各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。
一、攻堅克難，2018年經濟社會持續(xù)健康發(fā)展
2018年，是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是全縣決戰(zhàn)沖刺脫貧“摘帽”之年。面對嚴峻的經濟下行壓力和艱巨的脫貧“摘帽”任務，縣人民政府在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監(jiān)督支持下，團結和依靠全縣各族干部群眾，迎難而上，主動作為，全面完成了縣十二屆人大二次會議確定的各項目標任務。
(一)全力以赴穩(wěn)增長，綜合經濟實力不斷提升。堅持把穩(wěn)增長作為經濟發(fā)展第一要務，出臺促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展17條政策措施，全縣經濟實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好局面，完成地區(qū)生產總值563432萬元、增長10%，一般公共預算收入33019萬元、增長10%，一般公共預算支出216050萬元、增長6.1%，規(guī)模以上固定資產投資353728萬元、增長26.04%，社會消費品零售總額188986萬元、增長12.3%，農村常住居民人均可支配收入9251元、增長9.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32661元、增長7.9%。實現金融機構各項存貸款余額549088萬元、551414萬元，分別增長2.1%、8.4%。
(二)精準施策抓扶貧，脫貧攻堅取得階段性勝利。堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領，始終把脫貧“摘帽”作為全縣主要任務和頭等大事抓實抓好。年內投入扶貧資金15.3億元，實施了一大批惠民生、得民心的扶貧項目。全面打響“消除農村危房”攻堅戰(zhàn)，完成農村危房改造10643戶，實施住房質量提升工程10305戶。26個易地扶貧搬遷安置點707戶2988人入住新居。實施小灣、碧溪、樂秋3個整鄉(xiāng)推進項目，完成了復興、衛(wèi)國、龍平等6個行政村鞏固提升，團山、公郎、保臺等6個貧困行政村整村推進和安樂鋪、老黑鼠、大新村等110個深度貧困村組整體提升項目。累計完成1964公里村組扶貧公路路基提級改造，擁翠龍鳳、公郎羅伯克等片區(qū)扶貧路網建成通車。新增貧困人口轉移就業(yè)2817人。投入產業(yè)扶貧資金1.52億元，發(fā)展無量山森林蔬菜和特色水果3.33萬畝、改造低產茶園4958畝、種植紅花等中藥材1137畝、發(fā)放無量山烏骨雞雞苗13.82萬羽，實現建檔立卡貧困戶產業(yè)扶貧全覆蓋。累計完成扶貧小額信貸6.2億元，6613戶貧困戶通過金融扶貧實現產業(yè)增收。累計為11614名貧困學生發(fā)放教育扶貧補助資金3448萬元，109名“兩后生”接受繼續(xù)教育。健康扶貧30條措施全面落實，80個村衛(wèi)生室達到脫貧考核標準，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率達100%，建檔立卡貧困患者住院報銷6654萬元，重病兜底保障報銷比例達90%以上?；I集健康扶貧救助公益基金150萬元，救助1024名貧困患者。喪失勞動能力貧困人口全部得到社會保障兜底。清華大學幫扶成效明顯。滬滇協作深入推進，投資3088萬元實施了擁翠龍鳳、樂秋米家祿等10個滬滇扶貧協作項目，滬滇人才交流、產業(yè)對接等全面開展。深度貧困鄉(xiāng)樂秋鄉(xiāng)順利退出，瓦折、板橋、德安等55個貧困村、4820戶18029人脫貧出列，貧困發(fā)生率降至1.32%。順利通過州對縣貧困縣退出專項考核，圓滿完成了云南省貧困縣退出專項評估檢查第三方考評。
(三)千方百計上項目，基礎設施建設加快推進。堅持把項目建設作為打基礎、補短板的重要引擎，累計爭取上級專項補助資金12.25億元，實施了一批重大基礎設施項目。加快綜合交通網建設，大臨鐵路累計完成投資13.07億元，南景高速公路累計完成投資8.93億元，大南高速、賓南高速開工建設。完成擁翠線、沙樂線、東涌路等大中修工程148公里，實施公民公路等48條道路生命安全防護工程418公里、農村公路“五小工程”763公里，實施了556公里村組公路硬化項目，啟動了513公里農村砂石公路建設。改造羅伯克線、寧鳳線集連特縣鄉(xiāng)道30公里。縣城二級汽車客運站投入使用，彩云大橋和底么橋建設順利推進。加快水網建設，漢江河水庫、樂秋河水庫管網配套和石洞寺水庫等水利工程項目推進實施。投資1.2億元的縣城供水項目開工建設。新建“五小”水利工程3000余件，新增和改善南澗鎮(zhèn)窩接河等片區(qū)灌溉面積7354畝。投資5779萬元實施農村飲水安全鞏固提水工程278件，58936人的飲水安全得到改善和保障。加快能源網建設，投資3700萬元實施農村電網改造升級項目3個，新建和改造10千伏線路76公里、低壓線路194公里，安裝變壓器99臺。建成南澗鎮(zhèn)右所、寶華鎮(zhèn)兔街等6個加油站。加快互聯網建設，實施“寬帶大理”“光網州”工程，行政村寬帶光網和4G網絡實現全覆蓋。
(四)立足優(yōu)勢調結構，三次產業(yè)融合加快發(fā)展。堅持把優(yōu)化結構作為提升經濟發(fā)展質量和效益的重要保障，三產結構調整為25.3：31.4：43.3。完成糧食產量12.72萬噸、增長2.16%。推進以“六個一”為重點的高原特色產業(yè)。種植烤煙5.01萬畝，收購煙葉13.52萬擔，實現煙農收入2.16億元、“兩煙”稅收7480萬元。改造低產茶園1.2萬畝，實現茶葉綜合產值9.45億元，榮獲“2018中國茶旅融合競爭力全國十強縣”“2018中國茶業(yè)百強縣”稱號。67.5萬畝泡核桃進入掛果期，實現產量1.74萬噸、綜合產值9.11億元。出欄肉牛5.22萬頭、無量山烏骨雞250萬只，實現畜牧業(yè)產值8.28億元。種植紅花、紫丹參、三七、重樓、燈盞花等中藥材2.91萬畝，實現綜合產值2.96億元。培育農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)16戶、農民專業(yè)合作示范社61個。深入實施商標戰(zhàn)略，申請注冊“無量山”系列地理標志證明商標10件。工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值83025萬元、增長15.6%。全縣園區(qū)入駐企業(yè)28戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達15戶，清華啟迪土林茶業(yè)技改、天上人間高山有機茶精深加工等項目順利推進，土林茶業(yè)、俊仲號茶葉、鳳凰木業(yè)等9戶企業(yè)產值突破億元，紅云“無量山跳菜核桃”被評為云南省“10大名果”，紅云核桃加工銷售有限公司被評為綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”?！耙黄笠徊摺睅头龃胧┯行鋵崳瑸?戶企業(yè)解決調頭資金5250萬元。招商引資引智不斷加強，引進州外到位資金52.43億元、增長7%，奧若拉信息科技、廣東怡仁食品、一笑農業(yè)等8戶企業(yè)落戶南澗。鵬寶電子商務體驗中心、無量山“六個一”高原特色農產品展銷區(qū)投入運營。以文化旅游為主的服務業(yè)加快發(fā)展，建成42.9公里羅伯克萬畝茶園觀光路，無量山櫻花谷自駕營地一期項目完工投入運營，無量藥谷、土林3A級景區(qū)創(chuàng)建等重點項目加快推進。交通運輸業(yè)、物流業(yè)較快發(fā)展，金融保險、餐飲住宿等服務水平不斷提升。成功舉辦2018年跳菜藝術節(jié)暨無量山櫻花節(jié)、全國山地自行車聯賽、瀾滄江—孔雀渡首屆全國野釣公開賽等文旅活動。南澗縣被列為“全省人文網紅旅游目的地”。全縣實現旅游業(yè)總收入24.4億元、增長29.4%。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促宜居，人居環(huán)境持續(xù)改善提升。堅持把貫徹綠色發(fā)展理念作為可持續(xù)發(fā)展的行動自覺，以特色、生態(tài)、宜居為重點，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?？h城建設完成投資4.83億元，縣城建成區(qū)面積達3.8平方公里、綠地率達34.8%、污水處理率達81.59%。全縣城鎮(zhèn)化率達39.5%。澗東佳園1080套保障性住房建成入住。投入資金3.5億元實施1000戶棚戶區(qū)改造項目。龍鳳御錦城等房地產項目完成投資1.33億元。引入民間資金4000多萬元建成縣城第二綜合集貿市場。提升改造縣城安定路、仁和路、富民街等市政道路。完成巍南路、祥臨路燈光亮化工程?？h城區(qū)主要路段建成違法停車抓拍取證系統(tǒng)、電子警察抓拍系統(tǒng)、測速系統(tǒng)。完成“兩違”整治110宗3.75萬平方米。小灣東鎮(zhèn)月亮山、無量山鎮(zhèn)浪泥箐垃圾熱解凈化站建成投入使用，公郎鎮(zhèn)生活垃圾處理場全面完工，100座垃圾焚燒房加快建設。選聘農村保潔員1788人，實現村莊保潔全覆蓋?！皫锩比嫱七M，建成水沖式公廁119座，新建改造戶廁8162座。完成西山片區(qū)、巍南路沿線綠化和桉樹替換項目，新增退耕還林2.79萬畝，全縣森林覆蓋率達60.91%。啟動實施小灣庫區(qū)沿岸農村環(huán)境連片綜合整治、公郎集鎮(zhèn)泥石流防治等項目。無量山國家級自然保護區(qū)、靈寶山國家森林公園生物多樣性保護監(jiān)管力度不斷加大。南澗縣全國第二次污染源普查順利推進。全面完成382輛黃標車治理淘汰任務。萬元GDP能耗下降2.5%，全面完成州下達減排目標。瀾滄江國家水質自動監(jiān)測站和縣城環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建成投入使用。縣城空氣質量穩(wěn)定達Ⅱ級標準，優(yōu)良率100%。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省州審查驗收。
(六)多措并舉惠民生，人民幸福指數不斷提升。堅持把滿足人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)辦好為民惠民實事。投入民生領域資金18.36億元，占財政總支出的85%。投入教育事業(yè)資金4.13億元。樂秋、公郎和寶華中心幼兒園建成投入使用，南澗小學、南澗鎮(zhèn)中學、縣教師進修學校整體搬遷順利完成，全縣教育資源更加優(yōu)化。南澗一中食堂、教學樓項目加快推進?！叭娓谋 表椖啃陆ㄐＩ?.7萬平方米、運動場10.5萬平方米，完成C級不安全校舍加固改造4萬平方米。改建新建30所“山村幼兒園”，南澗鎮(zhèn)中學、南澗縣第三中學、南澗縣示范小學、無量山鎮(zhèn)保平小學創(chuàng)建為義務教育標準化學校，“慕華·南澗互聯網學?！闭缴暇€。南澗一中、南澗鎮(zhèn)中學開辦清華附中創(chuàng)新實驗班。南澗民中被命名為首批云南民族文化教育示范學校，成功晉升為省二級一等普通高中。投入文體廣電事業(yè)資金1841萬元。跳菜傳承展示中心主體工程完工。寶華鎮(zhèn)被國家文化和旅游部命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。新建農村籃球場22個、健身路徑66套、健身步道15公里。73個行政村村級綜合文化服務中心投入使用。投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金2.6億元?？h中醫(yī)醫(yī)院門診住院綜合樓和縣婦計中心、縣疾控中心業(yè)務綜合樓建設項目完工?？h人民醫(yī)院血透室、縣婦計中心新生兒科建成投入使用。“東西部扶貧協作”醫(yī)療幫扶工作持續(xù)深入開展。醫(yī)共體建設順利推進。發(fā)放各類社會救助資金7284萬元，2.09萬人納入城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員，3.44萬人次享受殘疾人生活補貼和護理補貼，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率均達95%以上。發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款6526萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.19%。第四次全國經濟普查扎實推進。建成小灣東鎮(zhèn)龍門、南澗鎮(zhèn)東風、樂秋鄉(xiāng)東升3個居家養(yǎng)老服務中心和寶華鎮(zhèn)無量、無量山鎮(zhèn)可保、南澗鎮(zhèn)東涌3個養(yǎng)老互助站?？h殯儀館主體工程完工，縣殘疾人托養(yǎng)服務中心、縣職工服務中心等項目穩(wěn)步推進。
(七)轉變職能提效能，政府自身建設明顯加強。堅持把轉變政府職能作為激發(fā)社會經濟發(fā)展活力的關鍵，為人民提供優(yōu)質高效的服務?！胺殴芊备母铩⑵笫聵I(yè)單位公車改革加快推進?！半p隨機、一公開”監(jiān)管全面覆蓋，“多證合一、一照一碼”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。簡政放權力度不斷加大，行政許可事項取消25項、調整16項、承接上級下放95項，調整權責清單345項。辦理政務服務事項15.4萬件，完成公共資源交易367項，交易額達11.3億元。農村土地承包經營權確權登記頒證和農村產權制度改革全面完成。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協民主監(jiān)督，承辦人大代表建議116件、政協提案131件。廣泛聽取群團組織、老干部和社會各界人士的意見、建議，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”。深化“不擔當、慢作為”問題專項治理，約談科級干部77人次，問責干部20人，失責必問已經成為常態(tài)。
(八)依法治理保穩(wěn)定，安定和諧局面更加鞏固。堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為第一責任，深入推進平安南澗、法治南澗建設。掃黑除惡專項斗爭深入開展。州級民族團結進步示范縣得到鞏固提升。禁毒防艾專項斗爭不斷強化。“七五”普法全面推進，擁翠舊馬街村創(chuàng)建為全國民主法治示范村。信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作扎實有效，人民調解工作不斷加強。安全生產和食品藥品安全責任制全面落實，未發(fā)生較大以上安全事故。宗教事務平穩(wěn)和順。國防和民兵預備役建設成效明顯。統(tǒng)計調查、外事、僑務、縣志、新聞、檔案、保密、機構編制、機關事務等工作得到加強，優(yōu)撫安置、防震減災、老干老齡、殘疾人服務保障、工會、青少年、婦女兒童、紅十字會、工商聯、慈善等事業(yè)得到全面發(fā)展，審計、稅務、供銷、氣象、金融、市場監(jiān)管等工作較好地服務經濟社會發(fā)展。
各位代表，唯其時艱，更需克難奮進;唯其任重，更顯擔當作為。過去一年，全縣上下眾志成城攻難關、聚精會神謀發(fā)展，取得的成績來之不易，這是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大及其常委會、縣政協監(jiān)督支持的結果，是全縣上下群策群力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協委員，向全縣各族干部群眾，向駐我縣的人民解放軍、武警官兵，向關心支持我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在許多不足和問題，仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經濟總量小、基礎條件差，經濟增長速度放緩、發(fā)展質量不高，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。二是雖然基本完成了脫貧“摘帽”任務，但群眾內生動力不足的問題仍然存在，鞏固提升脫貧成果的任務還十分艱巨。三是農業(yè)產業(yè)化程度不高、實體經濟運行十分困難，產業(yè)層次偏低。四是財源結構不科學，財政增收困難和政府剛性支出增加的矛盾突出。五是少數干部研究問題、破解難題能力不夠強，履職不到位等問題還不同程度存在。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施加以解決。
二、凝心聚力，推進2019年經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好今年政府工作意義重大。2019年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記對云南對大理重要指示精神，省委十屆六次全會、州委八屆四次全會、縣委十一屆四次全會精神，按照中央經濟工作會議部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持和完善“一二三四”的工作思路，著力打好“三大”攻堅戰(zhàn)和“三張牌”，抓好“四大”重點工作，突出“文旅引領、三產融合、多業(yè)疊加、綠色發(fā)展、健康生活”的發(fā)展導向，搶抓機遇、乘勢而上、主動作為，奮力推動南澗高質量可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長9%，一般公共預算收入增長5%，規(guī)模以上固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長12%，農村常住居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%。
實現今年的目標任務，將著力抓好十個方面的工作。
(一)鞏固脫貧成效，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持把促進脫貧攻堅成效鞏固提升作為最大的民生工程來抓，加大后續(xù)幫扶力度，打牢產業(yè)發(fā)展基礎，改善基本公共服務，持續(xù)鞏固和擴大脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
持續(xù)鞏固脫貧成效。聚焦責任落實、政策落實和工作落實，對省級脫貧退出考評反饋問題進行及時整改，精心做好國家貧困縣退出抽查準備，確保實現高質量脫貧“摘帽”。實施基礎設施鞏固提升工程，補齊水、電、路等基礎設施短板。建設農村人畜安全飲水工程120件，提高安全飲水保障質量。推進農村電網改造升級，新建及改造50.79公里10千伏線路、215.9公里低壓線路，安裝69臺變壓器。投資2.8億元，加快實施336公里村組公路硬化、513公里村組扶貧公路砂石路面續(xù)建、200公里農村公路路基提級改造項目，持續(xù)解決群眾出行難問題。深入推進滬滇扶貧協作，實施無量古德、公郎鳳嶺等4個村高山茶產業(yè)發(fā)展項目，實施南澗鎮(zhèn)安定社區(qū)光伏扶貧項目，力爭再啟動實施一批深度貧困村組提升工程。實施轉移就業(yè)工程，通過扶貧車間、村企結對幫扶、自主創(chuàng)業(yè)等方式，實現1.5萬人長期穩(wěn)定就業(yè)或季節(jié)性轉移就業(yè)。協同推進健康扶貧、教育扶貧和養(yǎng)老保障工程，確保貧困人口基本醫(yī)療、教育和養(yǎng)老保障全覆蓋。持續(xù)完善最低生活保障機制，實現精準施保、應保盡保。
健全扶貧長效機制。堅持扶貧領導力量不變、聯系掛鉤責任不變、幫扶機制不變、到村到戶扶持政策不變，調整充實扶貧工作人員力量。建立完善干部聯系掛鉤跟蹤幫扶機制，健全檔案資料和貧困動態(tài)監(jiān)測，保障建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶、重病戶“五類對象”家庭持續(xù)得到幫扶救助。加強邊緣戶、易返貧戶跟蹤和持續(xù)幫扶，做到因人因戶施策，按需精準幫扶，確保扶貧政策措施落實更加精準有效。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“民富、景美、政通、人和”的思路，科學編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃并積極推進規(guī)劃的實施，不斷改善農業(yè)農村基礎條件，不斷拓寬農民增收致富渠道，推進南澗鎮(zhèn)、白云村、西山村“一鎮(zhèn)兩村”全州鄉(xiāng)村振興示范點建設，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固提升脫貧攻堅成效。加大以工代賑力度，推進產業(yè)發(fā)展鞏固提升工程，鞏固提升10萬畝無量山森林蔬菜及特色水果管理水平，發(fā)展1000畝以樹頭菜、香椿為主的示范基地。實施生態(tài)宜居鄉(xiāng)村鞏固提升工程，繼續(xù)在改善居住條件、生態(tài)文明建設上下足繡花功夫，建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新農村。
(二)加大項目投資，切實增強發(fā)展后勁。堅持把項目建設作為加快發(fā)展的重要支撐，狠抓項目謀劃、項目爭取和項目落地，力爭完成規(guī)模以上固定資產投資42億元以上。
強化項目保障。堅持和完善領導干部掛鉤重大項目責任制，嚴格落實“周報告、月督查、季開工”的項目推進機制，強化國土、林業(yè)、財政、環(huán)保等部門責任落實，著力在解決項目建設資金、用地、環(huán)評等問題上下功夫。加快推進續(xù)建項目25項，力爭年內新開工項目47項、完工35項。加大向省州匯報協調力度，爭取上級各類資金支持。千方百計爭取債券和國開行、農發(fā)行等政策性貸款，力爭更多資金支持重點項目建設，著力破解融資難題。
抓實項目前期。落實項目建設前期工作清單管理制度，建好用好項目庫和資金池，超前做好項目策劃、報批、規(guī)劃設計、征地拆遷、招標投標等前期工作，提升項目前期工作效率。扎實做好省級重大項目投資基金申報爭取和PPP項目儲備上報工作?；I措項目前期經費1000萬元，抓實南云高速公路、春光水庫、美麗縣城創(chuàng)建等重點項目前期工作。
加快項目建設。啟動實施團山至縣城一級公路建設。積極爭取瀾滄江小灣動車站建設，強化大臨鐵路和南景、大南、賓南高速公路建設征地拆遷等保障工作，加快石洞寺水庫、南澗河及得勝河河道治理、農村4G網絡和寬帶覆蓋等項目建設。推進樂秋河水庫、漢江河水庫管網配套工程。實施響水河小流域治理、高效節(jié)水灌溉、大龍?zhí)端畮煺{水工程等項目建設，實現職工服務中心、跳菜傳承展示中心等項目完工投入使用，力爭啟動老干部活動中心等項目建設。
加強項目管理。健全完善工程質量安全管理制度和責任體系，加強項目建設事中事后監(jiān)管，確保工程質量。及時做好竣工項目審計驗收，高度重視并扎實抓好建成項目管理，建立健全管理機制，明確管護主體、落實管護責任、保障管護資金，重點在農村安全飲水、農村公路管理等方面下功夫，確保項目建成后持續(xù)發(fā)揮效益。
(三)突出高原特色，全力打好“綠色食品牌”。堅持走綠色興農、質量興農之路，健全現代農業(yè)產業(yè)體系，著力提升特色農產品“生態(tài)、優(yōu)質、安全”的品牌形象，力爭實現第一產業(yè)增加值增長5.5%以上。
做強高原特色農業(yè)。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食產量，力爭實現糧食總產量12.85萬噸。做強做優(yōu)“六個一”高原特色產業(yè)。培育以種煙大戶和家庭農場為核心的種植主體，計劃種植烤煙4.64萬畝，收購煙葉12.52萬擔，力爭實現煙農收入2億元以上。完成核桃提質增效2萬畝，實現核桃綜合產值11億元。突出“綠色牌”和“有機牌”，著力打造“一縣一業(yè)”無量山高山茶產業(yè)，改造低產茶園1萬畝、實現茶葉綜合產值10億元。穩(wěn)步推進肉牛產業(yè)發(fā)展，出欄肉牛5.25萬頭。啟動實施無量山烏骨雞產業(yè)園建設，出欄無量山烏骨雞260萬只，實現畜牧業(yè)綜合產值9億元。種植以紅花、紫丹參、三七、重樓、燈盞花為重點的中藥材5萬畝，實現綜合產值5億元。加快無量山森林蔬菜和特色水果產業(yè)發(fā)展。
改善農業(yè)生產條件。加強農田水利基礎設施建設。深入實施綠色高產高效示范項目。實施土地整治和高標準農田建設項目。加強科技創(chuàng)新，推廣健康生態(tài)種植養(yǎng)殖技術，不斷提高農業(yè)科技水平。大力推進“三品一標”農產品認證。抓實標準化現代農業(yè)氣象服務工作，不斷提高農業(yè)氣象服務能力和農村氣象災害防御能力。
創(chuàng)新農業(yè)經營體制。加快農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展農產品精深加工，加大紅云核桃、土林鳳凰、倚天達等農業(yè)龍頭企業(yè)技改力度，推進農業(yè)產業(yè)化經營。不斷完善利益聯結機制，持續(xù)推廣“岔江模式”，帶動農民穩(wěn)步增收。加快農村電商發(fā)展，推動綠色食品線上銷售。健全完善食品檢驗檢測體系，建設食品生產質量安全追溯平臺，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品綜合聯動執(zhí)法試點建設。積極培育新型農業(yè)經營主體，努力新增1戶州級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、10個州級以上示范社、10個示范家庭農場，培育新型職業(yè)農民1000人以上。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境，推動實體經濟發(fā)展。將2019年作為“營商環(huán)境提升年”，進一步營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境，促進企業(yè)做大做強，力爭實現規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上。
提升服務能力水平。下大力氣改善投資環(huán)境和營商環(huán)境，全面啟動“四個零”行動。負面清單之外“零門檻”，對所有涉及市場準入的行政審批事項按“證照分離”模式進行分類管理。收費清單之外“零收費”，專項治理對企業(yè)的各項亂收費，全面停止涉企行政事業(yè)性收費。對企業(yè)服務“零距離”，主動為企業(yè)解難幫困，構建親清新型政商關系。對侵權行為“零容忍”，堅決制止對企業(yè)一切不必要的檢查和考核，依法保護企業(yè)家人身安全和財產安全。優(yōu)化投資項目審批流程，全面推進投資項目承諾制改革，制定公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，大幅壓縮投資項目落地時間。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對企業(yè)的信貸支持力度。深入實施“一企一策”精準幫扶，整合各方面資源，圍繞重點項目、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)做好協調服務，盡力幫助企業(yè)解決融資困難、用地困難、用工困難等問題，支持企業(yè)改革創(chuàng)新、提質增效，培育一批市場競爭力較強的一流企業(yè)。
強化招商引資引智。進一步加大招商引資引智工作力度，精準招商、務實招商，力爭引進大項目、培育大企業(yè)，推動特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。堅持和完善縣級領導掛鉤重點招商項目制度。不斷提高招商引資質量，提高簽約項目的履約率、資金到位率和落地率。以“云品入滬”為契機，進一步加大農產品策劃、包裝和營銷力度，爭取與上海各類企業(yè)達成更加穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關系，不斷向外拓寬農特產品消費市場。加強與清華大學、云南中醫(yī)藥大學、云南農業(yè)大學的匯報溝通，加大產學研合作。強化以商招商、招商引稅力度，積極爭取一批支撐作用大、帶動能力強的綠色生態(tài)項目落地。力爭年內引進州外到位資金增長8%以上。
搭建園區(qū)發(fā)展平臺。立足生態(tài)和生物資源優(yōu)勢，圍繞新修編的園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，用足用活土地、財稅、金融等政策，不斷改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，積極引導企業(yè)向園區(qū)集中。推進園區(qū)融資、就業(yè)、培訓、保障房等配套支撐體系建設，支持利用標準廠房和土地差別化租賃政策促進項目落地，集中力量把園區(qū)打造成為工業(yè)項目落地的主要承接平臺。以無量山高山茶產業(yè)園建設為重點，加快推進企業(yè)會客廳等項目建設。加快實施古德茶業(yè)高山生態(tài)茶精深加工、天上人間高山有機茶開發(fā)、土林茶業(yè)技改等重點工業(yè)項目建設。打造生態(tài)農特產品加工基地，實現以精制茶、核桃、烏骨雞精深加工為主的傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、提質增效，力爭培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上。
(五)加快三產融合，激發(fā)服務業(yè)發(fā)展活力。堅持把第三產業(yè)作為繁榮經濟的重要支撐，加快推動三產融合發(fā)展，力爭實現第三產業(yè)增加值增長10%以上。
推動全域旅游高質量發(fā)展。打響“無量山”和“南澗跳菜”兩個品牌，打造無量山櫻花谷、無量藥谷、無量茶谷“三谷”經濟，推出“休閑度假、民族文化、鄉(xiāng)村旅游、自駕營地”四類產品。打好“健康生活目的地牌”，借助“一部手機游云南”平臺，構建旅游宣傳網絡體系，加快旅游服務智能化體系建設。推動“旅游+”引領業(yè)態(tài)創(chuàng)新，舉辦好跳菜藝術節(jié)暨無量山櫻花節(jié)、“火把節(jié)民族團結周”等系列節(jié)慶活動。
狠抓旅游基礎設施項目推進。不斷優(yōu)化旅游綜合環(huán)境，啟動無量山大景區(qū)、美麗縣城、無量茶谷等專項規(guī)劃編制?；I劃成立縣級旅游行業(yè)協會，持續(xù)開展旅游市場秩序整治，積極推進住宿、餐飲行業(yè)質量、服務提升工程，完成土林3A級景區(qū)創(chuàng)建，啟動無量山國家公園暨櫻花谷4A級景區(qū)創(chuàng)建，加快推進無量山櫻花谷自駕營地二期、瀾滄江孔雀渡國際野釣目的地等重點項目建設，實施土林·無量塔、西山跳菜村、無量茶谷自駕車營地等旅游開發(fā)項目。力爭實現旅游業(yè)綜合收入25億元以上。
加快綜合服務業(yè)健康發(fā)展。建立農村電子商務公共服務體系，健全完善縣級電商服務平臺、電子商務體驗中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務中心建設，啟動國家電子商務進農村綜合示范項目。積極推進“互聯網+”消費服務體系建設，力爭所有行政村建成“益農信息社”。推進農村商務服務業(yè)不斷發(fā)展，形成線上線下融合、農產品“進城”與農資“下鄉(xiāng)”雙向流通新格局。加快“快遞下鄉(xiāng)”工程建設，構建與電商快速發(fā)展相匹配的現代物流體系，擴大農特產品外貿出口。大力發(fā)展交通運輸、金融保險行業(yè)，加快醫(yī)療健康、社區(qū)服務、家政服務等面向民生的服務業(yè)發(fā)展進程，加大批發(fā)、零售、餐飲等營利性企業(yè)發(fā)展。力爭培育限上企業(yè)3戶以上。
(六)注重建管并舉，提升城鄉(xiāng)宜居品質。堅持“彝族文化園林山城、跳菜文化旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，以美麗縣城建設為引領，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，力爭實現全縣城鎮(zhèn)化率42%。
啟動美麗縣城建設。緊緊圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，聚焦功能優(yōu)化完善、環(huán)境美化亮化和管理服務提升，全力打造宜居宜游宜業(yè)的美麗縣城。編制完成新一輪縣城總體規(guī)劃，啟動縣城空間布局、地下管線等專項規(guī)劃。加快推進美麗縣城城市休閑慢道、澗河路生態(tài)長廊、縣城供排水、樓宇亮化等項目建設。實施好振興南路延伸段、澗河路和安定路延長線等市政道路建設，完成中興路、博愛路延伸段地下綜合管廊建設。建設南澗一中地下停車場，新增泊車位300個。投資3.55億元實施棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設。推進嘉樾雙宸、天恒國際、偃月龍城等房地產項目。抓實彝族特色風貌提升工程，啟動老客運站定邊古街區(qū)建設項目。加大“兩違”建筑和占道經營專項整治力度，著力化解群眾反映強烈的違章搭建、物業(yè)管理缺位等突出問題。抓實國家級園林縣城和省級文明縣城創(chuàng)建工作。
美化農村人居環(huán)境。緊緊圍繞農村“五化”工程，扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動，以農村垃圾污水治理、村容村貌提升、生態(tài)環(huán)境改善為主攻方向，逐步實現農村干凈整潔、生態(tài)景美的目標。健全生活垃圾處置機制，穩(wěn)定農村保潔員隊伍，加強農村生活垃圾收轉運分區(qū)域處理，新建5座自燃式生活垃圾熱解凈化站和4座生活垃圾移動壓縮站。大力推進“廁所革命”，力爭完成23座水沖式公廁、8743座農村無害化戶廁建設任務。大力實施生態(tài)鄉(xiāng)村和森林村莊建設，積極開展綠化造林、見縫插綠、古樹復綠等行動。全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設村、省級村莊示范村、“美麗家園—小康庫區(qū)”移民新村等一批美麗鄉(xiāng)村建設。
(七)抓實環(huán)境保護，加快生態(tài)文明建設。堅持把生態(tài)文明建設放在更加突出位置，將“綠水青山”生態(tài)優(yōu)勢轉化為“金山銀山”發(fā)展優(yōu)勢，建設生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展相協調、人與自然和諧共生的宜居山城。
加強生態(tài)建設。持續(xù)鞏固國家重點生態(tài)功能區(qū)、省級生態(tài)文明縣城創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。實施重大生態(tài)治理和修復工程，鞏固新一輪退耕還林4.79萬畝，義務植樹80萬株，力爭森林覆蓋率達61.4%以上。持續(xù)推行“河長制”“山長制”“街長制”。抓實第二次全國污染源普查工作。加強對無量山國家級自然保護區(qū)、靈寶山國家森林公園的監(jiān)管，加大生物多樣性保護力度。推進第三次全國國土調查工作，加大非煤礦山綜合整治，鞏固綠色礦山創(chuàng)建成效。全面完成投資1673萬元的樂秋東升等5個地質災害治理工程，持續(xù)加大對小灣電站庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護項目的爭取和實施力度。抓實節(jié)能減排工作，萬元GDP能耗控制在州下達指標范圍內，確保縣城空氣質量優(yōu)良率保持在100%。
筑牢生態(tài)防線。對標中央和省委、省政府環(huán)保督察、“綠盾”等專項行動反饋的環(huán)境突出問題，持續(xù)開展整改“回頭看”。嚴格落實領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償等制度，強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法。扎實推進垃圾收購集中處理，抓好畜禽養(yǎng)殖、農業(yè)面源等污染防治。保持縣城集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達標。強化森林防火和林業(yè)有害生物防控工作。嚴守生態(tài)紅線，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入負面清單制度，強化項目環(huán)評審批，實行最嚴格的水資源保護、林地保護、土地用途管制和產業(yè)退出制度，從源頭上筑牢生態(tài)環(huán)境保護屏障。
(八)堅持共建共享，不斷增進民生福祉。著力把保障和改善民生作為全縣工作的出發(fā)點和落腳點，力爭財政資金投向民生領域比例保持在85%以上，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
發(fā)展社會事業(yè)。辦好學前教育，加快無量山鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設，力爭實現學前三年入園率達84%以上。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，抓實控輟保學，全面落實“兩免一補”、學生營養(yǎng)改善計劃、學生資助等惠民政策，力爭創(chuàng)建5所義務教育標準化學校，確保九年義務教育鞏固率達95%以上。加快普及高中階段教育，確保高中階段毛入學率達90%以上。積極爭取南澗民中食堂綜合樓項目建設，南澗民中力爭創(chuàng)建為省一級三等普通高中。完成南澗一中食堂、教學樓項目。突出職業(yè)教育辦學特色，啟動實施南澗職中學生宿舍及食堂項目。加強特殊教育和網絡教育，抓實“兩后生”繼續(xù)教育和技能培訓等工作。持續(xù)鞏固健康扶貧成效，全力推動縣人民醫(yī)院整體搬遷項目建設，確?？h中醫(yī)醫(yī)院門診住院綜合樓、縣婦計中心和縣疾控中心業(yè)務綜合樓完工投入使用，盡快發(fā)揮效益。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)共體居民健康管理中心建設。抓好衛(wèi)生應急和疾病預防控制，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強“南澗跳菜”等優(yōu)秀民族文化傳承保護。強化文體設施配備，新建籃球場10個以上。
強化民生保障。不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率均達95%以上。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“貸免扶補”力度，實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1900人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。持續(xù)擴大社會救助范圍，落實好最低生活保障、特困供養(yǎng)人員等制度，健全完善農村留守兒童、婦女、殘疾人關愛服務體系，實現縣殘疾人托養(yǎng)服務中心建成投入使用。加快推進醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系建設，至少建成2個居家養(yǎng)老服務中心，新增養(yǎng)老床位20張以上。
(九)推進民主法治，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持把推進民主法治建設作為依法行政的基礎，依法保障人民民主，依法懲治各類違法犯罪，切實增強人民群眾安全感。
加強民主法治建設。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。充分發(fā)揚基層民主，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強人民群眾民主意識。持續(xù)推進“七五”普法宣傳教育，加大全民普法力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
強化社會綜合治理。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。深化平安南澗建設，進一步提高社會治理法治化水平。健全完善食品藥品安全、安全生產、社會治安等領域應急體系。全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
弘揚社會文明新風。持續(xù)抓好移風易俗、客事從簡工作，破除大操大辦、封建迷信等各種陳規(guī)陋習。廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民道德建設，積極傳播社會正能量。扎實推進科學技術普及和公民科學素質提升工作。努力爭創(chuàng)省級民族團結示范縣。切實鞏固民族團結、宗教和順、社會穩(wěn)定的大好局面。
(十)加強自身建設，提高政府履職能力。堅持把全面加強政府自身建設作為扎實完成各項工作任務的保障，深入推進政府職能轉變，提高施政能力和服務水平，努力建設人民滿意的服務型政府。
加強政治建設。我們要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨章為根本遵循，把黨章明確的黨的性質和宗旨、指導思想和奮斗目標、路線和綱領落到實處，堅持把黨對一切工作的領導貫穿到政府工作各個領域、各個方面，確保中央重大決策部署和省州縣黨委各項要求落地見效。要把黨的政治建設融入全縣經濟社會發(fā)展全過程，做到黨的政治建設與各項經濟工作緊密結合、相互促進。
堅持依法行政。我們要心存敬畏嚴守法紀，始終堅持厲行法治、規(guī)范用權，深入推進法治政府建設。自覺運用法治思維、法治方式開展工作，努力把政府各項工作納入法治化軌道。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，大力支持縣政協參政議政，高質量辦理好人大代表建議和政協委員提案。全面落實合法性審查、風險評估等決策程序，不斷提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。自覺接受監(jiān)察委員會監(jiān)督，重視司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，加大政務公開，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。
提升行政效能。我們要進一步優(yōu)化政府職能設置，提高行政效能，全面完成縣級政府機構改革，規(guī)范政府機構設置。認真抓好殯葬改革、農村水利工程運行管理體制改革、綜合行政執(zhí)法機制改革等工作，推動治理能力現代化。扎實推進政府職能轉變，深化“放管服”改革，建立健全服務窗口工作制度，大力推進“互聯網+政務服務”，推廣“一部手機辦事通”，切實精簡行政審批事項，不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境。
建設清廉政府。我們要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，為改革發(fā)展提供堅強政治保障。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，完善預防腐敗長效機制，堅決查處重點領域侵害群眾利益的腐敗問題。建立健全行政權力監(jiān)督制約機制，持續(xù)加強對工程建設、公共資源、國有資產等重點領域常態(tài)化監(jiān)管，真正把權力關進制度牢籠。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)轉變政風行風。加大對庸政、懶政、怠政的問責力度，完善激勵約束、容錯糾錯機制，進一步營造勇于擔當、爭先進位、風清氣正的干事發(fā)展氛圍。
各位代表，實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州人民政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、真抓實干，奮力推動全縣經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會而努力奮斗!
2018年實施的10件惠民實事辦理情況
| 序號 | 惠民實事 | 工作任務 | 辦理情況 |
| 1 | 脫貧攻堅 工程 |
扎實推進貧困村水、電、路等基礎設施建設，建成農村飲水安全鞏固提升工程244件，安裝水質凈化消毒配套設施152件，實施深度貧困村民小組整村推進項目8個、自然村電力項目8個、光伏發(fā)電100戶。力爭實現貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村退出，1.7萬人脫貧。 | 扎實推進貧困村水、電、路等基礎設施建設，建成農村飲水安全鞏固提升工程278件，安裝水質凈化消毒配套設施166件；完成110個深度貧困村組整村推進項目，光伏發(fā)電100戶；深度貧困鄉(xiāng)樂秋鄉(xiāng)順利退出，瓦折、板橋、德安等55個貧困村、4820戶18029人脫貧出列。 |
| 2 | 鄉(xiāng)村振興 工程 |
加快“六個一”高原特色農業(yè)產業(yè)提質增效，完成低產茶園改造1.1萬畝；新種植“無量山森林蔬菜”、特色水果3萬畝；加快新型農業(yè)經營體系建設，新增10個農民專業(yè)合作示范社、培育新型職業(yè)農民1000人以上。 | 完成低產茶園改造1.2萬畝；發(fā)展無量山森林蔬菜、特色水果3.33萬畝；加快新型農業(yè)經營體系建設，新增10個農民專業(yè)合作示范社、培育新型職業(yè)農民1000人以上。 |
| 3 | 健康南澗 工程 |
建成縣疾控中心和縣婦計中心業(yè)務綜合樓，加快推進縣人民醫(yī)院整體搬遷建設項目，新建標準化村衛(wèi)生室15個，實現建制村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋；開展家庭醫(yī)生簽約服務，簽續(xù)約率達40%；啟動醫(yī)共體建設；加強基本公共衛(wèi)生服務管理，居民健康教育知識知曉率達90%以上。 | 縣疾控中心和縣婦計中心業(yè)務綜合樓項目完工；完成縣人民醫(yī)院整體搬遷項目前期工作；新建公郎自強、擁翠勝利等15個標準化村衛(wèi)生室，建制村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋；重點人群家庭醫(yī)生簽續(xù)約率達67.41%，建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋；醫(yī)共體建設加快推進；居民健康教育知識知曉率達90%以上。 |
| 4 | 教育惠民 工程 |
全面完成南澗鎮(zhèn)中學搬遷擴建項目，創(chuàng)建義務教育標準化學校4所；南澗民中省二級一等高中創(chuàng)建工作；抓實“兩后生”職業(yè)技能教育；啟動南澗職中學生宿舍及食堂建設項目，實施公郎鎮(zhèn)、無量山鎮(zhèn)中心幼兒園建設項目，改建“山村幼兒園”30所。 | 全面完成南澗鎮(zhèn)中學整體搬遷擴建項目，創(chuàng)建義務教育標準化學校4所；南澗民中晉升為省二級一等普通高中；109名“兩后生”接受繼續(xù)教育；公郎鎮(zhèn)中心幼兒園建成投入使用，無量山鎮(zhèn)中心幼兒園開工建設，改建新建“山村幼兒園”30所。 |
| 5 | 農村公路改造提升工程 | 建成擁翠龍鳳片區(qū)通村達組扶貧路網示范工程，啟動50戶以上自然村扶貧公路硬化500公里，完成1000公里農村公路“五小工程”。 | 擁翠龍鳳片區(qū)扶貧路網建成通車，實施村組公路硬化項目556公里，完成農村公路“五小工程”763公里。 |
| 6 | 城鄉(xiāng)居民安居工程 | 完成2017年棚戶區(qū)改造配套基礎設施建設，實施1000戶棚戶區(qū)改造工程；完成1832戶4類重點對象農村危房改造，統(tǒng)籌考慮4類重點對象外的農村危房改造；抓實“空心村”整治和農村危舊房改造，提升村莊整體形象。 | 完成2017年1900戶農村危房改造工程的基礎設施建設，實施2018年1000戶棚戶區(qū)改造工程；完成農村危房改造10643戶、質量提升工程10305戶。 |
| 7 | 城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工程 | 加快推進縣城建筑垃圾填埋場、縣城及寶華鎮(zhèn)生活垃圾收轉運工程等建設項目；啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”建設項目和樂秋鄉(xiāng)上虎、聯合、麻栗農村環(huán)境連片綜合整治項目。 | 啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”建設項目；樂秋鄉(xiāng)上虎、聯合、麻栗農村環(huán)境連片綜合整治項目完成前期工作。 |
| 8 | 社會保障工程 | 健全城鄉(xiāng)社會救助體系，落實好最低生活保障、特困供養(yǎng)人員等制度；啟動殘疾人托養(yǎng)中心建設項目；力爭建成2個居家養(yǎng)老服務中心和寶華鎮(zhèn)無量村養(yǎng)老互助站，新增養(yǎng)老床位30張。 | 健全城鄉(xiāng)社會救助體系，落實好最低生活保障、特困供養(yǎng)人員等制度；縣殘疾人托養(yǎng)服務中心建設穩(wěn)步推進；建成小灣東鎮(zhèn)龍門、南澗鎮(zhèn)東風、樂秋鄉(xiāng)東升3個居家養(yǎng)老服務中心和寶華鎮(zhèn)無量、無量山鎮(zhèn)可保、南澗鎮(zhèn)東涌3個養(yǎng)老互助站，新增養(yǎng)老床位60張。 |
| 9 | 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 扶持工程 |
扶持小微企業(yè)80戶。發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款7200萬元（人社2900萬元、婦聯2000萬元、工商聯1200萬元、團委1000萬元、個私協會100萬元）。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)530人次，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。 | 發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款6526萬元（人社2400萬元、婦聯2198萬元、工商聯800萬元、團委950萬元、個私協會80萬元、總工會98萬元）；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)530人次，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。 |
| 10 | 文化惠民 工程 |
實施73個行政村村級綜合文化服務中心覆蓋工程；持續(xù)推進“五個一百”工程，扶持20支跳菜隊伍、培養(yǎng)100名跳菜傳承人、建設20座跳菜舞臺、命名20個跳菜名村、打造20家跳菜名店；新建籃球場8個、健身路徑24個。 | 73個行政村村級綜合文化服務中心投入使用；持續(xù)推進“五個一百”工程，扶持27支跳菜隊伍、培養(yǎng)上百名跳菜傳承人、建設73座跳菜舞臺；新建籃球場22個、健身路徑66套。 |
2019年計劃實施的10件惠民實事
| 序號 | 惠民實事 | 工作任務 |
| 1 | 脫貧鞏固 提升工程 |
啟動實施無量古德、公郎鳳嶺等4個村高山茶產業(yè)發(fā)展項目，實施南澗鎮(zhèn)安定社區(qū)光伏扶貧項目，力爭再啟動實施一批深度貧困村組提升工程；發(fā)展1000畝以樹頭菜、香椿為主的示范基地；通過扶貧車間、村企結對幫扶、自主創(chuàng)業(yè)等方式，實現1.5萬人長期穩(wěn)定就業(yè)或季節(jié)性轉移就業(yè)。 |
| 2 | 教育惠民 工程 |
建成無量山鎮(zhèn)中心幼兒園，力爭創(chuàng)建5所義務教育標準化學校；完成南澗一中食堂、教學樓項目；南澗民中力爭創(chuàng)建為省一級三等普通高中；抓實控輟保學、“兩后生”繼續(xù)教育和技能培訓等工作。 |
| 3 | 健康服務 工程 |
深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)共體居民健康管理中心建設；縣中醫(yī)醫(yī)院門診住院綜合樓、縣婦計中心和縣疾控中心業(yè)務綜合樓完工投入使用，加快推進縣人民醫(yī)院整體搬遷項目建設。 |
| 4 | 美麗縣城 創(chuàng)建工程 |
加快推進美麗縣城城市休閑慢道、澗河路生態(tài)長廊、縣城供排水、樓宇亮化等項目建設；實施好振興南路延伸段、澗河路和安定路延長線等市政道路建設，完成中興路、博愛路延伸段地下綜合管廊建設；建設南澗一中地下停車場，新增泊車位300個；加快2018年棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設；加大“兩違”綜合整治，依法拆除違章建筑。 |
| 5 | 農村人居 環(huán)境提升 工程 |
大力推進“廁所革命”，按廁所革命三年行動計劃執(zhí)行，力爭完成23座水沖式公廁、8743座農村無害化戶廁建設任務；新建自燃式生活垃圾熱解凈化站5座、生活垃圾移動壓縮站4座；鞏固新一輪退耕還林4.79萬畝，義務植樹80萬株。 |
| 6 | 路網改造 工程 |
加快實施336公里自然村公路硬化、513公里村組扶貧公路砂石路面續(xù)建、200公里農村公路路基提級改造項目；啟動實施團山至縣城一級公路建設；積極爭取瀾滄江小灣動車站建設，強化大臨鐵路和南景、大南、賓南高速公路建設征地拆遷等保障工作。 |
| 7 | 水網保障 工程 |
抓好重點水源工程建設，加快石洞寺水庫、南澗河及得勝河河道治理項目建設；推進樂秋河水庫、漢江河水庫管網配套工程；實施響水河小流域治理、高效節(jié)水灌溉、大龍?zhí)端畮煺{水工程等項目建設。 |
| 8 | 能源保障 工程 |
新建及改造10千伏線路50.79公里、低壓線路215.9公里，安裝變壓器69臺。 |
| 9 | 社會保障 工程 |
縣殘疾人托養(yǎng)服務中心建成投入使用；寶華、公郎、無量中心敬老院投入運營；至少建成2個居家養(yǎng)老服務中心，新增養(yǎng)老床位20張以上。 |
| 10 | 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 工程 |
發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款6000萬元（人社2320萬元、婦聯1920萬元、工商聯800萬元、團委800萬元、個私協會80萬元、總工會80萬元）；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)530人次，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。 |
