——2020年5月21日在修文縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
修文縣人民政府縣長(zhǎng) 管慶良
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照市委“三高”要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扎實(shí)做好“近、水、文、產(chǎn)、旅”五篇文章各項(xiàng)工作，不遺余力做大城市規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在新中國(guó)成立70周年喜慶氛圍中砥礪前行，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一年來，我們以擔(dān)當(dāng)詮釋初心、以實(shí)干踐行使命，各項(xiàng)工作卓有成效、亮點(diǎn)紛呈。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值175.7億元，同比增長(zhǎng)11.1%，增速排全市第一;完成固定資產(chǎn)投資165.92億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.72億元，增長(zhǎng)7.1%;一般公共預(yù)算收入7.8億元，增長(zhǎng)8.17%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為37275元、15986元，增長(zhǎng)9%、10.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有8個(gè)排全市前3位，是貴陽市實(shí)現(xiàn)全部正增長(zhǎng)的唯一區(qū)縣。
二是脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。投入資金4.49億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目127個(gè)，全面完成285戶1075人易地扶貧搬遷，全年減貧1246戶2839人，全縣建檔立卡貧困戶全部達(dá)到脫貧條件，按程序退出清零，在修文大地上成功撕掉絕對(duì)貧困標(biāo)簽。
三是改革創(chuàng)新成效明顯?！按筘?cái)政”理念逐步樹立，縣財(cái)政調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。行政機(jī)構(gòu)體制改革和國(guó)有平臺(tái)公司集團(tuán)化改革全面完成。“放管服”工作扎實(shí)有效，責(zé)任清單和底線清單制度全面執(zhí)行。土地公開拍賣出讓成效明顯，全年出讓土地53宗6212畝，收入27.72億元，土地管理更加法制高效，經(jīng)濟(jì)生態(tài)進(jìn)一步變優(yōu)變好。
四是民生保障全面有力。全年民生支出12.35億元，增長(zhǎng)27.3%。新增學(xué)位4140個(gè)，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，完成“組組通”公路建設(shè)543條1155公里，解決1.46萬農(nóng)村人口飲水安全，人民群眾的認(rèn)可度、獲得感、幸福感不斷提升。
五是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)碩果累累。榮獲“全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣”稱號(hào)，成功獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣和貴州省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣創(chuàng)建持續(xù)鞏固，順利通過省級(jí)“雙擁”模范縣評(píng)估驗(yàn)收，全年共獲市級(jí)以上各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)29個(gè)，試點(diǎn)示范32個(gè)，修文的知名度、美譽(yù)度不斷提升。
一年來，我們堅(jiān)持謀發(fā)展、促改革，抓經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境，王學(xué)圣地越發(fā)璀璨，秀美修文生機(jī)勃發(fā)。
(一)聚焦“三農(nóng)”工作，狠抓脫貧攻堅(jiān)，貧困人口如期清零。短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊。緊盯“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，全面推進(jìn)春季攻勢(shì)、夏秋決戰(zhàn)。共爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金1.01億元投入脫貧攻堅(jiān)?？h級(jí)財(cái)政安排1500萬元用于補(bǔ)短板。投入1590.98萬元解決農(nóng)村飲水安全問題。完成213戶農(nóng)村危房改造。辦理審核生源地信用助學(xué)貸款1935筆1406.79萬元，全年資助學(xué)生13977人次1039.53萬元。建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約應(yīng)簽盡簽，縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部落實(shí)建檔立卡人口“先診療后付費(fèi)”。產(chǎn)業(yè)革命縱深推進(jìn)。“菜畜果藥”四大產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升。非洲豬瘟防控有力，為擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供了保障。調(diào)減低效玉米等農(nóng)作物4.73萬畝，完成以經(jīng)果林為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5.1萬畝。建成蔬菜基地19萬畝，年播面36萬畝次。種植食用菌2008萬棒。新增以獼猴桃、蔬菜為主的綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，綠色食品及其他認(rèn)證面積占比達(dá)70%以上。申報(bào)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金貸款13.35億元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保總規(guī)模達(dá)28萬畝。園區(qū)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園獲批省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)推進(jìn)建設(shè)，省級(jí)示范園區(qū)達(dá)8個(gè)，市級(jí)示范園區(qū)達(dá)5個(gè)。投入3518萬元實(shí)施園區(qū)項(xiàng)目47個(gè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的作用逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)點(diǎn)5個(gè)，改造農(nóng)房570棟1749戶。村莊清潔行動(dòng)深入開展，新建和改造農(nóng)村戶廁2139個(gè)、公廁35座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)82.32%。建成投用六桶、小箐、大石、灑坪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目19個(gè)。投入資金5100萬元完成“組組通”安防工程建設(shè)220公里。新建5G通信基站16個(gè)?；就瓿赊r(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，在全市率先全面徹底消除低電壓?jiǎn)栴}。
(二)聚焦質(zhì)量效益，狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。完成工業(yè)投資21.32億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值222.19億元，增加值50.75億元。黔輪胎智能化改造全面完成，產(chǎn)值達(dá)88.1億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元。首貴特鋼產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。景誠(chéng)藥業(yè)、維康子帆藥業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯。建成大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合示范項(xiàng)目7個(gè)，帶動(dòng)融合企業(yè)14戶。完成煤炭行業(yè)智能化、機(jī)械化改造2家，關(guān)閉退出2家。清理“僵尸企業(yè)”6家。全年新增規(guī)上企業(yè)18家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)98家。商貿(mào)物流集聚發(fā)展。貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)駐商家2129戶，日均交易量達(dá)2700噸，累計(jì)交易額突破30億元，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的作用日益顯現(xiàn)。啟動(dòng)了凱悅鑫城省級(jí)商業(yè)步行街、醫(yī)藥流通配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。全縣入駐淘寶、京東等第三方平臺(tái)的涉農(nóng)企業(yè)及個(gè)人店鋪達(dá)375家。新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)28家，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。文化旅游蓬勃發(fā)展。開展以陽明文化為核心的論壇、文化交流活動(dòng)4場(chǎng)次。桃源河景區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，全縣AAAA級(jí)景區(qū)達(dá)4個(gè)。大石、小箐、谷堡、六屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為廣東、湖南、湖北、重慶等省區(qū)游客熱衷的避暑目的地。大木村入選省第一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游村寨。全年接待游客2188萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入181.73億元，分別增長(zhǎng)28.8%和32.67%。金融及其它服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。新增二級(jí)社區(qū)銀行4個(gè)，小微企業(yè)融資成本同比降低1個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額191.2億元、貸款余額207.58億元，分別增長(zhǎng)19.2%、24.3%。規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)19.3%，較上年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。
(三)聚焦提質(zhì)擴(kuò)容，狠抓建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異。規(guī)劃管控有力有效。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編修工作，“三規(guī)合一”實(shí)質(zhì)推進(jìn)。健全完善禁建區(qū)、限建區(qū)、允建區(qū)規(guī)劃審批制度，城鄉(xiāng)建房和城市綠化亮化審批逐步規(guī)范。拆除了嚴(yán)重違反規(guī)劃和影響行洪安全的文城逸都臨河建筑，拆除龍場(chǎng)、扎佐、久長(zhǎng)、小箐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建筑18.3萬平方米。城市建設(shè)快速推進(jìn)。龍?jiān)€橋涵等控制性工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，啟動(dòng)了金龍大道、市民廣場(chǎng)、龍崗廣場(chǎng)改造、河道治理、大青村路網(wǎng)二期、東片區(qū)路網(wǎng)一期等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新增城市綠地5.4萬平方米，城市建成區(qū)面積達(dá)12.86平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)56.4%。出讓商住用地20宗1588畝，山湖海·上城、燦瑾雅苑、晟融·璽樾府等16個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造734套，開工建設(shè)公租房400套，全年建成商品房45萬平方米，銷售55萬平方米。城市管理逐步規(guī)范。廣告牌位、公交站臺(tái)、停車場(chǎng)、城市公園、城市綠化等城市設(shè)施實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。投入2100萬元，推進(jìn)龍場(chǎng)城區(qū)、扎佐城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化購(gòu)買服務(wù)管理?？h城垃圾無害化處理率達(dá)98.5%。完成良知路夜市和陽明綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷。完成750個(gè)公共停車位的智能化提升改造。建成“雪亮工程”監(jiān)控點(diǎn)位1200個(gè)。置換甲醇出租車150輛，新增100輛。安裝投用智能化市政路燈206盞，城區(qū)亮燈率達(dá)98%。
(四)聚焦投資拉動(dòng)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)。謀劃儲(chǔ)備了一批新項(xiàng)目。安排財(cái)政資金500萬元，圍繞“五篇文章”“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，謀劃項(xiàng)目390個(gè)，總投資達(dá)2856.85億元。項(xiàng)目庫(kù)在庫(kù)項(xiàng)目659個(gè)，總投資達(dá)3502億元，為招商引資和資金爭(zhēng)取贏得主動(dòng)。開工建設(shè)了一批大項(xiàng)目。獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目3個(gè)，獲得資金10.54億元，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目13個(gè)，獲得資金1.49億元。組織開展重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)8次，金龍大道、富春物流、輪胎三期、龍崗華庭等97個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)198億元，其中億元以上項(xiàng)目22個(gè)。有42個(gè)項(xiàng)目被列入省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資77.95億元。17個(gè)預(yù)備項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前開工，綜合排名全市第一。建成投用了一批好項(xiàng)目。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)解決各類問題1887個(gè)，推動(dòng)貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園、龍王村安置房、扎佐教育產(chǎn)業(yè)園等39個(gè)項(xiàng)目建成投用。貴州奇?zhèn)?、貴州炬光電氣等9個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。
(五)聚焦綠色發(fā)展，狠抓治理保護(hù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)保問題整改有力。辦結(jié)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”和省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間信訪件134件，完成楊萬發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)、華飛公司赤泥堆場(chǎng)、巖鷹山水源保護(hù)、貴鋁一礦生態(tài)修復(fù)等環(huán)保突出問題整改工作，整改的決心、措施和成效得到了環(huán)保部門和人民群眾的充分認(rèn)可。生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“兩山”理念深入人心，“藍(lán)天、碧水、凈土、固廢、鄉(xiāng)村環(huán)境治理”5場(chǎng)戰(zhàn)役扎實(shí)推進(jìn)。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.5%。河流斷面和集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到市下達(dá)目標(biāo)要求。固體廢物處置利用率達(dá)100%。綜合治理扎實(shí)有效。退耕還林補(bǔ)植2686.67公頃，森林覆蓋率達(dá)55%。深入實(shí)施畜禽糞污治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理46戶。好1多谷堡、六桶養(yǎng)殖基地污染問題得到有效整治?；緦?shí)現(xiàn)城區(qū)餐廚廢棄物無害化處置。完成縣城曲尺橋至翠微橋河段污水管截污納管工程。
(六)聚焦創(chuàng)新推動(dòng)，狠抓改革開放，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)。完成41個(gè)單位機(jī)構(gòu)改革工作，撤并機(jī)構(gòu)29個(gè)，進(jìn)一步明確職責(zé)邊界23項(xiàng)，轉(zhuǎn)隸121人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層社會(huì)管理體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至80個(gè)工作日以內(nèi)。投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)100%。涉及行政審批服務(wù)事項(xiàng)的31個(gè)部門和與群眾生活密切相關(guān)的供電、供水等便民服務(wù)部門全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，“一門服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”“一窗式”改革取得實(shí)效，網(wǎng)上可辦率100%。辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。新增市場(chǎng)主體6637戶，全縣市場(chǎng)主體達(dá)30008戶。全年減稅降費(fèi)惠民達(dá)5.86億元。營(yíng)商環(huán)境指數(shù)列全省第8位。招商引資成效明顯。積極與華僑城、融創(chuàng)、金科、泰豪等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)洽談?wù)猩蹋愦笮履茉雌図?xiàng)目落戶我縣。全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目95個(gè)，到位資金97.16億元。農(nóng)村改革有序推進(jìn)。完成115個(gè)村清產(chǎn)核資、成員認(rèn)定、股份量化及合作社組建，農(nóng)村“三變”改革實(shí)現(xiàn)108個(gè)行政村全覆蓋，完成共享項(xiàng)目30個(gè)。
(七)聚焦公平普惠，狠抓民生改善，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年教育投入6.18億元，實(shí)施教育工程11個(gè)，創(chuàng)建省市示范學(xué)校6所。新增學(xué)位4140個(gè)，高考大學(xué)錄取率85.59%，教育教學(xué)質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升。教師人均收入高于公務(wù)員收入平均水平。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，生育保健和計(jì)生幫扶政策全面落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼健康門診規(guī)范化建設(shè)率達(dá)100%。村衛(wèi)生室全面覆蓋并達(dá)到脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)。順利通過國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審考核。醫(yī)保報(bào)銷金額達(dá)1.92億元。就業(yè)保障穩(wěn)定充分。完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)13185人，職業(yè)技能培訓(xùn)2800人次。開發(fā)公益性崗位388個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.63%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1800萬元，兌現(xiàn)“兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)”資金345.88萬元。收繳農(nóng)民工工資保證金1944.45萬元，幫助5219名農(nóng)民工清理兌現(xiàn)被拖欠工資9136.72萬元。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.44萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保11.33萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保1.33萬人，工傷保險(xiǎn)參保2.74萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保29.2萬人。完成縣中心敬老院提升改造，養(yǎng)老床位達(dá)1463張。龍場(chǎng)鎮(zhèn)和珍珠河社區(qū)老年人日間照料中心建成投用。建成農(nóng)村幸福院10個(gè)。納入低保管理對(duì)象3171戶5558人。發(fā)放社會(huì)救助金4767萬元。文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成45個(gè)村(居委會(huì))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。利用新時(shí)代農(nóng)(市)民講習(xí)所、“重德修文”大講堂等陣地開展各種宣講1580余場(chǎng)次，開展送文化進(jìn)基層活動(dòng)300余場(chǎng)次。成功舉辦“慶祝新中國(guó)成立70周年”全縣職工籃球比賽暨“峰泰湖”杯男子籃球邀請(qǐng)賽等16場(chǎng)賽事。申報(bào)列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1個(gè)、市級(jí)文物保護(hù)單位6個(gè)。社會(huì)環(huán)境更加和諧。開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治6218次，執(zhí)法檢查3246次，查處違法違規(guī)行為689起，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極開展“四案”清理并案和“五星級(jí)”包案化解，保障了新中國(guó)成立70周年期間全縣大局和諧穩(wěn)定。平安建設(shè)和禁毒示范城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦的149條線索全部辦結(jié)。新創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村2個(gè)。群眾安全感、滿意度達(dá)99.34%。
機(jī)構(gòu)編制、民政、防災(zāi)減災(zāi)、民族、宗教、雙擁、氣象、檔案、殘疾人、外事、僑務(wù)、史志、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、科協(xié)、文學(xué)藝術(shù)、殯葬、老齡、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、工會(huì)、青年、計(jì)生、婦女兒童等工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表，一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們旗幟鮮明講政治，持續(xù)在團(tuán)結(jié)、效能、法治、公正等方面狠下功夫，讓權(quán)力在陽光下、制度下運(yùn)行，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。我們主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，撥付資金473.6萬元，推動(dòng)代表、委員提出的48件民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。辦理縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案共計(jì)402件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度，微信公眾號(hào)點(diǎn)擊率排全省前列。規(guī)范和理順政府性工程建設(shè)行為，審減金額5600余萬元。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，查處損害國(guó)家和群眾利益的違紀(jì)違法行為55起，較好地維護(hù)了公平、公正、法治、高效的政府形象。
各位代表，一年來，我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下同向發(fā)力、苦干實(shí)干的結(jié)果，匯集了全縣人民的智慧和汗水，凝聚著社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、駐縣部隊(duì)官兵、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向關(guān)心和支持修文發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。綜合實(shí)力仍處于全市中下游水平，經(jīng)濟(jì)總量不大、人均占比不高的縣情沒有得到根本性改變。一產(chǎn)規(guī)模、品牌不突出，農(nóng)產(chǎn)品附加值低;二產(chǎn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)缺乏，高新產(chǎn)業(yè)少;三產(chǎn)業(yè)態(tài)發(fā)展不充分。二是城市規(guī)模不大。規(guī)劃不完善，建設(shè)力度不夠，管理不夠精細(xì)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，投資占比低于全市平均水平。三是財(cái)政收支矛盾突出。減稅降費(fèi)力度加大，財(cái)政增收困難，歷史欠賬多，很多“半截工程”和遺留問題需要投入大量資金解決。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)有待改善。少數(shù)部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政策研究不透，擔(dān)當(dāng)作為不足，開放思維不夠，法制理念不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)不優(yōu)，導(dǎo)致企業(yè)投資信心不足，項(xiàng)目落地難、落地慢，推進(jìn)效果不理想。五是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分。改革發(fā)展紅利未得到充分釋放，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，難以有效改善群眾生活。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板仍然較多，農(nóng)村環(huán)境與群眾美好生活需求差距較大。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，同心�哿Γ�加快發(fā)展，逐步解決。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年，更是我縣落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。歲末年初突如其來的新冠肺炎疫情，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊和巨大的挑戰(zhàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下萬眾一心、眾志成城，以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)筑起了疫情防控的堅(jiān)實(shí)堤壩，以良知和奉獻(xiàn)擔(dān)起了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的發(fā)展使命?！皽婧M流，方顯英雄本色，青山矗立，不墜凌云之志”。在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，全縣人民表現(xiàn)出了不屈不撓的英雄氣概，踐行了“知行合一”的修文精神，書寫了可歌可泣的時(shí)代篇章，生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行日趨平穩(wěn)。2020年，我們必須要有更加堅(jiān)定的信心，更加頑強(qiáng)的意志和更加拼搏的作風(fēng)，盡心竭力守一方水土、保一方平安、富一方百姓，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及中央和省、市相關(guān)部署，在疫情防控常態(tài)化背景下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，圍繞縣委“12345”發(fā)展思路，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定不移做大城市規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，馳而不息做好“近、水、文、產(chǎn)、旅”五篇文章，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，積極營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，為“十四五”順利開局和建成更高水平的全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合考慮各方面因素，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額以及一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速相適應(yīng)，單位生產(chǎn)總值能耗降低和主要污染物排放控制在省、市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
各位代表，新征程呼喚新?lián)?dāng)，新形勢(shì)更需新作為，站在“百年目標(biāo)”的交匯點(diǎn)上，肩負(fù)“兩線作戰(zhàn)”的特殊使命，我們必須“萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前”，堅(jiān)持“兩手”抓，做到“兩手”硬，千方百計(jì)確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)完成。
(一)堅(jiān)定不移抓小康、補(bǔ)短板，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，提高產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困人口的覆蓋，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。按照“四個(gè)不摘”要求，全力抓好2212戶6100人脫貧成果鞏固提升工作。認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化篩查，確?！安宦┮粦?、不落一人”。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣戶的跟蹤監(jiān)測(cè)，落實(shí)返貧預(yù)警機(jī)制。抓好各級(jí)檢查督查發(fā)現(xiàn)問題整改及“回頭看”，及時(shí)補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板。認(rèn)真做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，大力推進(jìn)勞務(wù)就業(yè)扶貧，強(qiáng)化綜合性保障措施，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治形式主義、弄虛作假現(xiàn)象，堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和扶貧領(lǐng)域腐敗問題，全力提升脫貧攻堅(jiān)滿意度。
二是深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。緊扣“八要素”，以獼猴桃提質(zhì)增效為重點(diǎn)，全力調(diào)減低效農(nóng)作物種植面積。全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、市場(chǎng)化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為帶動(dòng)，鞏固提升8個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)“壩長(zhǎng)制”，創(chuàng)建省級(jí)樣板壩區(qū)2個(gè)、達(dá)標(biāo)壩區(qū)9個(gè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.89萬畝。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整9萬畝以上，蔬菜基地面積達(dá)19萬畝以上，年播面36萬畝次以上。新種植水果10000畝、中藥材1000畝、茶葉2000畝。實(shí)施生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供給項(xiàng)目2個(gè)，新建家庭牧場(chǎng)25個(gè)，全年生豬出欄30萬頭。實(shí)施“千戶萬雞”工程，年存欄蛋雞60萬羽以上。加強(qiáng)農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接，鼓勵(lì)縣內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校蔬菜等全部購(gòu)買產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。推動(dòng)以獼猴桃為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做優(yōu)做特做強(qiáng)，“三品一標(biāo)”種植面積保持在70%以上。深化農(nóng)村“三變”改革，創(chuàng)新利益聯(lián)接機(jī)制，確保村集體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)達(dá)10萬元以上。推動(dòng)“村社合一”、農(nóng)戶入社、行政村電商服務(wù)全覆蓋。抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面，提高抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭(zhēng)種養(yǎng)業(yè)投保率達(dá)70%以上。加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和科研技術(shù)引進(jìn)力度，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
三是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，扎實(shí)推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)，支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)示范點(diǎn)，將折溪村、崇恩村打造為縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。深入實(shí)施“千村整治、百村示范”七大重點(diǎn)工程,建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村(寨)10個(gè)。實(shí)施庭院整治1000戶，拆除農(nóng)村無人居住廢棄破舊房屋和附屬設(shè)施5萬平方米。新建和改造公廁46座、戶廁2200個(gè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村污水清潔工程15個(gè)。建成投用六屯鎮(zhèn)、谷堡鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和六屯鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)污水處理廠，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、垃圾收運(yùn)等設(shè)施全覆蓋。全面完成縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))實(shí)踐所和村(居)實(shí)踐站建設(shè)。廣泛開展農(nóng)村文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)科普教育，倡導(dǎo)健康生活，規(guī)范村規(guī)民約管理，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)100%。
(二)堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)鏈條，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以產(chǎn)促城，產(chǎn)城融合，以貿(mào)促工，工貿(mào)并重，全力推進(jìn)龍場(chǎng)宜居文旅城，扎佐商貿(mào)物流區(qū)，久長(zhǎng)中高端制造基地建設(shè)，著力培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，不斷盤活存量，做大增量。
一是推動(dòng)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、六大新產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，以中高端制造、基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在“增鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”上下功夫，力爭(zhēng)引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。推進(jìn)恒大新能源汽車、西南綠色建材產(chǎn)業(yè)園、華興瓷業(yè)二期、黔輪胎三期、貴酒二期、國(guó)輝建材等項(xiàng)目加快建設(shè)，全年新開工工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，完成工業(yè)投資30億元以上。繼續(xù)實(shí)施以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的“千企改造”工程，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)達(dá)57以上。加快推進(jìn)久長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)供水供氣管網(wǎng)建設(shè)。盤活工業(yè)園區(qū)閑置土地2100畝，為新項(xiàng)目入駐發(fā)展騰出空間。
二是推動(dòng)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進(jìn)省級(jí)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣建設(shè)，深化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。注重發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，支持引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，支持景誠(chéng)、維康、德昌祥、綠太陽等醫(yī)藥企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌。新引進(jìn)醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)2家以上，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)20%以上。加強(qiáng)醫(yī)藥流通市場(chǎng)培育，推動(dòng)醫(yī)藥物流批發(fā)交易中心、貴州倉(cāng)儲(chǔ)醫(yī)藥流通配送等項(xiàng)目建設(shè)。支持久緣酒業(yè)白酒分裝、瑞源酒莊等項(xiàng)目加快建設(shè)，壯大健康食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)蓬勃發(fā)展。全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。推進(jìn)振興商貿(mào)“百場(chǎng)千店萬鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)年度計(jì)劃，實(shí)施商圈優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，依托貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園，打造特色商貿(mào)物流商圈。以澳林商貿(mào)城為主體，打造縣城中高端家居建材商圈。完成凱悅鑫城省級(jí)商業(yè)步行街建設(shè)。新增連鎖品牌社區(qū)便利店20個(gè)。加快推進(jìn)富春物流、貴州永輝供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、首楊總部及物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)貴陽漁樵水產(chǎn)品市場(chǎng)等項(xiàng)目落戶建設(shè)。抓好國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果鞏固提升工作，提高電商消費(fèi)占比，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流通道，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上。支持娛樂、住宿、包裝、裝潢、中介、評(píng)估、家政、汽貿(mào)等行業(yè)加快發(fā)展，滿足群眾多元化生活服務(wù)需求。
四是推動(dòng)文化旅游業(yè)融合發(fā)展。以陽明文化為核心，積極挖掘提煉和豐富陽明文化的時(shí)代內(nèi)涵，引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。支持4個(gè)AAAA級(jí)景區(qū)提質(zhì)共融發(fā)展，逐步構(gòu)建完善多元的文旅產(chǎn)業(yè)鏈。完成玩易窩公園建設(shè)、烈士陵園規(guī)劃設(shè)計(jì)及環(huán)境提升改造工程。做好第五次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)，完成市民圖書共享系統(tǒng)5個(gè)。完成50個(gè)村(居)綜合性文化中心建設(shè)。開展群眾性文體活動(dòng)200場(chǎng)(次)以上。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，凈化文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)開展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、體旅、康旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開通陽明文化園、野生動(dòng)物園、蘇格蘭牧場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)公交線路，提升景區(qū)承載能力和服務(wù)水平。大力支持民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。旅游接待人次增長(zhǎng)10%以上，綜合旅游收入增長(zhǎng)15%以上。
(三)堅(jiān)定不移抓城建、提品質(zhì)，做大城市規(guī)模。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)城互動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、精細(xì)管理的理念，加快城市建設(shè)步伐，提升城市承載能力和城市形象。
一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)謀劃城市未來發(fā)展方向，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)格城市“三區(qū)四線”管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量審查各種修建性規(guī)劃，提升綠化、亮化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督各種規(guī)劃的落實(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃嚴(yán)肅性。按照“南拓、東連”的思路，依托已建成的白龍路、同城大道及正在建設(shè)的龍?jiān)€、金龍大道周邊可利用地，強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、客運(yùn)交通、行政綜合服務(wù)、城市商業(yè)綜合體、公園等功能布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市新中心。
二是堅(jiān)持高品質(zhì)建設(shè)。加快推進(jìn)金龍大道建設(shè)，基本建成貴畢路至龍?jiān)€段。完成龍?jiān)€建設(shè)。啟動(dòng)白龍路主城區(qū)至六道拐路段市政化改造。推進(jìn)格致路延伸段、中白河路東段、新寨路東段、濱河路南段、龍?jiān)€延伸段、橋南路建設(shè)。建成民興路、虎山路、度假村路，不斷完善城市內(nèi)部交通路網(wǎng)，構(gòu)建“一環(huán)、五橫、五縱”城市骨干路網(wǎng)體系。完成市民廣場(chǎng)建設(shè)和龍崗廣場(chǎng)改造。全力支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著力提升房地產(chǎn)品質(zhì)，加快推進(jìn)金科地產(chǎn)、山湖海·上城等項(xiàng)目建設(shè)，建成2-3個(gè)精品樣板示范小區(qū)，力爭(zhēng)全年銷售商品房60萬平方米以上。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)和老舊小區(qū)改造，實(shí)施龍場(chǎng)片區(qū)城市棚戶區(qū)改造700戶、永安巷人大院落等7個(gè)老舊小區(qū)改造129戶，完成扎佐幸福灣公租房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)銷售857套，公租房分配率達(dá)98%以上。加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理，積極為機(jī)關(guān)單位無房職工、外來務(wù)工人員和企業(yè)職工提供住房保障。積極穩(wěn)妥處理拆遷安置問題，努力實(shí)現(xiàn)超期過渡費(fèi)“清零”目標(biāo)。
三是堅(jiān)持高水平管理。堅(jiān)持以人為本的思想，積極改善提升群眾居住環(huán)境。全面推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，高質(zhì)量推進(jìn)城市綠化、美化、亮化工程。加大城市公共資源的管理和有償使用力度，發(fā)揮好城市資源對(duì)城市管理的促進(jìn)作用。抓好市政設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，加強(qiáng)對(duì)市政道路、路燈、雨污管網(wǎng)、城區(qū)沿河雨污管網(wǎng)等設(shè)施的巡查力度，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，縣城區(qū)各主次干道亮燈率保持在98%以上。打造迎春路、龍場(chǎng)驛南路、文成路等城市管理示范街3條和縣城入口3個(gè)。堅(jiān)持推行龍場(chǎng)城區(qū)、扎佐城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化服務(wù)改革。推進(jìn)城市垃圾分類處置工作向農(nóng)村延伸，農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)備和制度覆蓋率達(dá)90%以上。建成投用餐廚廢棄物處置廠。持續(xù)保持對(duì)違法建筑的高壓打擊態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃紅線區(qū)內(nèi)違法建筑巡查管控，拆除違章建筑18萬平方米以上。
(四)堅(jiān)定不移抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，堅(jiān)守紅線底線。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。
一是狠抓生態(tài)建設(shè)保護(hù)。強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，堅(jiān)守生態(tài)底線，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決堵住生態(tài)環(huán)境破壞源頭。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，清理退出“僵尸企業(yè)”6家以上，穩(wěn)妥有序抓好年產(chǎn)30萬噸以下煤礦退出工作。統(tǒng)籌處理好煤礦采掘引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。整治關(guān)停一批效益低下無開發(fā)價(jià)值的采礦企業(yè)。做好新一輪退耕還林后期管理工作，落實(shí)天然林保護(hù)工程森林管護(hù)69.92萬畝，公益林管護(hù)41.26萬畝，確保森林覆蓋率達(dá)55.6%。實(shí)施礦山環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目5個(gè)，完成綠色礦山建設(shè)13個(gè)。規(guī)劃建設(shè)城市公園1個(gè)。新增城市綠地5萬平方米以上。
二是狠抓環(huán)境污染治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源、工業(yè)污染源、醫(yī)療污染源的監(jiān)測(cè)管理，扎實(shí)抓好中央、省委生態(tài)環(huán)境督察“回頭看”反饋問題整改工作。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在97%以上。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題綜合整治，主要河流斷面和飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。加強(qiáng)危廢固廢管理，確保固體廢物處置利用率達(dá)100%。完成龍場(chǎng)城區(qū)東門橋至污水處理廠河段綜合治理和修文河、瓦罐窯河、穿山堰河城市區(qū)域內(nèi)排污治理工程。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，建制鎮(zhèn)達(dá)70%以上。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，確保畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)80%以上。嚴(yán)查“三廢”超標(biāo)準(zhǔn)排放、噪音擾民等違法行為。
三是狠抓生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明決策程序，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入和貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。進(jìn)一步完善涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化、生態(tài)人居等內(nèi)容的生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法推進(jìn)生態(tài)文明管理。加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化問責(zé)問效，切實(shí)壓緊壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，依法整治、嚴(yán)厲打擊生態(tài)違法行為。
(五)堅(jiān)定不移抓改革、促開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，以開放促進(jìn)要素聚集，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持開放化、法制化、市場(chǎng)化原則，打造良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，營(yíng)造公平公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓投資者放心投資、舒心發(fā)展?？v深推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、底線清單和負(fù)面清單制度，推進(jìn)“雙隨機(jī)”工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。進(jìn)一步加大企業(yè)政務(wù)服務(wù)代辦力度，在建筑許可辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅服務(wù)、信貸獲得等方面下功夫，提升企業(yè)認(rèn)可度和滿意度。加大招商引資協(xié)議、政策清理和兌現(xiàn)力度，不能開工的要依法解除，符合政策的要及時(shí)依法兌現(xiàn)，切實(shí)營(yíng)造良好的安商環(huán)境。積極推動(dòng)減稅降費(fèi)、涉企收費(fèi)清理規(guī)范、直購(gòu)電等政策措施落地落實(shí)，切實(shí)降低制度性交易成本、用能和物流成本。依法打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)公平正義，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
二是深化國(guó)資管理改革。進(jìn)一步樹牢“大財(cái)政”理念和“過緊日子”思想，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、街道辦事處財(cái)力支持激勵(lì)機(jī)制改革、全過程預(yù)算績(jī)效管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)改革，優(yōu)化財(cái)政資金分配和審批流程，抓好增收節(jié)支和爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大稅收清收力度，嚴(yán)防跑冒滴漏。千方百計(jì)做大“財(cái)政蛋糕”，提高財(cái)政保障能力和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。完善以激勵(lì)為主的國(guó)有平臺(tái)公司考核管理辦法，規(guī)范平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，開展項(xiàng)目指揮部清理和辦公設(shè)施、資產(chǎn)賬戶清理工作。
三是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持“修文之外都是外”和“先量后質(zhì)、質(zhì)量并重”的理念，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到小項(xiàng)目鋪天蓋地、大項(xiàng)目頂天立地。借力省市招商貿(mào)易交流平臺(tái)，面向歐美制造強(qiáng)國(guó)招商引業(yè)，面向長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)積極引進(jìn)智能制造、裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新材料制造等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。依托貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園、澳林電商城等平臺(tái)，加快中高端農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)，培育電商主體，開展跨境電商業(yè)務(wù)，培育跨境電商企業(yè)2家以上。加快渝黔合作(修文)示范產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作取得新進(jìn)展。
四是加大招才引智力度。進(jìn)一步完善廣納賢才的招錄調(diào)配機(jī)制，加大高層次人才引進(jìn)力度，引進(jìn)高層次人才30人以上。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)管理型、技術(shù)型人才。堅(jiān)持選調(diào)選聘為主的原則，支持滿員招錄，進(jìn)一步規(guī)范干部職工調(diào)配工作，積極營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人事調(diào)配環(huán)境。加大財(cái)政供養(yǎng)臨聘人員管理，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，規(guī)范經(jīng)費(fèi)渠道，推行“統(tǒng)一招聘”“進(jìn)一退一”。
(六)堅(jiān)定不移抓防控、化風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查化解，壓實(shí)責(zé)任，分類施策，確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范舉債行為，嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，積極用好“8個(gè)一批”“14條措施”和“土地紓困資金”等政策，全力爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)資金支持。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線意識(shí)，精準(zhǔn)把握發(fā)展和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范臨界點(diǎn)。制定落實(shí)債務(wù)償還計(jì)劃和應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生債務(wù)違約。加強(qiáng)平臺(tái)公司融資指導(dǎo)和管理，嚴(yán)防新增政府隱性債務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法集資及其他各類非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
二是著力防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策、重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)、民生事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。全面排查各行業(yè)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行臺(tái)賬管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處、大化解，暢通群眾反映訴求渠道，最大限度保護(hù)群眾合理訴求，依法維護(hù)良好的信訪秩序。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)管控，嚴(yán)防媒體輿論炒作和輿情危機(jī)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金和委托支付、銀行代發(fā)等制度，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，努力實(shí)現(xiàn)年底農(nóng)民工工資“零拖欠”目標(biāo)。
三是著力防范疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，健全和完善“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的疫情常態(tài)化防控體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板，完善重大疫情防控體制機(jī)制建設(shè)。做好長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)國(guó)外疫情持續(xù)惡化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，在疫情常態(tài)化防控下，科學(xué)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入持久開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)修文疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的處置能力。
四是持續(xù)推進(jìn)平安修文建設(shè)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在社會(huì)管理中的綜合運(yùn)用，完善“雪亮工程”平臺(tái)功能，加快綜治中心建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正氣，積極營(yíng)造公平、公正、法治的社會(huì)環(huán)境。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，抓好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建。群眾安全感達(dá)99%以上。
(七)堅(jiān)定不移抓民生、強(qiáng)保障，釋放發(fā)展紅利。切實(shí)履行政府保基本職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“民生實(shí)事推進(jìn)年”各項(xiàng)工作，最大限度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，推動(dòng)發(fā)展成果全民共享。
一是營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)均衡的教育環(huán)境。以良知教育改革為統(tǒng)攬，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育優(yōu)質(zhì)特色，職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。推動(dòng)明德學(xué)院、明雅學(xué)校、生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市體育中學(xué)和修文龍崗實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)。完成修文四小、烏栗小學(xué)、六幼等建設(shè)，啟動(dòng)修文五中、五小、扎佐二中三中建設(shè)，新增學(xué)位4920個(gè)。對(duì)全縣愿意到縣城就讀的一年級(jí)和初一新生全部接收入學(xué)。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，大力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
二是營(yíng)造更加放心安心的醫(yī)療環(huán)境。積極開展“健康細(xì)胞”建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，開工建設(shè)縣婦幼保健院，啟動(dòng)1所縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、健康和生育保健服務(wù)工作。探索實(shí)施醫(yī)保資金總額預(yù)付制，打造緊密型縣域醫(yī)共體，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，方便群眾就近看病就醫(yī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)藥品銷售行為管理，進(jìn)一步整治藥品價(jià)格虛高亂象，從嚴(yán)查處欺詐騙保行為。
三是營(yíng)造更加公平充分的就業(yè)環(huán)境。持續(xù)深入推進(jìn)充分就業(yè)城市創(chuàng)建，抓實(shí)抓好職業(yè)技能培訓(xùn)、穩(wěn)崗返還、“兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放等工作，拓展就業(yè)渠道。全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)2200人次以上，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5678人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。全力抓好勞務(wù)就業(yè)扶貧工作，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡脫貧家庭至少1人以上穩(wěn)定就業(yè)。
四是營(yíng)造更加便捷舒心的生活環(huán)境。打好基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，配合省、市推進(jìn)烏當(dāng)(羊昌)至長(zhǎng)順、貴金古兩條高速公路及貴陽旅游公路環(huán)線(修文段)建設(shè)。完成久長(zhǎng)至六廣、久長(zhǎng)至龍場(chǎng)壩、黔西至廣田、小箐至大石、花榔至九莊、三元至陽明洞6條縣鄉(xiāng)道路提升改造工程。啟動(dòng)縣客運(yùn)站搬遷，新開通運(yùn)營(yíng)公交線路5條。實(shí)現(xiàn)加油站點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋。推動(dòng)實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目173個(gè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村供電可靠率。加快推進(jìn)5G商用步伐，建成基站150個(gè)以上。抓好西沖水廠建設(shè)、城東水廠擴(kuò)建、久長(zhǎng)供水工程提升改造、桃源水庫(kù)供水工程主管網(wǎng)等工程建設(shè)，新增供水能力4萬m3/天。完成4.41萬農(nóng)村人口分散式供水和8000人小康水鞏固提升工程。確?？h城全年不停水，農(nóng)村飲水有保障，徹底告別吃“望天水”的歷史。
五是營(yíng)造更加堅(jiān)實(shí)可靠的保障環(huán)境。加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳引導(dǎo)和兌現(xiàn)落實(shí)力度，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)保工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面落實(shí)“雙清雙入雙退”措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，扎實(shí)抓好鰥寡孤獨(dú)、留守兒童、空巢老人、重度殘疾人等弱勢(shì)群體的救助幫扶工作。
民之所呼，政之所向，民生實(shí)事是人民幸福之基，社會(huì)和諧之本。今年，我們將舉全縣之力，集全民之智、扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事“十大工程”，努力把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好，把承諾兌現(xiàn)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，戰(zhàn)勝絕對(duì)貧困，共奔全面小康，百年夢(mèng)想就在眼前。我們將在新的發(fā)展征程上守好初心、勇?lián)姑?，找?zhǔn)差距、狠抓落實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，做到縣委有號(hào)召，政府有落實(shí)。強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)執(zhí)政的制度保障，敢于斗爭(zhēng)、善于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決整治形式主義和官僚主義，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)習(xí)氣和不正之風(fēng)，集中精力抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定。
(二)實(shí)干高效抓落實(shí)。以效能建設(shè)年為抓手，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，培養(yǎng)專家型團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)型骨干，提升政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。帶頭踐行“五步工作法”，堅(jiān)持重點(diǎn)工作“六個(gè)一”督查機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有安排、有落實(shí)、有反饋。堅(jiān)持一線工作機(jī)制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)矛盾和問題在一線第一時(shí)間解決。鞏固2019年基層減負(fù)年成果，推行會(huì)議、發(fā)文、督查檢查考核計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制數(shù)量。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)抓具體、抓深入的作風(fēng)，提升全縣上下動(dòng)真碰硬強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)的能力。堅(jiān)持重大項(xiàng)目分類調(diào)度、全過程跟蹤、集中開工等機(jī)制，每月至少開工建設(shè)一個(gè)5000萬以上重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)防新增“政績(jī)工程”“半拉子工程”。
(三)公正法治優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)格遵守憲法法律，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作全過程，推動(dòng)創(chuàng)建法治政府示范縣，統(tǒng)籌建立政府法律顧問團(tuán)制度，實(shí)現(xiàn)全縣法律顧問全覆蓋。強(qiáng)化對(duì)行政規(guī)范性文件審查，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、法治化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民群眾來信來訪。健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開。抓好政務(wù)公開和政策解讀，營(yíng)造“公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、誠(chéng)信”的良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
(四)勤政廉潔樹形象。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，加強(qiáng)政府投資行為管理，嚴(yán)查工程建設(shè)和融資背后的腐敗行為。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、資源交易和項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事，讓廣大干部群眾知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督、受約束的環(huán)境中工作生活，努力打造廉潔、清明的政府形象。
各位代表：成績(jī)是實(shí)干出來的!幸福是奮斗出來的!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，以踏平坎坷成大道、重整著裝又出發(fā)的頑強(qiáng)意志和奮進(jìn)姿態(tài)，全力以赴做大城市規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，奮力書寫百姓富生態(tài)美新時(shí)代秀美修文壯麗華章!
名詞解釋
先診療后付費(fèi)：建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)住院不交住院押金，出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)保系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)算基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等項(xiàng)目，出院時(shí)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)打印“一單清”結(jié)算清單給患者，個(gè)人只需支付自付費(fèi)用。
五篇文章：即解決交通瓶頸，做好“近”的文章;發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好“水”的文章;挖掘陽明文化，做好“文”的文章;立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好“產(chǎn)”的文章;聚集各類資源，做好“旅”的文章。
六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)：即全省統(tǒng)籌推進(jìn)的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
補(bǔ)短板“兩張清單”：即補(bǔ)短板重大項(xiàng)目清單、必要存量隱性債務(wù)在建項(xiàng)目清單。
兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)：即自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼。
“12345”發(fā)展思路：即緊盯一個(gè)目標(biāo)(全面建成小康社會(huì))、力求兩大突破(做大城市規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì))、打贏三場(chǎng)硬仗(脫貧攻堅(jiān)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治)、補(bǔ)齊四大短板(農(nóng)村人居環(huán)境、重大項(xiàng)目建設(shè)、要素保障服務(wù)、干部能力水平)、實(shí)施五大工程(交通路網(wǎng)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、民生改善提升、營(yíng)商環(huán)境提升、基層黨建提升)。
六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保：即保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
四個(gè)不摘：即脫貧攻堅(jiān)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
“千戶萬雞”工程:即我縣提出的到2022年，通過“公司+村集體+農(nóng)戶”模式，在全縣范圍內(nèi)發(fā)展農(nóng)戶1000戶以上，總規(guī)模100百萬羽以上家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。
三品一標(biāo)：即政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱。
“千村整治、百村示范”七大重點(diǎn)工程:即清潔人飲鞏固提升、“農(nóng)網(wǎng)”升級(jí)改造、道路暢通、農(nóng)房改造及村莊環(huán)境治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”七大工程。
智慧城市:指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。
三區(qū)四線:“三區(qū)”指禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)?！八木€”指綠線、藍(lán)線、紫線、黃線。綠線是城市各類綠地范圍的控制線。藍(lán)線是城市規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。紫線是歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及城市歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。黃線是對(duì)城市發(fā)展全局有影響、必須控制的(建筑退讓高壓電線以及城市給水、排水、電信、燃?xì)獾?城市基礎(chǔ)設(shè)施的控制界線。
雙清雙入雙退：雙清，即民政部門會(huì)同扶貧部門，將農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)對(duì)象與建檔立卡貧困人口進(jìn)行比對(duì)，分別建立建檔立卡貧困人口未納入低保保障和特困救助供養(yǎng)范圍的人員臺(tái)賬，以及農(nóng)村低保對(duì)象未納入建檔立卡貧困人口范圍的人員臺(tái)賬等兩個(gè)臺(tái)帳。雙入，即對(duì)照兩個(gè)臺(tái)賬人員名單逐戶開展核查，將所有符合條件的建檔立卡貧困人口不漏一戶、不漏一人納入低保保障;將未納入建檔立卡范圍的農(nóng)村低保對(duì)象名單，提供給扶貧部門，作為建檔立卡系統(tǒng)開窗期重點(diǎn)核查對(duì)象，將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整納入建檔立卡范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。雙退，即加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象退出保障范圍，并將退保名單提供給扶貧部門，作為建檔立卡系統(tǒng)開窗期動(dòng)態(tài)調(diào)整退出的參考依據(jù)，做到“應(yīng)退則退”。
民生實(shí)事“十大工程”：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、教育實(shí)事工程、醫(yī)療保健工程、農(nóng)村治理工程、生態(tài)建設(shè)工程、人居環(huán)境工程、交通暢通工程、城市文明工程、便民服務(wù)工程、公共安全工程。
