政府工作報(bào)告
——2020年5月20日在富寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 陸 勇
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、去年和今年前四個(gè)月工作回顧
縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，得到縣人大、政協(xié)的全力監(jiān)督支持，通過(guò)全縣干部群眾群策群力，搶抓機(jī)遇，共克難關(guān)，脫貧步伐一步步堅(jiān)實(shí)，發(fā)展難題一個(gè)個(gè)破解，發(fā)展基礎(chǔ)一點(diǎn)點(diǎn)累積，較好完成了十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，主動(dòng)作為、迎難而上、綜合施策，徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回落的不利局面。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116.2億元，增長(zhǎng)10%;地方一般公共預(yù)算收入3.54億元，增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88.9億元，增長(zhǎng)14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.2億元，增長(zhǎng)11.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入32130元、11642元，分別增長(zhǎng)7.5%、11%。
——貧困帽子正式摘掉。面對(duì)如期脫貧的莊嚴(yán)承諾，全縣上下萬(wàn)眾一心、夙夜在公、風(fēng)雨兼程，統(tǒng)籌整合65.7億元，強(qiáng)幫扶、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)132個(gè)貧困村、15345戶63642人脫貧出列，貧困發(fā)生率降至1.08%，順利通過(guò)第三方評(píng)估，脫貧摘帽的歷史使命和政治擔(dān)當(dāng)在我們的不懈努力中完成。
——疫情防控連戰(zhàn)連捷。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，廣大醫(yī)務(wù)工作者和全體干部群眾舍小家為大家，與時(shí)間賽跑，與疫情較量，眾志成城、科學(xué)應(yīng)對(duì)，疫情防控形勢(shì)得到較好控制，生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)騰飛。面對(duì)全縣上下破瓶頸謀發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，聚焦云南富寧綠色水電鋁材一體化示范園區(qū)，匯聚全力、苦干實(shí)干，云南神火90萬(wàn)噸水電鋁材一體化項(xiàng)目一期順利投產(chǎn)，工業(yè)強(qiáng)縣之路邁出歷史性步伐。
——財(cái)政解困負(fù)重前行。面對(duì)資金需求大和融資難度大的雙重壓力，竭盡全力籌資金、穩(wěn)收入、保支出，爭(zhēng)取上級(jí)資金35.17億元、債券2.9億元，化解政府性債務(wù)13億元，守住了“三?！敝С霾粩噫?、重大項(xiàng)目不停工、政府債務(wù)不違約的風(fēng)險(xiǎn)防控底線。
——污染防治成效明顯。面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急，集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？h城集中式飲用水源地變更完成，清華洞流域銻礦渣整治、庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖治理快速推進(jìn)，飲用水和重點(diǎn)河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)?？諝猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良級(jí)別，土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。
——口岸建設(shè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。面對(duì)如期通關(guān)開(kāi)放的重?fù)?dān)，及時(shí)組建口岸建設(shè)指揮部和投資公司，全力抓好查驗(yàn)貨場(chǎng)、邊貿(mào)市場(chǎng)等改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)外開(kāi)放的新形象、新格局、新平臺(tái)即將形成。
主要做了以下工作：
(一)盡銳出戰(zhàn)攻難關(guān)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。聚焦“兩不愁三保障”和脫貧退出評(píng)估指標(biāo)，全力開(kāi)展“百日總攻”等專項(xiàng)行動(dòng)，完成成效考核、巡視巡察等反饋問(wèn)題整改，短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方式綜合施策，脫貧戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)4000元，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿。實(shí)施農(nóng)村危房改造補(bǔ)短板行動(dòng)，7796戶四類重點(diǎn)對(duì)象危房全部清零。發(fā)放各類助學(xué)金1868萬(wàn)元，義務(wù)教育階段適齡少年兒童無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)。符合條件貧困人口基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障持續(xù)全覆蓋，規(guī)范轉(zhuǎn)診住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)90%以上。大力推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成7個(gè)片區(qū)集中供水工程、302個(gè)農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目，貧困戶飲水安全有保障;道路硬化和危險(xiǎn)路段安全防護(hù)工程、動(dòng)力電、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶、醫(yī)療設(shè)施和公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有貧困行政村貧困發(fā)生率低于3%。發(fā)放扶貧小額信貸4790.8萬(wàn)元，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的檔卡戶全部建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。易地扶貧搬遷安置管理服務(wù)不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。生態(tài)扶貧有力推進(jìn)，新增生態(tài)護(hù)林員2391名，發(fā)放補(bǔ)助1912萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村低保提標(biāo)26505戶60163人，實(shí)現(xiàn)低保線、貧困線“雙線合一”。建成扶貧車間27個(gè)、幸福超市29個(gè)，新增鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位1160個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口2.8萬(wàn)人。最高人民檢察院、上海虹口區(qū)、省科技廳等幫扶單位投入資金8848萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目74個(gè)，幫扶成效更加凸顯。11個(gè)貧困行政村、597戶2074人脫貧出列。
(二)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，實(shí)現(xiàn)甘蔗進(jìn)廠78.6萬(wàn)噸，改造提升八角3萬(wàn)畝、油茶提質(zhì)撫育7.1萬(wàn)畝。新興產(chǎn)業(yè)培育加快，種植柑橘8697畝、食用菌1500畝、苦參等中藥材1720畝。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出欄生豬14.7萬(wàn)頭、肉牛2.3萬(wàn)頭、家禽136萬(wàn)羽。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家，強(qiáng)豐農(nóng)業(yè)、湘桂糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益明顯。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值43.5億元，增長(zhǎng)5.6%。工業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。富寧邊境貿(mào)易加工園區(qū)總規(guī)調(diào)整和水電鋁園區(qū)控制性詳規(guī)編制完成。水電鋁園區(qū)一期場(chǎng)平和渣場(chǎng)建成移交企業(yè)，8.5米寬進(jìn)場(chǎng)道路、園區(qū)提水工程、外部供電一期工程、永久性通信基站全面完工。水電鋁園區(qū)二期場(chǎng)平、通氣項(xiàng)目有序推進(jìn)，鋁材加工、物流等配套功能區(qū)和龍留至園區(qū)一級(jí)公路項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。做好工業(yè)企業(yè)服務(wù)，云南神火一期一段15萬(wàn)噸項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn)，血塞通藥業(yè)、潤(rùn)嘉藥業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)建有序推進(jìn)，新增規(guī)上企業(yè)2家。完成工業(yè)總產(chǎn)值86.5億元，增長(zhǎng)14.1%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立“富寧館”本土電商交易平臺(tái)，打造“那貢稻米”品牌，助推“富品出富”，實(shí)現(xiàn)電商交易1.42億元。積極培育限上企業(yè)，新增限上企業(yè)9家。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，滇黔桂邊區(qū)革命根據(jù)地紀(jì)念園、李爺山生態(tài)公園等4個(gè)景區(qū)規(guī)劃編制啟動(dòng)。鳥(niǎo)王山茶園風(fēng)景區(qū)、架街生態(tài)旅游區(qū)具備接待游客條件，黃金谷等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。接待旅客395萬(wàn)余人次，增長(zhǎng)26.4%。
(三)全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)，跨越發(fā)展條件大為改善。綜合交通不斷完善。環(huán)城北路建成通車，孟村至洞波至那能公路基本完工，新建沿邊自然村道路138.5公里，硬化貧困村組進(jìn)村道路235.4公里。瀘丘廣富高速、沿邊高速、富龍高速新增百文立交、國(guó)道359改擴(kuò)建和省道239改造前期工作加快推進(jìn)。富寧港二期及配套工程、通用機(jī)場(chǎng)前期工作有序推進(jìn)。水利建設(shè)成效明顯。谷留、坡芽水庫(kù)建成試蓄水，那哈、那恒水庫(kù)大壩封頂，那耶、立達(dá)水庫(kù)開(kāi)工，光輝、平老、那洪水庫(kù)前期工作進(jìn)展順利。啟動(dòng)田灣、國(guó)卡等8座小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新建和修繕小水窖541個(gè)，維修改造供水管網(wǎng)400公里，4萬(wàn)余人農(nóng)村飲水安全得到鞏固提升。能源和信息保障能力持續(xù)增強(qiáng)。完成易地搬遷安置點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，建成移動(dòng)通信基站117座，改善238個(gè)村組通訊質(zhì)量。
(四)建管并重優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。城市建設(shè)不斷加快。富板一體化規(guī)劃編制有序推進(jìn)，綜合交通等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。東風(fēng)路延長(zhǎng)線建成，迎賓路、富州大道等6條道路改造提升和牛場(chǎng)坡片區(qū)供水管網(wǎng)項(xiàng)目完成。鋪設(shè)城區(qū)天然氣管網(wǎng)10公里。富洲印象等4個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。金陵、老二幼等4個(gè)片區(qū)棚改項(xiàng)目可研編制完成，安好、天贏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，縣城垃圾處理廠搬遷工作有序開(kāi)展。城市管理逐步規(guī)范。開(kāi)展城區(qū)菜市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放專項(xiàng)整治，城區(qū)道路和護(hù)欄清洗實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，“臟亂差”突出問(wèn)題整治成效顯著;保持“兩違”高壓打擊態(tài)勢(shì)，依法拆除違法建筑104戶1.47萬(wàn)平方米。人居環(huán)境整治成效明顯?！皫锩蹦甓热蝿?wù)圓滿完成，新建城鄉(xiāng)公廁64座，改造城區(qū)公廁9座、農(nóng)村戶廁6278座。投入4259萬(wàn)元完成洞波洪納等131個(gè)貧困村人居環(huán)境提升工程，新建垃圾池906個(gè)，硬化村內(nèi)道路31.1萬(wàn)平方米。完成中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改29項(xiàng)。投入3060萬(wàn)元實(shí)施清華洞流域整治工程和保護(hù)區(qū)內(nèi)村組生產(chǎn)生活污染源治理。拆除剝隘庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱320畝，庫(kù)區(qū)水質(zhì)不斷改善。完成水土流失治理10.3萬(wàn)畝、退耕還林7萬(wàn)畝、馱娘江自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)退出12個(gè)33.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)49.2%。
(五)深化改革謀創(chuàng)新，發(fā)展活力動(dòng)力加速釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全面完成，部門設(shè)置和職能職責(zé)更加優(yōu)化。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革有效落實(shí)，國(guó)有林場(chǎng)改革完成，金壩華僑11個(gè)林區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地管理。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)8564萬(wàn)元?！胺殴芊备母锶媛鋵?shí)。“多證合一、一照一碼”等商事制度改革順利推進(jìn)，取消調(diào)整行政許可183項(xiàng)，優(yōu)化公共服務(wù)709項(xiàng)，新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體3005家。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全面推行，“一部手機(jī)辦事通”注冊(cè)認(rèn)證用戶近萬(wàn)人。20個(gè)部門892項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)群眾辦事實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。民兵調(diào)整改革持續(xù)深化，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)深入發(fā)展。殯葬改革強(qiáng)力推進(jìn)，建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)公墓15個(gè)、村組公墓415個(gè)，火化實(shí)現(xiàn)全覆蓋;依法處置非法殯葬行為19起，違規(guī)土葬得到有效遏制。對(duì)越、對(duì)滬等交流合作持續(xù)深化，引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)。完成邊境進(jìn)出口貿(mào)易11.8億元，增長(zhǎng)9.3%。
(六)堅(jiān)持不懈惠民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。新華小學(xué)加快推進(jìn)，新職中、曙光小學(xué)建成辦學(xué)，新增公辦幼兒園4所?？h二中、五中快速推進(jìn)，采取“民辦公助”辦學(xué)模式，與上海新紀(jì)元教育集團(tuán)成功簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。新聘教師715人，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過(guò)國(guó)家認(rèn)定。落實(shí)教育惠民政策，發(fā)放各類補(bǔ)助1.17億元，中、高考成績(jī)持續(xù)穩(wěn)居全州前列?？h人民醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，縣中醫(yī)院、婦幼保健院住院樓項(xiàng)目基本建成。配備鄉(xiāng)村醫(yī)生448名，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利。實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)，完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)3.3萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2610個(gè)。社會(huì)保障體系更加健全，發(fā)放金融社?？?3.6萬(wàn)張，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)100%、98.2%。落實(shí)最低生活保障政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保2.74億元，惠及5.74萬(wàn)人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不斷改善。成功舉辦建國(guó)70周年系列文化活動(dòng)。低海拔訓(xùn)練基地實(shí)現(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練常態(tài)化。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成功通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)有效，建國(guó)70周年慶典安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，打掉涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、團(tuán)伙4個(gè)，刑事案件同比下降10.5%。矛盾糾紛和信訪積案化解取得新突破，5起多年疑難信訪積案徹底解決。應(yīng)急處置能力不斷提高，“9·07”涉嫌違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬事件成功處置。安全生產(chǎn)責(zé)任全面壓實(shí)，全年未發(fā)生較大以上安全事故。食品藥品、統(tǒng)計(jì)、科技、史志、供銷、煙草、氣象、紅十字、婦女、兒童、老齡、殘疾人、僑務(wù)、工商聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
(七)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格執(zhí)行縣委決策和請(qǐng)示報(bào)告制度。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，提請(qǐng)人大審議9項(xiàng)，辦理人大議案建議208件、政協(xié)提案178件、社情民意17項(xiàng)。法治政府建設(shè)加快推進(jìn)，行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范。全面深化政務(wù)公開(kāi)，公示公開(kāi)事項(xiàng)2432項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作派單限時(shí)辦結(jié)制，督查督辦事項(xiàng)69項(xiàng)，10件惠民實(shí)事基本完成。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，自覺(jué)接受監(jiān)委監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政主體責(zé)任派單制有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守拒腐防變底線。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)將初心和使命轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。
各位代表!我們始終堅(jiān)信，突如其來(lái)的疫情和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，撼動(dòng)不了我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的必勝信心，阻擋不了我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)勇往直前的步伐，改變不了我們譜寫好中國(guó)夢(mèng)富寧篇章的偉大夢(mèng)想。我們凝心聚力謀發(fā)展、攻堅(jiān)克難求突破、眾志成城戰(zhàn)疫情，工業(yè)崛起騰飛的探索成效初顯，同步全面小康的征程步履堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的秩序全面恢復(fù)。這些成績(jī)的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果，是上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)口幫扶、傾力相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控等各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐富部隊(duì)和省、州駐富單位，向所有關(guān)心支持富寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展的要求不匹配，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低;“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施與群眾的迫切期盼不匹配，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高等級(jí)公路規(guī)而未建，村組道路硬化率低，制約發(fā)展的瓶頸還未全面破除;財(cái)政保障能力與加快發(fā)展的需求不匹配，財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫Υ?公共服務(wù)水平與群眾對(duì)美好生活的向往不匹配，社會(huì)事業(yè)和民生投入不足，群眾看病難、入園難等問(wèn)題依然存在;干部能力作風(fēng)與奮斗目標(biāo)的要求不匹配，思想解放程度不夠，專業(yè)人才和干部能力素質(zhì)難以適應(yīng)工業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)的需求，導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位，效果不理想。對(duì)于這些問(wèn)題，我們絕不回避，必將認(rèn)真研究解決。
二、今后幾個(gè)月工作安排
2020年是全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的摘帽年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年。
工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十屆九次全會(huì)、州委九屆八次全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深刻把握縣情的根本性變化，搶抓當(dāng)前面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，聚焦工業(yè)強(qiáng)縣，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、物流活縣、旅游旺縣及各項(xiàng)工作落實(shí)，大力發(fā)揚(yáng)凝心聚力、艱苦奮斗、緊盯不放、負(fù)重前行的干事精神，奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、開(kāi)放態(tài)勢(shì)大變化、經(jīng)濟(jì)總量大提升，確保實(shí)現(xiàn)同步小康和加快跨越發(fā)展目標(biāo)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.2%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，單位GDP能耗完成省州下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
(一)以穩(wěn)定增長(zhǎng)為基調(diào)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
著力擴(kuò)大有效投資。做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，準(zhǔn)確研判國(guó)家政策資金投向，高質(zhì)量謀劃大批進(jìn)入國(guó)家和省州盤子的“十四五”重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的概算投資，以投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。做好“十三五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化資金、土地要素保障，加大前期工作經(jīng)費(fèi)籌措力度，爭(zhēng)取地方政府債券15億元以上，開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，建成15個(gè)，完成投資70億元以上。激發(fā)民間投資活力，完成投資10億元以上。
著力拓展消費(fèi)潛力。持續(xù)抓好復(fù)商復(fù)市，加快消費(fèi)升級(jí)，培育健康、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)，深挖住宿、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)潛力，提升打造一批酒店和民宿民居。加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，增加住房供給，新增住房3.8萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21%以上。提升旅游消費(fèi)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游和民俗文化經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造“隴端節(jié)”“跳宮節(jié)”“盤王節(jié)”等特色節(jié)慶活動(dòng)品牌。激活農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。強(qiáng)化農(nóng)商對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)超、農(nóng)企產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)縣域“小農(nóng)業(yè)”對(duì)接縣外“大市場(chǎng)”。力爭(zhēng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)9.5%以上。
著力防范化解財(cái)稅金融風(fēng)險(xiǎn)。加大資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)到位18億元以上。全力爭(zhēng)取政府債券資金支持，做好債券項(xiàng)目申報(bào)。加快土地出讓，籌集資金4億元以上。對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理處置，全面盤活國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)資企業(yè)同比增收10%。年內(nèi)化解政府性債務(wù)7億元。加強(qiáng)稅源分析和稅收管理，不斷提高稅收質(zhì)量。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，壓縮一般性支出。積極引導(dǎo)金融資本更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二)以全面小康為目標(biāo)，全力鞏固脫貧摘帽成效。
打好剩余貧困人口脫貧“殲滅戰(zhàn)”。緊盯“兩不愁三保障”，扎實(shí)開(kāi)展“百日總攻”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“戶戶清”“村村清”措施，對(duì)控輟保學(xué)、健康扶貧、住房安全、飲水保障、易地扶貧搬遷、低保認(rèn)定等突出問(wèn)題開(kāi)展大排查，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保1260戶4177人剩余貧困人口于6月底前達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)戶戶達(dá)標(biāo)、村村提升。
完善穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障等政策穩(wěn)定，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，有力有效防止返貧，保證脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色。完成項(xiàng)目庫(kù)投資8.79億元以上，實(shí)施農(nóng)村道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，新增扶貧車間8個(gè)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位1160個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困勞動(dòng)力2.85萬(wàn)人次以上，有效解決貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。解決好易地扶貧搬遷戶就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。加大教育扶貧力度，確保義務(wù)教育階段適齡少年兒童無(wú)因貧輟學(xué)。全面落實(shí)健康扶貧“三重保障”，滿足貧困人口基本醫(yī)療需求。落實(shí)兜底政策，做好殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體保障工作。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資源等渠道，實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬(wàn)元以上。落實(shí)好最高人民檢察院、上海虹口區(qū)、省科技廳等定點(diǎn)幫扶和扶貧協(xié)作項(xiàng)目。
全力鞏固提升脫貧成果。高質(zhì)量完成國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)，提高普查透明度和公信力。編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃，做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。精心組織脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大正能量。以鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律抓深、抓細(xì)、抓好國(guó)家抽查驗(yàn)收準(zhǔn)備，順利完成脫貧摘帽的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓富寧縣百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。
(三)以工業(yè)強(qiáng)縣為主線，全力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
提升農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣質(zhì)效。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保證糧食安全。持續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大八角病蟲害防治，推動(dòng)八角精深加工取得新突破，實(shí)現(xiàn)甘蔗進(jìn)廠80萬(wàn)噸。強(qiáng)化食用菌精細(xì)化管理，穩(wěn)定食用菌種植1500畝。鼓勵(lì)柑橘規(guī)?；N植，新植2000畝。注重培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展燕窩果200畝，苦參、蒜頭果等中藥材2000畝以上。鼓勵(lì)發(fā)展速生豐產(chǎn)林，逐步用本地經(jīng)濟(jì)林木替代桉樹(shù)。加大生豬、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖，出欄生豬21.5萬(wàn)頭、肉牛2.87萬(wàn)頭。引導(dǎo)合作組織發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，培育農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。完成云南富寧綠色水電鋁材一體化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批。全力服務(wù)云南神火90萬(wàn)噸水電鋁材一體化項(xiàng)目，保障全部建成投產(chǎn)。舉全縣之力加快園區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成水電鋁園區(qū)二期場(chǎng)平，建成龍留至園區(qū)一級(jí)路、園區(qū)通氣等項(xiàng)目，啟動(dòng)鋁材加工等配套功能區(qū)建設(shè)。聚焦水電鋁園區(qū)精準(zhǔn)招商，引進(jìn)電解鋁產(chǎn)能110萬(wàn)噸，園區(qū)產(chǎn)能達(dá)200萬(wàn)噸。健全鋁產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)鋁材精深加工企業(yè)5家以上、碳素陽(yáng)極企業(yè)1家以上。深化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制，做好16家規(guī)上企業(yè)服務(wù)，全力推進(jìn)普陽(yáng)煤礦200萬(wàn)噸機(jī)械化改造，抓好潤(rùn)嘉藥業(yè)、血塞通藥業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)建，新增規(guī)上企業(yè)2家以上。
做好物流活縣文章。積極發(fā)展以物流產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。依托鋁產(chǎn)業(yè)布局，啟動(dòng)板侖高邦、那謝物流集散中心規(guī)劃建設(shè)，建成水電鋁園區(qū)配套物流園區(qū);圍繞田蓬口岸轉(zhuǎn)新開(kāi)放，規(guī)劃新建邊境物流中轉(zhuǎn)中心;結(jié)合電商發(fā)展需求，建設(shè)快遞物流園區(qū)，全力構(gòu)建服務(wù)高效、功能完善的現(xiàn)代物流體系。繼續(xù)實(shí)施“富品出富”行動(dòng)，引導(dǎo)老廚娘、剝隘七醋、云之桔等特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大輸出，實(shí)現(xiàn)電商交易額1.5億元以上，增長(zhǎng)5%。實(shí)行納限入統(tǒng)一企一策，新增限上企業(yè)9家以上。高起點(diǎn)規(guī)劃“富州新八景”、滇黔桂邊區(qū)革命根據(jù)地紀(jì)念園等景區(qū)，加快那耶梯田、剝隘體育康養(yǎng)等國(guó)家A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
(四)以“五網(wǎng)”升級(jí)為抓手，全力加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。
構(gòu)建暢聯(lián)綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建成環(huán)城南路、孟村至洞波至那能公路，啟動(dòng)國(guó)道359改擴(kuò)建，配合做好國(guó)道219、富龍高速新增百文立交、瀘丘廣富高速、沿邊高速、沿邊鐵路、省道239改造、富寧港二期、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取開(kāi)展黃果樹(shù)至田蓬高速前期工作。
打造安全供水保障體系。建成那哈水庫(kù)、那恒水庫(kù)及配套工程，加快那耶、立達(dá)水庫(kù)建設(shè)，積極推進(jìn)光輝、平老、那洪等水庫(kù)前期工作。實(shí)施格當(dāng)?shù)?3座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，恢復(fù)總庫(kù)容171.62萬(wàn)立方米。啟動(dòng)洞波等5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自來(lái)水處理廠前期工作，新建和改造集中供水工程56件，鞏固提升4.1萬(wàn)人飲水安全，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水覆蓋率89.1%。
改善能源和信息服務(wù)水平。完成水電鋁園區(qū)外部供電二期工程，實(shí)施10千伏以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)普陽(yáng)、龍坪110千伏和郎恒35千伏變電站建設(shè)。完成高鐵站充電樁、天成體育館充電樁建設(shè)。加快液化天然氣站及配套管道項(xiàng)目前期工作，合理布局園區(qū)道路沿線及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加油站點(diǎn)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工程建設(shè)，改善邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)自然村通信質(zhì)量，實(shí)施改造提升項(xiàng)目22個(gè)、村組寬帶網(wǎng)絡(luò)提升項(xiàng)目130個(gè)。
(五)以美麗縣城為重點(diǎn)，全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進(jìn)城市建設(shè)管理?？茖W(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，啟動(dòng)多規(guī)合一的國(guó)土空間規(guī)劃編制。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，疏解城市非商住功能。持續(xù)推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)，提升城市形象。全力推動(dòng)“富板一體化”，實(shí)施富板大道項(xiàng)目建設(shè)。加快房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。實(shí)施普廳片區(qū)老舊小區(qū)改造，完成園丁小區(qū)片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。啟動(dòng)城北外環(huán)路、鑫帝路延長(zhǎng)線等4條市政道路建設(shè)，完善東大門大道附屬工程。完成城區(qū)第二污水處理廠前期工作，建成安飛垃圾處理廠。實(shí)施城市機(jī)械立體停車場(chǎng)建設(shè)，緩解城市“停車難”問(wèn)題。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。整合現(xiàn)有城市監(jiān)控設(shè)備，逐步構(gòu)建治安、城管、交通信息共享的城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理新模式。配強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)縣城入城口、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治常態(tài)化。配齊市政保潔人員，實(shí)現(xiàn)主要街道清洗清掃制度化。規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)、大型停車場(chǎng)和建材等專業(yè)市場(chǎng)，做好入城車輛管理，堅(jiān)決消除城區(qū)“臟亂差”頑疾。嚴(yán)厲打擊“兩違”亂象，控制增量、化解存量。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)打造田蓬中越邊貿(mào)、剝隘壯族風(fēng)情2個(gè)特色小鎮(zhèn)，建成花甲里色等3個(gè)美麗宜居型村莊、者桑百恩等3個(gè)提升改善型村莊。實(shí)施120個(gè)村組鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目300公里，加快50戶以上自然村道路硬化項(xiàng)目建設(shè)，村組道路硬化率達(dá)62%。完成歸朝百油等26個(gè)行政村公廁建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)88%。全面開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，新建垃圾池282個(gè)，硬化村內(nèi)道路72.25萬(wàn)平方米，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。加大鄉(xiāng)村治理力度，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)行動(dòng)，革除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，抓實(shí)環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改。落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，抓好重點(diǎn)河道和剝隘庫(kù)區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理，確保監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化馱娘江保護(hù)區(qū)、架街濕地保護(hù)，加快清華洞流域整治工程。加大城鄉(xiāng)集中飲用水源地保護(hù)力度，保障群眾飲水安全。加快石漠化綜合治理水利水保工程建設(shè)，完成退耕還林4.7萬(wàn)畝，新增人工造林5.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)50%。抓好生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))7個(gè)。
(六)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)8500萬(wàn)元以上。深化“放管服”改革，建立公平公正開(kāi)放的市場(chǎng)規(guī)則。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，全面施行“照后減證”，壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。深化財(cái)稅體制改革，提升稅收征管水平和財(cái)政資源配置效率。完成普陽(yáng)煤礦混合所有制改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局。加快推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革，持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革。
推進(jìn)開(kāi)放合作共贏。優(yōu)化田蓬口岸功能布局，全力推進(jìn)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)通關(guān)驗(yàn)收，促進(jìn)邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極參與國(guó)家“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。依托水電鋁園區(qū)、田蓬口岸等平臺(tái)，持續(xù)深化對(duì)外交流合作，引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)以上，到位資金60億元以上。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政策，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓實(shí)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，完成清欠賬款年度目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展，縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、審批事項(xiàng)。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)更加公平有序的市場(chǎng)秩序。健全“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳”政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)金融服務(wù)等行業(yè)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)行政審批及管理服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，企業(yè)群眾線下辦事“只進(jìn)一扇門”，線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
(七)以改善民生為根本，全力增進(jìn)人民群眾福祉。
全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完成城區(qū)示范幼兒園、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一村一幼”全覆蓋，保障學(xué)前教育毛入園率達(dá)85%以上。扎實(shí)抓好基本均衡鞏固提升，推進(jìn)谷拉中小學(xué)分設(shè)辦學(xué)，完成新華小學(xué)建設(shè)，全面化解大班額、大校額，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。建成縣二中、五中并辦學(xué)，新增高中學(xué)位4500個(gè)。調(diào)整充實(shí)教師隊(duì)伍，新聘教師800人。落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，以邊境疫情防控為重點(diǎn)，保持黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控力度不減。啟動(dòng)縣人民醫(yī)院2號(hào)住院樓、感染性疾病科項(xiàng)目建設(shè)，遷建縣疾控中心。建成縣中醫(yī)院、婦幼保健院住院樓，同步配備醫(yī)師隊(duì)伍。完成省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)展緊密型醫(yī)共體建設(shè)，增強(qiáng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。深入挖掘民族文化內(nèi)涵，加大壯錦、彝族古歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，建成低海拔訓(xùn)練基地運(yùn)動(dòng)員公寓等項(xiàng)目。
持續(xù)鞏固社會(huì)保障水平。完善社保運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)2萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助政策，深入實(shí)施養(yǎng)老、幫困等民生工程，堅(jiān)決兜住民生底線。全面落實(shí)軍人軍屬優(yōu)撫優(yōu)待政策，做好退役軍人服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“雙擁模范縣”創(chuàng)建。全力保障婦女兒童權(quán)益，確保通過(guò)“兩規(guī)”終期評(píng)估。規(guī)范村級(jí)公益性公墓建設(shè)和殯儀服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)入公墓率100%。
強(qiáng)化提升社會(huì)治理能力。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，加快第二輪沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化建設(shè)，提升科技強(qiáng)警能力。完善信訪問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政不動(dòng)搖。始終把講政治擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，確保中央和省、州、縣委的決策部署落地見(jiàn)效。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)堅(jiān)持依法行政不松勁。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善政府法律顧問(wèn)制度，堅(jiān)持重大行政決策、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定合法性審查，提高政府決策科學(xué)化、法治化水平。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，提升執(zhí)法人員法律意識(shí)、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范公正文明執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議，堅(jiān)持依法在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督下履行職責(zé)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干不懈怠。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持在科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目攻堅(jiān)、應(yīng)急處置等重點(diǎn)領(lǐng)域錘煉干部、增強(qiáng)本領(lǐng)、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。健全完善干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，正向激發(fā)干部攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化督查督辦和負(fù)面問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整肅不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，提升政府執(zhí)行力和落實(shí)力。
(四)堅(jiān)持清正廉潔不越線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。自覺(jué)接受監(jiān)委監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義，著力為基層減負(fù)。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保干部清正、政府清廉、政治清明，以良好形象取信于民、凝聚民心。
各位代表!在這偉大的時(shí)代，開(kāi)啟新征程我們重任在肩，踐行新使命我們義無(wú)反顧，實(shí)現(xiàn)新跨越我們信心滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，以夢(mèng)為馬，不負(fù)韶華，為全面建成小康社會(huì)和工業(yè)強(qiáng)縣，推動(dòng)富寧高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!
