政府工作報(bào)告
——2020年5月15日在西雙版納傣族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
州長(zhǎng) 羅紅江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
一、圓滿完成2019年的目標(biāo)任務(wù)
過去的一年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定和“六穩(wěn)”工作，克服干旱、登革熱疫情等不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全州地區(qū)生產(chǎn)總值568.1億元，比上年增長(zhǎng)10.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額155.1億元，增長(zhǎng)10.1%;進(jìn)出口貿(mào)易總額40.6億美元，增長(zhǎng)50.4%;一般公共預(yù)算收入34.7億元，增長(zhǎng)11.1%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31903元、增長(zhǎng)8.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入14478元、增長(zhǎng)10.7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，單位GDP能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率6.7‰。全州主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，打了一個(gè)漂亮的“翻身仗”。
(一)著力講政治，“兩個(gè)維護(hù)”進(jìn)一步堅(jiān)定
切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，錘煉了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。?jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示、批示精神和黨中央重要會(huì)議、重要文件精神，制定具體的貫徹落實(shí)措施，確保落地見效。堅(jiān)決肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒，進(jìn)一步構(gòu)建了政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)著力穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升
深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，制定和實(shí)施19條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，發(fā)揮出“壓艙石”的作用;把支撐地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的21項(xiàng)指標(biāo)，分解到部門、縣市與園區(qū)，召開7次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，更有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度;加強(qiáng)對(duì)縣市與園區(qū)的檢查指導(dǎo)，開展調(diào)研31次，有效督促推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目;全面完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速、質(zhì)量提升。2019年是“十三五”以來，全州地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入和企業(yè)利潤(rùn)總額增幅最大的一年。全州企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)9.4%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)14.2%。稅收規(guī)模在全省排位上升2位。參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、省地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)14.5%。機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破500萬(wàn)人次，凈增加108萬(wàn)人次;機(jī)場(chǎng)年出入境旅客首次突破10萬(wàn)人次。景洪市躋身云南省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。勐海縣入選普洱茶中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和“一縣一業(yè)”示范縣。勐巴拉雨林小鎮(zhèn)被評(píng)為云南省特色小鎮(zhèn)。
(三)著力增投資，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
組織召開4次全州重大項(xiàng)目集中開工和現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，大力化解土地、資金、審批等方面難題。全州處置批而未供土地6428畝，處理閑置土地2788畝，供應(yīng)各類建設(shè)用地1萬(wàn)畝，交易城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目節(jié)余指標(biāo)1727畝。爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金9.2億元、比上年增加5億元，爭(zhēng)取地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金12億元、其他專項(xiàng)債券資金2億元。政府投資和社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至120和90個(gè)工作日。2019年，全州6大類重點(diǎn)投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重為80%以上，其中，非電工業(yè)投資增長(zhǎng)113%，電力投資增長(zhǎng)108.8%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)45.4%，公路與鐵路投資增長(zhǎng)37.1%，教育投資增長(zhǎng)84%。民間投資增長(zhǎng)20.6%，占比為52.6%。投資的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。
(四)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大
持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。房地產(chǎn)庫(kù)存保持在合理區(qū)間，為企業(yè)減稅降費(fèi)14.4億元，償還中小企業(yè)欠款9億元，新注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)4458戶。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，化解政府債務(wù)32.3億元，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率由2.3%下降到1.9%。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.9萬(wàn)畝，新硬化農(nóng)村道路742公里，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%?！傲笊鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展取得多點(diǎn)突破。普洱茶增加值增長(zhǎng)27.2%。實(shí)現(xiàn)橡膠深加工、食品加工的破題。2019年，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%，新達(dá)規(guī)企業(yè)21戶。新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積12.7萬(wàn)畝。完成世界旅游名城規(guī)劃，“旅游革命”持續(xù)深化，新凈增航線25條，新創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)，新創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)2個(gè)。接待國(guó)內(nèi)外游客4853萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20%，旅游綜合總收入828億元、增長(zhǎng)23.4%。3個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)康養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)。物流、金融、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)13.4%，郵政快遞進(jìn)出港件增長(zhǎng)41.3%，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)64%，保費(fèi)收入增長(zhǎng)8.2%。云計(jì)算中心投入使用，勐海、勐臘獲批為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
(五)著力攻脫貧，脫貧戰(zhàn)果進(jìn)一步擴(kuò)大
緊扣“全面脫貧、鞏固提升”主題主線，突出“兩不愁三保障”，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.9億元、增長(zhǎng)19.6%。開展解決“兩不愁三保障”突出問題大排查行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)深入發(fā)展。扎實(shí)開展義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)放貧困學(xué)生資助金4600萬(wàn)元，大病救治貧困人口1114人次，4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造全部“清零”，鞏固提升527人的飲水安全。開展遍訪貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶活動(dòng)，遍訪率100%，并同步覆蓋邊緣戶，解決問題900多個(gè)。開展消費(fèi)扶貧，認(rèn)購(gòu)脫貧產(chǎn)品9000多萬(wàn)元。進(jìn)一步深化扶貧協(xié)作，上海市及松江區(qū)投入幫扶資金1億元。各級(jí)“掛包幫”單位實(shí)施幫扶項(xiàng)目460個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)各類人員3.4萬(wàn)人次。全州剩余的3270名建檔立卡貧困人口全部脫貧，4個(gè)“直過民族”整族脫貧。
(六)著力添活力，改革開放進(jìn)一步深化
堅(jiān)定不移全面深化改革。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)民群眾吃下“定心丸”。全面完成機(jī)構(gòu)改革，政府職能職責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化。配合完成中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)體制改革，積極支持合作區(qū)建設(shè)。深化“放管服”改革，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升“十大行動(dòng)”，下放13項(xiàng)州級(jí)投資審批事項(xiàng)，推廣“一部手機(jī)辦事通”等便民措施，企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮到2個(gè)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省前列。農(nóng)墾、財(cái)稅、投融資、衛(wèi)生各項(xiàng)改革不斷深化。努力擴(kuò)大對(duì)外開放。勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)磨憨口岸陸路快件監(jiān)管中心、肉牛進(jìn)口等重點(diǎn)業(yè)務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。打洛口岸開放通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，磨憨鐵路口岸、勐滿通道啟動(dòng)口岸開放程序?！八膰?guó)九方”合作機(jī)制進(jìn)一步深化。景洪與老撾瑯勃拉邦締結(jié)為友好城市。“邊交會(huì)”影響力不斷擴(kuò)大，“藝術(shù)節(jié)”水平進(jìn)一步提高。引進(jìn)州外到位資金222.6億元。
(七)著力建生態(tài)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
全面推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題和交辦的293件投訴件“清零”行動(dòng)，完成整改274件。建設(shè)珍貴用材林5萬(wàn)畝，新營(yíng)造林15萬(wàn)畝。首次進(jìn)行林業(yè)碳匯交易，構(gòu)建市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制取得突破。查處毀壞森林案件2013起，清退收回被侵占林地3650畝。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，河湖“清四亂”排查出的520個(gè)問題全部銷號(hào)清零，主要江河和飲用水源地水質(zhì)在Ⅲ類以上。實(shí)施農(nóng)藥化肥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，化肥和農(nóng)藥使用量分別下降14.6%、4%。違建別墅治理成效突出，治理“兩違”建筑44萬(wàn)平方米，改造和新建195座城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁，改建7503座農(nóng)村無害化戶廁。景洪榮獲國(guó)家森林城市，勐臘榮獲國(guó)家園林縣城，2個(gè)村莊入選省級(jí)“美麗村莊”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)提升。
(八)著力惠民生，發(fā)展成果進(jìn)一步共享
全州一般公共預(yù)算支出75.9%用于民生領(lǐng)域。州政府10件惠民實(shí)事全部辦結(jié)。統(tǒng)籌做好社會(huì)保障工作，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)11791人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1712人，社會(huì)保險(xiǎn)參保194.9萬(wàn)人次。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月732元。累計(jì)分配公共租賃住房12587套。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完成教育“全面改薄”五年規(guī)劃，“一村一幼”覆蓋率提高到88.8%，義務(wù)教育教師平均工資提高到公務(wù)員水平。全民動(dòng)員防控登革熱疫情。統(tǒng)計(jì)、紅十字、檔案、地方志、僑務(wù)等事業(yè)取得新成績(jī)。深化國(guó)家安全宣傳教育，國(guó)防動(dòng)員、人民防空和退役軍人服務(wù)管理得到加強(qiáng)。鞏固和發(fā)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州成果，保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、搬遷安置等工作水平不斷提高。深入開展平安西雙版納建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了各族群眾安居樂業(yè)的環(huán)境。
(九)著力轉(zhuǎn)職能，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受州人大、州政協(xié)和州監(jiān)委的監(jiān)督，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，全年共辦理省、州人大代表建議54件、政協(xié)提案95件，滿意率為96%。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，自覺按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，擴(kuò)大政務(wù)公開。密切聯(lián)系群眾，聚民智、察民情、解民憂。開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)、不作為問題”專項(xiàng)整治。大力減輕基層負(fù)擔(dān)，會(huì)議、文件等控制在規(guī)定范圍內(nèi)。自覺落實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防范各類腐敗行為，政府自身建設(shè)得到了新的加強(qiáng)。
各位代表，上述成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，向全州各族人民和州人大代表、州政協(xié)委員，向各條戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持西雙版納發(fā)展的各界人士，向駐州人民解放軍、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、要求和目標(biāo)
今年新年伊始，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國(guó)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。面對(duì)新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的一系列重要講話和指示、批示精神，堅(jiān)持全面摸底排查不放松、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)管控不放松、全力救治病患不放松、保障應(yīng)急物資不放松、超前謀劃預(yù)案不放松、嚴(yán)格督促檢查不放松、宣傳教育引導(dǎo)不放松、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)不放松、邊境嚴(yán)管嚴(yán)控不放松，取得了全州疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大成果。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重要講話和指示、批示精神，堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)，有序精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)等一系列政策措施，重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)體企業(yè)紛紛復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)逐月回升，正在回歸正常軌道。防控新冠肺炎疫情和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)踐，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，充分證明了全州各族人民擁有可以戰(zhàn)勝特殊困難的力量，我們的干部隊(duì)伍擁有可以戰(zhàn)勝特殊困難的能力。
雖然我們?nèi)〉昧私y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性成果，但今年的形勢(shì)仍然不容樂觀。一是當(dāng)前境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭并沒有得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)仍然出現(xiàn)聚集性疫情，我州邊境疫情防控的壓力巨大，新冠肺炎疫情還有很大的不確定性。二是新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力明顯增大，影響我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素和不確定性因素明顯增多。三是受疫情、市場(chǎng)和州內(nèi)消費(fèi)的影響，不少企業(yè)、尤其是服務(wù)行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)難以在短時(shí)間內(nèi)全面恢復(fù)，而服務(wù)行業(yè)在全州地方生產(chǎn)總值中占比超四成，難以形成全面對(duì)沖。四是由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍然不足和疫情期間農(nóng)產(chǎn)品滯銷等影響，就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收壓力加大，要形成對(duì)沖也有不小的難度。五是我州發(fā)展不平衡不充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境約束趨緊、民生短板較多等長(zhǎng)期存在的問題，一時(shí)也難以全面有效解決。
形勢(shì)越嚴(yán)峻、越復(fù)雜，越要保持定力、堅(jiān)定信心，越要搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”。一是務(wù)必正確把握我國(guó)的政治優(yōu)越性。我國(guó)最大的政治優(yōu)越性，就是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有全黨全軍全國(guó)人民“一盤棋”的強(qiáng)大合力。這是我們保持定力、戰(zhàn)勝一切困難、挑戰(zhàn)的最大依靠。二是務(wù)必正確把握我國(guó)發(fā)展基本面長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。我國(guó)有雄厚的綜合國(guó)力和強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有如汪洋大海，短期的“停擺”和階段性的回落，改變不了長(zhǎng)期向好的基本面，改變不了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大的特質(zhì)，改變不了生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的基本態(tài)勢(shì)。這是我們堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難與挑戰(zhàn)的最大底氣。三是務(wù)必全力搶抓國(guó)家和省逆周期調(diào)節(jié)的政策機(jī)遇。疫情發(fā)生以來，國(guó)家和省在新增投資、專項(xiàng)債券、金融信貸、企業(yè)扶持等方面打出的政策組合拳，頻次之密、力度之大、含金量之高，前所未有。這是我們抓項(xiàng)目、補(bǔ)短板、增動(dòng)力、促發(fā)展最大的機(jī)遇。四是務(wù)必全力搶抓疫情防控催生的發(fā)展新機(jī)遇。應(yīng)對(duì)疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、大健康等領(lǐng)域正在涌現(xiàn)出新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。這是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小差距，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好機(jī)遇?？傊?，危機(jī)共生、危中蘊(yùn)機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。今年的工作，是對(duì)我們的大考。
今年后幾個(gè)月，政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面完成“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，向全州各族群眾交出一份滿意的答卷。
今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，脫貧攻堅(jiān)通過國(guó)家普查驗(yàn)收，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
三、今年后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
做好今年后幾個(gè)月的工作，最根本的就是要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“正確認(rèn)識(shí)和把握云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用”的重要論述，更加自覺地在全國(guó)和云南發(fā)展大局中找準(zhǔn)西雙版納的坐標(biāo)方位、使命擔(dān)當(dāng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和前進(jìn)方向;要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的重要論述，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷擴(kuò)大沿邊開放，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明道路;要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力”的重要論述，確保支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度在西雙版納落地見效;要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“保障和改善民生、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”的重要論述，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感;要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“踐行初心使命，激發(fā)奮進(jìn)新時(shí)代的力量”的重要論述，讓守初心、擔(dān)使命成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員、干部的終身課題。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，今年后幾個(gè)月，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)定不移防控疫情，不斷鞏固和擴(kuò)大疫情防控成果
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“新冠肺炎疫情還有很大不確定性”的重大科學(xué)判斷和關(guān)于疫情防控常態(tài)化的一系列決策部署，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、憂患意識(shí)，時(shí)刻保持頭腦清醒，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)決扛起邊境州市在防控境外疫情輸入工作中的重大政治責(zé)任。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈總體防控策略，毫不懈怠抓好各項(xiàng)疫情防控工作。把“五個(gè)管住”落到實(shí)處，不折不扣做到管住人、管住村、管住通道、管住證件、管住邊境，嚴(yán)格口岸通道、企業(yè)、人員、車輛、貨物閉環(huán)管理，織密織牢邊境疫情防控網(wǎng)絡(luò)。全面發(fā)揮黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，重拳打擊處置偷越國(guó)(邊)境等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)邊境管控“段長(zhǎng)”“片長(zhǎng)”責(zé)任制，切實(shí)加快推進(jìn)邊境小康村試點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)抵邊村寨發(fā)展有支撐、民生有改善、素質(zhì)有提升、團(tuán)結(jié)有保障、守邊有動(dòng)力，建設(shè)具有西雙版納特色的邊境防線。加快傳染病救治能力提升和疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程建設(shè)，加強(qiáng)外防輸入應(yīng)急準(zhǔn)備工作，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案體系，推動(dòng)防控境外疫情輸入的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序落實(shí)，確保第一時(shí)間做到“應(yīng)隔盡隔、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，堅(jiān)決把住關(guān)口、守好國(guó)門。增強(qiáng)基層疫情防控能力，持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化、預(yù)檢分診、重點(diǎn)場(chǎng)所管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)聚集性疫情。突出抓好校園疫情防控，全面實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作，落實(shí)入學(xué)入托晨(午)檢、因病缺課(勤)病因追查和登記等防控措施。建立嚴(yán)格的責(zé)任制，強(qiáng)化靠前指揮，確保一線防護(hù)防控物資需求，推動(dòng)人財(cái)物向邊境一線傾斜，關(guān)心關(guān)愛基層一線防控工作人員。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情和登革熱疫情防控，緊緊扭住清除伊蚊孳生地、消殺成蚊、做好防護(hù)工作這3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早防控、科學(xué)防控、全面防控，堅(jiān)決避免登革熱疫情暴發(fā)，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。
(二)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
貫徹新發(fā)展理念，必須處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念系統(tǒng)全面落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。要著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。今年要實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目25個(gè)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品15個(gè)以上，新增無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證和地理標(biāo)志商標(biāo)10個(gè)以上。要著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展。今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資增幅高于全州固定資產(chǎn)投資。精神文明“五大創(chuàng)建”成功創(chuàng)建總量，比上一個(gè)周期增長(zhǎng)10%。要著力推進(jìn)綠色發(fā)展，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快形成綠色發(fā)展方式。今年要基本辦結(jié)中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋和交辦的剩余案件，在美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路創(chuàng)建上爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵。要著力推進(jìn)開放發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，為“一帶一路”建設(shè)多作貢獻(xiàn)。今年對(duì)外貿(mào)易總額、引進(jìn)州外到位資金增幅要高于地區(qū)生產(chǎn)總值，勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅要高于全州平均水平。要著力推進(jìn)共享發(fā)展，加快補(bǔ)齊民生短板，兜住基本生活底線。今年民生領(lǐng)域投入增幅要高于一般公共預(yù)算支出，城鄉(xiāng)居民收入增幅要高于地區(qū)生產(chǎn)總值。要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高水平、高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，為走好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程第一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)定不移決戰(zhàn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬杠杠，必須奪取全面勝利，志在必得。要打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)問題大排查專項(xiàng)行動(dòng)，與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的問題結(jié)合起來，聚焦“兩不愁三保障”基本標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展地毯式排查整改，動(dòng)態(tài)銷號(hào)清零。全面鞏固脫貧成果，加大產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)鞏固和易地扶貧搬遷后扶持等的力度，切實(shí)解決好“兩不愁三保障”突出問題，加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保動(dòng)態(tài)全面達(dá)標(biāo)。全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，加大扶志扶智的力度，引導(dǎo)貧困群眾樹立人貧志不貧的志向，傳播勤勞致富的正能量。全面壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)、掛鉤幫扶干部和農(nóng)村干部教育培訓(xùn)管理，確保高質(zhì)量通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，大力推進(jìn)環(huán)保督察交辦問題的整改落實(shí)。加快實(shí)施城鄉(xiāng)污水截污納管工程，景洪江北污水處理廠投入營(yíng)運(yùn)，第二污水處理廠基本建成，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)小流域治理和飲用水源地保護(hù)，治理水土流失面積161平方公里，確保主要江河和飲用水源地水質(zhì)在Ⅲ類以上。強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。綜合整治各類大氣污染源，提高環(huán)境空氣質(zhì)量。推進(jìn)節(jié)能減排，全面完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步穩(wěn)妥化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，有序化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)摘帽。持續(xù)開展防范和處置非法集資專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)金融犯罪。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，化解地方債務(wù)20.1億元，完成清理拖欠企業(yè)賬款工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(四)堅(jiān)定不移改善民生，切實(shí)把“六?！比蝿?wù)落實(shí)到位
全面建成小康社會(huì)，必須體現(xiàn)在民生、特別是受疫情影響群眾基本生活的有效保障和改善上。財(cái)政一般公共預(yù)算支出70%以上用于民生領(lǐng)域，堅(jiān)決保住居民就業(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體、糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出的位置，強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)的政策措施，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10400人以上。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和提高保障標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)啟動(dòng)低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活有效保障和改善。加快推進(jìn)“一村一幼”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋;規(guī)劃建設(shè)一批城鎮(zhèn)小學(xué)和幼兒園，加快解決入園難、入學(xué)難問題;開展高中階段教育普及攻堅(jiān)，力爭(zhēng)毛入學(xué)率提高到90%;實(shí)施職業(yè)技能提升“三年行動(dòng)”，提高職業(yè)教育教學(xué)水平。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，進(jìn)一步完善診療體系，有效緩解看病難、看病貴問題。爭(zhēng)取漢傣電子字典及輔助翻譯系統(tǒng)投入使用，抓緊做好《中國(guó)傣族詩(shī)歌全集》和《中國(guó)傣族通史》編撰工作。認(rèn)真做好第七次人口普查工作。全面落實(shí)國(guó)家、省繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、降低企業(yè)融資成本等政策措施，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本14億元，有效緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，增加糧食種植面積，確保州內(nèi)糧食供應(yīng)充足。保障基層必須工作經(jīng)費(fèi)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實(shí)做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)等工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，最大限度把災(zāi)害的損失減少到最小。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大對(duì)跨境違法犯罪的打擊力度，堅(jiān)決打掉背后的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”。健全強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，加快推進(jìn)邊境小康村+高科技邊防線建設(shè)，切實(shí)維護(hù)邊疆穩(wěn)固。持續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，深入實(shí)施好“八項(xiàng)工程”，突出抓好“七進(jìn)”工作。加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、后備力量建設(shè)、雙擁和退役軍人服務(wù)管理工作，支持軍隊(duì)建設(shè)，及時(shí)解決軍隊(duì)的問題和困難，形成軍民融合深度發(fā)展格局。面向“十四五”發(fā)展，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住房保障、公共文化體育、優(yōu)撫安置、殘疾人服務(wù)、人居環(huán)境等領(lǐng)域，補(bǔ)短板、擴(kuò)供給、提質(zhì)量，推進(jìn)公共服務(wù)均等化和優(yōu)質(zhì)化，讓全州各族群眾的生活水平和生活質(zhì)量再上新臺(tái)階。
(五)堅(jiān)定不移擴(kuò)大投資，加快建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
投資在對(duì)沖疫情影響、實(shí)現(xiàn)全面建成小康、圓滿完成“十三五”規(guī)劃中，起著基礎(chǔ)性的作用。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、觀摩推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、定期會(huì)議等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程推進(jìn)機(jī)制，突出解決好土地、審批、資金等問題，確保投資規(guī)模擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要突出抓好公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)航道等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保景洪到勐海高速公路、勐臘到勐滿高速公路建成通車，順利推進(jìn)玉磨鐵路西雙版納段等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)勐醒到江城高速公路、勐遠(yuǎn)到關(guān)累高速公路，做好景洪到勐海鐵路、勐海到打洛高速公路、勐海到孟連高速公路、西雙版納機(jī)場(chǎng)4期改擴(kuò)建、勐臘支線機(jī)場(chǎng)、勐海通用機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)完成投資90億元以上。突出抓好水利、城鎮(zhèn)、口岸、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，水利建設(shè)要抓住國(guó)家重點(diǎn)支持水利建設(shè)的機(jī)遇，盡快改變投資偏低、項(xiàng)目較少的不利情況，城鎮(zhèn)建設(shè)要統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，大力加強(qiáng)以水、電、路、氣和人居環(huán)境為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，口岸建設(shè)要提高信息化水平，信息網(wǎng)要加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，電網(wǎng)要全面完成“農(nóng)網(wǎng)改造”，力爭(zhēng)完成投資50億元左右。突出抓好文化旅游、普洱茶、橡膠深加工、食品加工、電力等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)勐巴拉、雨林古茶坊二期、云錳橡膠深加工項(xiàng)目二期、云天化大米加工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資70億元左右。突出抓好房地產(chǎn)健康發(fā)展，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，力爭(zhēng)完成投資180億元。突出抓好教育、醫(yī)療、文化等民生項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊民生短板，力爭(zhēng)完成投資30億元。面向“十四五”發(fā)展，要加快推動(dòng)泛亞鐵路中線、昆曼公路全路段高速化和連接普洱、臨滄、紅河的高速公路建設(shè)，積極構(gòu)建內(nèi)聯(lián)全國(guó)、外通東南亞、跨越中國(guó)—中南半島的鐵海聯(lián)運(yùn)大陸橋，形成以鐵路運(yùn)輸帶動(dòng)公路、水路、航空運(yùn)輸?shù)木C合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和以物流帶動(dòng)人流、資金流、信息流的綜合流通網(wǎng)絡(luò)，成為面向東南亞的重要樞紐。
(六)堅(jiān)定不移培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系
牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持走以“兩型三化”為方向的高質(zhì)量發(fā)展路子，圍繞打造世界一流“三張牌”，努力培育壯大“六大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。加快建設(shè)普洱茶博物館、普洱茶小鎮(zhèn)，支持茶葉企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大名優(yōu)產(chǎn)品比重，促進(jìn)普洱茶品牌化、規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)普洱茶產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，新達(dá)規(guī)企業(yè)10戶。全面實(shí)施世界旅游名城規(guī)劃，鞏固依法整治旅游市場(chǎng)亂象的成果，從景區(qū)景點(diǎn)、旅游綜合體、特色小鎮(zhèn)、半山酒店、營(yíng)銷宣傳等全區(qū)域、全環(huán)節(jié)提升旅游產(chǎn)業(yè)，加快瀾滄江國(guó)際生態(tài)文化旅游度假區(qū)等大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全域旅游向勐遠(yuǎn)仙境、古茶山、南臘河等擴(kuò)展，推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)取得實(shí)質(zhì)性突破。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)加快建設(shè)養(yǎng)老、康養(yǎng)、康復(fù)設(shè)施，爭(zhēng)當(dāng)云南大健康產(chǎn)業(yè)的排頭兵。加快推進(jìn)電力工程和電網(wǎng)建設(shè)，做好電力上網(wǎng)協(xié)調(diào)工作，加大推廣新能源及新能源產(chǎn)品的力度，保障綠色能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)智慧景區(qū)、智慧小鎮(zhèn)、智慧服務(wù)區(qū)，用好“一部手機(jī)”系列和云計(jì)算中心，培育一批“網(wǎng)紅”項(xiàng)目，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。務(wù)實(shí)推進(jìn)西雙版納(磨憨)國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。突出抓好橡膠深加工、肉牛加工、傣藥南藥加工、食品加工、油料加工等一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快形成新的項(xiàng)目群，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。面向“十四五”發(fā)展，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及區(qū)塊鏈技術(shù)、生物技術(shù)、信息化技術(shù)和引進(jìn)成套設(shè)備等，緊緊圍繞研發(fā)新產(chǎn)品、優(yōu)化老產(chǎn)品和提升管理水平等，推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展。以人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我特為導(dǎo)向，緊緊圍繞特色生物、旅游文化、加工制造、健康養(yǎng)生、信息與現(xiàn)代服務(wù)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以數(shù)字化技術(shù)為引領(lǐng)、文化創(chuàng)意為驅(qū)動(dòng)和跨界融合為模式，緊緊圍繞大健康、休閑、度假、避寒、信息化等，推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
(七)堅(jiān)定不移振興鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
實(shí)施“五好村”示范建設(shè)，開展全州人居環(huán)境“大比武”活動(dòng)，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村土地制度改革，完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的政策體系，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.6萬(wàn)畝以上，推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，新建成農(nóng)村硬化路286公里。高質(zhì)量實(shí)施勐海茶產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，打造一批“一村一品”專業(yè)村，以發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要大力培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)人次，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)30項(xiàng)以上。支持企業(yè)、農(nóng)科人員、大學(xué)生村官領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工人員、大學(xué)生、退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，壯大新型農(nóng)民隊(duì)伍。全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，建好用好鄉(xiāng)郵站，完善農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快增收，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)村治理水平。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，提高農(nóng)村現(xiàn)代文明水平。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升，全州村莊達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(八)堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，增添發(fā)展的動(dòng)力活力
深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，不折不扣地落實(shí)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)政府治理能力。做好政府機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，在整合職能、提高效能上下真功夫。緊扣提升營(yíng)商環(huán)境，大力深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，建立“好差評(píng)”“紅黑榜”制度。提高經(jīng)營(yíng)土地、城市、礦產(chǎn)、砂石等公共資源的水平，實(shí)現(xiàn)出讓公平、企業(yè)增效、財(cái)政增收。不斷深化農(nóng)墾、農(nóng)村、財(cái)政、投融資、教育、醫(yī)療等改革。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。突出抓好勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)跨境電商、肉牛加工、橡膠深加工和冰鮮水產(chǎn)品、糧食、植物種苗、藥品(藥材)進(jìn)口等業(yè)務(wù)，進(jìn)口肉牛10萬(wàn)頭以上，積極推動(dòng)關(guān)累、勐滿、磨憨鐵路口岸開放工作。積極支持中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，開通使用磨憨—磨丁貨運(yùn)通道。推動(dòng)“四國(guó)九方”機(jī)制向“五國(guó)十一方”發(fā)展，深化與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、金融、教育、文化、科技等領(lǐng)域互利合作，與京東開展“數(shù)字邊貿(mào)”合作，推動(dòng)區(qū)域投資貿(mào)易自由化、便利化，促進(jìn)“黃金貿(mào)易圈”“黃金旅游圈”建設(shè)和民心相通。加強(qiáng)招商引資工作，推行“一把手”招商，增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效性。面向“十四五”發(fā)展，要堅(jiān)持引資與引市、引技、引智相結(jié)合，緊緊圍繞綠色食品、綠色能源、健康生活目的地關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外具有品牌影響能力、市場(chǎng)開拓能力、產(chǎn)品研發(fā)能力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶西雙版納。
(九)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)好美麗云南示范
緊扣讓青山更青，嚴(yán)格保護(hù)各類保護(hù)區(qū)，深化中老跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域合作，實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、植樹造林等工程，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加快建設(shè)亞洲象國(guó)家公園，營(yíng)造林12萬(wàn)畝，建設(shè)珍貴用材林基地10萬(wàn)畝，堅(jiān)持不懈推進(jìn)清潔能源替代薪柴工作，推動(dòng)天然氣進(jìn)城、液化氣下鄉(xiāng)，開展非法侵占林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專題整治工作，嚴(yán)厲整治圍剝樹皮、種茶毀林等蠶食森林問題，推動(dòng)“數(shù)字林業(yè)”“智慧林業(yè)”建設(shè)。緊扣讓綠水更綠，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，落實(shí)“一河(庫(kù))一策”，強(qiáng)化江、河、庫(kù)、渠巡管工作，強(qiáng)化綜合治理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。緊扣讓藍(lán)天更藍(lán)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程性揚(yáng)塵防治措施“六個(gè)百分之百”全覆蓋，加大水霧降塵的覆蓋面和力度，治理餐飲油煙排放，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，大力治理橡膠加工臭氣，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高。緊扣讓人居更優(yōu)，大力加強(qiáng)美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗河湖建設(shè)，支持景洪創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市和省級(jí)衛(wèi)生城市，在美麗云南建設(shè)中走在前列、作出示范。面向“十四五”發(fā)展，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)施全民環(huán)境保護(hù)宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施山水林田湖草保護(hù)與修復(fù)工程，建設(shè)熱帶雨林生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善信息化、智能化的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，建立健全綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，有效提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定性，讓美麗西雙版納永遠(yuǎn)美麗。
(十)堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政府治理能力
今年是不平凡的年份，對(duì)政府工作和政府工作人員必須有更高的要求。全州各級(jí)政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，為全州各族人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要突出政治引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)放在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。要深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng)，著力營(yíng)造走正道、干正事、樹正氣的良好政治生態(tài)。要全面履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，樹正價(jià)值觀。要堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，基本建成法治政府。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督，重視司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要提高行政效能。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)與職能協(xié)同、領(lǐng)導(dǎo)效能和決策質(zhì)量提升、機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力提高、政務(wù)流程優(yōu)化與提速，構(gòu)建上下貫通、運(yùn)行順暢、令行禁止的組織體系。全面推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估，切實(shí)提高決策質(zhì)量和效率。加強(qiáng)政府干部隊(duì)伍能力建設(shè)，持之以恒學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞新理念、新常態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展等重大問題，深入開展調(diào)查研究，在學(xué)中干、干中思、思中悟，不斷提高實(shí)際工作能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治形式主義、官僚主義等問題，大力為基層減負(fù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，對(duì)腐敗行為實(shí)行“零容忍”，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)，確保政令暢通無阻、決策落地見效。
各位代表，打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，劃下全面建成小康社會(huì)收官的最后一筆，是黨和人民的重托，是十分光榮的使命。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的豪情壯志，以“世上無難事，只要肯攀登”的實(shí)干苦干，堅(jiān)決奪取抗擊疫情和全面建成小康社會(huì)的雙勝利。
名詞解釋
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
一縣一業(yè)：云南省提出在縣域范圍內(nèi)，按照立足特色、市場(chǎng)導(dǎo)向、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，把“小農(nóng)戶”引入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中。
六大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：特色生物產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、加工制造產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、信息及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。
直過民族：新中國(guó)成立以后，未經(jīng)民主改革，直接由原始社會(huì)跨越幾種社會(huì)形態(tài)過渡到社會(huì)主義社會(huì)的民族。
放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)?！胺拧奔淳?jiǎn)放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻。“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
營(yíng)商環(huán)境提升“十大行動(dòng)”：政府服務(wù)“六張清單”行動(dòng)、“放管服”改革“六個(gè)一”提升行動(dòng)、保障企業(yè)地位“五個(gè)平等”行動(dòng)、企業(yè)水電氣接入、納稅和不動(dòng)產(chǎn)登記“五個(gè)優(yōu)化”行動(dòng)、投資貿(mào)易“五個(gè)加快”行動(dòng)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“四個(gè)零”行動(dòng)、扶持企業(yè)發(fā)展“四個(gè)公開”行動(dòng)、維護(hù)企業(yè)權(quán)益“四個(gè)便利”行動(dòng)、強(qiáng)事中事后“四個(gè)監(jiān)管”行動(dòng)、落實(shí)政策措施“三個(gè)機(jī)制”行動(dòng)。
四國(guó)九方：由我州倡導(dǎo)建立，包括西雙版納，老撾的南塔、烏多姆賽、波喬、瑯勃拉邦，泰國(guó)的清萊、清邁，緬甸的大其力、景棟共同參與的邊境地區(qū)合作機(jī)制。
河湖“清四亂”：即整治亂占、亂采、亂堆、亂建問題的專項(xiàng)行動(dòng)。
全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
兩不愁三保障：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
三大保衛(wèi)戰(zhàn)：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役：九大高原湖泊保護(hù)治理、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理。
五大創(chuàng)建：創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園。
民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建“八項(xiàng)工程”：經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展工程、民生持續(xù)改善工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、民族教育促進(jìn)工程、民族干部教育培養(yǎng)工程、民族文化發(fā)展工程、民族工作創(chuàng)新工程、促進(jìn)宗教和諧創(chuàng)新工程。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
兩型三化：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
世界一流“三張牌”：打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”。
一部手機(jī)系列：一部手機(jī)游云南、一部手機(jī)辦事通、一部手機(jī)云品薈等。
五好村：產(chǎn)業(yè)好、生態(tài)好、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理好、生活好。
一村一品：以行政村為基本單位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，因地制宜建設(shè)專業(yè)村，重點(diǎn)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、開展產(chǎn)地初加工、提高產(chǎn)品商品化率、提升組織化程度等方面加大工作力度。
“好差評(píng)”制度：企業(yè)和群眾在辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中，對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和工作人員的服務(wù)質(zhì)量、效率、結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
“紅黑榜”制度：按季度對(duì)各地營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果排名，排名靠前的進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境“紅榜”，排名靠后的進(jìn)入“黑榜”，并進(jìn)行公開通報(bào)。
五國(guó)十一方：在“四國(guó)九方”的基礎(chǔ)上再邀請(qǐng)老撾的占巴色和柬埔寨的暹粒加入合作機(jī)制。
數(shù)字林業(yè)：是國(guó)家林業(yè)局重大科技項(xiàng)目，項(xiàng)目旨在通過數(shù)字化的手段再現(xiàn)林業(yè)的真實(shí)狀況。主要有兩方面的涵義，一是基于3S(遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS)技術(shù)的林業(yè)信息數(shù)字化;二是對(duì)這些數(shù)字信息的儲(chǔ)存、處理、傳輸和應(yīng)用。
智慧林業(yè)：是指充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的手段，形成林業(yè)立體感知、管理協(xié)同高效、生態(tài)價(jià)值凸顯、服務(wù)內(nèi)外一體的林業(yè)發(fā)展新模式。
“兩違”建筑：違法用地、違法建設(shè)的建筑。
六個(gè)百分之百：現(xiàn)場(chǎng)封閉管理百分之百、場(chǎng)區(qū)道路硬化百分之百、渣土物料蓬蓋百分之百、灑水清掃保潔百分之百，物料密閉運(yùn)輸百分之百，出入車輛沖洗百分之百。
