政府工作報(bào)告
(2020年5月21日在江口縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
江口縣人民政府縣長(zhǎng) 楊 云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年政府工作回顧
過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州、對(duì)銅仁和對(duì)梵凈山工作重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)有序、風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效、民生福祉持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定”的良好局面，較好完成了縣十六屆人大四次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)。2019年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值67.1億元，同比增長(zhǎng)4%;財(cái)政總收入達(dá)4.37億元，一般公共預(yù)算收入1.86億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31887元，同比增長(zhǎng)9.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入10061元，同比增長(zhǎng)10.5%。
一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和前所未有的困難，我們認(rèn)真落實(shí)抓具體抓深入要求，自加壓力、克難前進(jìn)，取得了豐碩成果。一是脫貧攻堅(jiān)成果取得新突破。率先建立了防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警保障機(jī)制，得到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，全縣1315戶3417人納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了全縣已脫貧人口零返貧、未脫貧人口全部脫貧。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)18萬(wàn)畝。被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。成功承辦2019年國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，成功列入全國(guó)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。市委、市政府專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于支持江口縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣的意見(jiàn)》，給我們注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。三是文化旅游創(chuàng)建收獲新品牌。江口縣成功入選2019年中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣。梵凈山景區(qū)被美國(guó)《國(guó)家地理雜志》評(píng)選為中國(guó)唯一入選2019年全球最值得到訪的28個(gè)旅游目的地之一。國(guó)際編號(hào)“215021”號(hào)小行星被永久命名為“梵凈山星”。云舍村被列為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村寨。四是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。貴茶產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)夫山泉、屈臣氏飲用水項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，成功承辦了2019梵凈山抹茶大會(huì)。貴茶產(chǎn)業(yè)園成功納入第二批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，得到了省發(fā)改委等七個(gè)省廳(局)充分肯定，作為典型案例上報(bào)國(guó)家發(fā)改委等七部委。五是城市建設(shè)煥發(fā)新生機(jī)。舊城棚戶區(qū)改造這一頭號(hào)民生工程順利開(kāi)工并快速推進(jìn)。沙子坳道路降坡及濱河路等城市骨干路網(wǎng)建成通車。國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建以全市第一名的成績(jī)成功通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收。
過(guò)去一年，我們?nèi)σ愿把a(bǔ)短板、守底線，三大攻堅(jiān)成果不斷擴(kuò)大。立足打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，用辛苦指數(shù)換來(lái)了群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。一是脫貧成果持續(xù)鞏固。兌現(xiàn)教育補(bǔ)助資金6600.93萬(wàn)元，補(bǔ)償基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助資金3091.91萬(wàn)元，補(bǔ)償比達(dá)90.81%。扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)專項(xiàng)治理”，完成各類問(wèn)題整改380個(gè)，全縣貧困對(duì)象全部脫貧。597戶2504名易地扶貧搬遷對(duì)象全部入住，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾有勞動(dòng)力家庭至少1人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1907萬(wàn)元、貼息286.57萬(wàn)元。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命，新建生態(tài)茶園8000畝、獼猴桃基地3080畝、中藥材基地9200畝、冷水魚(yú)基地300畝，完成蔬菜種植15.38萬(wàn)畝。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、合作社23個(gè),實(shí)現(xiàn)貧困戶利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。與中國(guó)浦東干部學(xué)院、大連民族大學(xué)、蘇州市姑蘇區(qū)互訪交流7次，開(kāi)展各類人才培訓(xùn)1600余人次，落實(shí)幫扶資金2352.56萬(wàn)元。爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金6059萬(wàn)元。二是污染防治持續(xù)加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于梵凈山保護(hù)管理重要批示精神，全力推進(jìn)梵凈山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成中央環(huán)保督察“回頭看”和中央、省委巡視反饋問(wèn)題整改，查處環(huán)境違法行為17起，處罰金額29.65萬(wàn)元。全縣集中式飲用水源地重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成桃映、壩盤(pán)污水處理廠，實(shí)施太平河沿岸18個(gè)自然村寨生活污水和垃圾處理項(xiàng)目，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)86.3%。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，中心城區(qū)機(jī)掃率達(dá)75%，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.2%。完成森林撫育6萬(wàn)畝，天然林管護(hù)91.72萬(wàn)畝，長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)0.4萬(wàn)畝、植被恢復(fù)218畝，建成“六綠”示范點(diǎn)15個(gè)，新增綠化面積6685畝，森林覆蓋率持續(xù)保持全省第二、全市第一。三是重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。統(tǒng)籌做好化舊債、控新債工作，全年減少隱性債務(wù)2.63億元。創(chuàng)新推進(jìn)“新租貸”、國(guó)家儲(chǔ)備林綠色貸款等試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取省政府發(fā)行再融資債券3.36億元。全面推行政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算平衡管理，完成省、市、縣30個(gè)重大項(xiàng)目“瘦身”，守住了區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。成立歷史遺留問(wèn)題化解領(lǐng)導(dǎo)小組，化解水岸江南、梵凈公館、凱旋國(guó)際等歷史遺留問(wèn)題41個(gè)?；馐?、市交辦的重大風(fēng)險(xiǎn)案件55件，化解信訪積案、難案32件。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防控非洲豬瘟，安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，連續(xù)7年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和食品安全事件。人民群眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)均名列全省第一位。
過(guò)去一年，我們持之以恒促融合、提品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，挖掘潛能，切實(shí)推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，逐步將綠水青山變成金山銀山。一是文化旅游優(yōu)勢(shì)凸顯。全年接待國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客64萬(wàn)人次、入境過(guò)夜游客1822人次。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定。出臺(tái)《江口縣民宿客棧發(fā)展管理辦法(試行)》，新增精品民宿22家，優(yōu)品級(jí)鄉(xiāng)村旅游客棧3家。開(kāi)發(fā)包裝了以梵凈山茶、梵小萌為主題的系列文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品。推出《夢(mèng)幻梵凈山》大型實(shí)景演藝節(jié)目，提升“云中仙舍”民俗風(fēng)情演藝。云舍研學(xué)教育基地入圍2019年貴州省首屆鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大賽創(chuàng)意設(shè)計(jì)組名單。新增旅游商品店5家，大型旅游團(tuán)隊(duì)餐飲店3家，培育規(guī)上酒店5家。云舍村、梵凈山村等分別被納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村寨。二是綠色工業(yè)優(yōu)化提質(zhì)。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資9億元，轉(zhuǎn)型升級(jí)改造規(guī)模以上企業(yè)5家，農(nóng)夫山泉、屈臣氏飲用水、貴茶集團(tuán)等企業(yè)正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。完成“千企改造”工程投資1.47億元。開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”清理整頓，騰退企業(yè)6家、整頓規(guī)范企業(yè)13家，完成企業(yè)提質(zhì)增效8家。三是新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。落實(shí)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合項(xiàng)目3個(gè)，新增大數(shù)據(jù)企業(yè)2家，帶動(dòng)融合企業(yè)8戶。新登記市場(chǎng)主體5526戶，孵化培育網(wǎng)商14家，電商扶貧示范網(wǎng)店2家，培育年網(wǎng)上銷售額超1000萬(wàn)元企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2.8億元。
過(guò)去一年，我們竭盡全力優(yōu)環(huán)境、增投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的引擎，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)發(fā)力，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。一是基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。搶抓國(guó)家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板機(jī)遇，全年謀劃項(xiàng)目173個(gè)、投資371億元。58個(gè)省、市、縣重大項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資51.61億元。梵凈山環(huán)線水毀修復(fù)、沙子坳道路降坡、鹽井河至張屯公路提級(jí)改造等項(xiàng)目建成通車?？h中醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心、殯儀館等項(xiàng)目主體完工。江玉高速、凱德至韭菜塘公路改擴(kuò)建、車壩河水庫(kù)、新嶺水庫(kù)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。二是社會(huì)投資日趨活躍。按照全省產(chǎn)業(yè)大招商工作部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)招商，全年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商15次，成功引進(jìn)貴州麒龍集團(tuán)、萬(wàn)豐達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)、書(shū)香門(mén)第酒店等48家企業(yè)落戶江口，簽約項(xiàng)目50個(gè)，簽約資金109.68億元，到位資金81.23億元。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持抓營(yíng)商環(huán)境服務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，構(gòu)建親清政商環(huán)境。出臺(tái)《江口縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，將營(yíng)商環(huán)境工作納入縣委專項(xiàng)巡察予以推進(jìn)落實(shí)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，梳理涉黑涉惡線索172條，立刑事案件12起，抓獲涉嫌人員67人，移送起訴50人，營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好氛圍。
過(guò)去一年，我們凝心聚力抓建管、樹(shù)形象，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌持續(xù)改善。圍繞“一核兩區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，高端建設(shè)，精細(xì)管理，加快推進(jìn)江口縣城與銅仁主城區(qū)同步發(fā)展。一是棚戶區(qū)改造取得重大突破。快速推進(jìn)江口城市建設(shè)，歷史上規(guī)模最大、涉及群眾最多的棚改項(xiàng)目順利開(kāi)工并加快推進(jìn)，商業(yè)區(qū)域部分房屋主體完工。開(kāi)工建設(shè)人防工程2萬(wàn)余平方米。完成棚改核心區(qū)、沙子坳降坡、云瓦片區(qū)、楠木路等區(qū)域房屋拆除27萬(wàn)余平方米。二是重點(diǎn)城建項(xiàng)目快速推進(jìn)。完成城建投資27億元?？h武警中隊(duì)、看守所、疾控中心實(shí)現(xiàn)整體搬遷。莊尚大廈、人才公寓、縣城雨污分流、獅子山山體公園等項(xiàng)目基本建成。錦江華府、金義尚城、云瓦安置區(qū)等項(xiàng)目快速推進(jìn)。完成房地產(chǎn)投資8億元，實(shí)現(xiàn)銷售面積41萬(wàn)余平方米。三是城市管理水平逐步提升。以鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，出臺(tái)《江口縣城市精細(xì)管理實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，主次干道實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全方位、全天候”常態(tài)化保潔，成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)核驗(yàn)收。逐步推進(jìn)劃行歸市，規(guī)劃建成豐源家居城、建材城、柏子林美食一條街等專業(yè)市場(chǎng)。啟動(dòng)汽車貿(mào)易綜合市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。錦江華府、天域家園、鳳凰花園成功創(chuàng)建物業(yè)管理示范小區(qū)。四是農(nóng)村面貌不斷改善。建設(shè)農(nóng)村戶用廁所342所，新建、改造公廁30所。建成6座垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾有效治理行政村覆蓋率達(dá)90%。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)定不移抓改革、求突破，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不斷激發(fā)。緊扣中央、省、市改革新要求，直面問(wèn)題，探索創(chuàng)新，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。一是持續(xù)深化“放管服”改革。調(diào)整公布政府部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)3025條。開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查5797戶。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，低壓居民和非居民辦電時(shí)間分別壓減至3個(gè)工作日和5個(gè)工作日。全縣新設(shè)市場(chǎng)主體5526戶，全縣市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)17432戶。二是持續(xù)深化社會(huì)領(lǐng)域改革。平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，梵凈山控股公司實(shí)現(xiàn)利稅1億元以上。防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警保障機(jī)制被列為全省深化改革優(yōu)秀案例。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)有力，全面完成104個(gè)村(社區(qū))、1391個(gè)組集體清產(chǎn)核資工作，集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率達(dá)100%?！啊鍙?qiáng)五促’工程護(hù)航百姓健康”機(jī)制在貴州改革信息平臺(tái)發(fā)布和推廣。三是持續(xù)深化基層治理改革。全面深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，“以水養(yǎng)水”模式運(yùn)行良好。創(chuàng)新構(gòu)建了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村組主抓、部門(mén)協(xié)同”的農(nóng)村公路管護(hù)體系?！熬W(wǎng)格化”護(hù)林模式得到省委改革辦肯定。
過(guò)去一年，我們不遺余力謀福祉、保民生，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用心用情，傾力民生普惠，發(fā)展成果惠及全縣廣大人民群眾。一是教育事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。義務(wù)教育階段學(xué)校連續(xù)4年順利通過(guò)教育部質(zhì)量監(jiān)測(cè)。江口中學(xué)通過(guò)省級(jí)示范性普通高中二類示范校市級(jí)評(píng)估，淮陽(yáng)中學(xué)成功列入貴州省普通高中“特色學(xué)?！苯ㄔO(shè)支持計(jì)劃，實(shí)驗(yàn)幼兒園、第二幼兒園分別創(chuàng)建為省級(jí)、市級(jí)示范性幼兒園。二是健康服務(wù)切實(shí)提升。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)取消藥品加成補(bǔ)償政策。建立三級(jí)轉(zhuǎn)診制度和慢性病“5+N”基本藥物全額保障服務(wù)機(jī)制，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%，慢性病變異率下降15%，居民健康檔案建檔率84%，新生兒代謝性疾病篩查率98.6%。三是保障水平逐年提高。完成城鄉(xiāng)居民參保20.8萬(wàn)人，參保率99.09%，貧困人口參保率100%。兌現(xiàn)參?；颊哚t(yī)療補(bǔ)償73萬(wàn)人次2.45億元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員生活費(fèi)持續(xù)提高。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2758人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.38%。
過(guò)去一年，我們馳而不息抓作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。一是主題教育深入開(kāi)展。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化理論武裝，錘煉政治品格，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終。解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題225個(gè)，破解遺留問(wèn)題41個(gè)，一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事好事得到落實(shí)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定。認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利”“整治公職人員違規(guī)違法私建活人墓”“小金庫(kù)治理”等專項(xiàng)整治工作。全力抓好中央、省委巡視和各類專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改，政治生態(tài)更加清明。三是民主法治建設(shè)持續(xù)深化。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極配合支持縣人大視察、縣政協(xié)調(diào)研，定期向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議。辦理人大代表建議56件、政協(xié)委員提案65件,辦理率、滿意率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，議事規(guī)則和決策程序更加依法規(guī)范。主動(dòng)公開(kāi)各類信息18929條，辦理網(wǎng)民留言202條，政府行政行為更加科學(xué)規(guī)范、陽(yáng)光透明。
一年來(lái)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、僑務(wù)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、電子政務(wù)、政務(wù)服務(wù)、外事、國(guó)防教育、文化體育、人民武裝、人防、檔案方志、水文氣象、工青婦、紅十字、殘聯(lián)、老齡、關(guān)工委、雙擁等事業(yè)全面發(fā)展，取得了新成績(jī)，展現(xiàn)了新面貌。
各位代表，時(shí)間砥礪信仰，歲月見(jiàn)證初心。各項(xiàng)成績(jī)的取得，得益于縣委的科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和全力支持，得益于各位代表、委員的勤勉履職和積極作為，得益于全縣上下的�哿ν�心和奮力拼搏。特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和風(fēng)雹災(zāi)害，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、挺身而出、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，形成了群策群力、干群同心的強(qiáng)大力量，涌現(xiàn)出了楊榮等抗疫英雄和抗災(zāi)模范，取得了新冠肺炎疫情防控和災(zāi)后重建的階段性成效。全體干部群眾用實(shí)際行動(dòng)詮釋了初心、連接了民心、凝聚了人心，為抓好全年各項(xiàng)工作鼓足了干勁、提振了信心、匯聚了力量。實(shí)踐告訴我們，只要有縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，只要廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，就沒(méi)有克服不了的困難、邁不過(guò)去的坎。在此，我代表縣人民政府，向辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、駐江部隊(duì)、公安政法干警、武警消防官兵，向各對(duì)口幫扶城市、單位、個(gè)人，向所有關(guān)心、支持和參與江口建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍未得到根本解決，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有較大差距，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，項(xiàng)目支撐不強(qiáng)，財(cái)力保障不足，收支不平衡、償債壓力大等問(wèn)題依然突出。因國(guó)家金融政策調(diào)整、《政府投資條例》出臺(tái)等因素影響，資金籌措受阻，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。S201凱德至韭菜塘道路提級(jí)改造工程作為十件民生實(shí)事未兌現(xiàn)年初承諾?？h婦幼保健院、S305凱德至閔孝公路提級(jí)改造工程未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，現(xiàn)代化程度較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)依然艱巨。三是農(nóng)村基層治理能力與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求差距依然較大。四是少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力水平不足，在推動(dòng)工作落實(shí)上仍有差距。五是受新冠肺炎疫情的影響，我縣旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)面臨巨大沖擊，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目的推進(jìn)也受到較大影響，給全縣保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了極大壓力。對(duì)此，我們將進(jìn)一步樹(shù)牢以人民為中心的思想，勇于直面問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取更加有力有效措施加以解決。
二、2020年政府重點(diǎn)工作
2020年是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年的政府工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，省委十二屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)、縣委十三屆九次全會(huì)以及中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)及統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)”工作總要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)提升年”行動(dòng)，加快推進(jìn)“一核兩區(qū)”建設(shè)，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
圍繞上述總體要求，今年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)6.5%左右;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)6%左右;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)11.1%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%以上;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收34757元，增速9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11067元，增速10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率95%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2640人。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在上級(jí)目標(biāo)范圍內(nèi);節(jié)能減排降碳指數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞上述要求目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)凝心聚力抓好鞏固提升，按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持落實(shí)扶貧周制度。繼續(xù)運(yùn)用好防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警保障機(jī)制，分類制定幫扶措施，確保政策措施精準(zhǔn)到戶到人。做大縣鄉(xiāng)兩級(jí)防貧資金池，大力實(shí)施救助，防范返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)圍繞“3+1”保障政策落實(shí)落地，全面抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)普查工作，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核查，逐一補(bǔ)齊短板，確保不漏一戶、不落一人。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。圍繞“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，以壩區(qū)和25°坡度以下100畝連片產(chǎn)業(yè)調(diào)整為突破口，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)種類和產(chǎn)業(yè)布局。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18.08萬(wàn)畝，新增生態(tài)茶1萬(wàn)畝，種植蔬菜15萬(wàn)畝、精品水果2000畝、中藥材8000畝，食用菌1300畝。新增特色水產(chǎn)3000畝，漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)1.7萬(wàn)噸。出欄生豬19.6萬(wàn)頭、牛8400頭、羊2萬(wàn)只、家禽63.1萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量0.45萬(wàn)噸。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，拓寬群眾致富渠道。全縣行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“村社合一”全覆蓋，貧困戶加入合作社全覆蓋。進(jìn)一步提升合作社整體發(fā)展能力，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。三是全力鞏固易地扶貧搬遷成果。加快易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，用好用活易地扶貧搬遷省級(jí)統(tǒng)籌結(jié)余資金，確保5月底前完成建設(shè)任務(wù)。同步實(shí)施搬遷群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)“六個(gè)優(yōu)先”政策，精準(zhǔn)掌握安置點(diǎn)用工需求及勞動(dòng)力狀況，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭每戶實(shí)現(xiàn)1人以上穩(wěn)定就業(yè)。加快舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠，確保6月底前完成舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠任務(wù)。四是統(tǒng)籌用好各類幫扶資源。深化與姑蘇區(qū)、中國(guó)浦東干部學(xué)院、大連民族大學(xué)對(duì)口幫扶協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、智力、消費(fèi)等扶貧措施上持續(xù)發(fā)力。大力推進(jìn)怒溪鰣魚(yú)養(yǎng)殖，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模3萬(wàn)尾。持續(xù)推進(jìn)桃映蘇銅鹿業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成“鹿野仙盅”酒產(chǎn)品生產(chǎn)線2條，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量40噸以上，產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上。進(jìn)一步拓展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，確?！扒洺錾健变N售額達(dá)2000萬(wàn)元以上。落實(shí)人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、黨建扶貧等方面的“智力扶貧”，培訓(xùn)基層干部300名、專業(yè)技術(shù)人員1000名。
(二)凝心聚力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。一是做大水產(chǎn)業(yè)。依托梵凈山水資源，助推龍頭企業(yè)大力發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。全力抓好閔孝羅江、桃映勻都等冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6900畝，產(chǎn)量達(dá)1027噸。加快凱德魚(yú)子醬標(biāo)準(zhǔn)化加工廠建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)漁業(yè)綜合年產(chǎn)值1.5億元。二是做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，推行“公司(合作社)+基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)怒溪、壩盤(pán)、桃映、閔孝、德旺、民和等茶園提質(zhì)增效，改造抹茶基地0.5萬(wàn)畝。加快茶園基地配套建設(shè)，確保300畝以上集中連片抹茶基地通園公路硬化率100%。桃映大樹(shù)坪村新建茶葉加工廠1個(gè)，保障14條投產(chǎn)碾茶線和茗優(yōu)茶、大宗茶加工線原料供應(yīng)，全年生產(chǎn)抹茶產(chǎn)品540噸。大力開(kāi)發(fā)上海、北京、江蘇等國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)，積極拓展日本、歐盟等海外茶葉市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2億元以上。三是做活加工業(yè)。圍繞食品、藥品、飲品，做活加工業(yè)。完成江口梵凈山糧油股份有限公司改造并投產(chǎn)。爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金，推進(jìn)梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促貴茶、農(nóng)夫山泉跨界合作，建成農(nóng)夫山泉茶水生產(chǎn)線1條，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值。四是做強(qiáng)旅游業(yè)。積極推進(jìn)梵凈山景區(qū)大門(mén)外移工作，全力完成國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，力爭(zhēng)全年過(guò)夜游客穩(wěn)定增長(zhǎng)。建成快場(chǎng)戶外拓展?fàn)I地項(xiàng)目并投入運(yùn)營(yíng)，建成太平小城鎮(zhèn)大型旅游商品市場(chǎng)和縣城豆腐干特色食品一條街，培育規(guī)上文旅企業(yè)3家、優(yōu)品級(jí)民宿3家以上。加快推進(jìn)云舍景區(qū)提升工程，啟動(dòng)給樂(lè)旅游項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)夫山泉4A級(jí)工業(yè)景區(qū)創(chuàng)建和縣文化館建設(shè)。千方百計(jì)降低疫情影響，制定出臺(tái)對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者、周邊及近郊游客旅游優(yōu)惠政策和旅游市場(chǎng)復(fù)蘇扶持政策。深化與攜程、同程、驢媽媽等線上營(yíng)銷平臺(tái)合作，加大抖音、快手等短視頻宣傳力度。充分挖掘各類資源，舉辦以節(jié)假日為主要載體的文體活動(dòng)，促進(jìn)文體旅融合發(fā)展。五是做實(shí)新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目升級(jí)，建設(shè)集超市、電商、生活服務(wù)功能為一體的電商服務(wù)站20個(gè)。年內(nèi)培育500萬(wàn)元以上交易額電商1家，200萬(wàn)元以上交易額電商3家，培育網(wǎng)商產(chǎn)品40個(gè)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額1.2億元，農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額力爭(zhēng)達(dá)3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%以上。繼續(xù)優(yōu)化三級(jí)物流體系，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村快遞全覆蓋。
(三)凝心聚力擴(kuò)大有效需求，切實(shí)保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是穩(wěn)投資增強(qiáng)發(fā)展后勁。以“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)完成水利投資1.5億元，建成梵凈山中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目及怒溪、民和污水處理廠項(xiàng)目。加快推進(jìn)新嶺水庫(kù)工程建設(shè)。力爭(zhēng)完成交通投資7.8億元，啟動(dòng)G354凱德至兩路口公路改擴(kuò)建，積極申報(bào)S103何壩至官和公路改擴(kuò)建工程，完成縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程79.73公里，治理農(nóng)村公路臨水、臨崖、隱患路段139公里，完成國(guó)省干道危橋改造7座。力爭(zhēng)完成城建投資21億元，加快推進(jìn)舊城棚戶區(qū)改造、環(huán)城西路二期地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)，完成云瓦路網(wǎng)、環(huán)城西路二期提級(jí)改造等工程。力爭(zhēng)完成油網(wǎng)投資6000萬(wàn)元，建成鎮(zhèn)江、城西、官和3個(gè)加油站。力爭(zhēng)完成互聯(lián)網(wǎng)投資5000萬(wàn)元，爭(zhēng)取5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)光網(wǎng)建設(shè)、無(wú)線網(wǎng)補(bǔ)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶以上村寨4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城市50Mbps以上寬帶接入能力達(dá)95%以上，農(nóng)村20Mbps以上寬帶接入能力達(dá)90%以上。力爭(zhēng)完成電力投資4000萬(wàn)元，切實(shí)強(qiáng)化凱德片區(qū)企業(yè)用電保障，建設(shè)改造10KV及以下輸電線路114.31千米。開(kāi)工建設(shè)35KV怒溪、德旺變電站擴(kuò)建項(xiàng)目，6月份前啟動(dòng)供電業(yè)務(wù)用房。二是促消費(fèi)提升內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化改造，建設(shè)2個(gè)示范便利店。大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)核心商圈、商場(chǎng)、超市適當(dāng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，打造一批特色餐飲區(qū)。鼓勵(lì)支持商家開(kāi)展建筑材料、汽車、家電、家私重要商品的促銷活動(dòng)。積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，組織3家以上企業(yè)參加廣交會(huì)、茶博會(huì)等各類展會(huì)。三是抓培育深挖后續(xù)潛力。強(qiáng)化市場(chǎng)主體扶持培育，新登記各類市場(chǎng)主體2700戶，扶持微型企業(yè)80戶。制定企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制，全年確保50個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)、8家企業(yè)上規(guī)，力爭(zhēng)60個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)、11家企業(yè)上規(guī)。全力加大對(duì)規(guī)上企業(yè)的扶持及規(guī)下企業(yè)的培育。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，強(qiáng)化對(duì)屈臣氏、農(nóng)夫山泉、貴茶集團(tuán)等企業(yè)服務(wù)，不斷擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能。全力推動(dòng)綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，支持民營(yíng)企業(yè)降本減負(fù)，著力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
(四)凝心聚力推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新，最大限度激發(fā)改革發(fā)展動(dòng)能。
一是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。全面開(kāi)展“減證便民”服務(wù)，落實(shí)行政審批事項(xiàng)“證照分離”分類管理，降低市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入制度性成本。完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江口分廳建設(shè)，所有事項(xiàng)入駐網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率100%。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，6月底前完成縣政務(wù)大廳建設(shè)并實(shí)現(xiàn)搬遷入住，確保通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是持續(xù)撬動(dòng)社會(huì)投資。圍繞全省產(chǎn)業(yè)大招商工作部署，借力銅仁市各駐點(diǎn)招商分局、商會(huì)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)招商，全年引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)一家以上，新謀劃編制項(xiàng)目60個(gè)，完成產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目簽約25個(gè)，到位資金37億元。繼續(xù)推進(jìn)招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)門(mén)服務(wù)到上門(mén)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。繼續(xù)深化國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式，完善與合作社、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)、飲水管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，不斷提升村級(jí)自治能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)·提質(zhì)增效”，完成“僵尸”企業(yè)清理整頓3家以上。
(五)凝心聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力打造共建共治共享格局。一是提升縣城品質(zhì)形象。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造工作，確保10月底前實(shí)現(xiàn)棚改核心區(qū)商業(yè)門(mén)面還遷到位。全面完成電力老舊小區(qū)提級(jí)改造工程。全面推進(jìn)獅子山等棚戶區(qū)改造二期房屋征收工作。加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成云瓦路網(wǎng)、環(huán)城西路二期提級(jí)改造工程，完成縣一完小改擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)縣城雨污分流二期、二完小人行天橋工程，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。全力推進(jìn)麒龍·印象江口、金義尚城、豐源家居·華城、凱旋國(guó)際等房開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)，完成房地產(chǎn)投資6億元，銷售面積23萬(wàn)平方米。出臺(tái)全縣住宅小區(qū)管理辦法，完成江城國(guó)際、水岸江南2個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建。繼續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理服務(wù)，切實(shí)加大亂貼亂掛、亂停亂放、占道洗車修車、占道加工等市容亂象整治。進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)外包機(jī)械化作業(yè)率，確保主次干道有效保潔率達(dá)100%。全力推動(dòng)劃行歸市，年內(nèi)完成建材城、月坡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，提升縣城經(jīng)濟(jì)綜合承載能力。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。搶抓“一帶雙核”建設(shè)、高速公路建設(shè)、道路提級(jí)改造等機(jī)遇，加快推進(jìn)凱德、太平、壩盤(pán)與縣城融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)中心集鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。加快完善閔孝、桃映、民和等集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)完善集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、學(xué)校、群眾文化廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施及功能。圍繞全域旅游發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，積極創(chuàng)建怒溪、德旺、官和休閑康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)完成黃巖省級(jí)傳統(tǒng)村落建設(shè)一期工作任務(wù)，確保全縣80%以上行政村達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)30戶以上重點(diǎn)村寨公共照明設(shè)施覆蓋。完成農(nóng)村公廁建設(shè)92個(gè)，改造農(nóng)村戶用廁所2萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村廁所普及率達(dá)85%以上。繼續(xù)保持農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上，行政村生活垃圾收運(yùn)處理覆蓋率達(dá)90%。全面推行“民心黨建+X”農(nóng)村治理模式，逐步建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(六)凝心聚力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。一是加大生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。出臺(tái)《江口縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)人建房管理的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加大“兩違”建筑拆除和整治力度。切實(shí)強(qiáng)化梵凈山保護(hù)管理，完成梵凈山消防站及應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)并投入使用。依法保護(hù)野生動(dòng)物，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易及破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)。二是加強(qiáng)污染防治。圍繞打好污染防治“五大戰(zhàn)役”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠、集中式飲用水源地等日常監(jiān)管。地表水穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，集中式飲用水源地和河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化秸稈燃燒管控和煙花爆竹禁燃工作，加強(qiáng)工地?fù)P塵整治，確?？h城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上。三是加快問(wèn)題整改。加大中央環(huán)保督察“回頭看”及省委第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改力度，確保問(wèn)題整改如期完成。加大對(duì)生態(tài)破壞、生活垃圾污水處理、河道治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)保執(zhí)法力度，形成常態(tài)化監(jiān)管體系。圍繞減排任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段和敏感地區(qū)的監(jiān)控排查，嚴(yán)厲查處違法排污行為。全面建成梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、牛硐巖飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站以及1000人以上集中式飲用水源地基礎(chǔ)設(shè)施。四是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，全力申報(bào)全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全年完成儲(chǔ)備林建設(shè)7.46萬(wàn)畝，把儲(chǔ)備林建設(shè)成“聯(lián)股聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)責(zé)、聯(lián)股聯(lián)心”的新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持苗藥生物科技有限公司全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、植被恢復(fù)建設(shè)及退耕還林等工程建設(shè)，完成新一輪退耕還林0.25萬(wàn)畝。
(七)凝心聚力防控重大風(fēng)險(xiǎn)，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)決貫徹中央、省、市關(guān)于疫情防控工作各項(xiàng)部署，全面打贏新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控常態(tài)化。積極探索建立重大疫情防控救治、疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急報(bào)告制度，加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警與監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，形成公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮格局，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是切實(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。用好“六防六化”工作方法，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，通過(guò)積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，盤(pán)活閑置國(guó)有資源資產(chǎn)，科學(xué)壓縮政府項(xiàng)目投資規(guī)模等方式，妥善化解存量債務(wù)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，優(yōu)化預(yù)算安排管理，全力培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源，壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)，提升財(cái)政收支水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三是嚴(yán)控安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。圍繞交通安全、消防安全、食品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和信訪案件包保責(zé)任制，積極開(kāi)展信訪積案化解工作。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)各民族和諧穩(wěn)定。四是持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)法治宣傳教育工作常態(tài)化開(kāi)展，完成“七五”普法驗(yàn)收工作。深入開(kāi)展“農(nóng)村法律明白人”培養(yǎng)工程?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。積極推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，在監(jiān)服刑人員視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)建設(shè)，加速構(gòu)建“1+4+N”“大調(diào)解”工作格局。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，提升社會(huì)治理水平。
(八)凝心聚力保障民生福祉，努力適應(yīng)群眾美好生活需求。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成縣第一小學(xué)改擴(kuò)建、閔孝第二小學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)縣第三中學(xué)、興隆小學(xué)改擴(kuò)建和2所普惠性幼兒園建設(shè)。大力推進(jìn)師資擴(kuò)容提質(zhì)，爭(zhēng)取初、高中教育教學(xué)水平再上臺(tái)階。深入開(kāi)展“4+2”特色教育活動(dòng)，強(qiáng)化控輟保學(xué)和教育精準(zhǔn)資助，認(rèn)真落實(shí)東西部扶貧協(xié)作教育“一對(duì)一”全覆蓋及教育“組團(tuán)式”幫扶。二是全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高15元。啟動(dòng)縣醫(yī)院傳染病防治綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目，9月前完成縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，完善分級(jí)診療機(jī)制，建立考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療資源合理配置，醫(yī)保資金使用率控制在95%以內(nèi)。精準(zhǔn)落實(shí)貧困人口“三重醫(yī)療保障”政策，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。健全完善參保人員“先診療后付費(fèi)”制度，優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)流程，提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)慢性病“五+N”基本藥物全額保障機(jī)制改革，規(guī)范慢性病人群管理。三是著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完成農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)800人次;完成職業(yè)技能培訓(xùn)500人次;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元，扶持150人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。四是持續(xù)強(qiáng)化民生保障。全力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，實(shí)施低保與扶貧政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)分類施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。持續(xù)開(kāi)展慈善“金秋助學(xué)”活動(dòng)，幫助更多貧困家庭學(xué)子實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢(mèng)想。對(duì)孤兒、殘疾人、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體進(jìn)行針對(duì)性幫扶。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、工作新要求、群眾新期待。我們將緊扣政府治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造人民滿意政府。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，絕對(duì)忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府及縣委的重大決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。全體政府系統(tǒng)人員要以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬、善于攻堅(jiān)，一年接著一年干，一張藍(lán)圖繪到底，以推動(dòng)改革發(fā)展的成果說(shuō)話，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)交卷。
(二)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范履職行為。嚴(yán)格遵守憲法法律，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民群眾來(lái)信來(lái)訪，廣泛接受社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。繼續(xù)深化政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)政府合同、規(guī)范性文件合法性審查。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，全面落實(shí)行政決策和政務(wù)公開(kāi)制度。依法及時(shí)公開(kāi)各類政務(wù)信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府執(zhí)行力、公信力。深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大意義，逐步把制度優(yōu)勢(shì)更好的轉(zhuǎn)化為江口治理成果。
(三)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。堅(jiān)持把服務(wù)作為政府的天職，始終以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，政府多做事，群眾少跑腿。著力強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決鏟除“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾。撲下身子，深入群眾，主動(dòng)了解和收集社情民意，多聽(tīng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中的困難矛盾，多做惠民利民的好事實(shí)事。牢固樹(shù)立重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話，嚴(yán)格控制和規(guī)范各類檢查、評(píng)比活動(dòng)，真正在抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效上下功夫。牢固樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，進(jìn)一步壓縮一般性支出和日常公用經(jīng)費(fèi)支出。將財(cái)政資金重點(diǎn)用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
(四)堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。全體政府系統(tǒng)人員要加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新概念的學(xué)習(xí)研究,在學(xué)習(xí)中開(kāi)拓新視野、研究新情況、適應(yīng)新要求，在實(shí)踐中探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，在與時(shí)俱進(jìn)中提升專業(yè)素養(yǎng)。深入開(kāi)展大比武，在工作實(shí)踐中練就過(guò)硬本領(lǐng)，推動(dòng)能力大提升、方法大創(chuàng)新、工作大落實(shí)。聚焦推動(dòng)江口高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，創(chuàng)新思路、主動(dòng)作為，著力破解制約發(fā)展瓶頸和問(wèn)題，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，保持廉潔本色。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，一律嚴(yán)肅對(duì)待。凡是損害群眾利益的行為，一律堅(jiān)決查糾。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步鞏固中央、省委巡視和審計(jì)問(wèn)題整改成果，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢(qián)，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力營(yíng)造清正廉潔、忠誠(chéng)干凈的政治生態(tài)。
各位代表，新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代展現(xiàn)新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，乘發(fā)展之勢(shì)、鼓實(shí)干之勁、聚攻堅(jiān)之力，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，加快實(shí)現(xiàn)“一核兩區(qū)”奮斗目標(biāo)，共同譜寫(xiě)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來(lái)的江口新篇章!
2020年十件民生實(shí)事
1.建成縣第一小學(xué)改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。開(kāi)工建設(shè)2所普惠性幼兒園。
2.建成縣二完小人行天橋。
3.完成民和鎮(zhèn)、怒溪鎮(zhèn)2座污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。
4.完成縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程79.73公里，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程139公里。
5.建成月坡廣場(chǎng)及萬(wàn)豐達(dá)信息化農(nóng)貿(mào)中心。
6.完成縣政務(wù)大廳建設(shè)，6月底前實(shí)現(xiàn)搬遷入住。
7.開(kāi)工建設(shè)江口縣文化館。
8.完成磨灣片區(qū)雨污分流工程，啟動(dòng)象獅大道雨污分流建設(shè)。
9.建成主城區(qū)社會(huì)停車場(chǎng)(人防工程)2萬(wàn)平方米。
10.完成國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)，新植1.5萬(wàn)畝，撫育1.43萬(wàn)畝，改培4.53萬(wàn)畝。
名詞解釋
1.一區(qū)五地：新時(shí)代綠色發(fā)展先行示范區(qū)，綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開(kāi)放要地、文化旅游勝地、安居樂(lè)業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地。
2.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
4.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
5.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
6.三大戰(zhàn)略行動(dòng)：大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)。
7.新發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。
8.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
9.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
10.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
11.“3+1”保障政策：教育、醫(yī)療、住房和飲水保障政策。
12.八要素：產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)接、基層黨建。
13.后續(xù)扶持“六個(gè)優(yōu)先”：一是培訓(xùn)資源優(yōu)先滿足易地扶貧搬遷群眾;二是新增公益性崗位優(yōu)先安排易地扶貧搬遷群眾;三是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位優(yōu)先推薦易地扶貧搬遷群眾;四是搬遷安置門(mén)面優(yōu)先讓利搬遷群眾;五是城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持搬遷群眾;六是創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)先支持搬遷群眾。
14.一帶雙核：梵凈山沿太平河、錦江河至銅仁主城區(qū)旅游觀光帶和梵凈山景區(qū)、銅仁主城區(qū)兩核。
15.基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”：路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、地下管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。
16.六防六化：一是防守如城、化危為機(jī);二是防患未然、化隱為顯;三要防微杜漸、化整為零;四是以防萬(wàn)一、化繁為簡(jiǎn);五是以防不測(cè)、化難為易;六是怯防勇戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷。
17.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用。
18.六綠：綠道、綠城、綠水、綠園、綠景、綠村。
19.慢性病“五+N”基本藥物全額保障機(jī)制：五種常見(jiàn)的慢性病(即：原發(fā)性高血壓、Ⅱ型糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙、風(fēng)濕(類風(fēng)濕)關(guān)節(jié)炎)，每種病根據(jù)病情需要各選配N種國(guó)家基本藥物，并實(shí)行藥品全額保障的服務(wù)管理模式。
20.醫(yī)共體：指把一個(gè)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)組合、聯(lián)系在一起，形成一個(gè)醫(yī)療體系。
21.三個(gè)提升年：城市建設(shè)提升年、實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升年、鄉(xiāng)村振興提升年。
22.一核兩區(qū)：以梵凈山為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)銅仁中心城區(qū)。
23.“以水養(yǎng)水”機(jī)制：通過(guò)“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)管理、群眾參與”的管理模式，徹底解決水利工程“建、管、養(yǎng)、用”四難問(wèn)題。
24.易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”：基層黨建體系、公共服務(wù)保障體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系。
25.“3+2”特色產(chǎn)業(yè)：以生態(tài)茶、特色水產(chǎn)、獼猴桃三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以中藥材、蔬菜為增收項(xiàng)目。
26.兩違：違法用地、違法建設(shè)行為的簡(jiǎn)稱。
27.分級(jí)診療機(jī)制：按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí)，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，實(shí)現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診。
28.五個(gè)專項(xiàng)治理：駐村幫扶不扎實(shí)、扶貧資金使用不規(guī)范、政策落實(shí)不到位、東西部扶貧協(xié)作有差距、脫貧攻堅(jiān)打法不精準(zhǔn)。
29.先診療后付費(fèi)：以前患者看病由自己先墊付醫(yī)療費(fèi)，看完后走醫(yī)保報(bào)銷程序，轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院先墊付醫(yī)療費(fèi)，病人看完病只需交納自己需承擔(dān)的那部分費(fèi)用，其余的費(fèi)用由醫(yī)保部門(mén)直接支付給醫(yī)院。
30.證照分離：工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革。
31.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
32.一網(wǎng)通辦：利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為群眾提供更為便捷的民政辦理渠道。同時(shí)通過(guò)“一張網(wǎng)”，將政務(wù)服務(wù)資源整合起來(lái)。
33.污染防治五大戰(zhàn)役：打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大戰(zhàn)役。
34.三重醫(yī)療保障：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障。
35.“4+2”特色教育工程：“4”即四項(xiàng)素質(zhì)——人文、體育、藝術(shù)、科技，“2”指培養(yǎng)每個(gè)學(xué)生至少擁有兩項(xiàng)特長(zhǎng)。
