政府工作報告
(2020年1月13日在務(wù)川自治縣第八屆人民代表大會第四次會議上)
自治縣人民政府縣長肖揚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。
2019年工作回顧
過去一年，是不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)的一年，是群策群力、眾志成城、攻堅克難的一年。我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持和幫助下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚新時代貴州精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實踐行新發(fā)展理念[1]，嚴(yán)格遵循“六穩(wěn)”[2]要求，認(rèn)真落實中央、省、市各項決策部署，深入實施三大攻堅戰(zhàn)[3]，強力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”[4]，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
一年來，我們主要抓了以下工作：
一、堅持穩(wěn)增長、促發(fā)展，經(jīng)濟實力穩(wěn)中有升
預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成87億元，增長12%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長8%;規(guī)模工業(yè)增加值增長13%;財政總收入、一般公共預(yù)算收入分別完成11億元、5.86億元，兩項收入均增長1%;社會消費品零售總額完成15.8億元，增長5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成31886元、11150元，分別增長9.5 %、10.5%;金融機構(gòu)存貸款規(guī)模達(dá)259億元，增長8%。
二、堅持補短板、打硬仗，脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷
堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦“兩不愁三保障”[5]，緊扣“四個切實”[6]“五個一批”[7]“六個精準(zhǔn)”[8]“四個不摘”[9]要求，扎實開展“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”[10]“冬季充電”[11]專項行動，脫貧攻堅取得決戰(zhàn)之年根本性勝利。持續(xù)打好“四場硬仗”[12]，累計修建飲水安全項目2028個，建成通村通組公路2142.7公里，全縣30戶以上村寨實現(xiàn)100%通硬化路;累計完成易地扶貧搬遷入住4283戶19809人;全面做實產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)，貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收;義務(wù)教育階段無一人因貧輟學(xué)，醫(yī)療健康扶貧政策全面落實，農(nóng)村安全住房全面保障。累計減少貧困人口23749戶102400人，貧困人口全部脫貧，完成整縣脫貧歷史任務(wù)。
三、堅持重防范、強化解，重大風(fēng)險總體可控
堅持防范與化解并重，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。金融風(fēng)險有序管控。強化金融監(jiān)管聯(lián)動，堅決打擊非法融資、金融詐騙等嚴(yán)重干擾金融市場秩序行為，清退非法集資775萬元。信用監(jiān)管體系逐步健全，金融服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。債務(wù)風(fēng)險有效防控。新增債券資金3.1億元，出讓國有土地收益3.62億元，盤活閑置國有資產(chǎn)8.7億元，積極向上爭取補助資金26億元。實施運營PPP項目[13]3個,入庫“兩單項目”[14]40個、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金項目10個。多措并舉化解債務(wù)存量19.46億元，嚴(yán)控債務(wù)增量，全年未發(fā)生一起債務(wù)逾期違約事件。社會風(fēng)險有力掌控。積極推行基層社會治理“三合一”聯(lián)動工作模式[15]，全力開展掃黑除惡專項斗爭，防范化解風(fēng)險點170個，調(diào)處矛盾糾紛2305起，化解信訪積案195件。務(wù)川被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，大坪龍?zhí)丁⒍煎δ仙?、豐樂廟壩榮獲全國無邪教創(chuàng)建示范村居稱號。建立健全應(yīng)急管理體制機制，安全生產(chǎn)持續(xù)“雙降”[16]，社會安全總體穩(wěn)定。
四、堅持嚴(yán)監(jiān)管、強治理，污染防治成效明顯
始終保持戰(zhàn)略定力，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。山更青。完成人工造林6萬畝、封山育林4.8萬畝，治理礦山700畝、廢棄礦渣464畝、石漠化2.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)61.18%。水更綠。嚴(yán)格落實“河長制”[17]，縣城河道水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理二級管網(wǎng)工程竣工投用，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)87.39%，洪渡河流域綜合治理有效，17個規(guī)模化集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。天更藍(lán)。嚴(yán)格落實“大氣十條”[18]，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.4%。土更凈。強化農(nóng)業(yè)面源污染管控，123個村(居)垃圾收運有序推進(jìn)。嚴(yán)格開展“雙隨機”[19]執(zhí)法監(jiān)管，整治“散、亂、污”企業(yè)18家。第二次全國污染源普查全面完成，全縣污染源實現(xiàn)在線監(jiān)控。完成中央環(huán)保督察問題整改24件，辦結(jié)交辦信訪件26件。
五、堅持興城鎮(zhèn)、美鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升、鄉(xiāng)村面貌煥然一新。城鎮(zhèn)更加協(xié)調(diào)。啟動2020年至2035年國土空間總體規(guī)劃編制。接官坪現(xiàn)代汽車物流園、縱三路延長線、洪渡大橋等重點項目及中學(xué)路、環(huán)城北路棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)。香林美域、思州壹品等房開項目加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)48%。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，強力推進(jìn)“五亂治理”[20]。大力實施“十大提升工程”[21]，鎮(zhèn)南、涪洋等示范小城鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村更加美麗。三坑板場成功列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄,龍?zhí)度脒x全省鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，建成乙級鄉(xiāng)村旅游村寨1個，2個甲級旅游村寨通過復(fù)核。馬拱坡、大竹、沈家壩、造紙?zhí)?個國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)有序開展，涪洋陳家灣、石朝高峰等旅居農(nóng)家示范點初具雛形。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改造人居環(huán)境44829戶。
六、堅持強鞏固、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)27.36億元，增長7.3%。完成17個500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“一壩一策”方案編制。農(nóng)村土地確權(quán)頒證9.26萬戶，流轉(zhuǎn)土地 22萬畝。調(diào)減低效籽粒玉米6.9萬畝，種植花椒1.8萬畝、烤煙6.96萬畝、蔬菜15萬畝、辣椒12萬畝，培育食用菌1120萬棒，管護(hù)茶園10萬畝、精品水果13萬畝、藥材干果14.6萬畝。新增縣級以上龍頭企業(yè)13家，培育新型農(nóng)業(yè)主體76家。工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。工業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)8.5億元，增長13%。務(wù)川經(jīng)開區(qū)[22]申報獲市級批復(fù)同意并進(jìn)入省級孵化期。鎮(zhèn)南氧化鋁一期項目完成主體工程并投料試車，大竹園礦山、泥高石灰石項目建成投產(chǎn)。氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園順利開工。浞水、蕉壩、都濡等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園有序推進(jìn)。高生、梅古洞電站建成發(fā)電。持續(xù)開展“千企改造”，完成玉帶、青龍煤礦等4家企業(yè)升級改造。三產(chǎn)潛力不斷彰顯。三產(chǎn)增加值預(yù)計實現(xiàn)44億元，增長19%。完成養(yǎng)老樂活苑主體工程建設(shè)，仡福中醫(yī)康養(yǎng)項目快速推進(jìn)，電商、物流、中介等服務(wù)業(yè)不斷集聚繁榮。新增3A級景區(qū)2個，青少年研學(xué)旅行基地開館運營，預(yù)計接待游客392.5萬人次、帶動綜合收入35.5億元，分別增長20.5%、31.2%?！侗萄ど啊烦晒θ雵暗诰艑帽本﹪H電影節(jié)民族電影展”“第十七屆平壤國際電影節(jié)主競賽單元”。
七、堅持抓改革、求創(chuàng)新，發(fā)展活力有效增強
持續(xù)深化改革創(chuàng)新，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。改革步伐更加堅實。政府機構(gòu)改革全面完成，“放管服”[23]改革深入推進(jìn)，承接行政審批22項、取消1項、下放1項。不動產(chǎn)登記在全省率先推行5個工作日內(nèi)辦結(jié)。“一網(wǎng)一云一平臺”[24]加快建設(shè)，各類行政許可和便民利企服務(wù)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。國企、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展更加深化。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，扶持發(fā)展微型企業(yè)91家，新增市場主體3388戶。實施科技項目7個，申報專利65件，培育創(chuàng)新型企業(yè)5家。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)71.2%。開放局面更加拓展。充分利用“務(wù)川緣客商庫”[25]，緊盯北上廣深，新增招商引資項目41個，協(xié)議引資82億元，到位資金65億元。成功承辦貴州省第十九屆冬泳競標(biāo)賽，榮獲全國首屆健身氣功氣舞大賽三等獎，務(wù)川被納入2019年中國農(nóng)民豐收節(jié)全媒體直播點。鋸齒山蜂蜜被列為國家隊運動員備戰(zhàn)保障產(chǎn)品。
八、堅持惠民生、增福祉，人民生活更加美好
始終踐行為人民服務(wù)的宗旨，不斷抓大事、謀要事、辦實事?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。務(wù)德高速務(wù)川段建成通車，G352道角至當(dāng)陽、S302麻青至巖子頭二級路有序推進(jìn),長腳、樂居、川魚良大橋全面建成，蘭草灣水庫下閘蓄水，冉渡灘、雙岔河、龍洞灣水庫加快建設(shè)。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造428公里，行政村4G網(wǎng)絡(luò)和百兆寬帶基本實現(xiàn)全覆蓋。文化教育普惠均衡。奉賢幼兒園、涪洋第二幼兒園建成投用，中心幼兒園成功創(chuàng)建省級示范幼兒園，第五小學(xué)、浞水中心完小等項目有序推進(jìn)，完成19個薄弱學(xué)校項目改造，上海教育組團式幫扶實現(xiàn)全覆蓋。務(wù)川被評為全市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣。建成村級文化活動陣地123個，群眾精神文化生活不斷豐富。衛(wèi)健醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)?？h醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷項目統(tǒng)籌推進(jìn)。大坪、紅絲、分水衛(wèi)生院環(huán)境提升工程全面完成，改造村級衛(wèi)生室97所。積極推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，新增“緊密型醫(yī)共體”[26]2個。完善多層次醫(yī)療保障體系，資助參保103312人，救助27682人。社會保障共建共享。全面完成低保核查提標(biāo)工作，城鄉(xiāng)低保同比增長3.51%、5.26%。特困人員實現(xiàn)保障供養(yǎng)全覆蓋。退役軍人事務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成鎮(zhèn)村服務(wù)站139個。發(fā)放住房租賃補貼1357戶。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6103人次，培訓(xùn)后初次就業(yè)率達(dá)65%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、老齡工作、國防教育、史志檔案、外事、人事、氣象、供銷等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
九、堅持守初心、擔(dān)使命，自身建設(shè)不斷加強
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”[27]、堅定“四個自信”[28]、做到“兩個維護(hù)”[29]，馳而不息糾治“四風(fēng)”[30]，政府效能不斷提升。依法行政深入推進(jìn)。深化“七五”普法[31]，全面提升公職人員依法履職能力，推行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年出庭應(yīng)訴53次。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦理人大建議112件、政協(xié)提案58件。工作作風(fēng)務(wù)實高效。認(rèn)真踐行“五步工作法”[32]，堅決落實省政府系統(tǒng)深化落實年十項措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度[33]，修訂完善《政府工作規(guī)則》。廉政建設(shè)持續(xù)加力。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，“三公”經(jīng)費支出同比下降43.21%。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)厲查處群眾身邊的腐敗問題，全年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查政府系統(tǒng)案件104件，處分101人。
各位代表!2019年，我們主動作為、迎難而上，憑著一股逢山開路、遇水搭橋的闖勁，憑著一股滴水穿石、繩鋸木斷的韌勁，經(jīng)受了撕掉貧困標(biāo)簽的層層考驗、化解了多方疊加的重重風(fēng)險、頂住了制約發(fā)展的種種壓力，取得了前所未有的成績。成績來之不易,這是市委、市政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級幫扶單位和社會各界人士鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部職工苦干實干以及48萬仡鄉(xiāng)人民團結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向各級駐務(wù)單位、武警官兵、消防救援隊伍、公安干警以及關(guān)心支持務(wù)川經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也要清醒看到發(fā)展所面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)為：受經(jīng)濟下行等因素影響，財稅、GDP、固投等預(yù)期增長目標(biāo)未能實現(xiàn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，核心競爭力不強;防范化解政府性債務(wù)等重大風(fēng)險的壓力大，項目建設(shè)資金等要素趨緊;部分干部職工感到“本領(lǐng)恐慌”、出現(xiàn)“知識枯竭”、發(fā)生“崗位倦怠”。對于這些困難和問題，我們將堅定不移發(fā)揚“咬定青山不放松”的精神、鼓起“敢教日月?lián)Q新天”的勇氣、拿出“擼起袖子加油干”的拼勁、落實“責(zé)任在我們”的擔(dān)當(dāng)，用心用情用力加以解決，決不辜負(fù)人民的信任和期待!
2020年工作打算
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃[34]收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)決勝之年，做好今年各項工作意義重大。我們一定不忘初心、牢記使命、感恩奮進(jìn)，應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上，奮力推動縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記對貴州、遵義工作的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”[35]總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[36]戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持“三個導(dǎo)向”[37]，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，守好生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，切實鞏固脫貧成果，確保如期實現(xiàn)全面同步小康，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年的主要預(yù)期目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;財政總收入、一般公共預(yù)算收入均增長5%;社會消費品零售總額增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、10.5%;金融機構(gòu)存貸款規(guī)模達(dá)280億元，增長8%。
九層之臺，起于累土;千里之行，始于足下。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們將聚力抓好九個方面工作： 一、堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)，全力奪取同步小康新勝利
聚力鞏固脫貧成果，決戰(zhàn)決勝同步小康。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面落實教育醫(yī)療住房等保障政策，加強易地扶貧搬遷后續(xù)“五個體系”[38]建設(shè)。深化東西部扶貧協(xié)作，抓實社會扶貧。加大扶志扶智力度，持續(xù)開展貧困勞動力全員培訓(xùn)。完善返貧預(yù)警預(yù)防機制，抓好脫貧對象動態(tài)管理，順利迎接國家脫貧全面普查。嚴(yán)格對照全面小康達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)，抓重點、補短板、強弱項，確保實現(xiàn)同步小康。嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險底線，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“十一條”[39]化債措施，進(jìn)一步壓實債務(wù)主體責(zé)任，減少債務(wù)存量、遏制債務(wù)增量。加強稅源培植，努力盤活“三資”[40]，多渠道增加財政收入。加強財政資金預(yù)算績效管理，全力保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生。加強金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，防范處置非法集資，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。著力加強污染防治，抓好生態(tài)文明建設(shè)。落實環(huán)?！笆畟€嚴(yán)禁”[41]，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”行動。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，力爭環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.9%。深入落實“河長制”，持續(xù)開展“清四亂”[42]專項整治，加大沙壩等集中飲用水源地保護(hù)力度。認(rèn)真開展土壤污染修復(fù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實抓好環(huán)保督察問題整改。新增生態(tài)經(jīng)濟林18.2萬畝，完成營造林任務(wù)20萬畝，確保森林覆蓋率達(dá)62%以上。
二、堅定不移夯實三農(nóng)基礎(chǔ)，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“二十字”方針[43]和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”[44]要求，打好鞏固、優(yōu)化、提升組合拳。持續(xù)補短板。深入實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施提升工程，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。加強農(nóng)機農(nóng)藝推廣，有效利用撂荒土地，提升土地產(chǎn)出效益。強化經(jīng)營主體培育，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民600人以上，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社10家、縣級新型農(nóng)民經(jīng)營主體100家。持續(xù)優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅持長短結(jié)合，做大做強花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增花椒種植面積18.2萬畝，設(shè)立花椒集中收購點13個以上，配套發(fā)展蜂、家禽和食用菌。提質(zhì)增效茶葉、精品水果、藥材干果等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展蔬菜30萬畝、烤煙7萬畝、生豬25萬頭，調(diào)減低效籽粒玉米5.5萬畝。打造500畝以上市級樣板壩區(qū)1個、市級達(dá)標(biāo)壩區(qū)4個、縣級示范壩區(qū)12個。持續(xù)強品牌。提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”[45]認(rèn)證比例達(dá)80%以上。重點圍繞花椒、香榧、艾蒿產(chǎn)業(yè)以及務(wù)川白山羊、鋸齒山蜂蜜等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，引進(jìn)精深加工企業(yè)5家，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三。加大農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企等對接合作力度，推動“務(wù)貨出山”。
三、堅定不移實施工業(yè)強縣，全力培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎
不斷做大總量、提升質(zhì)量，全力夯實工業(yè)基礎(chǔ)。做大工業(yè)總量。確保氧化鋁一期項目穩(wěn)定投產(chǎn)，力爭氧化鋁二期項目建成投產(chǎn);完成氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園一期項目建設(shè)，確保年產(chǎn)30萬噸選礦綜合利用項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)年產(chǎn)4000噸氟橡膠、年產(chǎn)6000噸偏氟乙烯項目。新增規(guī)模以上企業(yè)4家。做強配套功能。緊緊圍繞“1+4+N”[46]布局，全力加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)功能，確保務(wù)川經(jīng)開區(qū)申報成功。統(tǒng)籌推進(jìn)涪洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。做好質(zhì)量品牌。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系和質(zhì)量品牌建設(shè)，新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家以上、品牌培育示范企業(yè)2家以上。持續(xù)開展“千企改造”，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
四、堅定不移發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全力激發(fā)經(jīng)濟增長新活力
以增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強活力為目標(biāo)，全力加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做特文化旅游業(yè)。加快推進(jìn)石朝旅游扶貧項目建設(shè)，力爭石朝天坑通過4A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審。全面完成涪洋陳家灣、石朝高峰旅居農(nóng)家示范項目建設(shè)，成功創(chuàng)建紅絲土壘、豐樂田村故事里2個3A級景區(qū)。全力助推全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，力爭游客接待量突破450萬人次、帶動綜合收入40億元。做優(yōu)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極加快接官坪現(xiàn)代汽車物流園建設(shè)，完成仡福中醫(yī)康養(yǎng)院項目建設(shè)，持續(xù)推廣特色食療、民族體育等康養(yǎng)產(chǎn)品。大力發(fā)展物流、勞務(wù)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)。做活新興服務(wù)業(yè)。強力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+”[47]，積極推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電商銷售額突破3000萬元。進(jìn)一步規(guī)范寄遞、網(wǎng)約車等城市新興業(yè)態(tài)，推動新興服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
五、堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力建設(shè)樂活務(wù)川新家園
堅持強基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境、重管理，不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐。優(yōu)化城區(qū)空間布局。加快推進(jìn)環(huán)城北路棚改征拆，全面啟動南門片區(qū)、體育場片區(qū)、毛家鳳凰地塊、思州銘品項目開發(fā)，全力推進(jìn)中學(xué)路商業(yè)中心、復(fù)烤廠休閑中心、民族風(fēng)情街飲食中心建設(shè)，新建商品房50萬�O。完成南門、田壩、圖書館安置房建設(shè)。強力推進(jìn)洪渡大橋、河濱廣場、南門大道等市政項目建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)管理。深入開展城建領(lǐng)域“五亂”治理[48]，強力推進(jìn)小區(qū)物業(yè)專項整治。規(guī)范靜態(tài)交通秩序，逐步緩解城區(qū)停車壓力。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，深入開展“文明在行動·滿意在務(wù)川”活動，確保順利通過省級文明城市達(dá)標(biāo)驗收。完善基礎(chǔ)配套功能。搶抓“十四五”規(guī)劃[49]和“六網(wǎng)會戰(zhàn)”[50]機遇，強力實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，切實加大農(nóng)村公路、安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)力度。扎實做好黃洋坪A2機場、涪柳鐵路務(wù)川段籌備工作，啟動務(wù)沿高速公路前期工作，力爭開工建設(shè)務(wù)彭高速公路、大坪至紅絲二級路，快速推進(jìn)G352道角至當(dāng)陽公路建設(shè)。啟動建設(shè)紅絲水庫，加快推進(jìn)冉渡灘、龍洞灣、雙岔河等骨干水源和配套水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)務(wù)川至正安天然氣輸送管網(wǎng)工程。
六、堅定不移深化改革創(chuàng)新，全力增添跨越趕超新動能
堅持改革、開放、創(chuàng)新三輪驅(qū)動，不斷破除發(fā)展體制機制壁壘。狠抓改革推動。加快投資結(jié)構(gòu)和投融資體制改革，實施重點項目124個，完成投資100億元，列入省市重點項目清單64個以上，爭取上級專項資金5億元。深化國企改革，提升縣屬國有企業(yè)信用評級，力爭2家企業(yè)達(dá)到A+以上。深入推進(jìn)“放管服”改革，切實加大營商環(huán)境履職盡責(zé)問效力度，促進(jìn)營商環(huán)境上檔升位。推進(jìn)商事制度改革，新增市場主體3000戶以上。狠抓創(chuàng)新驅(qū)動。加大科技創(chuàng)新力度，爭取市級以上重大科技項目2個以上，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地2個以上，申報專利100件以上，培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)72 %。狠抓開放帶動。抓好國開行、省聯(lián)社以及上海對口幫扶機遇，承接項目幫扶資金40億元以上。主動融入一帶一路、長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈，力爭招商引資項目50個以上，協(xié)議引資100億元以上，到位資金80億元以上。
七、堅定不移強化共建共治，全力構(gòu)建社會治理新格局
加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。提高社會治理水平。創(chuàng)新公共安全治理模式，加快縣鄉(xiāng)村三級社會治安綜合治理平臺建設(shè)。全面推行基層社會治理“三合一”聯(lián)動工作模式，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，打造共建共治共享的社會治理格局。提升依法治縣能力。加強司法公信力建設(shè)，不斷健全開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。不斷完善司法救助、法律援助制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。深化綜合行政執(zhí)法改革，全面完成“七五”普法，不斷增強全民法治意識。完善公共安全體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強應(yīng)急體系和能力建設(shè)，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅決落實“四個最嚴(yán)”[51]要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。強化社會治安防控體系建設(shè)，扎實推進(jìn)平安社區(qū)、平安院落、平安村寨、平安醫(yī)院、平安校園創(chuàng)建，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)鞏固全省平安建設(shè)先進(jìn)縣成果。
八、堅定不移做實民生事業(yè)，全力滿足人民生活新期待
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷解民憂、紓民困、暖民心。辦好人民滿意教育。持續(xù)優(yōu)化教育規(guī)劃布局，逐步解決“入園難”“擇校熱”等問題。完成務(wù)川中學(xué)第三期、第五小學(xué)、浞水中心完小等項目建設(shè)，開工建設(shè)第二普通高中、第六小學(xué)、百合幼兒園等項目。搶抓上海教育組團式幫扶機遇，全力助推教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)92.4%以上、義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.4%以上。提高衛(wèi)健服務(wù)水平。積極推進(jìn)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，全面啟動中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項目建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。扎實推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動中醫(yī)傳承和仡佬中醫(yī)品牌打造，支持鼓勵民營醫(yī)院發(fā)展壯大，統(tǒng)籌抓好計生服務(wù)工作。健全社會保障體系。全面完成退役軍人事務(wù)保障體系建設(shè)，提升退役軍人服務(wù)水平。進(jìn)一步完善和落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障機制。持續(xù)開展好臨時救助、流浪乞討人員救助。全力推進(jìn)全民參保計劃，進(jìn)一步提高社會保險覆蓋率。鞏固殯葬改革成果，著力解決殯葬領(lǐng)域突出問題。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。嚴(yán)格落實“一金三制”[52]，切實保障民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌推進(jìn)外事僑務(wù)、人民防空、水文氣象、疾病防控、婦女兒童、檔案管理、紅十字等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
我們將全力辦好十件民生實事。(1)完成城區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水改造提升工程。(2)完成新一輪電網(wǎng)改造131公里，新建變電站4個。(3)完成S302麻青至巖子頭二級路建設(shè)，提升改造縣鄉(xiāng)道100公里以上。(4)實現(xiàn)30戶以上自然村組4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(5)新增保障性住房800套、50000�O。(6)完成110個自然村寨鄉(xiāng)村振興污水處理項目建設(shè)。(7)完成洪渡河畔、世紀(jì)新城、黔北印象等5個小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。(8)完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷。(9)切實規(guī)范社會停車管理，建設(shè)智慧停車位1500個。(10)訂單定向開展職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7200人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。
九、堅定不移加強效能建設(shè)，全力提升人民政府新形象
始終堅守初心、服務(wù)為民，著力打造人民滿意政府。打造服務(wù)型政府。堅持“民本位、社會本位、權(quán)利本位”思想，不斷提高公共資源配置效率、完善公共服務(wù)職能。突出抓好“物聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。以勤勉務(wù)實的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，贏得企業(yè)信任、群眾認(rèn)可。打造法治型政府。堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，建設(shè)忠誠于憲法、忠實于人民的公仆隊伍。建立健全依法決策、決策執(zhí)行糾偏和行政執(zhí)法監(jiān)督機制，全面推行法律顧問制度，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。強化綜合執(zhí)法，不斷提升依法行政能力。打造創(chuàng)新型政府。推動治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，全面推行學(xué)法學(xué)政策制度，大力實施政府系統(tǒng)理解能力、溝通能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、管理能力“六項能力提升工程”，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。打造廉潔型政府。堅持“為民正心、務(wù)實正行、清廉正身”，堅決做到有令必行、有禁必止。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”[53]。切實將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持“零容忍”高壓態(tài)勢，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。進(jìn)一步強化“三公”經(jīng)費、扶貧及民生領(lǐng)域項目資金監(jiān)管，以政府緊日子換取群眾好日子。
各位代表!歷史的畫卷，總是在砥礪奮進(jìn)中鋪展;精彩的華章，總是在接續(xù)奮斗中書寫。新時代賦予新使命、新時代呼喚新?lián)?dāng)、新時代彰顯新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，大力弘揚“團結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業(yè)績，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美樂活務(wù)川新未來而不懈奮斗!
有關(guān)術(shù)語解釋和說明
〔1〕新發(fā)展理念：指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。
〔2〕“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
〔3〕“三大攻堅戰(zhàn)”：指防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
〔4〕“五大戰(zhàn)略”：扶貧精準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)化。
〔5〕“兩不愁三保障”：指不愁吃不愁穿，教育、醫(yī)療、住房保障。
〔6〕“四個切實”：指切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，才能確保扶貧規(guī)劃落到實處;切實做到精準(zhǔn)扶貧，才能確保扶貧工作事半功倍;切實強化社會合力，才能確保扶貧工作整體推進(jìn);切實加強基層組織，才能使扶貧工作穩(wěn)步發(fā)展。
〔7〕“五個一批”：指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
〔8〕“六個精準(zhǔn)”：指扶貧對象要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。
〔9〕“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
〔10〕“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”：省委分別在春、秋季提出的脫貧攻堅行動令。
〔11〕“冬季充電”：指在冬季農(nóng)閑時節(jié)深入田間地頭廣泛開展講習(xí)，為廣大干部群眾蓄能“充電”。
〔12〕“四場硬仗”：指基礎(chǔ)設(shè)施硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
〔13〕“PPP項目”：指政府和社會資本合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種運作模式。
〔14〕“兩單項目”：指補短板重大項目和必要存量隱性債務(wù)在建項目。
〔15〕“三合一”聯(lián)動工作模式：指將綜治、司法、信訪三家部門力量整合用于治理基層的一種模式，該模式獲中央政法委繼承發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新工作提名。
〔16〕“雙降”：指生產(chǎn)安全事故起數(shù)與傷亡人數(shù)都處于下降狀態(tài)。
〔17〕“河長制”：即由中國各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
〔18〕“大氣十條”：《大氣污染防治行動計劃》(簡稱《大氣十條》)是國務(wù)院在2013年9月出臺的行動計劃，其涉及燃煤、工業(yè)、機動車、重污染預(yù)警等十條措施，被稱為"空氣國十條"。
〔19〕“雙隨機”：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
〔20〕“五亂治理”：指垃圾亂丟、攤點亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂停的亂象。
〔21〕“十大提升工程”：指整縣提升工程、改革提升工程、規(guī)劃提升工程、項目提升工程、鎮(zhèn)村聯(lián)動提升工程、綠色提升工程、文化提升工程、電商提升工程、管理提升工程、開放提升工程。
〔22〕務(wù)川經(jīng)開區(qū)：指務(wù)川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
〔23〕“放管服”：是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
〔24〕“一網(wǎng)一云一平臺”：一云就是云上貴州一朵云，一網(wǎng)就是一網(wǎng)通辦，一平臺就是我們對一平臺提供的服務(wù)。
〔25〕“務(wù)川緣客商庫”:指由務(wù)川籍在外優(yōu)秀人士組建的商業(yè)資源庫。
〔26〕“緊密型醫(yī)共體”：是指構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療機制，是當(dāng)前就醫(yī)的新興模式，也是深化醫(yī)改的重點工作。
〔27〕“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
〔28〕四個自信”:指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
〔29〕“兩個維護(hù)”：指堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔30〕“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
〔31〕“七五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)。
〔32〕“五步工作法”:指政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)。
〔33〕“三重一大”:指重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
〔34〕“十三五”規(guī)劃:指中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，簡稱“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)。
〔35〕“五位一體”：指政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
〔36〕“四個全面”:指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
〔37〕“三個導(dǎo)向”：指問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。
〔38〕“五個體系”：指基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”建設(shè)。
〔39〕“十一條”：即我縣結(jié)合實際提出的化債措施。分別是優(yōu)化空間布局和土地出讓化解一批、通過停建緩建、壓縮瘦身項目化解一批、通過盤活處置資產(chǎn)化解一批、通過企業(yè)收儲資源資產(chǎn)化解一批、社會資本合作(PPP項目)化解一批、延長期限降低成本化解一批、安排預(yù)算資金化解一批、依法依規(guī)處置非標(biāo)債務(wù)化解一批、依法依規(guī)開展審計和溝通協(xié)商化解一批、盤活資金化解一批、剝離債務(wù)資產(chǎn)化解一批。
〔40〕“三資”：指資金、資產(chǎn)、資源。
〔41〕環(huán)保“十個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁渣土車、混凝土攪拌車、運砂車等各類車輛帶泥上路，嚴(yán)禁違法傾倒渣土，嚴(yán)禁工地裸露黃土，嚴(yán)禁重污染天氣下土石方施工，嚴(yán)禁燃燒散煤，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾，嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，嚴(yán)禁拖拉機等高排放車輛進(jìn)城”等10條。
〔42〕“清四亂”:指對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖突出問題開展集中清理整治。
〔43〕“二十字”方針：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
〔44〕產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”：指產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)接、基層黨建。
〔45〕“兩品一標(biāo)”:指綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔46〕“1+4+N”：即“1”指務(wù)川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“4”指200億級鋁產(chǎn)業(yè)園、100億級氟鋇產(chǎn)業(yè)園、10億級工業(yè)集聚區(qū)、10億級黔渝深加工及倉儲物流集散中心，“N”指N個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
〔47〕“大數(shù)據(jù)+”:是指將數(shù)據(jù)資源進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合與運用數(shù)據(jù)的行業(yè)進(jìn)行集合，從而讓行業(yè)管理具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力。
〔48〕“五亂”治理：指治理侵占國有土地亂象、侵占公(廉)租房亂象住宅小區(qū)私搭亂建亂象、小區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)域亂象、工程項目建設(shè)領(lǐng)域亂象。
〔49〕“十四五”規(guī)劃：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，十四五計劃的起止時間為2021-2025年。
〔50〕“六網(wǎng)會戰(zhàn)”:指圍繞路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、地下管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等六網(wǎng)而實施的一項基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程。
〔51〕“四個最嚴(yán)”：即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
〔52〕“一金三制”:一金為農(nóng)民工工資支付保證金;三制為：農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資專用賬戶制、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制。
〔53〕“一崗雙責(zé)”：指各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
