(2020年5月18日在織金縣第十七屆人民代表大會第四次會議上)
織金縣人民政府縣長潘發(fā)勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是織金發(fā)展史上波瀾壯闊之年、是大事喜事捷報頻傳之年、更是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝創(chuàng)造歷史之年，譜寫了新時代織金高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章!一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進，擔(dān)當(dāng)實干、砥礪前行，圓滿完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。完成地區(qū)生產(chǎn)總值206.81億元，同比增長8.6%，排全市第一。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.5%，增速連續(xù)兩年領(lǐng)跑全市。固定資產(chǎn)投資同比增長10.5%，排全市第二。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達31451元，同比增長9%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入首次突破萬元大關(guān)，達10402元，同比增長11%。財政總收入達37.27億元，一般公共預(yù)算收入達10.98億元，同比增長4.1%。
脫貧攻堅順利摘帽。14955戶63066人穩(wěn)定脫貧，128個貧困村整村出列，貧困發(fā)生率下降到1.4%。東西部扶貧協(xié)作工作代表全省、全市接受2019年國務(wù)院第三方考核評估，助力省、市獲“好”的等次，在全省、全市脫貧攻堅大局中展現(xiàn)了織金擔(dān)當(dāng)、作出了織金貢獻。今年3月3日，省政府公告織金退出貧困縣序列、順利實現(xiàn)脫貧摘帽，徹底撕掉千百年來的區(qū)域性貧困標簽。
產(chǎn)業(yè)革命取得突破。圍繞“八要素”要求和種植業(yè)“5311”發(fā)展布局，累計種植皂角52.07萬畝、蔬菜56.96萬畝、南瓜10萬畝、食用菌2.2萬畝，調(diào)減低效作物種植50.65萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達72億元。皂角產(chǎn)業(yè)被省政府列入十二大特色產(chǎn)業(yè)予以重點支持。
全域旅游步伐加快。成功承辦貴州省第十四屆旅發(fā)大會和畢節(jié)市第十二屆旅發(fā)大會。接待游客數(shù)、旅游總收入同比分別增長32%、32.2%，旅游綜合評價指數(shù)在全省第一方陣排名第六，累計帶動建檔立卡貧困人口42581人脫貧。平遠古鎮(zhèn)入選貴州十大新地標，排名第二?？椊鹂h入選“2019中國旅游百強縣市”。
城市顏值更加靚麗。平遠古鎮(zhèn)一期、鳳凰生態(tài)公園、寶楨湖公園、文騰大街、織金閣等一批重大城市建設(shè)項目建成投用，“寶楨故里·洞天織金”知名度美譽度大幅提升。
重大項目加速推進。中石化60萬噸/年聚烯烴項目建設(shè)取得突破性進展，配套熱電廠獲省發(fā)改委核準批復(fù)，配套煤礦建設(shè)有序推進，預(yù)計2023年底建成中交試車，2024上半年投產(chǎn)運行。肥田煤礦進入采面。鐵廠壩風(fēng)電場全面開工。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為企業(yè)減免稅費1496.44萬元。受理群眾和企業(yè)各類辦理事項63.18萬件，辦結(jié)率97.48%，無黃牌、紅牌等超期辦件現(xiàn)象，群眾滿意度達99.62%。
歲序更迭，華章日新。一年來，我們面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，直面“三期疊加”的嚴峻挑戰(zhàn)，正視經(jīng)濟下行壓力加劇和資金資源約束增強的雙重壓力，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，堅定信心、化危為機，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量、人居環(huán)境更加美好、人民生活更加幸福、社會環(huán)境更加和諧的發(fā)展新格局。
一年來，我們盡銳出戰(zhàn)、精準發(fā)力，脫貧攻堅戰(zhàn)績顯著。堅決貫徹落實習(xí)近平扶貧思想，全面落實“五個一批”“六個精準”攻堅方略，聚焦“兩不愁、三保障”，全力打好“四場硬仗”，狠抓“五個專項治理”，實現(xiàn)脫貧摘帽精彩出列!我們齊心協(xié)力奏響脫貧主旋律。四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，41名縣級領(lǐng)導(dǎo)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，105個單位定點幫扶，全國工商聯(lián)、廣州市花都區(qū)及306家民營企業(yè)傾情助陣，338個駐村工作組1952名干部一線攻堅、6018名干部結(jié)對幫扶，五大戰(zhàn)區(qū)同步發(fā)力，合力奏響了精準扶貧、精準脫貧、精彩出列的鏗鏘和弦。我們?nèi)姘l(fā)力實現(xiàn)脫貧總目標。建成農(nóng)村“組組通”硬化路1158條1232.8公里。實施危改“三改”及老舊住房整治16439戶。實施集中式供水204處、分散式小水窖4606口，解決54233戶207500人飲水安全問題。投入14633萬元資助貧困學(xué)生147396人次，勸返輟學(xué)生1362人，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生“零輟學(xué)”目標。實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋，貧困人口參保率達100%、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。累計完成“十三五”期間易地扶貧搬遷6997戶32161人，加快推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，實現(xiàn)了搬遷群眾“穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”目標。我們聚焦聚力探索脫貧新模式。建立“大數(shù)據(jù)+制度”長效監(jiān)管機制，通過扶貧產(chǎn)業(yè)項目慧眼監(jiān)測系統(tǒng)，推行項目信息線上線下立體化監(jiān)督，實現(xiàn)項目系統(tǒng)化、流程化、陽光化管理，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。2019年實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目850個，投入財政專項扶貧資金24936.87萬元，累計覆蓋建檔立卡貧困戶5.964萬戶。高效組織實施脫貧攻堅“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”兩大戰(zhàn)役，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命激發(fā)脫貧動力、三變驅(qū)動轉(zhuǎn)換脫貧引擎、一戶一策解決“三無”問題，實現(xiàn)扶貧資金從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)貧困群眾“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。通過“十大員”開發(fā)招募2562人，累計發(fā)放工資1105萬元。脫貧兜底保障貧困人口收入36440萬元。積極爭取全國工商聯(lián)、廣州市花都區(qū)等單位和企業(yè)落實幫扶資金11463萬元，帶動脫貧233944人。以實干實績交出了一份決勝全面小康的“脫貧答卷”，創(chuàng)造了織金減貧史上最好成績!
一年來，我們主攻產(chǎn)業(yè)、增強實體，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力振興實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。做強做大皂角、南瓜蔬菜、藥用銀杏及竹蓀菌材等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)業(yè)示范點124個，累計調(diào)減低效作物種植50.65萬畝，申報創(chuàng)建樣板壩區(qū)2個、達標壩區(qū)9個、一般壩區(qū)7個。整合涉農(nóng)資金5.43億元、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金6.2億元、社會幫扶資金5.68億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進培育龍頭企業(yè)42家，培育各類新型市場經(jīng)營主體3000余個。全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，全縣“村社合一”數(shù)量達545個，97個農(nóng)業(yè)企業(yè)建立了黨支部，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“3個100%”。煙葉產(chǎn)量突破6.92萬擔(dān)，產(chǎn)值達9903萬元。積極推行“農(nóng)?！薄稗r(nóng)超”“農(nóng)企”合作，大力推進農(nóng)產(chǎn)品“七進”工程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品外銷12.66億元。用活用好“中國竹蓀之鄉(xiāng)”“全國最大皂角精集散地”名片，全力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌認證，“織金竹蓀”入選全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，織金皂角精獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志。非洲豬瘟得到有效防控。工業(yè)經(jīng)濟提檔升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變速換擋，新興產(chǎn)業(yè)快速成長。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)1家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達88.23億元。省、市重大工程和重點項目完成投資161億元。完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資1.3億元。園區(qū)入駐企業(yè)35家，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達67.2億元，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長綜合考評中排名第三。中石化煤化工項目場平、污水處理廠及配套管網(wǎng)工程快速推進。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正加快形成。煤炭總產(chǎn)量達1298萬噸，同比增長7.05%。煤礦“兩化”升級改造23對，礦井智能化機械化率達74%，煤礦“兩化”水平全省領(lǐng)先。發(fā)電總量達55.35億千瓦時，新能源發(fā)電量達5.05億千瓦時，小水電發(fā)電量達1.18億千瓦時。文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)井噴。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟拉動作用持續(xù)增強。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家，社會消費品零售總額達37.5億元，同比增長5.1%?？椊鸲淳皡^(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、織金古城景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)均已通過質(zhì)量評審?？椊鸲从慰头?wù)中心投入使用。建成1個省級鄉(xiāng)村旅游重點村、1個省級精品客棧?？椊鹞穆么笫埂皩m保雞”互聯(lián)網(wǎng)IP營銷名列“2019年網(wǎng)絡(luò)扶貧貴州十大創(chuàng)新案例”?？椊鹗w涼粉榮獲“全省十大旅游名小吃”稱號。村級電商、物流服務(wù)站建設(shè)全覆蓋。創(chuàng)新推出文旅農(nóng)商展銷會，230余家文旅農(nóng)商類產(chǎn)品參展，簽約金額達1.2億元。新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換更加高效，實體經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新引擎!
一年來，我們固本強基、提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)面貌日新月異。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。城鎮(zhèn)提質(zhì)亮點紛呈。完成《織金縣縣城總體規(guī)劃(2011-2030)》修編，建成2個公共停車場，新增城市社會公共停車位760個。建成政府性投資公租房5110套、企業(yè)投資公租房3191套，發(fā)放租賃補貼1379戶350.21萬元。完成房地產(chǎn)投資14.88億元，商品房銷售面積突破40萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資23.44億元。新增達標“8+X”項目省定示范小城鎮(zhèn)5個、市定示范小城鎮(zhèn)8個、特色小城鎮(zhèn)18個。完成小康房建設(shè)310戶。新增城鎮(zhèn)道路15.8公里，新增城區(qū)面積2平方公里，新增城鎮(zhèn)人口22512人，城鎮(zhèn)化率達47.23%?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。魚山路改造全面完成，平遠古鎮(zhèn)二期建設(shè)有序推進。完成交通投資11.58億元，三甲至八步公路、官寨至下紅巖旅游公路、狗跳巖至打括公路等項目建成通車。熊家場至肥田煤礦公路改擴建工程有序推進?？h鄉(xiāng)公路路面改善提升3條61.4公里、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治工程7條81.3公里、農(nóng)村公路安防工程213.59公里。鐵廠壩水庫、洗馬塘水庫、西懸水庫等水利工程項目有序推進。完成電網(wǎng)建設(shè)投資2.1億元，新建10千伏線路316.31公里、低壓線路704.12公里。建成3G/4G基站2060個。完成全縣非對稱數(shù)字用戶線路覆蓋區(qū)域光纖改造，新增100M以上接入能力寬帶端口3600個，全縣通信二級分光以上光纜突破3萬公里，實現(xiàn)90%的行政村光纖覆蓋，家庭寬帶覆蓋小區(qū)123個。環(huán)境整治成效明顯。深入實施“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”和“百千工程”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化。大力推進廁所革命，建成村級公共衛(wèi)生廁所108個、農(nóng)戶衛(wèi)生廁所23461戶。推動以文明節(jié)約為主題的移風(fēng)易俗工作，鄉(xiāng)村社會文明程度不斷提高。發(fā)展中的織金日益展現(xiàn)蓬勃生機與活力，住在織金更有幸福感、干在織金更有成就感、走出織金更有自豪感!
一年來，我們分類施策、綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持鐵腕整治、一抓到底，較好完成中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和省生態(tài)環(huán)保督察問題整改等任務(wù)。開展空氣質(zhì)量提升行動，讓天更藍。取締“散亂污”企業(yè)16家，取締散煤銷售點8個，淘汰改造燃煤鍋爐12臺，淘汰老舊車、黃標車69輛，開展城區(qū)道路交通、建筑工地揚塵專項整治和重點行業(yè)大氣污染物治污減排，新建空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站1座，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比達98.9%。開展水環(huán)境綜合治理，讓水更清。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠開工，啟動洪家渡水庫周邊農(nóng)村污水處理及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，加強農(nóng)村生活污水源頭減量和尾水回收利用，農(nóng)村黑臭水體逐步消除。修復(fù)完善大新橋水庫一、二級保護區(qū)圍網(wǎng)7800米，完成22個千人以上集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，大新橋水庫和金魚池飲用水源地水質(zhì)全部達標、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中式飲用水源水質(zhì)、6條地表水河流斷面水質(zhì)監(jiān)測達標率100%。開展土壤污染防治，讓土更凈?？椊鹄贌l(fā)電項目投運，完成縣城垃圾填埋場升級改造，醫(yī)療廢物、廢機油安全處置率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達55.88%。開展環(huán)保整治行動，讓環(huán)境更美。嚴格執(zhí)行河長制，對主要河湖庫開展規(guī)范性管護，縣、鄉(xiāng)、村三級河長巡河形成常態(tài)化。深入開展森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動，完成人工營造林21.93萬畝，全縣森林覆蓋率達59.79%。綠水青山生態(tài)紅利不斷釋放，綠色成為織金高質(zhì)量發(fā)展的“最亮底色”!
一年來，我們堅守底線、防范風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，各類風(fēng)險隱患得到有效防控。債務(wù)化解穩(wěn)步推進。嚴格落實地方政府性債務(wù)管理機制和“八個一批”“十四條化債措施”，綜合債務(wù)率由“紅色”轉(zhuǎn)向“橙色”。盤活國有資產(chǎn)和要素資源，加快平臺公司整合轉(zhuǎn)型，債務(wù)風(fēng)險安全可控。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。千方百計抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害防治、建筑施工、危險化學(xué)品和煙花爆竹、消防及旅游、特種設(shè)備和其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。生產(chǎn)安全事故同比下降21.1%。法治創(chuàng)建有力有效。省委“深化法治畢節(jié)創(chuàng)建推進會”在織金召開。持續(xù)推進“法治織金”創(chuàng)建，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期待，全縣刑事案件、命案、“盜搶騙”案件同比分別下降17.9%、37.5%和40.3%，新增吸毒和外流販毒被打擊人數(shù)分別下降72.1%、31.5%。群眾安全感達99.06%，同比上升1.6%。辦結(jié)上級轉(zhuǎn)辦信訪事項1473件，排查調(diào)處各類矛盾糾紛4082件，調(diào)處成功率達98%以上。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑組織1個、涉惡犯罪集團(團伙)8個，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題12件，治安形勢穩(wěn)定向好。走出一條社會治理與“法治織金”同步提升、經(jīng)濟發(fā)展與“和諧織金”同步推進的“平安之路”!
一年來，我們多元投入、統(tǒng)籌推進，民生福祉顯著增強。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓細抓實各項民生事業(yè)，社會事業(yè)獲得新進步，民生改善呈現(xiàn)新成效。教育質(zhì)量持續(xù)提升。持續(xù)推進實施“全面改薄”項目，23所全面改薄項目中88個單體竣工53個。完成大班額年度化解任務(wù)。高考本科錄取3504人，錄取率排全市第三;本?？其浫÷蔬_91.91%，排全市第一;取得“一清華四北大”的驕人成績。社會保障不斷加強。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，創(chuàng)新探索人力資源服務(wù)有限公司市場化運營機制，建立“勞務(wù)公司+勞務(wù)合作社+核心管理人員+貧困戶”四級聯(lián)動管理體系，成立32個勞務(wù)分公司574個村級勞務(wù)合作社，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，新增開發(fā)“十大員”公益性崗位2562個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11100人、失業(yè)人員再就業(yè)2611人、創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1250人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22456人。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2782.5萬元。就業(yè)局榮獲“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號。統(tǒng)籌推進社會保險制度改革，加強各類社會保險征繳擴面工作。企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等保障工作水平持續(xù)提高。持續(xù)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女，保障孤兒、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、困難殘疾人基本生活。重視老齡事業(yè)發(fā)展，加強殘疾人康復(fù)服務(wù)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。各項事業(yè)全面進步。醫(yī)共體和專科聯(lián)盟等新型醫(yī)療服務(wù)模式全縣推開。公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強，實施20個村數(shù)字文化服務(wù)工程，補充574個村農(nóng)家書屋，建成10個易地扶貧搬遷安置點圖書室。深入實施錦繡計劃，“指尖上的芭蕾”風(fēng)靡海內(nèi)外。珠藏鎮(zhèn)鴻達苗族蠟染公司楊曉珍被表彰為全國民族團結(jié)進步模范個人，官寨鄉(xiāng)屯上村被國家民委命名為全國第三批少數(shù)民族特色村寨。扎實做好統(tǒng)計、外事僑務(wù)、對臺、住房公積金等工作。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。深化雙擁共建，提高退役軍人事務(wù)管理水平，抓好國防教育、軍事設(shè)施、烈士紀念設(shè)施保護、人民防空、民兵預(yù)備役和兵役征集工作。一件件民生實事的落地見效，讓老百姓的心窩越來越暖，獲得感幸福感越來越高，幸?？椊鸬慕鹱终信圃絹碓搅?
一年來，我們深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化?！胺殴芊备母锷钊胪七M。開通政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“一窗辦”“一證辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變，企業(yè)開辦時間和行政許可項目承諾期提速70%以上，按時辦結(jié)率100%。經(jīng)濟領(lǐng)域改革進展明顯。減稅降費政策落地落實。新增各類市場主體12558戶，同比增長25.09%，市場主體同比增長19.1%，在全省縣域第一方陣排名第四。重點產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金85.28億元。司法體制改革不斷深化。全縣司法便民、司法利民的作用越來越明顯，織金法院被評為“全國優(yōu)秀法院”，被定為全省司法體制改革培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。社會領(lǐng)域改革持續(xù)發(fā)力。扎實推進殘疾人精準康復(fù)省級示范點創(chuàng)建，各村(社區(qū))衛(wèi)生室醫(yī)生和殘疾人簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達100%，助殘服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。建立覆蓋全縣緊密型醫(yī)共體，有效激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力，全面提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展工作，《織金縣“五分類”工作機制做足易地扶貧搬遷后半篇文章》改革典型獲全市2019改革創(chuàng)新獎二等獎。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)建議175件、提案105件，辦復(fù)率、滿意率均達100%。嚴格落實“基層減負年”要求，政策性普發(fā)文件減少一半。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)全面加強，機關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進，行政效能不斷提升。全縣發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展活力進一步激發(fā)，改出了發(fā)展的高度和溫度!
看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實省委省政府、市委市政府和縣委決策部署的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)法律監(jiān)督、民主協(xié)商的結(jié)果，是全國工商聯(lián)、廣州市花都區(qū)對口幫扶的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一心、艱苦奮斗、苦干實干的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向始終理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政協(xié)委員，向所有參與、關(guān)心、幫助織金建設(shè)的廣大干部群眾、社會各界人士及各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，全縣發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，堅持高標準要求、加快高水平開放、推動高質(zhì)量發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨。經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾突出，有效投資持續(xù)下滑，“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)格局尚未根本改變，新的經(jīng)濟增長點不多，新舊動能轉(zhuǎn)換較為艱難，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，經(jīng)濟增長后勁不足。實體經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)艱巨。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐不足，重大優(yōu)質(zhì)項目、“航母級”項目數(shù)量少，招商引資力度還需持續(xù)加大，“原字號”產(chǎn)品深加工率低、附加值低，資源優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。補齊民生短板任務(wù)艱巨。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域還有許多亟待解決的問題，較滿足人民群眾對美好生活的向往有很大差距。防范化解風(fēng)險任務(wù)艱巨。政府債務(wù)壓力較大，安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)。提升干事能力任務(wù)艱巨。一些部門和工作人員大局意識和責(zé)任意識不強，少數(shù)干部不想為、不敢為、不會為的現(xiàn)象依然存在，缺乏善謀善為、善作善成的真本領(lǐng)和硬功夫。對這些問題，我們將嚴肅對待、深入研究，直面挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好各項工作，不辱歷史使命，不負人民重托。
二、2020年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和預(yù)期目標
今年年初，新冠疫情來勢洶洶，帶來的挑戰(zhàn)前所未有。我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、齊心協(xié)力、迎難而上、眾志成城，堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作，切實筑牢嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅固防線，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，在常態(tài)化疫情防控中全面恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。
櫛風(fēng)沐雨見肝膽，砥礪奮進續(xù)華章。2020年是按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的工作責(zé)任重大。當(dāng)前，國際形勢嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟形勢比預(yù)估的難，發(fā)展困難比預(yù)料的多。雖然全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我縣正持續(xù)保持“零反彈”戰(zhàn)果，但境外疫情加劇蔓延，輸入性風(fēng)險顯著增加，防控形勢仍然嚴峻，實現(xiàn)全年目標任務(wù)壓力空前。新挑戰(zhàn)催生新機遇，克服了危即是機。黨中央、國務(wù)院和省、市相繼出臺一系列加快發(fā)展和應(yīng)對疫情逆周期調(diào)控的政策措施，極大地提振了改革發(fā)展信心。中央新增公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急體系等四大領(lǐng)域投資，加大城鄉(xiāng)供水一體化、冷鏈物流、專項扶貧等項目資金支持，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。特別是國家將加大專項債券發(fā)行力度，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。省級出臺《多彩貴州促消費百日專項行動方案》等一攬子政策，這些政策措施將有力幫助我們恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展秩序，奪回疫情造成的損失。只要我們堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，強化攻堅韌勁，眾志成城、奮力拼搏，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，就一定能夠化危為機、搶占先機、奪取“雙勝利”!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以脫貧摘帽作為新生活、新奮斗的起點，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，圍繞市委“113”攻堅戰(zhàn)總體部署和全縣“一統(tǒng)四化”工作思路，突重點、攻難點、創(chuàng)亮點，堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役全面勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：堅決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保剩余5555戶14783人農(nóng)村貧困人口6月底前全部達到脫貧標準，全面鞏固提升59647戶271604人脫貧成果，全面落實“八要素”，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，確保農(nóng)民群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、稅收收入、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速相適應(yīng)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達11546元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率嚴格控制在合理范圍內(nèi)，森林覆蓋率達62%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、水資源“三條紅線”管理指數(shù)、大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)穩(wěn)步提升，環(huán)境優(yōu)良率保持在98%。
在具體工作中，我們將牢牢把握五個方面：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)、維護縣委權(quán)威、落實縣委決策。二是堅持貫徹新發(fā)展理念。把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念貫穿于織金經(jīng)濟社會發(fā)展全過程全領(lǐng)域，認真貫徹落實習(xí)近平總書記“7·18”重要指示精神，嚴格落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“一統(tǒng)四化”，科學(xué)編制《織金縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，以高質(zhì)量工作保證高質(zhì)量發(fā)展。三是堅持問題導(dǎo)向目標導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向。以斗爭精神落實“三個導(dǎo)向”，嚴防死守各條底線，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，及時防范化解經(jīng)濟社會發(fā)展過程中凸顯出的各類風(fēng)險問題。咬定高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”圓滿收官目標，統(tǒng)籌工作力量、把握時間進度，確保年度目標全面實現(xiàn)。把結(jié)果作為檢驗工作成效的唯一標準，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實績向中央、省、市和全縣人民交出一份滿意的答卷。四是堅持區(qū)域梯度發(fā)展。按照“東部振興、中部提質(zhì)、西部攻堅”的思路。東部的上坪寨、貓場、馬場、牛場、自強、龍場、化起、大平充分發(fā)揮毗鄰省會城市和貴安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，做足做好皂角、藥用銀杏、竹蓀等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)文章，高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅成果，在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興上勇闖新路、抓出特色。中部的文騰、雙堰、桂果、惠民、三甲、綺陌、八步、茶店、納雍、官寨、金龍、以那、板橋、實興高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅成果，確保貧困人口全部脫貧的基礎(chǔ)上，以城市提升為基礎(chǔ)，園區(qū)發(fā)展為主軸，全域化旅游為抓手，綺陌、三甲、八步、茶店、惠民同城化發(fā)展，在建設(shè)同城化、新型工業(yè)化、旅游全域化上走在前列、突出示范。西部的金鳳、后寨、中寨、三塘、雞場、白泥、阿弓、珠藏、少普、熊家場、黑土盡快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施、飲水安全等方面民生短板，堅決攻克深度貧困堡壘，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，依托豐富的煤炭資源，加快轉(zhuǎn)化利用，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效。五是堅持抓具體抓深入。用活用好“五步工作法”“四到工作制”，始終保持久久為功、善作善成的韌勁，擔(dān)當(dāng)作為、奮力爭先的拼勁，研究問題、破解難題的鉆勁，務(wù)求實效、一抓到底的狠勁，全力以赴完成今年各項工作任務(wù)，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新的更大業(yè)績!
三、2020年重點工作
(一)攻克最后貧困堡壘，確保貧困人口清零。集中所有資源、匯聚所有力量，沖刺90天、打贏“殲滅戰(zhàn)”。堅決完成貧困人口“清零”任務(wù)。堅持頻道不換、靶心不變、隊伍不散、政策不減，落實好“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村入戶”工作機制，深入推進深刻的思想、戰(zhàn)術(shù)、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、作風(fēng)“五場革命”，進一步落實“一戶一工作清單、一村一脫貧方案”，推進掛牌督戰(zhàn)，按照“一達標兩不愁三保障”要求，全面補齊所有貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全短板，確保實現(xiàn)2020年6月底前剩余貧困人口“清零”目標，小康路上不落一人。深入推進掛牌督戰(zhàn)。深入落實教育、行政“雙線”責(zé)任制和“七長”負責(zé)制，層層壓實責(zé)任，采取“一保五包六到位”的工作措施，全力加強控輟保學(xué)動態(tài)管理，開展早婚早育專項治理。全力保障建檔立卡貧困家庭子女享受教育資助政策，確保所有貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。嚴格落實“三重醫(yī)療”保障制度，深入開展巡回醫(yī)療服務(wù)，確保群眾患病有人治、治病能報銷、大病有救助。徹底解決農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨、農(nóng)村人畜混居等遺留問題，讓群眾“住上房、住好房”。加快完善飲用水源設(shè)施和輸水管網(wǎng)，強化運行管護，抓好水質(zhì)監(jiān)測，讓群眾喝上“穩(wěn)定水、干凈水、放心水”。對特殊貧困人口落實兜底保障，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)對原333個貧困村實行駐村幫扶。加強脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶動態(tài)監(jiān)測和管理，對個別指標達標質(zhì)量不高的已退出村、已脫貧戶及時開展“回頭幫”，鞏固脫貧質(zhì)量、堅決防止返貧。細而又細做好迎接國家脫貧攻堅抽查和普查各項準備工作。做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。持續(xù)抓好安置點基本公共服務(wù)體系、就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系建設(shè)，推動搬遷群眾在城鎮(zhèn)獲得均等發(fā)展機會，公平享有公共資源和社會福利。加強搬遷勞動力全員培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，確保有勞動力搬遷家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。落實盤活“三塊地”后續(xù)保障服務(wù)，不折不扣完成舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠。統(tǒng)籌用好各方幫扶資源。加強與全國工商聯(lián)、廣州市花都區(qū)對接，大力推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、市場協(xié)作需求，項目化、清單化推動幫扶協(xié)作落地見效。搶抓國家將消費扶貧納入東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點幫扶政策機遇，“借路行車”推動“織貨出山”。認真開展脫貧攻堅總結(jié)宣傳。積極總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗，盤點脫貧攻堅成績，挖掘脫貧攻堅優(yōu)秀典型，講好“英雄輩出”的脫貧攻堅故事，營造積極向上的良好社會氛圍。
(二)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，做強做大特色產(chǎn)業(yè)。緊扣“八要素”“六個轉(zhuǎn)變”要求，加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。強化縣級統(tǒng)籌。認真貫徹志剛書記作出的“眾志成城、聚焦聚力，做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的批示要求，圍繞“5311”“3311”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在鞏固調(diào)減成效的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)低效作物應(yīng)調(diào)盡調(diào)。以壩區(qū)為重點，打造一批高產(chǎn)高效“樣板壩區(qū)”“達標壩區(qū)”，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值、旅游價值“四個最大化”。用好“中國竹蓀之鄉(xiāng)”“全國最大皂角集散地”名片，縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦皂角、南瓜蔬菜、竹蓀及菌材、藥用銀杏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保完成種植皂角20萬畝、蔬菜55.2萬畝(含復(fù)種)、辣椒10萬畝、其他蔬菜5萬畝、食用菌(竹蓀)2.6萬畝、茶葉1萬畝、精品水果0.5萬畝、中藥材26萬畝(含銀杏3萬畝)、烤煙3.5萬畝。確保養(yǎng)殖生豬90萬頭、肉牛21萬頭、羊9.5萬只、生態(tài)家禽783萬羽以上。集中優(yōu)勢資源，強化要素保障，加快推動皂角、銀杏產(chǎn)業(yè)孵化園和南瓜深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。強化糧食安全保障，大力推進生豬生產(chǎn)，建成糧食綜合產(chǎn)業(yè)園(二期)項目，確保市民的“米袋子”“菜籃子”貨足價穩(wěn)。抓好技能培訓(xùn)。著力打造一批學(xué)習(xí)能力強、善于接受新觀念新技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀人隊伍。充分利用“萬名農(nóng)技專家下基層”和涉農(nóng)信息服務(wù)平臺，以新型經(jīng)營主體為重點，建立專家對口聯(lián)系制度，實現(xiàn)對每個替代產(chǎn)業(yè)、每個產(chǎn)業(yè)村、每個合作社、每個參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)全覆蓋。優(yōu)化組織方式。充分發(fā)揮國有平臺公司優(yōu)勢，盤活集體資源資產(chǎn)，撬動更多金融資本投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合涉農(nóng)資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道保障農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求。大力推廣“村社合一”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，全面推行黨支部領(lǐng)辦合作社，努力實現(xiàn)“戶戶都參與合作社、戶戶都有增收產(chǎn)業(yè)”目標。深化產(chǎn)銷對接。建立健全農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機制，強化農(nóng)產(chǎn)品定向直通，拓展暢通產(chǎn)銷對接機制，深入推進綠色農(nóng)產(chǎn)品“七進”行動，確保營養(yǎng)餐采購本地農(nóng)產(chǎn)品達80%。搶抓粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程和“黔菜入滬”工程機遇，推動“織貨出山”。抓實利益聯(lián)結(jié)。堅持貧困戶和村集體“兩個聯(lián)結(jié)”一起抓、增加農(nóng)民收入和壯大村集體經(jīng)濟“兩個效益”一起要、發(fā)展基金和風(fēng)險基金“兩個基金”一起建，注重引進知名龍頭企業(yè)、國有公司、合作社和能人參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、建牢合作關(guān)系。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶建立公平合理的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步探索擴大二次返利、股份合作制、利益共同體等合作機制，不斷壯大村集體經(jīng)濟。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險和補償機制。讓農(nóng)民群眾充分享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中腦子真正“活起來”、腰包真正“鼓起來”、面子真正“足起來”。
(三)持續(xù)擴大有效投資，加速集聚發(fā)展動能。樹牢“抓項目就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展”的理念，強化要素保障，狠抓項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資總量提升。全面推進重大項目建設(shè)。加快推進中石化60萬噸/年聚烯烴、國家電投織金2×660MW火電、烏江公司300MW光伏等項目建設(shè)。圍繞國家和省“十四五”規(guī)劃、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、“六網(wǎng)會戰(zhàn)”“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康”戰(zhàn)略實施，謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)項目。全力爭取政策資金支持。用好中央“補短板”政策，緊盯中央專項資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方專項債、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金投向，爭取更多項目擠進國家、省、市“十四五”規(guī)劃盤子。全面強化項目資金、土地、環(huán)評等要素保障，整合行業(yè)主管部門和國有公司資源，促進資源變資產(chǎn)、資源變資金、資源變股權(quán)。全速推進基礎(chǔ)項目投資。緊盯金北三期棚戶區(qū)改造、城區(qū)停車場建設(shè)等40個總投資達186.16億元的獲省審批補短板項目，推動融資主體與銀行無縫對接，加快推進項目融資落實。繼續(xù)落實項目“五個一”推進機制，加快推動第二人民醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)、“天網(wǎng)工程”三期、“雪亮工程”二期、珠藏至涼水井路面提質(zhì)改造等137個擬開工項目開工。全方位開展招商引資。大力推行PPP模式，圍繞教育衛(wèi)生、交通運輸、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域精選包裝一批項目，千方百計引進社會資本，全力以赴推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞皂角、蔬菜、竹蓀、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、經(jīng)果林、十大千億級工業(yè)、煤化工項目產(chǎn)業(yè)鏈、旅游資源優(yōu)勢，大力引進一批電子信息、生物制藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新型裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資，深化與500強企業(yè)、行業(yè)優(yōu)強企業(yè)、重要商協(xié)會、有關(guān)政府部門交流合作，力爭引進2家高科技企業(yè)入駐我縣，培育一批本地特色的上行品牌。
(四)堅持轉(zhuǎn)型升級驅(qū)動，推動工業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)推進“千企改造”工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。做足煤，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。扎實開展煤礦安全專項整治三年行動，推進煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保建成投產(chǎn)煤礦4個、新增產(chǎn)能240萬噸/年。抓好25個生產(chǎn)礦井瓦斯治理，穩(wěn)定釋放煤礦產(chǎn)能，完成原煤生產(chǎn)1230萬噸。加快推進煤礦“兩化”改造，鼓勵社會資本參與，引導(dǎo)和支持煤礦企業(yè)加快機械化改造，推動生產(chǎn)礦井100%完成綜合機械化改造和輔助系統(tǒng)智能化升級改造，確保全縣煤礦產(chǎn)能均達到30萬噸/年以上。完成30家綠色礦山建設(shè)。堅持“水火風(fēng)光”四電并舉，確保發(fā)電總量達到60億千瓦時。不唯煤，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，提升園區(qū)承載能力。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加強煤化工上下游產(chǎn)業(yè)項目引進，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。優(yōu)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，盤活現(xiàn)有資源，實現(xiàn)精準招商，促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。引進5家新型能源化工、先進裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、新型建材等“十大百億級”工業(yè)企業(yè)，讓工業(yè)經(jīng)濟插上騰飛“翅膀”。
(五)突出全域融合發(fā)展，充分釋放旅游潛力。構(gòu)造旅游大景區(qū)。全力推進織金洞景區(qū)成功申創(chuàng)國家5A級景區(qū)、織金古城景區(qū)成功申創(chuàng)國家4A級景區(qū)和鳳凰生態(tài)公園成功申創(chuàng)國家3A級景區(qū)。搶抓“100個景區(qū)建設(shè)”契機，全力推進織金洞旅游區(qū)建設(shè)，按照“龍頭引領(lǐng)、多景聯(lián)動、全域發(fā)展、立體經(jīng)營”發(fā)展思路，大力實施“旅游+”計劃，全力推動國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。推動平遠古鎮(zhèn)招商運營。加快凹河旅游綜合體規(guī)劃建設(shè)。打造旅游大品牌。利用好喀斯特自然景觀、古城歷史文化、民族民間文化特色，不斷打造“人無我有、人有我精”的特色品牌。充分挖掘歷史人物、歷史文物、民族風(fēng)俗、民間傳說等文化內(nèi)涵，在旅游項目中融入更多文化元素，提高旅游文化附加值，吸引游客從“觀光型”向“體驗型”轉(zhuǎn)變。加快推進“宮保雞”農(nóng)旅綜合項目建設(shè)。加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵，促進旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。推動旅游大發(fā)展。深入開展多彩貴州促消費百日專項行動，積極釋放旅游消費潛力，充分發(fā)揮旅游消費對經(jīng)濟增長的重要作用。積極謀劃和包裝一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，吸引社會資本參與織金文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升織金文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加大文化旅游產(chǎn)品宣傳推介力度，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，以文促旅、以旅彰文，大力宣傳和推廣“寶楨故里·洞天織金”文化品牌，讓織金旅游名片傳得更響、更遠。
(六)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城市建設(shè)質(zhì)量。按照“規(guī)劃建城、設(shè)施靚城、產(chǎn)業(yè)強城、建管興城”思路，促進各類要素合理流動和加速集聚，推動新型城鎮(zhèn)化與提升城市品位協(xié)同共進。搶抓全市城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會在我縣召開機遇，以織金古城建設(shè)為核心，全面加強新型山地特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)山、水、城、林、田、房、路有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快推進冒沙井公園等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完善城市道路及配套設(shè)施。加快推進老舊小區(qū)改造，強化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成燃氣管網(wǎng)13公里，完成40個充電樁建設(shè)。新建和改擴建城鎮(zhèn)公廁5座、旅游廁所6座。搶抓房地產(chǎn)業(yè)“因城施策”政策契機，全面提升房地產(chǎn)投資開發(fā)質(zhì)量。加快綺陌街道、三甲街道、八步街道、惠民街道、茶店鄉(xiāng)同城化發(fā)展步伐。加快推進鄉(xiāng)村振興。堅持統(tǒng)籌推進，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅一本規(guī)劃、一張藍圖，著力打造東部核心區(qū)馬場、貓場、牛場等鄉(xiāng)村振興樣板，輻射帶動一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力推進文化、旅游、農(nóng)業(yè)等深度融合，加快推動“百鄉(xiāng)千村”、鄉(xiāng)村振興示范點、農(nóng)村社會治理示范點建設(shè)，為建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。以皂角、銀杏和文化旅游業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一城一鏈四節(jié)點”空間布局，打造國家級田園綜合體，以點帶面、示范引領(lǐng)，推動全縣鄉(xiāng)村有序振興。按照山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，建立完善“多規(guī)合一”體制機制。以“8+X”項目建設(shè)、“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動和“10+N”農(nóng)村人居環(huán)境改善為抓手，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“千鄉(xiāng)萬村”整治工程和“六個小康”行動計劃，帶動、示范、輻射基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進有條件的小城鎮(zhèn)和村莊全面發(fā)展。建設(shè)改造農(nóng)村廁所3000戶，新建農(nóng)村公廁103個，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)旅游資源有機融合。增強城鎮(zhèn)承載力。以“六網(wǎng)會戰(zhàn)”為重點，加快提升縣鄉(xiāng)公路通行能力，完成以那至金龍、鼠場至納雍、珠藏至涼水井、官寨至鼠場、少普至巖洞口、熊家場至黑土、桂果至普翁、以那至茶店等8條137.65公里縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程，完成農(nóng)村公路安防工程146.39公里。新開通縣城至八步、茶店、經(jīng)開區(qū)、官寨、織金洞和鳳凰生態(tài)公園公交線路。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.7億元，全面完成白泥坡水庫壩頂壩坡建設(shè)和洗馬塘水庫掃尾工作，全面加快西懸水庫建設(shè)，加快推進在建3座骨干水源工程建設(shè)，完成1座病險水庫除險加固工程，爭取啟動3個中小河流治理項目。加快電力設(shè)施建設(shè)，著力推進新增變電站建設(shè)和配網(wǎng)升級，加快35千伏少珠線工程建設(shè)，新建及改造10千伏線路285.8公里，新增中壓配電網(wǎng)投資1.7億元，力爭織金東紅220千伏輸變電項目開工建設(shè)。加快“油氣網(wǎng)”“地下管網(wǎng)”建設(shè)，建成文家壩至西湖橋段煤層氣管道，加快推進環(huán)城西路、魚山北路等中壓燃氣管道收尾工程建設(shè)，建設(shè)通氣管道覆蓋區(qū)域內(nèi)居民住宅、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等燃氣管道。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增304個30戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)30戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)達90%以上，推進5G初步商用，建成通信二級分光以上光纜7000公里，新建寬帶覆蓋用戶2萬戶。
(七)加快體制機制創(chuàng)新，打造營商環(huán)境高地。按照“市場化、法治化、國際化”要求，努力打造服務(wù)和效率明顯高于周邊、成本和負擔(dān)低于周邊的營商環(huán)境新高地。不斷深化“放管服”改革。深入推進簡政放權(quán)，依法下放、取消、承接一批行政審批事項，審批時限壓減60%，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日。大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。政務(wù)服務(wù)事項80%實現(xiàn)“一窗分類”受理，力爭網(wǎng)上可辦率達100%。全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和“13項改革舉措”，推進第三方測評反饋問題整改，加大問題通報曝光和追責(zé)力度，深化公共資源交易改革。持續(xù)擴大對外開放水平。用好用活東西部扶貧協(xié)作、全國工商聯(lián)定點幫扶、廣州市花都區(qū)對口幫扶等機遇，主動參與省外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分工，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快融入泛長三角、泛珠三角、成渝經(jīng)濟圈、黔中經(jīng)濟區(qū)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線、全國工商聯(lián)和廣州市花都區(qū)對口幫扶平臺，深入實施“千企引進”，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)大招商行動，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈完善招商地圖，用好領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、對口幫扶資源招商等模式，全力招引一批具有標志性、引領(lǐng)性、帶動性的大項目。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。認真落實黨中央、國務(wù)院支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點項目、重點企業(yè)行動，切實幫助企業(yè)解決困難問題。積極爭取國家、省、市融資擔(dān)保基金支持，緩解民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難融資貴問題。堅決落實減稅降費政策，建立清理和防止拖欠民營企業(yè)賬款長效機制。讓織金成為企業(yè)家的勝地、投資者的樂園。
(八)狠抓污染防治攻堅，筑牢生態(tài)安全屏障。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。重拳整治建筑工地揚塵、道路交通揚塵、餐飲油煙污染、砂石礦山揚塵、燃煤鍋爐煙塵、經(jīng)營性燃煤爐灶煙塵等污染源，鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量整治戰(zhàn)果，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到98%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。突出集中式飲用水源地、河湖流域、城鄉(xiāng)污水治理，重點開展長江入河排污口、黑臭水體排查整治等工作，鞏固水污染防治成果，確保集中式飲用水源水質(zhì)和地表水河流斷面水質(zhì)達標率100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展土壤污染防治和修復(fù)、工業(yè)企業(yè)污染防控、農(nóng)業(yè)面源污染治理、垃圾污染防治攻堅行動，深入推進工業(yè)企業(yè)用地污染調(diào)查和耕地質(zhì)量劃分。打好固廢治理攻堅戰(zhàn)。強化危險廢物(醫(yī)療廢物)規(guī)范化處置，確保危險物100%安全處置，積極提升垃圾處理能力，加快推進垃圾分類處理。打好綠色發(fā)展持久戰(zhàn)。嚴格落實縣鄉(xiāng)村“林長制”，充分利用林下土地資源和空間環(huán)境條件，提高林地利用率和林業(yè)綜合經(jīng)濟效益，振興林業(yè)經(jīng)濟。完成國家儲備林項目建設(shè)29.8萬畝，治理巖溶面積48平方公里、石漠化面積24平方公里。讓子孫后代看得到青山、聽得到鳥語、聞得到花香。
(九)強化風(fēng)險源頭防控，織密織牢安全防線。樹牢“風(fēng)險無處不在，風(fēng)險無時不在”的風(fēng)險意識和底線思維，積極防范化解發(fā)展進程中可能遇到的各類風(fēng)險隱患。堅決防范疫情反彈風(fēng)險。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅持預(yù)防為主、落實“四早措施”、突出重點環(huán)節(jié)、強化支撐保障，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治的常態(tài)化防控機制，加強閉環(huán)管理、健康監(jiān)測和人文關(guān)懷，嚴格落實主動報告、健康申報、“點對點”轉(zhuǎn)運、體溫檢測、核酸篩查、集中隔離和居家隔離等措施，牢牢守住“零反彈”戰(zhàn)役成果，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。堅決落實“七嚴禁”“八個一批”和新十條化債措施，繼續(xù)健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機制，堅持快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。千方百計降低債務(wù)率，化解政府性債務(wù)。切實加快平臺公司實體化進程，實現(xiàn)3個平臺公司向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面強化地方金融監(jiān)管。著力防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險。認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，啟動綜合應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。緊盯煤礦和非煤礦山、交通運輸、旅游、消防、危化品、建筑施工、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域，大力開展安全生產(chǎn)集中整治，扎實開展“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。全面加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，堅決打好禁毒人民戰(zhàn)爭，深入開展社會治安綜合治理。有針對性地開展好城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)險防范化解，全面開展好土地征收、房屋拆遷和安置補償工作。加強脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域輿情應(yīng)對和處置能力建設(shè)。著力防范科技領(lǐng)域重大風(fēng)險。積極落實科技創(chuàng)新體系建設(shè)措施，推動一批服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品研發(fā)工作，建設(shè)好織金竹蓀和織金皂角兩大研發(fā)基地。積極強化科技人才教育培養(yǎng)，努力培育一批科技力量。
(十)不斷提升保障水平，切實增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補齊短板，加快形成充滿活力、富有效率、更加開放的教育、健康、就業(yè)、保障體制機制，讓人民群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全力保障充分就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貧困戶家庭實際和就業(yè)發(fā)展需求，開展勞動力全員培訓(xùn)10000人，確保建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶和邊緣戶有勞動力家庭至少有1人充分就業(yè)、收入穩(wěn)定。加大勞務(wù)就業(yè)扶貧工作力度，確保農(nóng)民群眾特別是涉貧重點群體工資性收入不減少。強化“十大員”公益性崗位開發(fā)和招募上崗，對“三無兩有”人員進行兜底安置。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳落實力度，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。持續(xù)落實好疫情期間社會保險緩、減、免、補等政策，助推縣內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決勞動力就近就業(yè)。持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢教育。堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，努力辦好人民滿意的教育。按照“中間提質(zhì)、兩頭擴展”的原則，加快改善辦學(xué)條件，不斷夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。加快落實縣城小區(qū)配套幼兒園治理，建設(shè)山禾源運通城幼兒園、萬都時代廣場幼兒園、馬場第二幼兒園、珠藏第三幼兒園、以那第二幼兒園、后寨第二幼兒園，切實解決“入園難”“入園貴”問題。完成織金第十小學(xué)、羊城中學(xué)建設(shè)，擴建織金四中、熊家場小學(xué)、牛場第二小學(xué)、金鳳中學(xué)、大平中學(xué)、雞場中學(xué)、三甲中學(xué)，新建第十一小學(xué)、十一中學(xué)等一批中小學(xué)，不斷滿足教育教學(xué)需求，有效解決城區(qū)大班額現(xiàn)象。逐步解決中小學(xué)教師短缺問題，確保師生比達到國家規(guī)定要求。大力推進普惠醫(yī)療。落實健康中國戰(zhàn)略，完善醫(yī)改運行機制，加強醫(yī)療服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，持續(xù)推行分級診療制度，基本實現(xiàn)“大病不出縣”目標。全面鞏固健康扶貧成果，確保建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險應(yīng)保盡保、實現(xiàn)“三重醫(yī)療”保障全覆蓋，農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽，農(nóng)村貧困人口大病專項救治率達95%以上。深入推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)醫(yī)療服務(wù)能力。力爭常住人口每千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2人，萬人擁有全科醫(yī)師2.5人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名全科(助理)醫(yī)師、1名中醫(yī)醫(yī)師。啟動第二人民醫(yī)院醫(yī)技樓、縣人民醫(yī)院門急診綜合樓、雙堰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和涌潮門診擴建工程建設(shè)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋建設(shè)。切實做好社會保障。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進5個農(nóng)村敬老院提質(zhì)增效。強化城鄉(xiāng)低保資金管理，按月足額及時發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金，加強動態(tài)管理，嚴格按照“三環(huán)節(jié)十步驟”評定低保，做到城鄉(xiāng)低?！皯?yīng)保盡保，應(yīng)退則退”。提高特困人員救助供養(yǎng)水平，確保特困人員基本生活標準達到低保標準的1.3倍。健全“救急難”工作機制，加強留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護，健全強制報告、快速響應(yīng)、個案會商、風(fēng)險評估、走訪關(guān)愛等工作機制。有效保障生活陷入困境、生存面臨危機的困難群體基本生活，進一步防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。不斷提升文化服務(wù)水平。鞏固創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)項目實施，積極實施文化惠民項目。全面推進村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心、村級文化活動室和農(nóng)家書屋建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系共建共享。堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，充分利用少數(shù)民族特色文化，依靠公益性文化單位和經(jīng)營性文化單位兩類主體和公共財政、社會資本兩種資源，形成支撐合力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。扎實抓好民族宗教工作。按照在堅持和加強黨對民族團結(jié)進步的全面領(lǐng)導(dǎo)上作示范、在構(gòu)筑各民族共有精神家園上作示范、在深化各民族交往交流交融上作示范、在增進民生福祉共享發(fā)展成果上作示范、在創(chuàng)建工作長效機制上作示范的要求扎實開展“七進”創(chuàng)建工作，積極構(gòu)建民族宗教工作新局面。
人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們將實施好義務(wù)教育、勞動力培訓(xùn)就業(yè)、縣鄉(xiāng)道路提質(zhì)改造、飲水安全工程、生態(tài)建設(shè)、特殊群體保障、公共安全、便民服務(wù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、醫(yī)療保障等十個方面民生實事，把人民群眾的小事當(dāng)成自己的大事，從人民群眾的操心事、煩心事、揪心事抓起，堅決兌現(xiàn)對人民的莊嚴承諾，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更為充實、更可持續(xù)、更加放心!
四、全力推進政府治理能力現(xiàn)代化
奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們將把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準，始終保持政治過硬、信念過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬，全力提升政府依法履職能力和水平，讓發(fā)展更有質(zhì)量、治理更有水平、人民更加幸福!
(一)以對黨忠誠澆筑為政之魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。建立健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正用行動書寫忠誠和擔(dān)當(dāng)，把初心和使命鐫刻在織金大地上!
(二)以制度建設(shè)提升服務(wù)效能。把抓落實作為政府開展工作的根本，始終堅持抓具體抓深入，落實好“效能提升年”部署，增強專業(yè)能力、弘揚專業(yè)精神，提升執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。嚴格落實工作崗位責(zé)任制、督查問效制、責(zé)任追究制，確保干出實打?qū)嵉男鲁尚?、干出群眾認可的好口碑。大力精簡文件、會議，規(guī)范督查考核，切實減輕基層負擔(dān)，讓基層干部騰出更多時間和精力抓工作。
(三)以踐行法治促進公平正義。深入貫徹全面依法治國基本方略，強化遵法學(xué)法守法用法，全面加強法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。堅持依法行政，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。健全完善科學(xué)、民主、依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，確保政府工作始終在法治軌道上運行。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，加大審計監(jiān)督和審計整改力度，全面推進政務(wù)公開，全力打造“陽光政府”和“服務(wù)型政府”。
(四)以勤儉節(jié)約彰顯為民情懷。建立健全預(yù)算績效管理體系，做到花錢必問效、無效即問責(zé)。縣級部門帶頭加強支出管理，非剛性、非重點項目支出平均壓減18%，公用經(jīng)費平均壓減15%。把寶貴資金更多用于脫貧攻堅和民生改善，以政府的“緊日子”“苦日子”換取人民群眾的“好日子”!
(五)以廉潔從政永葆風(fēng)清氣正。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，堅決履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，強化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓鐵紀鐵規(guī)成為政府工作人員的自覺遵循。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則和省、市、縣各項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。深化廉政風(fēng)險防控，加大重點領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督力度，強化權(quán)力運行制約，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象!
各位代表，發(fā)展蘊含希望，奮斗贏得未來;沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)，一往無前的奮斗姿態(tài)，誓奪全勝的決戰(zhàn)心態(tài)，萬眾一心加油干、越是艱險越向前，舉全縣之力發(fā)起最后總攻，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，確保與全國全省全市一道進入全面小康社會!
