政 府 工 作 報(bào) 告
(2020年5月18日在黔西縣十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 楊漢華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年。我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)重要指示批示精神，全面落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)“六穩(wěn)”要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力辦好了一批民生實(shí)事，穩(wěn)步推進(jìn)了一批難點(diǎn)工作，著力化解了一批重大風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16.8%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.0%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增長(zhǎng)12.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)32238元、增長(zhǎng)9.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)10543元、增長(zhǎng)11.3%，突破萬(wàn)元大關(guān)。
回顧2019，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，呈現(xiàn)出十個(gè)方面亮點(diǎn)。一是精準(zhǔn)脫貧取得決定性勝利。剩余建檔立卡貧困人口2949戶7915人全部脫貧，黔西延續(xù)千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，在我們這一代人手中得到徹底解決。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命縱深推進(jìn)。調(diào)減低效作物17.33萬(wàn)畝，蔬菜、酒用高粱、精品水果、食用菌等10種特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是生態(tài)建設(shè)成效明顯。完成營(yíng)造林建設(shè)10.72萬(wàn)畝，水土流失治理49.28平方公里，森林覆蓋率56.97%。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)預(yù)評(píng)估。四是成功邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。成貴高鐵建成通車，全縣人民期盼已久的“高鐵夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)，搭上了高質(zhì)量發(fā)展的“快車”。五是“撤縣設(shè)市”穩(wěn)步推進(jìn)。撤縣設(shè)市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，黔西百萬(wàn)人民的“市民夢(mèng)”有望實(shí)現(xiàn)。六是全域旅游成效明顯。中果河景區(qū)獲批4A級(jí)景區(qū)，大關(guān)鹽號(hào)旅游景區(qū)、鴨池河旅游景區(qū)獲批3A級(jí)景區(qū)。七是鄉(xiāng)村振興成效初顯。完成《黔西縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《黔西縣建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)規(guī)劃》編制，2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)、20個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建加快推進(jìn)。八是社會(huì)治理成績(jī)顯著。在全市率先建成110社會(huì)聯(lián)動(dòng)中心，“110一號(hào)通”獲國(guó)家司法部通報(bào)表?yè)P(yáng)，“五聯(lián)五化”機(jī)制在全省得到推廣，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。九是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)榮譽(yù)不斷。榮獲“省級(jí)園林縣城”“2016-2018年度全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào);黔西縣審計(jì)局榮獲“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”稱號(hào);黔西縣司法局榮獲“全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，中央依法治國(guó)辦委托第三方評(píng)估我縣法治水平高于全國(guó)平均水平;黔西縣市場(chǎng)監(jiān)管局素樸分局榮獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào);林泉鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧十佳示范點(diǎn)”稱號(hào)。十是主動(dòng)承接承辦重大會(huì)議和活動(dòng)。全省2019年?yáng)|西部扶貧協(xié)作推進(jìn)暨項(xiàng)目觀摩會(huì)、全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、2019全國(guó)徒步大會(huì)(貴州黔西站)、“洲俱杯”四國(guó)職業(yè)籃球邀請(qǐng)賽等在我縣舉辦，柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)等國(guó)家扶貧考察團(tuán)到我縣考察調(diào)研。
2019年我們重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的工作。
(一)全力以赴補(bǔ)短板，脫貧成果扎實(shí)鞏固。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持有力。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1664.83萬(wàn)元，扶持貧困戶養(yǎng)牛1824頭、養(yǎng)豬19297頭、養(yǎng)家禽7.02萬(wàn)羽、種植蔬菜9568畝。認(rèn)定和打造就業(yè)扶貧車間(基地)31家，開(kāi)展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)8957人，推薦易地扶貧搬遷群眾就業(yè)崗位5790個(gè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21786人，新增“十大員”崗位500個(gè)。義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障有力。資助學(xué)生99219人次，發(fā)放(減免)資金8280.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。完成農(nóng)村危房“危改”“三改”1082戶，惠風(fēng)花園安置點(diǎn)686戶2969人全部入住，“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)提前完成。櫻桃坪水庫(kù)、仙人洞水庫(kù)等骨干水源工程建設(shè)加快推進(jìn);投資1735.33萬(wàn)元建成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目6個(gè)，穩(wěn)定解決2.03萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題?！拔鍌€(gè)專項(xiàng)治理”扎實(shí)開(kāi)展。中央和省市反饋脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶不扎實(shí)、東西部扶貧協(xié)作有差距等131個(gè)問(wèn)題、十二屆省委第四輪巡視黔西反饋涉及脫貧攻堅(jiān)工作四大類15個(gè)問(wèn)題全部整改完成。
(二)持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物占比達(dá)59.8%、提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。打造縣鄉(xiāng)“四長(zhǎng)”示范樣板點(diǎn)112個(gè)。創(chuàng)建500畝以上壩區(qū)45個(gè)，其中省級(jí)樣板壩區(qū)2個(gè)、達(dá)標(biāo)壩區(qū)12個(gè)。建成蔬菜基地3.1萬(wàn)畝、精品水果基地3.53萬(wàn)畝、馬鈴薯基地7.54萬(wàn)畝。收購(gòu)煙葉9.29萬(wàn)擔(dān)，家禽存欄291萬(wàn)羽，生豬存欄37萬(wàn)頭，牛存欄12.96萬(wàn)頭。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體115家。本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接順暢，市內(nèi)銷售18.6萬(wàn)噸，市外銷售29.5萬(wàn)噸。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。黔希煤化工乙二醇產(chǎn)量達(dá)26.78萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.72億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的16.5%。二甲醚、食品級(jí)二氧化碳、建筑石膏等化工產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目有序推進(jìn)，初步形成了以電廠、煤化工為核心的煤電化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成“千企改造”項(xiàng)目12個(gè)。生產(chǎn)原煤433.83萬(wàn)噸。發(fā)電106億度。服務(wù)業(yè)后勁十足。成功打造第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)黔西觀摩點(diǎn)。旅游綜合總收入和接待游客量同比分別增長(zhǎng)49.8%、21.11%。電商生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)加快建設(shè)。貴州同心商貿(mào)城現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)獲省級(jí)批準(zhǔn)。電商網(wǎng)絡(luò)零售額9670萬(wàn)元、增長(zhǎng)40%。
(三)堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，綜合債務(wù)率保持在警戒線以內(nèi)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降6.25%、35.3%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙降”，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有力化解。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，審理惡勢(shì)力案件12件，偵辦惡勢(shì)力案8件、涉黑案1件，辦結(jié)涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案4件?；庵卮笮旁L疑難積案111件。調(diào)處各類民間糾紛848件、調(diào)解成功率達(dá)95.04%，人民群眾安全感、滿意度顯著提升。
(四)竭盡全力優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。中央環(huán)保督察“回頭看”、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改完成。集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場(chǎng)戰(zhàn)役，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.3%，PM2.5平均濃度下降至6.45%。開(kāi)展五級(jí)河(湖)長(zhǎng)巡河340余次，治理河道6.9公里，縣城污水處理率達(dá)91.9%，全縣集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作有序推進(jìn)。建成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)中轉(zhuǎn)站30個(gè)，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)90%以上。查辦各類破壞林地案件67件、環(huán)境違法案件56件。
(五)凝心聚力強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容。城區(qū)面積擴(kuò)至20.88平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)51.67%。打通縣城東出口，建成站前廣場(chǎng)，新增城市主干道1.7公里。完成棚戶區(qū)改造1967戶。建成城區(qū)停車位300個(gè)、公廁8座。貴畢路加寬改造、灣角龍?zhí)逗拥乐卫?、水西柯海?guó)家濕地公園、鳳凰山公園等城市項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。陽(yáng)光海岸、海博名邸、百理城等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。新開(kāi)通公交線路4條，優(yōu)化公交線路6條。新增新能源公共汽車51輛、共享電動(dòng)助力車400輛，群眾出行更加綠色便捷。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)不斷完善。完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資13.3億元。改擴(kuò)建工程S211桃園至望城坡公路建成通車、G321洪家渡至金鳳公路有序推進(jìn)。完成新仁至化屋、林泉至紅林等4條44.11公里“暢返不暢”整治項(xiàng)目建設(shè)。投入1378萬(wàn)元新建供電線路72.45千米。投入3.05億元實(shí)施“數(shù)字貴州”行動(dòng)計(jì)劃，通信基站達(dá)3191個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村通光纖。全力推進(jìn)“廁所革命”，建成村級(jí)公共廁所85個(gè)、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所15500戶。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)示范村規(guī)劃編制，蓮城坪子、中建營(yíng)盤、大關(guān)丘林3個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)村創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(六)求實(shí)創(chuàng)新促改革，發(fā)展活力不斷釋放。“放管服”改革縱深推進(jìn)。完成七大類706項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”改革，18個(gè)部門(單位)339項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)大廳，35個(gè)部門(單位)3471項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)廳。84.96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗分類”受理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)82.83%。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。減稅降費(fèi)政策有效落實(shí)，新增市場(chǎng)主體11669戶，市場(chǎng)主體發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)。完成27個(gè)政府工作部門機(jī)構(gòu)編制改革工作，行政機(jī)構(gòu)減少3個(gè)，精簡(jiǎn)率10%。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。土地確權(quán)頒證工作基本結(jié)束，完成“三變”改革試點(diǎn)村200個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村、深度貧困村100%覆蓋。科技創(chuàng)新成效顯著。申請(qǐng)發(fā)明專利46件。2家公司通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證?？萍夹推髽I(yè)備案累計(jì)達(dá)110家。技術(shù)市場(chǎng)交易額完成344.3萬(wàn)元，高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值45.67億元，排名全市第一。
(七)千方百計(jì)惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育資源更加均衡。建成城鄉(xiāng)幼兒園8所，改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)6所，錦繡學(xué)校、教育園區(qū)黔西一中分校等教育項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)90.09%、93.63%、92.93%。衛(wèi)生健康條件明顯改善。縣第二人民醫(yī)院、中醫(yī)館、智慧衛(wèi)生急救站建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。29個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院、322個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)。醫(yī)共體建設(shè)全面鋪開(kāi)，分級(jí)診療格局基本形成。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)20.16萬(wàn)人。每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)2.02人、執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士達(dá)3.84人、擁有床位數(shù)達(dá)5.38張。文體廣電事業(yè)全面發(fā)展?？萍?、文化中心投入使用。新建文化、圖書分館5個(gè)，藏書量達(dá)69.41萬(wàn)冊(cè)，常住人口人均圖書擁有量達(dá)1.03冊(cè)。全民健身蓬勃開(kāi)展。新增多彩貴州“廣電云”戶戶用4376戶。社會(huì)保障體系更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10751人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1755人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1459人。發(fā)放低保金1.87億元，發(fā)放特困供養(yǎng)金2757萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過(guò)市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委決策部署，自覺(jué)向縣委匯報(bào)工作，主動(dòng)向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作、與縣政協(xié)開(kāi)展協(xié)商，辦理人大代表建議201件、政協(xié)委員提案146件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)決落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，精簡(jiǎn)政府系統(tǒng)全縣性會(huì)議30.4%，減少政府發(fā)文61.6%。召開(kāi)政府系統(tǒng)辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨政務(wù)公開(kāi)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，政府事務(wù)管理日趨規(guī)范。持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和政績(jī)工程、形象工程，鞏固提升風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法行政、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、氣象、工會(huì)、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人、地方志、雙擁等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)，感恩于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、親切關(guān)懷;源自于上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策;得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持;受惠于統(tǒng)一戰(zhàn)線、民建中央、民建東部十省市、廣東花都區(qū)及社會(huì)各界的鼎力相助、傾情幫扶;歸功于全縣各級(jí)各部門和各族人民的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員、廣大干部、各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向參與黔西建設(shè)、支持黔西發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊,發(fā)展面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑,下行壓力明顯加大，持續(xù)鞏固提升脫貧成效任務(wù)更為艱巨，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力急需增強(qiáng)。同時(shí)，財(cái)政收支矛盾突出，市場(chǎng)主體投資乏力，生態(tài)文明建設(shè)工作離人民群眾的美好期盼還有距離，政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義還在一定范圍內(nèi)存在。對(duì)此，我們唯有迎難而上，負(fù)重前進(jìn)，勇于面對(duì)并妥善化解疫情帶來(lái)的各種堵點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)定必勝的信心和決心，以實(shí)實(shí)在在的措施加以解決。
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關(guān)鍵一年，是我縣全面融入高鐵時(shí)代的第一年，今年的工作任務(wù)艱巨、大有可為。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及省委十二屆、市委二屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞省委“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”、市委“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)“生態(tài)立縣、科教興縣、工業(yè)富縣、基建強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
2020年受新冠肺炎疫情影響，起步艱辛、步履維艱，我們突出“穩(wěn)”這個(gè)大局，做好“?！边@個(gè)前提，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定信心，化危為機(jī)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)5%、9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)60%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家、省下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
在具體工作中，注重把握以下五個(gè)方面：
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。更加自覺(jué)地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是我們做好一切工作的根本遵循。越是攻堅(jiān)克難、風(fēng)險(xiǎn)疊加，越要牢牢把握正確的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決聽(tīng)從以習(xí)近平同志為核心的黨中央號(hào)令，堅(jiān)決服從省委、市委和縣委的決策部署。
二是必須堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)查找脫貧攻堅(jiān)、民生保障、安全生產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，深挖根源，守住底線。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣脫貧攻堅(jiān)、全面小康、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，一步一個(gè)腳印走、一錘接著一錘敲，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，用堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)向黨中央、省委、市委和全縣人民交出圓滿答卷。
三是必須堅(jiān)持走前列的精氣神。按照畢節(jié)市“東部率先、中部崛起、西部攻堅(jiān)”思路，黔西作為畢節(jié)市東大門，在全市率先精彩脫貧，區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。思想觀念的貧窮是最大的貧窮，奮斗精神的落后是最大的落后，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，我們必須充分發(fā)揚(yáng)永立潮頭的拼搏精神，始終保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)中走前列，在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游全域化和鄉(xiāng)村振興上當(dāng)標(biāo)桿、作示范。
四是必須堅(jiān)持綠色發(fā)展之路。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，決不走“先污染后治理”的老路，決不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，決不走“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”的歪路，更加自覺(jué)地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。
五是必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。成貴鐵路開(kāi)通，拉近了時(shí)空距離，拓寬了發(fā)展空間，也要清醒地看到高鐵的“虹吸效應(yīng)”。打破才能得生機(jī),創(chuàng)新就會(huì)有前途，我們必須靠創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展、靠創(chuàng)新引領(lǐng)新未來(lái)、靠開(kāi)放增強(qiáng)新活力，大力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，在全域旅游、商貿(mào)物流、康養(yǎng)避暑等領(lǐng)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、2020年重點(diǎn)工作
(一)堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持抓鞏固、促提升、守底線，全力鞏固脫貧成果，全面提升生態(tài)建設(shè)水平，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
一是堅(jiān)決確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持力度不減、政策不變、責(zé)任不松，深入推進(jìn)深刻的思想革命、精準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)革命、縱深的產(chǎn)業(yè)革命、高效的質(zhì)量革命、徹底的作風(fēng)革命“五場(chǎng)革命”，完善產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧清單，確保產(chǎn)業(yè)或就業(yè)全覆蓋，全面筑牢返貧防線，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。聚焦“兩不愁三保障”開(kāi)展常態(tài)化篩查整改，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。加強(qiáng)控輟保學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制和“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，開(kāi)展早婚早育專項(xiàng)治理，確保貧困家庭適齡兒童上學(xué)“一個(gè)都不能少”。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)“三重醫(yī)療”保障制度，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”“一單清”報(bào)銷結(jié)算制度，確保群眾看病方便、快捷、有保障。著力解決外出務(wù)工人員、失聯(lián)人員、服刑人員等特殊群體返鄉(xiāng)后的住房安全問(wèn)題，確保群眾住上“安全房”。加快水務(wù)一體化PPP項(xiàng)目建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管護(hù)，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，健全“三項(xiàng)制度”，確保群眾喝上“放心水”。全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，對(duì)13個(gè)安置點(diǎn)義務(wù)教育等配套設(shè)施建設(shè)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，積極引導(dǎo)和幫助搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力解決好“搬出來(lái)后怎么辦”的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)。統(tǒng)籌用好幫扶資源。積極匯報(bào)爭(zhēng)取，大力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和民建中央對(duì)口幫扶工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、人才等方面需求，項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)落地見(jiàn)效。強(qiáng)化幫扶資金監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。鞏固提升脫貧成效。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，確保扶貧資金投入力度不減、駐村隊(duì)伍不撤、結(jié)隊(duì)幫扶關(guān)系不變。建立健全返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”和“回頭幫”，不斷完善長(zhǎng)效鞏固機(jī)制，堅(jiān)決防止返貧致貧。
二是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)決防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”，用好“八個(gè)一批”“14條措施”和省級(jí)“土地出讓紓困資金”等政策，做好“薪租貸”等融資工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低綜合債務(wù)率，牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間借貸，引導(dǎo)金融資本更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯煤礦和非煤礦山、交通運(yùn)輸、旅游、消防、?；贰⒔ㄖ┕?、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治，扎實(shí)開(kāi)展煤礦瓦斯防治綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)決防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，依法處理信訪訴求，堅(jiān)決打擊信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。推進(jìn)“大案要案”“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)“平安黔西”。
三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決守好綠水青山。持續(xù)鞏固環(huán)保督察整改成果。對(duì)中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。全力打好“五場(chǎng)戰(zhàn)役”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)役，抓好揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)、柴油貨車、燃煤及油煙等污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，確?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)97%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)役，全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，開(kāi)展集中式飲用水源保護(hù)、城市黑臭水體治理、城鄉(xiāng)生活污水治理等攻堅(jiān)行動(dòng)。深入推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法。啟動(dòng)縣城三期污水處理廠建設(shè)。力爭(zhēng)縣城污水處理率達(dá)92%，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)役，開(kāi)展土壤污染防治和修復(fù)、工業(yè)企業(yè)污染防治、垃圾污染防治等攻堅(jiān)行動(dòng)，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查、耕地質(zhì)量類別劃分。打好固廢治理戰(zhàn)役，開(kāi)展固廢排查整治，加強(qiáng)工業(yè)渣場(chǎng)環(huán)境、醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，推進(jìn)固體廢物規(guī)范化處置和資源化利用。逐步推行垃圾分類收集處理。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，充分發(fā)揮“綠十字會(huì)”作用，持續(xù)開(kāi)展“五子行動(dòng)”，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。力爭(zhēng)建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)50%。加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。完成營(yíng)造林10萬(wàn)畝以上，治理石漠化21平方公里。全面落實(shí)“林長(zhǎng)”制。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。深入開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
(二)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
一是全力以赴推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。深入踐行“八要素”，在鞏固低效作物調(diào)減成果的基礎(chǔ)上，“六大重點(diǎn)區(qū)域”全部調(diào)減，實(shí)現(xiàn)應(yīng)調(diào)盡調(diào)。精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)。在耕作條件較好的地方特別是以500畝以上壩區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展商品蔬菜、精品水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。在地形破碎的陡坡耕地重點(diǎn)發(fā)展茶葉0.5萬(wàn)畝、皂角7萬(wàn)畝、刺梨8萬(wàn)畝。持續(xù)鞏固烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植烤煙4.17萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉10萬(wàn)擔(dān)以上。夯實(shí)壩區(qū)基礎(chǔ)。圍繞500畝以上壩區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，打造一批“達(dá)標(biāo)壩區(qū)”“樣板壩區(qū)”。強(qiáng)化技術(shù)保障。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)或技術(shù)推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋。把服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)績(jī)作為農(nóng)技人員考核主要內(nèi)容，與評(píng)先選優(yōu)和職稱評(píng)聘掛鉤。拓寬產(chǎn)品銷路。大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)41.5%。依托粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，搶抓“黔菜入滬”“廣進(jìn)黔菜”機(jī)遇，大力拓展省外市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”工程。發(fā)揮電商網(wǎng)點(diǎn)作用，線上線下共同發(fā)力，推動(dòng)“黔貨出山”。
二是全力以赴擴(kuò)大項(xiàng)目有效投資。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓民生、抓后勁、抓未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。謀劃爭(zhēng)取一批新項(xiàng)目。搶抓中央“補(bǔ)短板”政策、省委省政府支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)46項(xiàng)政策，圍繞教育衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)進(jìn)入省市“十四五”規(guī)劃的“大盤子”。緊盯中央專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金投向，積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目支持。遴選申報(bào)省市重大項(xiàng)目103個(gè)、總投資373.17億元，其中省重大項(xiàng)目37個(gè)、總投資208.21億元。加快建設(shè)一批大項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中困難和問(wèn)題，推動(dòng)獲批項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、在建項(xiàng)目有序推進(jìn)、完工項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收。力爭(zhēng)128個(gè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，其中億元項(xiàng)目55個(gè)以上。加快推進(jìn)貴畢路加寬改造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水西外灘、東方樾等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)完成省市重大項(xiàng)目投資73.8億元以上。大力引進(jìn)一批好項(xiàng)目。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商”，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金88億元，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)1家。
三是全力以赴推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)“千企改造”“千企引進(jìn)”雙千工程，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系，把工業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。立足煤。加快谷里、龍場(chǎng)、大溝在建煤礦建設(shè)，完成煤礦綜合機(jī)械化改造2個(gè)、智能化改造2個(gè)，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)在建煤礦“兩化”改造全覆蓋，穩(wěn)定釋放煤礦產(chǎn)能，完成煤炭產(chǎn)量460萬(wàn)噸。做足煤。推進(jìn)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展，完成煤電供應(yīng)187萬(wàn)噸，發(fā)電106億度。推動(dòng)黔希煤化工裝置升級(jí)改造，力爭(zhēng)生產(chǎn)乙二醇28萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.6億元。推進(jìn)年產(chǎn)30萬(wàn)噸甲醇、5萬(wàn)噸碳酸二甲酯、2×20萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸食品級(jí)液體二氧化碳、60萬(wàn)噸建筑石膏生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。不唯煤。支持質(zhì)品運(yùn)動(dòng)服裝、紅木家具等制造業(yè)，加快發(fā)展能礦設(shè)備、電子設(shè)備、服裝箱包、特色食品等產(chǎn)業(yè)。
四是全力以赴發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)旅一體化發(fā)展思路，搶抓成貴高鐵開(kāi)通機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)全域旅游發(fā)展。推進(jìn)旅游發(fā)展“一心一帶三軸五片區(qū)”建設(shè)。圍繞“吃住行，游購(gòu)?qiáng)省保蛟焯厣惋?、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色民宿“三特”產(chǎn)品，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、避暑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，保持旅游業(yè)增長(zhǎng)“井噴”勢(shì)頭。持續(xù)壯大消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)揮成貴高鐵黔西站輻射帶動(dòng)作用，引入社會(huì)資本，打造現(xiàn)代物流、休閑娛樂(lè)、避暑地產(chǎn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、樓宇經(jīng)濟(jì)等，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，培育娛樂(lè)、保健、體育、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把遠(yuǎn)方的客人吸引過(guò)來(lái)，讓途經(jīng)黔西的游客住下來(lái)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。以建設(shè)示范型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造，加快農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心、中心敬老院的申報(bào)建設(shè)工作，確?！袄嫌兴印薄＿M(jìn)一步做好老年人優(yōu)待工作，保障特困老人基本生活，確?！袄嫌兴B(yǎng)”。加快大數(shù)據(jù)融合發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、政府管理、電商深度融合。
五是全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)原則，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)52%。加快城市建設(shè)。深化“五城同創(chuàng)”，力爭(zhēng)取得“全國(guó)文明城市(縣級(jí)城市)”提名資格。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容“23456工程”，完善城市路網(wǎng)、公園、停車場(chǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量。推進(jìn)環(huán)西線(金鳳大道北段)、里沙大道(西段)項(xiàng)目建設(shè)，加快南部新區(qū)橫三線、教育園區(qū)等路網(wǎng)建設(shè)，不斷拉伸城市發(fā)展框架。啟動(dòng)安居工程老舊小區(qū)改造。大力整治問(wèn)題樓盤。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公交，開(kāi)通五里、錦星、老城區(qū)、錦繡街道至馱煤河四條公交線路，優(yōu)化城市公交線路6條。打造特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)2個(gè)省列示范小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)，培育創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)，加快推動(dòng)15個(gè)小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)綠色康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目配套設(shè)施提升工程。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。突出產(chǎn)業(yè)興旺，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)新路。突出生態(tài)宜居，守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，實(shí)施好鄉(xiāng)村規(guī)劃，抓好垃圾、污水、廁所三個(gè)治理，打造設(shè)施便捷完善、村容村貌整潔、山綠水青景美、宜居宜業(yè)宜游、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。突出鄉(xiāng)風(fēng)文明，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村綜合文化服務(wù)站，提升公共文化服務(wù)水平。建設(shè)一批農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村。突出治理有效，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，制定一套治理有效的制度。突出生活富裕，堅(jiān)持人才引領(lǐng)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的新型三農(nóng)人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收。
六是全力以赴推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索高質(zhì)量發(fā)展新路子。深化“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法下放、取消、承接一批行政審批權(quán)力，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限比法定時(shí)限減少60%以上。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋?？h級(jí)綜合性實(shí)體政務(wù)大廳投入使用，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。深化“證照分離”“多證合一”改革，新增市場(chǎng)主體8000戶以上。完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，不斷打造營(yíng)商環(huán)境新高地。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，新增“三變”改革試點(diǎn)村90個(gè)。規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè), 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用, 推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。深化重要領(lǐng)域綜合改革。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，激發(fā)新時(shí)代教師隊(duì)伍活力。推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”和應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，拓展縣110社會(huì)聯(lián)動(dòng)中心社會(huì)治理功能，著力提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)，持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)行動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市融資擔(dān)?；鹬С?，緩解民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)全力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生，確保人民對(duì)美好生活的向往不斷實(shí)現(xiàn)。
一是全力提升教育質(zhì)量。實(shí)施學(xué)前教育普惠提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善辦園條件，完善配套設(shè)施，讓學(xué)前幼兒“好入園、入好園”，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90.19%以上。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。深入實(shí)施普通高中示范引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步提升高中教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施職業(yè)教育興黔富民行動(dòng)計(jì)劃。辦好特殊教育。扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。
二是全力提升健康水平。完善重大疫情防控體制機(jī)制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，全力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院、婦幼保健院和中建、水西等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院PPP打捆項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)技人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)2.5人、執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士達(dá)3.9人，萬(wàn)人全科醫(yī)生達(dá)2人。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源下沉。優(yōu)化生育服務(wù)管理。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
三是全力發(fā)展文體事業(yè)。承辦好十三屆畢節(jié)市旅發(fā)大會(huì)。推進(jìn)圖書館、文化館總分館試點(diǎn)工作。加大文物保護(hù)力度，完成觀音洞文化遺址項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)征文化公園建設(shè)。建成社區(qū)全民健身中心。推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是全力完善社會(huì)保障體系。抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查，兜住困難群體民生網(wǎng)底。抓好留守兒童(事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。加強(qiáng)殘疾人等特殊困難群體救助保障。繼續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度。全面實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。加大生豬養(yǎng)殖力度，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。
各位代表!民生工作無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。2019年“十件民生實(shí)事”基本完成，但個(gè)別完成情況不盡理想，我們將繼續(xù)推進(jìn)完善。2020年，我們圍繞群眾所急所需所盼，扎實(shí)辦好以下民生實(shí)事：打造200個(gè)村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)站;建成中小學(xué)5所、幼兒園4所;建成城鎮(zhèn)公共廁所12座、村級(jí)公共廁所83個(gè)、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所9708戶、旅游廁所11座;建成綠色健身步道50公里、社會(huì)足球場(chǎng)2個(gè);完成棚戶區(qū)改造1000戶;建設(shè)立體停車位700個(gè);完成黔西縣烈士陵園提質(zhì)改造(紅色教育基地建設(shè));建成10座建制鎮(zhèn)污水處理廠;開(kāi)展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)8110人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)12110人，新增生態(tài)護(hù)林員969人。
同時(shí)，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，積極支持人民武裝、武警部隊(duì)、監(jiān)察委、法院、檢察院工作。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法行政、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、氣象、工會(huì)、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人、地方志、雙擁等工作。
四、著力推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
民生是最大的政治，正義是最強(qiáng)的動(dòng)力。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把不忘初心、牢記使命作為永恒主題、終身課題，把初心和使命變成銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神，變成埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力，按本色做人、按角色辦事，深入開(kāi)展“四看四比四促”活動(dòng)，全面提升政府履職能力和水平。
一是建設(shè)效能政府。把抓落實(shí)作為政府最鮮明的特質(zhì)，始終著眼于實(shí)、立足于干，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。落實(shí)好省政府“效能提升年”部署，大力精簡(jiǎn)文件，嚴(yán)控會(huì)議時(shí)間及規(guī)模，規(guī)范督查檢查考核，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，確保干出實(shí)打?qū)嵉男鲁尚А⒏沙鋈罕娬J(rèn)可的好口碑。
二是建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。打造法治化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持依法決策，做到重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是建設(shè)節(jié)儉政府。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、吃苦精神、擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持無(wú)預(yù)算不支出、誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用監(jiān)管。建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效即問(wèn)責(zé)。繼續(xù)縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多資金用于為民謀利、改善民生方面，切實(shí)用政府的“緊日子”、干部的“苦日子”換取人民群眾的“好日子”。
四是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、縣委各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，維護(hù)群眾切實(shí)利益，全力打造廉潔政府，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。
各位代表!新時(shí)代賦予新使命，新征程譜寫新篇章。歷史洪流，浩浩蕩蕩，蓬勃發(fā)展，勢(shì)不可擋，勤政為民，國(guó)泰安康!2020年，時(shí)將過(guò)半，我們定要只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定必勝信念?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，人民的政府，干人民的事業(yè)，體現(xiàn)人民的意志，用密切聯(lián)系人民群眾的工作方法，戰(zhàn)天斗地，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)人民安康、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、文化繁榮、鄉(xiāng)村振興、全面小康的秀美黔西新未來(lái)!
名詞解釋及說(shuō)明
1.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，是在十九大報(bào)告中首次提出的新表述。
2.三大戰(zhàn)略行動(dòng)：中共貴州省委在貴州省第十二次黨代會(huì)上明確提出實(shí)施“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng)。
3.113攻堅(jiān)戰(zhàn)：市委二屆一次全會(huì)作出堅(jiān)決打贏“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體部署，明確要求全市上下聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo)，抓實(shí)“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)。
4.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
5.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.雙線責(zé)任制：指行政線和教育線控輟保學(xué)責(zé)任制。
7.七長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：指在縣一級(jí)建立縣長(zhǎng)、教育科技局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)(班主任)等“七長(zhǎng)”控輟保學(xué)責(zé)任制，明確每一個(gè)崗位的控輟保學(xué)責(zé)任，做到責(zé)任到人，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
8.易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”：指基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè)。
9.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
10.七嚴(yán)禁：嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù)、嚴(yán)禁“名股實(shí)債”、嚴(yán)禁“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
11.八個(gè)一批：指壓縮、核減建設(shè)規(guī)?；庖慌?，停建、緩建非必要項(xiàng)目化解一批，債務(wù)重組轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)處置一批，處置資產(chǎn)償還化解一批，安排預(yù)算資金償還化解一批，國(guó)有企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)收入償還化解一批，盤活辦公用房等閑置資產(chǎn)等化解一批，破產(chǎn)重整或清算方式處置一批。
12.14條措施：指調(diào)整優(yōu)化空間規(guī)劃化解，停建緩建、壓縮瘦身化解，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目功能化解，依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)和溝通協(xié)商化解，盤活處置資產(chǎn)化解，省、市國(guó)有企業(yè)收儲(chǔ)資源資產(chǎn)化解，政府和社會(huì)資本合作(PPP)改造化解，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)化解，延長(zhǎng)期限降低成本處置風(fēng)險(xiǎn)，安排預(yù)算資金化解，依法依規(guī)處置非標(biāo)債務(wù)，剝離債務(wù)資產(chǎn)化解，整改違法違規(guī)行為進(jìn)行處置，盤活資金化解。
13.高鐵“虹吸效應(yīng)”：指在高鐵沿線城市中，原先設(shè)想的中小城市利用高速鐵路帶動(dòng)交通發(fā)展，吸引人才聚集的想法并不能實(shí)現(xiàn)，而是更多的旅游資源、人才被沿線大城市吸引，造成小城市越來(lái)越缺乏活力，而大城市越來(lái)越臃腫。
14.楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。
15.一心一帶三軸五片區(qū)：指根據(jù)《黔西縣全域旅游規(guī)劃》，規(guī)劃“黔西北旅游集散服務(wù)中心”“烏江源百里畫廊生態(tài)文化旅游帶”及貴黔、貴畢、黔金“三條旅游交通走廊軸”和東部民俗文化體驗(yàn)、西部鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假、南部生態(tài)文化休閑、北部森林康體運(yùn)動(dòng)、中部花都游憩休閑“五大片區(qū)”旅游集群。
16.23456工程：實(shí)施灣角龍?zhí)稘竦毓珗@、水西河濕地公園等2條河道水體景觀建設(shè)，實(shí)施鳳凰山公園、觀農(nóng)臺(tái)公園、龍山公園等3個(gè)公園建設(shè)，建設(shè)站前大道、貴畢路加寬改造、橫三線、環(huán)西路等4條城市主干道，實(shí)施杜鵑廣場(chǎng)、燕山街蓮城賓館后面、市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)面河邊、蓮城大道天外天后面、茨園路等5個(gè)智能立體停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施陽(yáng)光大道、南部新區(qū)、金鳳片區(qū)、里沙大道、老城片區(qū)、水西古城等6個(gè)片區(qū)綜合整治。
17.四看四比四促：縣委提出的“看狀態(tài)好不好，比想干事的態(tài)度，促團(tuán)結(jié)奮進(jìn);看勁頭足不足，比敢干事的氣魄，促拼搏創(chuàng)新;看作風(fēng)實(shí)不實(shí)，比能干事的擔(dān)當(dāng)，促苦干實(shí)干;看成效好不好，比干成事的能力，促后發(fā)趕超”。
18.2020年民生實(shí)事具體說(shuō)明：打造200個(gè)村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)站(在全縣范圍內(nèi)實(shí)施，辦公樓建筑面積達(dá)400平方米以上，具備辦事場(chǎng)地、工作人員、工作制度、經(jīng)費(fèi)保障、事項(xiàng)清單、信息化設(shè)備、工作臺(tái)帳、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等“八有”標(biāo)準(zhǔn))。建成中小學(xué)5所(錦繡學(xué)校、沙井中學(xué)、紅林中學(xué)、甘棠小學(xué)、三小分校)、幼兒園4所(太來(lái)鄉(xiāng)幼兒園、水西街道第二幼兒園、鐵石鄉(xiāng)第二幼兒園、觀音洞鎮(zhèn)第二幼兒園)。建成城鎮(zhèn)公共廁所12座(陽(yáng)光大道2座，龍山公園、長(zhǎng)泓水岸河邊綠化帶內(nèi)、花開(kāi)城售樓部旁人行道上、花都大道四季中心旁、工業(yè)大道金馬肥業(yè)旁、錦繡花都、水西廣場(chǎng)、運(yùn)煤大道清真寺旁、萬(wàn)豐國(guó)際旁、水西半島豪庭對(duì)面綠化帶內(nèi)各1座)、村級(jí)公共廁所83個(gè)、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所9708戶(在全縣范圍內(nèi)實(shí)施，涉及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)、旅游廁所11座(成貴高鐵落客區(qū)1座、旅游集散中心2座、中果河景區(qū)3座、丘林景區(qū)3座、貓山村1座、古勝村1座)。建成綠色健身步道50公里(待上級(jí)部門批復(fù)后才能確定具體地點(diǎn))、社會(huì)足球場(chǎng)2個(gè)(文峰街道、大關(guān)鎮(zhèn))。完成棚戶區(qū)改造1000戶(蓮城街道350戶、水西街道50戶、文峰街道250戶、杜鵑街道250戶、錦繡街道100戶)。建設(shè)立體停車位700個(gè)(東山路養(yǎng)殖場(chǎng)停車場(chǎng)182個(gè)、玉皇閣路口停車場(chǎng)109個(gè)、黔化路農(nóng)機(jī)公司停車場(chǎng)242個(gè)、城市映象后面停車場(chǎng)134個(gè)、原蓮城賓館后面停車場(chǎng)33個(gè))。建成10座建制鎮(zhèn)污水處理廠(中坪鎮(zhèn)、金蘭鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)、雨朵鎮(zhèn)、錦星鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、大關(guān)鎮(zhèn)、觀音洞鎮(zhèn)、林泉鎮(zhèn)、協(xié)和鎮(zhèn))。
