政府工作報告
——2020年5月24日在墨江哈尼族自治縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣長楊建忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、去年和今年前四個月工作
去年以來，在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊團結和依靠全縣各族人民，不折不扣落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、人民幸福的良好局面。
去年以來，面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務、嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下人心思進、人心思變、人心思干，齊心協(xié)力抓發(fā)展，較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標任務。2019年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值78.57億元、同比增長8.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長86.8%;完成地方財政一般公共預算收入3.49億元、下降9.4%，地方財政一般公共預算支出30.82億元、增長2.5%;社會消費品零售總額15.99億元、增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30862元、增長8.7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入11319元、增長11.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.28%。今年一季度，受新冠肺炎疫情影響，多項主要經(jīng)濟指標大幅回落，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.9億元、同比下降13.9%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長2.5%;完成地方財政一般公共預算收入0.81億元、下降14.8%，地方財政一般公共預算支出7.8億元、同期持平;社會消費品零售總額4.3億元、下降16.4%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入5309元、下降0.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入2871元、增長3.5%。
去年，我們成功舉辦了自治縣成立40周年慶?；顒?，全面展示了黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度在墨江的偉大實踐，展示了墨江40年翻天覆地的巨變，展示了各族人民奮勇爭先、苦干實干、包容開放的精神狀態(tài)，極大增強了全縣各族人民的自豪感;我們以前所未有的決心沖刺脫貧攻堅，有效解決了“兩不愁三保障”突出問題，使脫貧攻堅取得了決定性勝利;我們以前所未有的舉措狠抓地震恢復重建，確保民房恢復重建全面完成，整體工作取得階段性成效，充分展示了強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年以來，我們以前所未有的力度科學防控新冠肺炎疫情，以“一萬”的努力防范“萬一”的風險，齊心協(xié)力攻堅疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)了“零確診”“零疑似”的“兩個零”目標。
去年以來，我們主要做了八個方面的工作。
(一)抓沖刺、強攻堅，整縣摘帽順利實現(xiàn)。緊盯“兩不愁三保障”脫貧標準和“571”退出指標，誓師立下“軍令狀”，舉全縣之力發(fā)動四季攻勢，齊心協(xié)力打了一場艱苦卓絕的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)和翻身戰(zhàn)。選派15名縣級干部兼任15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅指揮部第一指揮長、166名科級干部或后備干部包保166個行政村(社區(qū))、2008名干部包保2305個村民小組，使普洱升級版“賓弄賽嗨”在墨江落地開花;投入資金18.87億元，全力抓實村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖、縣級項目庫，全面推進責任落實、政策落實、工作落實，統(tǒng)籌推進民房建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧及行業(yè)和社會幫扶，確?！皟刹怀钊Ｕ稀焙惋嬎踩韧怀鰡栴}得到根本性解決，全縣實現(xiàn)了118個貧困村出列、8695戶33584人脫貧，貧困發(fā)生率下降至1.19%，順利實現(xiàn)脫貧摘帽。
(二)抓項目、增投資，發(fā)展基礎不斷夯實。綜合交通穩(wěn)步提升。玉磨鐵路墨江段、墨臨高速公路墨江段加快實施，碧雙高速公路、墨江火車站站前廣場及配套設施建設、火車站連接線工程建設前期工作加快推進，完成國道213線縣城過境段改擴建及雙胞小鎮(zhèn)跨線橋項目并投入使用，硬化通村道路42公里、村組道路65.3公里，實施農(nóng)村道路安防工程469.8公里，改造危橋16座。農(nóng)田水利持續(xù)加強。中葉、綠箐壩、山神廟水庫竣工驗收，小勐連、景壩水庫開工建設，展蘭沖水庫和孟弄鄉(xiāng)供水管網(wǎng)工程建設穩(wěn)步推進，龍洞、長寨、查利、偏傘河水庫和縣城河庫連通與補水工程前期工作取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目、地震應急搶險飲水安全工程扎實推進，完成水利工程建設1650件、新增灌溉面積9300畝。能源、信息、物流全面發(fā)展。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造持續(xù)加強，168個村(社區(qū))全部通380伏三相動力電;建成通信鐵塔817個、通信基站1604座，4G信號和網(wǎng)絡寬帶實現(xiàn)行政村(社區(qū))全覆蓋;現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)提速發(fā)展，縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈加快構建，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快遞業(yè)務覆蓋面持續(xù)擴大。
(三)抓特色、優(yōu)結構，產(chǎn)業(yè)步伐更加穩(wěn)健。生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定。生產(chǎn)糧食15.33萬噸，種植蔬菜7.41萬畝、產(chǎn)值1.54億元，種植水果7.47萬畝、產(chǎn)值3072萬元。生產(chǎn)茶葉1.45萬噸、產(chǎn)值5.18億元，生產(chǎn)烤煙17.17萬擔、產(chǎn)值2.49億元，生產(chǎn)橡膠8448噸、產(chǎn)值9039萬元，生產(chǎn)咖啡6635噸、產(chǎn)值6967萬元，生產(chǎn)核桃1700噸、產(chǎn)值4250萬元，生產(chǎn)澳洲堅果220噸、產(chǎn)值308萬元，生產(chǎn)鮮繭489噸、產(chǎn)值1807萬元，生產(chǎn)松脂7018噸、產(chǎn)值6700萬元，生產(chǎn)紫膠493噸、產(chǎn)值800萬元。種植紫谷8335畝、產(chǎn)量2500噸、產(chǎn)值2500萬元，種植生物藥材4.38萬畝、產(chǎn)值2.88億元，種植紫五加2000畝、產(chǎn)值250萬元，生產(chǎn)黑木耳150噸、產(chǎn)值800萬元。完成肉類總產(chǎn)量2.92萬噸、畜牧業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量3.3萬噸、產(chǎn)值3.87億元。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值20.77億元、增長5.6%。綠色工業(yè)克難前行。完成發(fā)電量27.94億度、供電量3.87億度，實現(xiàn)電力產(chǎn)值3.8億元;生產(chǎn)黃金761千克、產(chǎn)值2.4億元，鎳519噸、產(chǎn)值4520萬元，混凝土10.55萬方、產(chǎn)值4652萬元;生產(chǎn)橡膠制品3.47萬噸、產(chǎn)值3.3億元，生產(chǎn)冷凍水產(chǎn)品1561噸、產(chǎn)值6388萬元，生產(chǎn)工業(yè)品茶343噸、產(chǎn)值5671萬元，生產(chǎn)生物飼料6310噸、產(chǎn)值2975萬元，生產(chǎn)飲料酒727千升、產(chǎn)值1289萬元。生豬屠宰精深加工規(guī)范運營，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展;浩宇玻璃制品廠投產(chǎn)運營，生產(chǎn)鋼化玻璃6.87萬平方米;森鑫達水泥廠90萬噸粉磨站建成使用，墨江雙子純凈水項目建設穩(wěn)步推進。雙龍工業(yè)園區(qū)承載功能逐步增強，入園企業(yè)達13戶。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)2戶。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值18.15億元、增長12.5%?，F(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。完成九溪半山度假酒店主體工程建設，啟動游客集散中心和北回歸線景區(qū)基礎設施提升改造項目，碧溪特色小鎮(zhèn)和北回歸線標志園觀光電梯項目前期工作有序推進。成功舉辦第十五屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，墨江的吸引力、影響力持續(xù)擴大;“一部手機游云南”墨江板塊全面升級，旅游產(chǎn)業(yè)信息化、智慧化水平不斷提升。電子商務蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)銷售額1.2億元;金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強，信貸支持金額達16億元。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值39.65億元、增長8.1%。
(四)抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。積極推進“美麗縣城”建設，下南片二期市政基礎健全完善，縣城北部區(qū)開發(fā)加快推進，完成土地征收1075畝;完成縣城運動場改造提升并投入使用，建成臨時停車場4個，新增停車位1410個，投放共享電動車840輛;完成聯(lián)珠集貿(mào)市場整治工作，建成果蔬批發(fā)市場;完成“棚戶區(qū)”改造項目300套，拆除“兩違”建筑5.6萬平方米;穩(wěn)步推進縣城三水廠、建材市場和廢渣棄土場建設，啟動市政大道Ⅲ號線建設;盤活城鄉(xiāng)建設用地增減掛和耕地占補平衡指標2617畝，流轉價款達1.72億元;編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接;農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境綜合治理力度空前加大，建成農(nóng)村家庭污水處理池3.15萬個、村民小組垃圾處理池2818個，改造人畜共居435戶，新建公廁203座，改造戶廁12479座。
(五)抓改革、擴開放，發(fā)展活力加速釋放。政府機構改革全面完成，政府職能加快轉變;“放管服”改革持續(xù)深化，下放調(diào)整行政審批事項14項，審批效率大幅提升;營商環(huán)境空前優(yōu)化，減免稅費1.02億元，清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款6877.62萬元;收費公路制度改革進展順利，ETC安裝率達83.72%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)推進，發(fā)放各項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)補貼5506萬元，廣大農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感不斷增強。積極參加北京、上海掛聯(lián)幫扶地區(qū)展銷會，特色農(nóng)產(chǎn)品逐步走向一線城市，墨江知名度不斷提升;精準招商、以商招商取得實效，對外交流合作進一步深化，完成外貿(mào)進出口總額5789萬元、增長45%。
(六)抓保護、重治理，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。中央、省環(huán)保督查及“回頭看”反饋意見整改工作進展順利，生態(tài)保護紅線和“三線一單”劃定工作扎實推進。藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得實效，揚塵污染防治進展順利，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.7%;“清河行動”、河湖“清四亂”專項整治行動取得實效，縣城區(qū)集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改完成，水質(zhì)達國家Ⅱ類標準;土壤污染防治工作加快推進，改良土壤766.8畝，實施土地整治項目14個、新增耕地面積1.4萬畝。昆磨高速公路墨江段綠化美化工程和路域環(huán)境整治工作有序推進，完成退耕還林還草6萬畝，陡坡地生態(tài)治理2800畝，水土流失治理97平方公里，發(fā)放天然林停伐、生態(tài)公益林補償和草原補助3648萬元。國家森林公園總體規(guī)劃編制完成，墨江榮獲國家森林康養(yǎng)基地榮譽稱號，4個村上榜國家森林鄉(xiāng)村。
(七)抓民生、強保障，人民福祉日益增進。教體事業(yè)更加出彩。義務教育發(fā)展基本均衡成果有效鞏固，高考上線率和一本指標完成率位居普洱市前列;建成新安、龍?zhí)?、文武、壩?所幼兒園，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一公辦”目標;縣城小學、聯(lián)珠一小擴容改造、墨江三中新建、職業(yè)中學遷建項目前期工作有序推進;全民健身運動廣泛開展，成功舉辦普洱市第十六屆老年人體育健身運動會。醫(yī)療更加公平。健康扶貧政策全面落實，分級診療制度不斷完善;縣人民醫(yī)院擴建和分院建設前期工作扎實推進，墨江中醫(yī)醫(yī)院通過“二甲”復審、二期建設有序推進，醫(yī)療服務能力持續(xù)提升。保障更加有力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實有效，完成農(nóng)村勞動力新增轉移就業(yè)17096人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1260人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.37億元;社會保障持續(xù)加強，發(fā)放各類保障金1.02億元;完成軍人家庭光榮牌懸掛工作，發(fā)放優(yōu)撫金1357萬元;移民后扶持續(xù)加強，投入資金5621萬元。文化更加繁榮。文化遺產(chǎn)、民俗文化保護和開發(fā)利用不斷加強，完成墨江文廟、碧溪傳統(tǒng)民居建筑群震后搶險工程建設，墨江文廟列入第八批全國文物保護單位，忠愛橋毛澤東、朱德領袖題詞碑遷建工程通過驗收;文化惠民工程深入推進，原創(chuàng)聲樂作品《數(shù)梯田》榮獲民族民間歌舞樂展演省級銅獎、市級金獎。社會更加和諧?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢帯⒔痉腊嗣駪?zhàn)爭戰(zhàn)果累累，刑事案件發(fā)案數(shù)下降4.3%，破案率達61.92%，人民群眾安全感和滿意度指數(shù)達95.81%;信訪積案化解、信訪矛盾糾紛排查取得實效，來電來信來訪辦結率達96.3%;食品藥品安全監(jiān)管有力，非洲豬瘟、草地貪夜蛾防控有效，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);民族團結進步示范縣加快創(chuàng)建，宗教事務依法管理。
(八)抓作風、提效能，自身建設不斷加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)思想政治教育持續(xù)強化;依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)委監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，權力運行更加規(guī)范;深入推進依法行政，完善重大行政決策程序，法治政府建設持續(xù)加強;全面加大政務督查工作力度，83件人大代表建議、90件政協(xié)委員提案全部辦復;全面整合政務熱線，辦理“12345”熱線18件次;全面推進政務公開，辦結各類行政審批服務事項近46萬件，辦結率達100%;積極規(guī)范公共資源交易，完成公共資源交易項目156個，交易資金達13.65億元。全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，處置問題線索327件，立案110件131人，問責48件78人;持續(xù)整治形式主義、官僚主義，為基層減負工作取得實效。
去年以來，縣人民政府統(tǒng)籌各方力量，高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟普查、第三次全國國土調(diào)查和第二次全國污染源普查，婦女、兒童、殘疾人、老年人合法權益得到保障，工會、共青團、供銷、外事、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字、地方志、人防、郵政、通訊、氣象、金融保險等工作不斷進步，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表!過去一年，我們遇到的困難比預想的大，取得的成績比預期的好;今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們認真貫徹習近平總書記的重要指示批示精神，堅決落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，沉著應對、精準施策，迅速制定落實一級應急響應20條措施，緊急籌措資金887萬元，確保疫情防控有力有序有效，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是黨中央國務院親切關懷的結果，是省委省政府、市委市政府堅強領導的結果，是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大及其常委會、縣政協(xié)和縣監(jiān)察委員會監(jiān)督支持的結果，更是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結果，成績來之不易。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾表示崇高的敬意!向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各人民團體、掛聯(lián)幫扶單位和廣大醫(yī)務工作者、駐墨軍警部隊官兵，向所有關心支持墨江發(fā)展的各級領導和各界人士，表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣長期積累的基礎性、結構性矛盾還沒有從根本上解決：一是地方財政規(guī)模小，財源結構單一，收支矛盾加劇;二是實體經(jīng)濟不強，產(chǎn)業(yè)小、散、弱現(xiàn)象突出，發(fā)展質(zhì)量和效益不高;三是基礎設施和民生領域短板依然突出，脫貧攻堅成果鞏固任務繁重;四是政府自身建設有待加強，形式主義、官僚主義在一些地方和部門還不同程度存在，少數(shù)干部政策理解力、決策執(zhí)行力、行動落實力不強，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。對這些問題，我們將高度重視，認真研究，切實解決，把政府工作做得更好，讓市委市政府和縣委放心，讓全縣人民滿意。
二、今年后幾個月的重點工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之年，做好今年的工作事關全局，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，認真落實陳豪書記和阮成發(fā)省長普洱調(diào)研指示，在縣委的堅強領導下，緊扣全面脫貧、全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨瑘詻Q打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，打好“三張牌”，努力把墨江建設成為北回歸線上的國際雙胞旅游城、昆曼國際大通道上的哈尼文化商貿(mào)中心，為奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮斗!
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：生產(chǎn)總值增長8.5%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長12%以上;地方財政一般公共預算收入增長5%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
各位代表，世界正面臨百年未有之大變局，面對當前不確定的復雜環(huán)境，我們必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，大力弘揚我們在脫貧攻堅、恢復重建、抗疫斗爭三大考驗中凝聚的不畏艱難、團結一心、眾志成城新時代墨江精神，準確識變、科學應變，守住“穩(wěn)”的大局，堅定“進”的決心，把實現(xiàn)墨江高質(zhì)量跨越式發(fā)展的宏偉藍圖一筆一筆地繪就在墨江大地上!
做好今年后幾個月的工作，重點要抓好以下九個方面：
(一)聚焦成果鞏固、質(zhì)量提升，奮力奪取全面小康
緊盯全面建成小康社會目標，保持攻堅態(tài)勢、強化攻堅責任，一鼓作氣、乘勢而上，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。
全力鞏固脫貧成果。不折不扣抓好省級成效考核、第三方專項評估檢查反饋問題和中紀委調(diào)研反饋問題的整改落實，確保清清爽爽脫貧、干干凈凈摘帽;緊扣“兩不愁三保障”目標，對剩余貧困人口量身定制幫扶措施，對已脫貧人口深入實施20條政策措施，確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗;健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，加強對不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧;落實精準防貧救助基金管理辦法，切實加大對因災、因病、因疫情致貧農(nóng)戶的生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助;全面鞏固農(nóng)村危房改造成果，著力改善宜居質(zhì)量;全面完成地震恢復重建任務，切實加強交通路網(wǎng)、農(nóng)田水利、公共服務等基礎設施建設管理。
全力提升脫貧質(zhì)量。緊盯“三落實”、嚴把“三精準”、強化“三保障”，確保通過國家抽查復核和普查驗收;扎實開展脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)工作，集中力量打好最后的殲滅戰(zhàn);調(diào)整完善縣級脫貧攻堅項目庫，持續(xù)補齊基礎設施、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等短板;積極盤活農(nóng)村土地、林地等自然資源性資產(chǎn)和建設用地、基礎設施等可經(jīng)營性資產(chǎn)，讓貧困戶獲得穩(wěn)定分紅收益;持續(xù)加大扶貧貸款發(fā)放力度，提高扶貧再貸款、扶貧小額信貸使用效率和精準扶貧效果;全面加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)，提升創(chuàng)業(yè)項目帶貧減貧效果;積極關注貧困邊遠人群、特殊群體，持續(xù)落實兜底扶貧政策，提高低保、臨時救助精準度，增強弱勢群體的保障能力。
全力完善扶貧格局。堅決執(zhí)行“四不摘”工作要求，做到脫貧后掛聯(lián)領導力量不變、掛包單位不變、幫扶干部不變、幫扶責任不變、幫扶機制不變;積極深化定點幫扶和東西部扶貧協(xié)作，大力開展消費扶貧，推動農(nóng)特產(chǎn)品進京入滬，確保貧困群眾穩(wěn)定增收;認真抓好勞務輸出，穩(wěn)定提高群眾工資性收入;嚴格執(zhí)行脫貧攻堅工作問責辦法，使捆綁式、全方位的追責問責成為常態(tài);堅持扶貧與智志雙扶相結合，發(fā)揮脫貧攻堅委員會、“火塘夜?！钡茸饔?，千方百計激發(fā)內(nèi)生動力。
(二)聚焦外防輸入、精準施策，竭力抓好疫情防控
堅持常態(tài)化抓緊抓實抓細疫情防控工作，牢牢掌握疫情防控主動權，為人民群眾生命安全和身體健康提供有力保障。
全力織密織牢疫情防控網(wǎng)。堅決落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，堅持把外防輸入作為疫情防控工作的重中之重，強化黨政軍警民“五位一體”疫情防控體系，抓好重點區(qū)域、重點人群疫情防控，堅持必要的人員管控和健康監(jiān)測措施，堅決管住人、管住村、管住通道、管住證件，全面構筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、嚴防嚴控的鋼鐵防線。
全力抓實常態(tài)化防控舉措。堅持因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，持續(xù)鞏固疫情防控成果;嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，壓緊壓實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、社區(qū)、單位、家庭和個人責任，筑牢網(wǎng)格化防控安全屏障;堅持底線思維，未雨綢繆抓備戰(zhàn)，扎實做好物資儲備、醫(yī)療救治等應對準備;聚焦重點領域補短板、強弱項，精準解決復工復產(chǎn)復學中的痛點堵點難點，全力以赴擴投資促消費，全面落實“六保”任務。
(三)聚焦項目建設、投資拉動，著力夯實發(fā)展基礎
堅持以項目建設為支撐，著力破解拆遷、土地、林地、融資等要素保障難題，加快實施一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大項目。
全力提速綜合交通網(wǎng)建設。繼續(xù)配合實施好玉磨鐵路墨江段、墨臨高速公路墨江段建設;開工建設碧雙高速公路和墨江火車站站前廣場項目;力爭啟動縣綜合物流園區(qū)連接線建設項目(G213線、G227線縣城過境段改線)，早日解決過境貨車入城問題;完成縣鄉(xiāng)道安防工程610公里;完成村組產(chǎn)業(yè)路保通工程1800公里、低熱河谷經(jīng)濟路26.1公里、直過民族自然村通暢工程21.29公里;完成大谷地橋等3座農(nóng)村公路危橋改造項目;積極做好墨江至景洪開行城際列車前期工作。
全力提速水利網(wǎng)建設。扎實推進小勐連水庫、展蘭沖水庫、景壩水庫建設;力爭啟動癸能龍洞水庫、查利水庫、縣城河庫連通與補水工程建設;加快推進長寨水庫、偏傘河水庫、綠珠水庫、百葉水庫、大山河水庫建設前期工作;持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全保障“補短板、促攻堅”項目建設，完成農(nóng)村“五小水利”工程800件以上。
全力提速能源、信息、物流網(wǎng)建設。扎實推進電網(wǎng)改造升級，加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設;積極落實新能源汽車推廣應用扶持政策及資金支持，加快充電樁建設和新能源汽車普及;積極搶抓國家、省、市大力發(fā)展“新基建”機遇，推進5G商用物聯(lián)網(wǎng)、電子政務建設，力爭建成5G基站13個;積極發(fā)展現(xiàn)代倉儲、冷鏈、物流服務業(yè)，力爭啟動賴蚌綜合服務體建設。
(四)聚焦結構調(diào)整、提質(zhì)增效，有力推動產(chǎn)業(yè)進步
堅持以做強實體經(jīng)濟為核心，持續(xù)打好綠色食品、綠色能源、健康生活目的地“三張牌”，不斷促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
突出特色優(yōu)一產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全;支持煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成烤煙收購17.1萬擔;完成有機茶園轉換8600畝，生產(chǎn)茶葉1.4萬噸;鞏固提升生態(tài)咖啡園建設成果，生產(chǎn)咖啡6500噸;有效鞏固橡膠、核桃、澳洲堅果、桑園種植面積，生產(chǎn)橡膠8700噸、核桃1750噸、澳洲堅果400噸、鮮繭500噸;持續(xù)加大林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)松脂7000噸、紫膠500噸;大力推進“墨江紫米”規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，種植紫谷1萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量3000噸;持續(xù)壯大林下經(jīng)濟，積極發(fā)展生物藥業(yè);大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，力爭啟動年出欄50萬頭生豬生產(chǎn)項目，爭取建成1個5000頭種豬擴繁場、50個1100頭以上代養(yǎng)場，逐步實現(xiàn)100萬頭生豬養(yǎng)殖目標;支持肉牛、生態(tài)雞等畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量3.1萬噸;加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，積極爭創(chuàng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量1.5萬噸。
壯大工業(yè)強二產(chǎn)。加快雙龍工業(yè)園區(qū)債券項目建設，優(yōu)化園區(qū)功能布局，推動重點產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展，新增入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)3戶、投產(chǎn)2戶;加快重點建筑工程項目建設，促進建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;加快電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成發(fā)電量26億度;發(fā)展壯大非電工業(yè)，生產(chǎn)黃金820千克、鎳600噸、混凝土9萬方、水泥40萬噸、鋼化玻璃6萬平方米、工業(yè)品茶340噸;推動林產(chǎn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)橡膠制品3.2萬噸;穩(wěn)步提升酒業(yè)發(fā)展質(zhì)量，生產(chǎn)飲料酒900千升;大力推動生豬屠宰精深加工規(guī)范運營，生產(chǎn)肉制品1500噸;力爭啟動實施鳳凰山茶業(yè)精深加工、塑膠水窖廠，有序推進大鳳凰山茶葉加工交易中心、墨江雙子純凈水項目建設，完成雙龍片區(qū)供水主管工程、黑木耳菌棒加工廠和回歸優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品加工廠項目建設。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上。
創(chuàng)新業(yè)態(tài)活三產(chǎn)。整合北標園、雙胞公園、文廟等旅游資源，提檔升級文化旅游產(chǎn)業(yè);深入推進省級旅游扶貧投資項目、精品酒店、半山酒店等重點旅游項目建設，促進“食、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級;完成游客集散中心和北回歸線景區(qū)基礎設施改造項目主體工程，加快推進北回歸線標志園觀光電梯和碧溪特色小鎮(zhèn)建設前期工作;積極打造民族節(jié)慶品牌，組織開展好年度系列文化旅游活動、節(jié)慶活動;持續(xù)挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力，加大精品景點線路打造和推介，擦亮“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”名片;持續(xù)優(yōu)化提升“一部手機游云南”墨江板塊，推動全域旅游、智慧旅游快速發(fā)展;積極擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，支持電子商務、網(wǎng)購網(wǎng)銷等新興業(yè)態(tài)和消費模式，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)雙向流通、聯(lián)動發(fā)展。
(五)聚焦城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興
堅持“做優(yōu)縣城、做美鄉(xiāng)村”發(fā)展思路，全面推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展，既讓城市繁榮、又讓鄉(xiāng)村紅火。
全力加快新型城鎮(zhèn)建設。聚焦“干凈、宜居、特色”三大要素，加快推進“美麗縣城”建設;持續(xù)加快縣城北部區(qū)開發(fā)，力爭啟動縣文化中心、濕地公園、綜合體育館、黨校整體異地新建和老酒廠、鴨樂沖、岳沖片區(qū)安置點項目建設;完成馬場農(nóng)貿(mào)市場綜合整治、馬肺山農(nóng)特產(chǎn)品交易市場、下南片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設;啟動縣城十字街改造提升項目建設;穩(wěn)步推進建材市場、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項目;加快實施城區(qū)道路交通改善工程，完善主城區(qū)路網(wǎng)結構，有效解決交通擁堵問題;加快推進三水廠建設，切實解決城市用水供需矛盾;積極完善城市污水管網(wǎng)，完成天溪河、聯(lián)珠河整治;有效盤活集體預留用地資源，加大“兩違”整治及批而未供、供而未用閑置土地處置力度;扎實開展城市綜合整治百日攻堅專項行動，著力解決公路沿線集鎮(zhèn)占道經(jīng)營、雜物亂擺亂放等突出問題;全面加強農(nóng)村“宅基地”管控，著力整治“一戶多宅”和城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地行為。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜、科學有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，真正讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。大力發(fā)展“一縣一業(yè)”“一村一品”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，
加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;積極強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導向，引導資本、人才、技術更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務水平;加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民;建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制，推動愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化;深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，教育引導群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，實現(xiàn)農(nóng)村外在美、內(nèi)在美、持續(xù)美;建立健全社區(qū)和鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機制，提升政府治理能力和服務水平。
(六)聚焦改革引領、開放帶動，大力增強發(fā)展活力
堅持以深化改革激發(fā)內(nèi)生動力，擴大開放增添外源動力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效。
持續(xù)深化重點領域改革。全面深化“放管服”和相對集中行政審批權改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;積極推進金融體制改革，強化財稅部門征管協(xié)調(diào)，全面兌現(xiàn)落實經(jīng)濟扶持政策;深化農(nóng)村綜合改革，持續(xù)推進農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和國有林場改革，盤活農(nóng)村資源要素，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?深化民生領域改革，抓好高中階段學校考試招生制度改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權和支出責任劃分改革，讓廣大人民群眾更多更好的共享發(fā)展成果。
持續(xù)擴大對外開放。主動服務和融入“一帶一路”、建設南亞東南亞輻射中心、中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、“思寧發(fā)展一體化”等國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，建立政府搭臺促進、企業(yè)主導合作、中介牽線搭橋機制，不斷加強與縣外發(fā)達地區(qū)、掛聯(lián)地區(qū)和周邊區(qū)域的交流合作，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展。緊扣通道優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、城市開發(fā)及基礎設施建設等重點領域精準招商、以商招商，切實提高招商的精準度和合同履約率、資金到位率、項目開工率。
(七)聚焦生態(tài)保護、污染治理，傾力打造美麗家園
堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力保護好墨江的綠水青山、藍天白云、良田沃土。
實行更加嚴格的保護。加強森林資源管護和森林草原防滅火工作，確保森林資源安全;大力實施退耕還林還草、防護林、低效林改造、水土流失治理等生態(tài)建設，持續(xù)推進昆磨高速公路墨江段綠化美化工程建設，加大公路沿線和城市面山生態(tài)修復力度，完成退耕還林還草5萬畝，治理水土流失18平方公里，建成高標準基本農(nóng)田4000畝;加大國土巡查力度，嚴厲查處濫占耕地、未批先建、違規(guī)亂建等行為，堅決守住耕地紅線和生態(tài)保護紅線;認真落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保執(zhí)法力度，嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境行為。
實行更加嚴厲的防治。扎實抓好中央、省環(huán)保督查及“回頭看”反饋意見整改工作。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開展揚塵、油煙、柴油貨車污染等專項治理行動，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于國家和省級標準。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河(湖)長制，持續(xù)推進“清河行動”、河湖“清四亂”等專項整治，完善河道采砂規(guī)范化管理，抓好第一批美麗河湖建設試點工作;加快推進農(nóng)村水污染防治工作，加強飲用水水源地保護;扎實做好抗旱蓄水保水工作，全力保障城鄉(xiāng)用水供應。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展農(nóng)藥、化肥減量行動，推進畜禽糞污綜合治理，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染;加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)重金屬污染防治，集中解決一批威脅群眾健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重金屬污染問題。
(八)聚焦民生保障、共建共享，極力增進民生福祉
堅持把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，實實在在幫助群眾解難題、辦實事。
發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)的教育體育。推進義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進墨江三中新建、墨江職業(yè)中學遷建、縣城小學、聯(lián)珠一小擴容改造及縣城北部區(qū)初中規(guī)劃工作，確保九年義務教育鞏固率達95%以上，實現(xiàn)高中毛入學率達88%以上;鼓勵和引導社會力量發(fā)展學前教育，爭取引進高端民辦幼兒園，努力實現(xiàn)學前三年毛入園率達85%以上;加強師德師風建設，優(yōu)化教育資源配置，著力解決鄉(xiāng)村教師結構性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題;完成11塊社會足球場建設，廣泛開展全民健身運動，積極參與省、市各類比賽。
發(fā)展更加普惠的醫(yī)療。加快縣域“醫(yī)共體”建設，構建聯(lián)通縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務網(wǎng)絡;扎實推進縣人民醫(yī)院改擴建和分院建設、縣中醫(yī)醫(yī)院二期項目建設;穩(wěn)步推進縣人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院申報、婦幼保健院二級甲等創(chuàng)建工作;爭取實施縣疾病預防控制中心整體遷建項目，提高重大傳染病應對能力;加強臨床重點?？坪图本润w系建設，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，提升中醫(yī)藥服務能力。
發(fā)展更高水平的就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，著力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復退轉軍人等群體就業(yè)，加強對零就業(yè)家庭成員、大齡失業(yè)人員的就業(yè)幫扶;鼓勵農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人以上，轉移農(nóng)村勞動力1萬人以上。完善“治欠保支”長效機制，積極清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，切實維護勞動者合法權益。
發(fā)展更加充分的保障。持續(xù)加強社會救助、醫(yī)療救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等民生保障，足額發(fā)放社會保障資金;持續(xù)完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面;加快老齡事業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導社會力量積極參與養(yǎng)老服務體系建設，投入使用果園山養(yǎng)護院;加強和規(guī)范殯葬管理，促進殯葬事業(yè)有序發(fā)展。
發(fā)展更加繁榮的文化。積極提升公共文化服務效能，加快融媒體發(fā)展;深入推進文化館、圖書館總分館制建設，廣泛開展全民閱讀，提高全民綜合素質(zhì);積極實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，充分挖掘、整理民族民間文化資源，推進文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，推動文旅深度融合發(fā)展。
(九)聚焦風險防控、綜合治理，致力維護和諧穩(wěn)定
堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，努力為人民群眾筑起牢不可破的安全網(wǎng)。
全面防范金融風險。加強政府債務限額管理和預算管理，積極化解存量債務，嚴控增量債務，規(guī)范政府舉債融資行為;深入開展金融領域風險排查整治，分類處置不良貸款存量風險;積極加強金融服務市場體系建設，完善政策性融資擔保體系，提高金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展水平;切實加大財源培植和組織收入力度，合理優(yōu)化支出結構，嚴控“三公”經(jīng)費支出，壓縮一般性支出，堅決守住“三?！钡拙€。
全面防范社會風險。積極完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系;嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防止發(fā)生重特大安全事故，加強食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;完善應急物資儲備管理機制，加強應急救援隊伍建設，全面提高防災減災救災綜合能力;深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪活動，不斷提升人民群眾安全感、滿意度;堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，抓好信訪矛盾糾紛排查化解和領導干部包案化解工作，推動重大疑難信訪積案清零;加大非法營運打擊力度，規(guī)范道路旅客運輸市場秩序;深入推進民族團結進步示范縣創(chuàng)建，依法管理宗教事務，有效鞏固民族團結、宗教和順的良好局面。
同時，科學謀劃“十四五”規(guī)劃，認真開展第七次全國人口普查，加強供銷、外事、地方志、郵政、通訊、氣象、紅十字等工作，切實保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益，支持群團組織改革發(fā)展。加強退役軍人服務保障，做好國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁等工作。
三、政府自身建設
各位代表，實現(xiàn)墨江高質(zhì)量跨越式發(fā)展，必須以政治建設為統(tǒng)領，不斷提高為民理政、依法行政、科學施政、廉潔從政的能力和水平，推動政府自身建設邁上新臺階。
(一)不忘初心，始終做到為民理政。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多財力、精力向公共服務和民生領域傾斜，真正做到以發(fā)展聚民心、以公道贏民心、以真情暖民心;要牢固樹立強烈的責任感和事業(yè)心，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，切實以政府的“辛苦指數(shù)”提升全縣人民的“幸福指數(shù)”;要加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，提高決策科學化、民主化、法治化水平;要認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提高建議、提案解決率;要認真管理運營好“12345”政務服務熱線，及時回應和關切群眾訴求。
(二)厲行法治，始終做到依法行政。我們要加快法治政府建設，抓好“七五”普法收官工作，確保通過檢查驗收;要嚴格按照法定權限和程序履行政府職責，嚴格按照工作規(guī)則依法決策，確保政府工作在法律框架下運行;要充分發(fā)揮政府法律顧問作用，積極推進政府法律顧問工作向政府治理、行政執(zhí)法各個領域延伸;要依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受縣監(jiān)委和社會輿論監(jiān)督，積極強化司法監(jiān)督、審計監(jiān)督，讓權力運行更加陽光透明;要推行政務服務“好差評”制度，全面推進政務公開，暢通建議征集渠道，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。
(三)擔當有為，始終做到高效施政。我們要主動適應政府機構改革與職能調(diào)整轉變，不斷優(yōu)化職能配置;要持續(xù)推進簡政放權、優(yōu)化政務流程、創(chuàng)新管理方式、推行電子政務，不斷提升政府工作效率;要積極推行重點工作項目化管理，把各項決策部署落實到人，落實到時間節(jié)點，確保按時按質(zhì)高效完成;要進一步加大督查力度，對法定責任、議定事項、既定目標一追到底，確保決策部署有動作、問題反映有回音、工作落實有成效;要強化工作調(diào)度和績效考核，強化對不作為、慢作為、懶政怠政等行為的追責力度，推進政府系統(tǒng)全力以赴抓落實、凝心聚力抓發(fā)展，促進政府工作提速增效。
(四)廉潔奉公，始終做到從嚴治政。我們要堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決肅清白恩培、秦光榮、沈培平等流毒影響;要緊盯公共資源交易、政府采購、行政審批等重要領域、關鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，嚴懲群眾身邊不正之風和腐敗問題;要全面推行差旅電子憑證網(wǎng)上報銷，鞏固行政事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車改革成果;要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決杜絕形式主義、官僚主義，嚴厲整肅不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，把更多精力集中在研究工作、推動落實上，營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表!幸福都是奮斗出來的。歷史從不等待猶豫者、觀望者和懈怠者，全面建成小康社會的夢想需要我們?nèi)h各族干部群眾共同奮力譜寫。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，銳意進取、真抓實干，堅決奪取全面脫貧、全面建成小康社會的偉大勝利!
名詞解釋
1.“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
2.“清河行動”：指清理、整治河庫渠存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等人民群眾反映突出、直接危害污染河庫渠的問題。
3.河湖“清四亂”：指清理河湖區(qū)域內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”行為。
4.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”即“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”;“六?！奔础氨＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉”。
5.“三落實”“三精準”“三保障”：“三落實”即“責任落實、政策落實、工作落實”;“三精準”即“精準識別、精準幫扶和精準退出”;“三保障”即“保障義務教育、保障基本醫(yī)療和保障安全住房”。
6.“四不摘”：指對脫貧摘帽縣，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
7.“新基建”：即新型基礎設施建設(簡稱：新基建)，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。
8.“醫(yī)共體”：即縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療資源整合，搭建“縣域醫(yī)療服務共同體”，實行基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的運行模式。
9.“治欠保支”：指治理拖欠農(nóng)民工工資行為，保證農(nóng)民工工資支付到位。
10.“楓橋經(jīng)驗”：指20世紀60年代浙江省諸暨市干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，就地化解矛盾”基層社會治理工作經(jīng)驗，經(jīng)過多年發(fā)展，不斷被賦予新的時代內(nèi)涵，成為新時期堅持貫徹黨的群眾路線典范。
