(shí)縣委“雙向融入、文旅融合、三產(chǎn)共抓、兩城共建”工作思路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“三張牌”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，科學(xué)謀劃“十四五”，堅(jiān)定不移譜寫(xiě)新時(shí)代建水振興崛起新篇章。
2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)18%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4%，一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)8%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4.5%以內(nèi);單位GDP能耗完成州級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。
(一)全力以赴推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
大抓產(chǎn)業(yè)有突破。打造世界一流“綠色食品牌”，聚焦早熟優(yōu)勢(shì)和高端果品的定位，充分發(fā)揮美國(guó)卓莓、聯(lián)想佳沃、天華山果蔬國(guó)際高端藍(lán)莓生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大藍(lán)莓種植規(guī)模，打造1.5萬(wàn)畝以上世界一流水準(zhǔn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地，謀劃建設(shè)建水國(guó)際藍(lán)莓小鎮(zhèn)，全力創(chuàng)建“一縣一業(yè)”〔10〕示范縣。新增“陽(yáng)光玫瑰”葡萄2萬(wàn)畝，搶占國(guó)際高端葡萄市場(chǎng)份額;新增“紅美人”柑橘1萬(wàn)畝，臍橙、沃柑2萬(wàn)畝，進(jìn)軍高端果品市場(chǎng)，帶動(dòng)柑橘產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);新增軟籽石榴0.5萬(wàn)畝，優(yōu)化石榴品種結(jié)構(gòu)，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，加快溫氏60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地青龍二場(chǎng)及普雄種豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)60個(gè)。加快臨安、官?gòu)d、青龍等7個(gè)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蛋雞養(yǎng)殖150萬(wàn)羽以上。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)綠色食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心前期工作，加快實(shí)施鴻羊羊乳制品加工項(xiàng)目、生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取溫氏24.5萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在22.2萬(wàn)噸左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。打造世界一流“綠色能源牌”，建設(shè)中鋁集團(tuán)建水產(chǎn)業(yè)集群基地，抓好鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸和精深加工產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能水電鋁材產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)保障水平，推進(jìn)一批下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保2020年水電鋁材產(chǎn)業(yè)有新增量。打造世界一流“健康生活目的地牌”，推進(jìn)文旅深度融合，抓好第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、古城國(guó)家級(jí)5A景區(qū)創(chuàng)建和古城申遺工作。繼續(xù)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好游客集散中心、云龍山汽車(chē)旅游營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)。加快全域智慧旅游平臺(tái)和旅游交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。大力發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取二季度《臨安夢(mèng)境》行浸式夜游〔11〕項(xiàng)目和“朱家壽宴”沉浸式園林體驗(yàn)實(shí)景劇上演。加快紫陶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，對(duì)照國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建院落50座以上，建設(shè)建水紫陶非遺技藝體驗(yàn)館和紫陶中醫(yī)養(yǎng)生館，啟動(dòng)建水紫陶智能可視化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，提升紫陶產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)碗窯老村歷史街區(qū)風(fēng)貌改造，通過(guò)舉辦紫陶文化節(jié)、四大名陶展等活動(dòng)，推動(dòng)建水紫陶產(chǎn)業(yè)與普洱茶等產(chǎn)業(yè)深度合作，激發(fā)建水紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)40億元產(chǎn)值目標(biāo)。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培植上，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，促進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)游融合發(fā)展，推動(dòng)曲江氡泉開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。多產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)批零住餐等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引入有核心技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)等發(fā)展，建設(shè)信息化、數(shù)字化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
大抓工業(yè)有突破。重點(diǎn)抓好水電鋁產(chǎn)業(yè)建設(shè)，支持中鋁集團(tuán)投資50億元建成年產(chǎn)50萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)噸中高端鋁材項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)并做好二期項(xiàng)目前期，推進(jìn)炭素陽(yáng)極項(xiàng)目二期工程、2萬(wàn)噸炭素陰極建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好羊街工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作，建設(shè)500KV惠歷變新增變壓器項(xiàng)目和外部輸供電線路工程，加快羊街工業(yè)園區(qū)3、4號(hào)道路建設(shè)及固廢渣場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)輕工業(yè)園區(qū)1、2號(hào)片區(qū)連接道路建設(shè)，為承接大企業(yè)、大項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。抓好傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造，完成群星化工年產(chǎn)2萬(wàn)噸高錳酸鉀搬遷項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，啟動(dòng)放馬坪、南營(yíng)寨片區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，完成錳粉加工區(qū)、年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥粉磨站及多孔燒結(jié)磚技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年處理12萬(wàn)噸廢舊輪胎項(xiàng)目投產(chǎn)，浙建廢舊塑料回收利用項(xiàng)目完工試生產(chǎn)，支持正業(yè)公司危險(xiǎn)固廢處置項(xiàng)目入駐羊街工業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取張家港新東旭紡織服裝加工項(xiàng)目落地建水，啟動(dòng)年產(chǎn)10萬(wàn)立方米板材加工項(xiàng)目建設(shè)。抓好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。
大抓項(xiàng)目有突破。牢固樹(shù)立“有項(xiàng)目就有抓手，有抓手就不放手，不放手勝利就會(huì)到手”的理念，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，年內(nèi)再啟動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培植、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織專(zhuān)人專(zhuān)班謀劃落實(shí)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展新項(xiàng)目，進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)一批大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、州盤(pán)子。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一抓到底”機(jī)制，通過(guò)“制定管理辦法+大數(shù)據(jù)分析”方式，促成項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。
大抓招商有突破。抓好一把手招商，主動(dòng)走出去，圍繞上門(mén)招商，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。抓好以商招商，科學(xué)有效整合我縣資源，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，吸引新的大企業(yè)大集團(tuán)到我縣合作發(fā)展。鼓勵(lì)個(gè)人、機(jī)構(gòu)、商會(huì)招商，共同發(fā)展。探索制定市場(chǎng)化招商的實(shí)施辦法，大膽嘗試委托招商、代理招商、中介招商等模式。抓好精準(zhǔn)招商，開(kāi)列招商清單，著眼強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，以水電鋁材、紫陶、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，立足需求實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，爭(zhēng)取再談成一批、引進(jìn)一批、落地一批招商項(xiàng)目。
大抓電商有突破。整合電商現(xiàn)有資源，凝聚電商合力，提升運(yùn)營(yíng)能力和水平，夯實(shí)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，努力形成線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。服務(wù)電商提質(zhì)增效，加快建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，積極對(duì)接政策資源，創(chuàng)造良好的電商服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)扶持5至10家電商企業(yè)。引入阿里巴巴、京東、云集等知名有實(shí)力的電商企業(yè)，通過(guò)招大引強(qiáng)、扶持培育等方式，讓更多有實(shí)力的電商企業(yè)入駐建水，匯集發(fā)展要素，增強(qiáng)電商實(shí)力，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。配套做好電商物流，推動(dòng)更多物流項(xiàng)目落地，打通電商物流“最后一公里”，讓更多建水特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成為電商網(wǎng)紅。
大抓開(kāi)放有突破。在區(qū)位上開(kāi)放發(fā)展。發(fā)揮建水地處面向南亞、東南亞開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)，昆明通往滇南各縣市的物資中轉(zhuǎn)站和商品流通中心，昆明至東盟的國(guó)際大通道核心節(jié)點(diǎn)的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”，云南省建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和紅河州實(shí)施“融入滇中、聯(lián)動(dòng)南北、開(kāi)放發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇，解放思想、積極對(duì)接，推動(dòng)建水高水平、全方位開(kāi)放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)上開(kāi)放發(fā)展。抓住自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、跨境人力資源合作、國(guó)際物流大通道建設(shè)等機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建水紫陶、建水藍(lán)莓、建水早橙等更多特色產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)、對(duì)接世界。在平臺(tái)上開(kāi)放發(fā)展。利用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)、蒙自經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“四大平臺(tái)”和河口、金水河、磨憨、勐康4個(gè)國(guó)家一級(jí)口岸，實(shí)現(xiàn)與滇南中心城市群、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈更加便捷高效地互聯(lián)互通，形成與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全面開(kāi)放新格局。
(二)全力以赴打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。盯緊目標(biāo)任務(wù)。6月底前必須全面完成所有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，解決貧困行政村出列問(wèn)題，必須排查整改影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的各類(lèi)問(wèn)題，確保294戶894人貧困人口和山田村、磨依蚌村、水塘寨村、西底村、黑箐村5個(gè)貧困行政村全部高質(zhì)量脫貧出列。防止出現(xiàn)返貧。堅(jiān)決做到“四個(gè)不摘”〔12〕，認(rèn)真落實(shí)鞏固措施20條要求，務(wù)必強(qiáng)化2080戶6817人“脫貧監(jiān)測(cè)戶”和“邊緣戶”的監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)返貧人口和新發(fā)生的貧困人口到戶到人量身定制幫扶措施。抓實(shí)穩(wěn)定脫貧。持續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)組織化程度，高質(zhì)量做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，提升貧困群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我發(fā)展能力，確保穩(wěn)定不返貧。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。認(rèn)真研究扶智扶志的措施辦法，有針對(duì)性的解決爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、不愿脫貧、不愿出列、等靠要等消極思想，用身邊的人、身邊的事開(kāi)展教育引導(dǎo)工作。繼續(xù)革除陋習(xí)，持續(xù)激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決整改環(huán)保督察問(wèn)題。全面整改中央、省、州各級(jí)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題，重點(diǎn)完成縣城垃圾處理場(chǎng)存量生活垃圾清理、城鄉(xiāng)“兩污”治理設(shè)施不足等問(wèn)題。做好迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備。堅(jiān)決抓好水、氣、土污染防治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，持續(xù)改善江河生態(tài)環(huán)境，抓好飲用水水源地保護(hù)。抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化工業(yè)廢氣在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管，抓好餐飲油煙、工地?fù)P塵整治，確保全縣環(huán)境空氣優(yōu)良指數(shù)持續(xù)穩(wěn)定。整治農(nóng)業(yè)面源污染，整治“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決修復(fù)生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展國(guó)土增綠行動(dòng)，計(jì)劃實(shí)施營(yíng)造林4.47萬(wàn)畝，城市和通道面山綠化8250畝，推進(jìn)天柱塔國(guó)家石漠公園建設(shè)，力爭(zhēng)完成各類(lèi)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作，爭(zhēng)取省級(jí)生態(tài)文明縣城、省級(jí)森林縣城創(chuàng)建成功。堅(jiān)決抓好環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施。圍繞江河生態(tài)環(huán)境修復(fù)、重金屬污染、固體廢物整治等謀劃實(shí)施一批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)沙拉河治理、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，確保建筑垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、曲江鎮(zhèn)生活垃圾處理廠盡快建成投用，啟動(dòng)躍進(jìn)水庫(kù)周邊植被修復(fù)、南盤(pán)江流域重點(diǎn)污染源排查及水污染控制項(xiàng)目建設(shè)。做好瀘江河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程項(xiàng)目。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額，積極籌資償還到期債務(wù)，嚴(yán)防政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。加大專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)和存量資金，提高行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、城市公共資源利用效率。加強(qiáng)稅收征管。以產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，培植財(cái)稅收入增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)非稅收入征管，加快財(cái)源建設(shè)信息和納稅信用平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)金融監(jiān)管。加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范推進(jìn)PPP(TOT)〔13〕項(xiàng)目，助力政府投融資管理和績(jī)效管理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)財(cái)政資金、公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)關(guān)注扶貧、涉農(nóng)、民政、教育等民生領(lǐng)域，促進(jìn)資金、資產(chǎn)安全高效使用。
(三)全力以赴改善基礎(chǔ)設(shè)施
改善交通基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)協(xié)調(diào)增加“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)對(duì)開(kāi)頻次，深入謀劃鐵路改造升級(jí)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入高鐵時(shí)代。全力配合建(個(gè))元高速公路建設(shè)。力爭(zhēng)建水至開(kāi)遠(yuǎn)鎖龍寺高速公路年內(nèi)啟動(dòng)前期，繞城高速開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有自然村通硬化路目標(biāo)，推進(jìn)353公里農(nóng)村公路安防工程和賈依山橋、馬占戶橋等9座危橋改造。改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。全力配合做好滇中引水工程(建水段)、石屏大型灌區(qū)(建水片區(qū))項(xiàng)目建設(shè)。完成大田水庫(kù)、紅罩塘水庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)銅廠、施家寨水庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，爭(zhēng)取躍進(jìn)水庫(kù)列入大型水庫(kù)建設(shè)范圍，繼續(xù)做好蘇租水庫(kù)、牛路頭等中型水庫(kù)建設(shè)以及黑龍?zhí)?#8212;天華山水庫(kù)—紅罩塘等水庫(kù)連通工程前期工作。完善4800畝核心煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)新增3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。改善能源信息基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)福運(yùn)煤礦整合重組投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造，完成9萬(wàn)立方米成品油庫(kù)一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)的同時(shí)爭(zhēng)取二期項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，支持建成中石油天然氣支線管道紅河支線(建水段)，加快5G網(wǎng)絡(luò)布局，完成290座基站建設(shè)。
(四)全力以赴保障和改善民生
優(yōu)先發(fā)展教體事業(yè)。努力辦好人民滿意教育，抓實(shí)控輟保學(xué)，確保九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上。推進(jìn)高中教育擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高中階段教育毛入學(xué)率90%以上。建設(shè)臨安高級(jí)中學(xué)一期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)秋季招生，實(shí)現(xiàn)二中、三中、六中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，新增高中學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。投資1.1億元新建4.56萬(wàn)平方米校舍、6.82萬(wàn)平方米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。建成全民健身中心，廣泛開(kāi)展各類(lèi)體育賽事活動(dòng)。建設(shè)健康建水。確?？h第二人民醫(yī)院住院大樓建成投用，力爭(zhēng)縣人民醫(yī)院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院二期項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。大力支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院、縣婦幼保健院創(chuàng)建二級(jí)甲等專(zhuān)科醫(yī)院，爭(zhēng)取全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓好國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、建水特色水果省級(jí)科技園區(qū)建設(shè)。加大“建水產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”等高層次科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。繼續(xù)做好“雙創(chuàng)”工作，組織10家以上企業(yè)申報(bào)“星創(chuàng)天地”“眾創(chuàng)空間”“科技企業(yè)孵化器”等大眾創(chuàng)業(yè)·萬(wàn)眾創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把就業(yè)作為重中之重，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)完成3000人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人次以上。加強(qiáng)社會(huì)保障。繼續(xù)鞏固全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步提升參保率。切實(shí)保障退役軍人合法權(quán)益，抓好農(nóng)民工工資支付保障工作，做好社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理等工作。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。高位推進(jìn)撤縣設(shè)市工作，確保取得突破性進(jìn)展。支持群團(tuán)組織依法依章程開(kāi)展工作，推動(dòng)殘聯(lián)、外事、婦女兒童、紅十字會(huì)、禁毒防艾、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
(五)全力以赴建設(shè)美麗建水
深入推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。臨安古城擬投資2.1億元，繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)，完成崇正書(shū)院、城隍廟等文物建筑內(nèi)容填充，完成過(guò)橋米線百年老字號(hào)“寶興樓”、臨安古城博物館建設(shè)。完善古城周邊停車(chē)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)通“一路三環(huán)七巷”電瓶車(chē)擺渡和景區(qū)旅游直通車(chē)。西莊紫陶小鎮(zhèn)擬投資3.43億元，完成紫陶博物館、城市規(guī)劃展覽廳功能布局，推進(jìn)紫陶百工坊、五星級(jí)酒店、紫陶泥漿園、龍窯生態(tài)城中心廣場(chǎng)建設(shè)，完成雙龍橋濕地公園、新房片區(qū)、團(tuán)山片區(qū)、黃龍寺片區(qū)規(guī)劃融合，將瀘江煙柳“兩帶四點(diǎn)”〔14〕打造成為新亮點(diǎn)。深入推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)。圍繞“干凈、宜居、特色”三大要求，按照“兩鎮(zhèn)、兩河、六道、六街區(qū)”〔15〕建設(shè)內(nèi)容。以新發(fā)展理念啟動(dòng)駐月湖、環(huán)湖路以及體育館、文化中心、康養(yǎng)中心、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)宜業(yè)宜居臨安新區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“一水兩污”“廁所革命”“地下管網(wǎng)”等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成建水大道、紫陶大道、工業(yè)大道、迎暉路改造和清遠(yuǎn)路、永禎路風(fēng)貌改造提升。推進(jìn)立體停車(chē)場(chǎng)、南環(huán)線、美麗大道、西部行政區(qū)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推行城市停車(chē)泊位智能化管理。優(yōu)化城市交通，規(guī)范廣告牌位，完善城市標(biāo)識(shí)，解決街巷亮化問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，整治占道經(jīng)營(yíng)，提升城市綠化保潔管理水平，建設(shè)干凈宜居建水。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦“七改三清”〔16〕，大力實(shí)施“百村示范、千村整治”工程〔17〕，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)，突出農(nóng)村垃圾、污水、村容村貌整治，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村12個(gè)。打造茍街、白家營(yíng)、回新村等一批以田園風(fēng)光、古鎮(zhèn)村落、傳統(tǒng)民俗為依托的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃推進(jìn)“多規(guī)合一”，爭(zhēng)取入選5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、10個(gè)州級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
抓實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取。按照鄉(xiāng)村振興總要求，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、人居環(huán)境、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃編制項(xiàng)目。補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板。以農(nóng)村安全飲水、村內(nèi)道路、產(chǎn)業(yè)培植、電力保障等為重點(diǎn)，全面提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等短板。強(qiáng)化示范引領(lǐng)。按照“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁”的理念，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇1個(gè)以上自然村打造鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。注重統(tǒng)籌推進(jìn)。按照州委“五抓五強(qiáng)”〔18〕要求，統(tǒng)籌推進(jìn)興村強(qiáng)縣行動(dòng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。
(七)全力以赴深化改革
深化“放管服”改革。必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院大督查要求，加快推進(jìn)“三平臺(tái)一體系”〔19〕建設(shè)，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)100%入駐實(shí)體大廳、“一部手機(jī)辦事通”實(shí)名注冊(cè)率達(dá)80%以上。加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，壓減辦事流程環(huán)節(jié)，改善營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，細(xì)化“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，鞏固“三去一降一補(bǔ)”〔20〕成果。深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，探索建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的縣鄉(xiāng)財(cái)政制度，推進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算管理深度融合，繼續(xù)實(shí)施“減稅降費(fèi)”。做好政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作。理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，完善權(quán)責(zé)清單，確保高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。做好縣鄉(xiāng)執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，提升政府公共服務(wù)和管理水平。繼續(xù)抓好其他改革。抓好深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化等領(lǐng)域改革，激發(fā)發(fā)展活力。
(八)全力以赴推進(jìn)社會(huì)治理
推進(jìn)依法治理。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深入開(kāi)展依法治縣工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)推行矛盾糾紛多元化解機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)治理。創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)平安縣，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。深入推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作，形成共建共治共享社會(huì)治理新格局。持續(xù)整治社會(huì)治安亂點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，持續(xù)提升人民安全感和滿意度。持續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。強(qiáng)化應(yīng)急管理。推動(dòng)安全生產(chǎn)“十大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，深化道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。深化應(yīng)急管理體制改革，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(九)全力以赴謀劃“十四五”工作
站位全局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省、州提出的“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求，科學(xué)提出我縣“十四五”發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)編制引領(lǐng)建水高質(zhì)量跨越式發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的高水平“十四五”規(guī)劃。科學(xué)謀劃上項(xiàng)目。務(wù)實(shí)推進(jìn)“十四五”重大項(xiàng)目包裝和“金點(diǎn)子行動(dòng)計(jì)劃”，積極謀劃提出一批支撐全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大項(xiàng)目，強(qiáng)化同上級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省、州“十四五”規(guī)劃盤(pán)子。聚焦弱項(xiàng)補(bǔ)短板。圍繞加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)齊民生事業(yè)短板等方面，研究推出一批重大項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，夯實(shí)建水高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
(十)全力以赴建設(shè)人民滿意政府
持續(xù)整治辦事難、辦事累。針對(duì)群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的辦事不一次告知流程、多頭跑、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度冷漠等辦事難、辦事累問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化督查督辦力度，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)工作大突破、服務(wù)質(zhì)量大改進(jìn)，切實(shí)提升群眾、企業(yè)辦事滿意度和開(kāi)放發(fā)展吸引力。持續(xù)整治不作為、慢作為。扎實(shí)開(kāi)展“四轉(zhuǎn)兩強(qiáng)化”〔21〕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“雙講雙提”〔22〕系列活動(dòng)，重點(diǎn)整治工作敷衍塞責(zé)、遇事繞道走，急事慢辦、該辦不辦、拖著不辦等問(wèn)題，鍛造一支有想法、有擔(dān)當(dāng)、有作為的政府工作隊(duì)伍。持續(xù)整治不收手、不收斂。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開(kāi)展腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理。支持縣紀(jì)委縣監(jiān)委執(zhí)紀(jì)辦案，對(duì)仍然不收手、不收斂、心存僥幸、頂風(fēng)作案現(xiàn)象，堅(jiān)決嚴(yán)肅予以懲治，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)整治不講規(guī)矩、不守紀(jì)律。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決整治不講規(guī)矩、不守紀(jì)律行為，加強(qiáng)自我約束，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率，為建水高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
各位代表、各位委員，建水的發(fā)展環(huán)境很好，發(fā)展形勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全縣干部群眾的智慧和力量，不忘初心、牢記使命，以逢山開(kāi)路的闖勁、滾石上山的干勁、抓鐵有痕的韌勁，走好新長(zhǎng)征路，確保建水與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)定不移譜寫(xiě)新時(shí)代建水振興崛起新篇章!
