各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難,2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
2018年,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年,也是全縣決戰(zhàn)沖刺脫貧“摘帽”之年。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨的脫貧“摘帽”任務(wù),縣人民政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾,迎難而上,主動(dòng)作為,全面完成了縣十二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展17條政策措施,全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面,完成地區(qū)生產(chǎn)總值563432萬(wàn)元、增長(zhǎng)10%,一般公共預(yù)算收入33019萬(wàn)元、增長(zhǎng)10%,一般公共預(yù)算支出216050萬(wàn)元、增長(zhǎng)6.1%,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資353728萬(wàn)元、增長(zhǎng)26.04%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額188986萬(wàn)元、增長(zhǎng)12.3%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入9251元、增長(zhǎng)9.5%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32661元、增長(zhǎng)7.9%。實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額549088萬(wàn)元、551414萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)2.1%、8.4%。
(二)精準(zhǔn)施策抓扶貧,脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng),始終把脫貧“摘帽”作為全縣主要任務(wù)和頭等大事抓實(shí)抓好。年內(nèi)投入扶貧資金15.3億元,實(shí)施了一大批惠民生、得民心的扶貧項(xiàng)目。全面打響“消除農(nóng)村危房”攻堅(jiān)戰(zhàn),完成農(nóng)村危房改造10643戶,實(shí)施住房質(zhì)量提升工程10305戶。26個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)707戶2988人入住新居。實(shí)施小灣、碧溪、樂(lè)秋3個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目,完成了復(fù)興、衛(wèi)國(guó)、龍平等6個(gè)行政村鞏固提升,團(tuán)山、公郎、保臺(tái)等6個(gè)貧困行政村整村推進(jìn)和安樂(lè)鋪、老黑鼠、大新村等110個(gè)深度貧困村組整體提升項(xiàng)目。累計(jì)完成1964公里村組扶貧公路路基提級(jí)改造,擁翠龍鳳、公郎羅伯克等片區(qū)扶貧路網(wǎng)建成通車。新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)2817人。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.52億元,發(fā)展無(wú)量山森林蔬菜和特色水果3.33萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)茶園4958畝、種植紅花等中藥材1137畝、發(fā)放無(wú)量山烏骨雞雞苗13.82萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。累計(jì)完成扶貧小額信貸6.2億元,6613戶貧困戶通過(guò)金融扶貧實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。累計(jì)為11614名貧困學(xué)生發(fā)放教育扶貧補(bǔ)助資金3448萬(wàn)元,109名“兩后生”接受繼續(xù)教育。健康扶貧30條措施全面落實(shí),80個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到脫貧考核標(biāo)準(zhǔn),貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%,建檔立卡貧困患者住院報(bào)銷6654萬(wàn)元,重病兜底保障報(bào)銷比例達(dá)90%以上?;I集健康扶貧救助公益基金150萬(wàn)元,救助1024名貧困患者。喪失勞動(dòng)能力貧困人口全部得到社會(huì)保障兜底。清華大學(xué)幫扶成效明顯。滬滇協(xié)作深入推進(jìn),投資3088萬(wàn)元實(shí)施了擁翠龍鳳、樂(lè)秋米家祿等10個(gè)滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目,滬滇人才交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等全面開(kāi)展。深度貧困鄉(xiāng)樂(lè)秋鄉(xiāng)順利退出,瓦折、板橋、德安等55個(gè)貧困村、4820戶18029人脫貧出列,貧困發(fā)生率降至1.32%。順利通過(guò)州對(duì)縣貧困縣退出專項(xiàng)考核,圓滿完成了云南省貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查第三方考評(píng)。
(三)千方百計(jì)上項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的重要引擎,累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金12.25億元,實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快綜合交通網(wǎng)建設(shè),大臨鐵路累計(jì)完成投資13.07億元,南景高速公路累計(jì)完成投資8.93億元,大南高速、賓南高速開(kāi)工建設(shè)。完成擁翠線、沙樂(lè)線、東涌路等大中修工程148公里,實(shí)施公民公路等48條道路生命安全防護(hù)工程418公里、農(nóng)村公路“五小工程”763公里,實(shí)施了556公里村組公路硬化項(xiàng)目,啟動(dòng)了513公里農(nóng)村砂石公路建設(shè)。改造羅伯克線、寧鳳線集連特縣鄉(xiāng)道30公里。縣城二級(jí)汽車客運(yùn)站投入使用,彩云大橋和底么橋建設(shè)順利推進(jìn)。加快水網(wǎng)建設(shè),漢江河水庫(kù)、樂(lè)秋河水庫(kù)管網(wǎng)配套和石洞寺水庫(kù)等水利工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。投資1.2億元的縣城供水項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新建“五小”水利工程3000余件,新增和改善南澗鎮(zhèn)窩接河等片區(qū)灌溉面積7354畝。投資5779萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提水工程278件,58936人的飲水安全得到改善和保障。加快能源網(wǎng)建設(shè),投資3700萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目3個(gè),新建和改造10千伏線路76公里、低壓線路194公里,安裝變壓器99臺(tái)。建成南澗鎮(zhèn)右所、寶華鎮(zhèn)兔街等6個(gè)加油站。加快互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)施“寬帶大理”“光網(wǎng)州”工程,行政村寬帶光網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)立足優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展。堅(jiān)持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要保障,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.3:31.4:43.3。完成糧食產(chǎn)量12.72萬(wàn)噸、增長(zhǎng)2.16%。推進(jìn)以“六個(gè)一”為重點(diǎn)的高原特色產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.01萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉13.52萬(wàn)擔(dān),實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2.16億元、“兩煙”稅收7480萬(wàn)元。改造低產(chǎn)茶園1.2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值9.45億元,榮獲“2018中國(guó)茶旅融合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)十強(qiáng)縣”“2018中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”稱號(hào)。67.5萬(wàn)畝泡核桃進(jìn)入掛果期,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.74萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值9.11億元。出欄肉牛5.22萬(wàn)頭、無(wú)量山烏骨雞250萬(wàn)只,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值8.28億元。種植紅花、紫丹參、三七、重樓、燈盞花等中藥材2.91萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值2.96億元。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)16戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社61個(gè)。深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,申請(qǐng)注冊(cè)“無(wú)量山”系列地理標(biāo)志證明商標(biāo)10件。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值83025萬(wàn)元、增長(zhǎng)15.6%。全縣園區(qū)入駐企業(yè)28戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)15戶,清華啟迪土林茶業(yè)技改、天上人間高山有機(jī)茶精深加工等項(xiàng)目順利推進(jìn),土林茶業(yè)、俊仲號(hào)茶葉、鳳凰木業(yè)等9戶企業(yè)產(chǎn)值突破億元,紅云“無(wú)量山跳菜核桃”被評(píng)為云南省“10大名果”,紅云核桃加工銷售有限公司被評(píng)為綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”?!耙黄笠徊摺睅头龃胧┯行鋵?shí),為9戶企業(yè)解決調(diào)頭資金5250萬(wàn)元。招商引資引智不斷加強(qiáng),引進(jìn)州外到位資金52.43億元、增長(zhǎng)7%,奧若拉信息科技、廣東怡仁食品、一笑農(nóng)業(yè)等8戶企業(yè)落戶南澗。鵬寶電子商務(wù)體驗(yàn)中心、無(wú)量山“六個(gè)一”高原特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)投入運(yùn)營(yíng)。以文化旅游為主的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,建成42.9公里羅伯克萬(wàn)畝茶園觀光路,無(wú)量山櫻花谷自駕營(yíng)地一期項(xiàng)目完工投入運(yùn)營(yíng),無(wú)量藥谷、土林3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)較快發(fā)展,金融保險(xiǎn)、餐飲住宿等服務(wù)水平不斷提升。成功舉辦2018年跳菜藝術(shù)節(jié)暨無(wú)量山櫻花節(jié)、全國(guó)山地自行車聯(lián)賽、瀾滄江—孔雀渡首屆全國(guó)野釣公開(kāi)賽等文旅活動(dòng)。南澗縣被列為“全省人文網(wǎng)紅旅游目的地”。全縣實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入24.4億元、增長(zhǎng)29.4%。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促宜居,人居環(huán)境持續(xù)改善提升。堅(jiān)持把貫徹綠色發(fā)展理念作為可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué),以特色、生態(tài)、宜居為重點(diǎn),著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境??h城建設(shè)完成投資4.83億元,縣城建成區(qū)面積達(dá)3.8平方公里、綠地率達(dá)34.8%、污水處理率達(dá)81.59%。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)39.5%。澗東佳園1080套保障性住房建成入住。投入資金3.5億元實(shí)施1000戶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。龍鳳御錦城等房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資1.33億元。引入民間資金4000多萬(wàn)元建成縣城第二綜合集貿(mào)市場(chǎng)。提升改造縣城安定路、仁和路、富民街等市政道路。完成巍南路、祥臨路燈光亮化工程??h城區(qū)主要路段建成違法停車抓拍取證系統(tǒng)、電子警察抓拍系統(tǒng)、測(cè)速系統(tǒng)。完成“兩違”整治110宗3.75萬(wàn)平方米。小灣東鎮(zhèn)月亮山、無(wú)量山鎮(zhèn)浪泥箐垃圾熱解凈化站建成投入使用,公郎鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)全面完工,100座垃圾焚燒房加快建設(shè)。選聘農(nóng)村保潔員1788人,實(shí)現(xiàn)村莊保潔全覆蓋?!皫锩比嫱七M(jìn),建成水沖式公廁119座,新建改造戶廁8162座。完成西山片區(qū)、巍南路沿線綠化和桉樹(shù)替換項(xiàng)目,新增退耕還林2.79萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率達(dá)60.91%。啟動(dòng)實(shí)施小灣庫(kù)區(qū)沿岸農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、公郎集鎮(zhèn)泥石流防治等項(xiàng)目。無(wú)量山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、靈寶山國(guó)家森林公園生物多樣性保護(hù)監(jiān)管力度不斷加大。南澗縣全國(guó)第二次污染源普查順利推進(jìn)。全面完成382輛黃標(biāo)車治理淘汰任務(wù)。萬(wàn)元GDP能耗下降2.5%,全面完成州下達(dá)減排目標(biāo)。瀾滄江國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和縣城環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投入使用??h城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良率100%。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過(guò)省州審查驗(yàn)收。
(六)多措并舉惠民生,人民幸福指數(shù)不斷提升。堅(jiān)持把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),持續(xù)辦好為民惠民實(shí)事。投入民生領(lǐng)域資金18.36億元,占財(cái)政總支出的85%。投入教育事業(yè)資金4.13億元。樂(lè)秋、公郎和寶華中心幼兒園建成投入使用,南澗小學(xué)、南澗鎮(zhèn)中學(xué)、縣教師進(jìn)修學(xué)校整體搬遷順利完成,全縣教育資源更加優(yōu)化。南澗一中食堂、教學(xué)樓項(xiàng)目加快推進(jìn)?!叭娓谋 表?xiàng)目新建校舍8.7萬(wàn)平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)10.5萬(wàn)平方米,完成C級(jí)不安全校舍加固改造4萬(wàn)平方米。改建新建30所“山村幼兒園”,南澗鎮(zhèn)中學(xué)、南澗縣第三中學(xué)、南澗縣示范小學(xué)、無(wú)量山鎮(zhèn)保平小學(xué)創(chuàng)建為義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,“慕華·南澗互聯(lián)網(wǎng)學(xué)?!闭缴暇€。南澗一中、南澗鎮(zhèn)中學(xué)開(kāi)辦清華附中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班。南澗民中被命名為首批云南民族文化教育示范學(xué)校,成功晉升為省二級(jí)一等普通高中。投入文體廣電事業(yè)資金1841萬(wàn)元。跳菜傳承展示中心主體工程完工。寶華鎮(zhèn)被國(guó)家文化和旅游部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。新建農(nóng)村籃球場(chǎng)22個(gè)、健身路徑66套、健身步道15公里。73個(gè)行政村村級(jí)綜合文化服務(wù)中心投入使用。投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金2.6億元??h中醫(yī)醫(yī)院門診住院綜合樓和縣婦計(jì)中心、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目完工??h人民醫(yī)院血透室、縣婦計(jì)中心新生兒科建成投入使用?!皷|西部扶貧協(xié)作”醫(yī)療幫扶工作持續(xù)深入開(kāi)展。醫(yī)共體建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)放各類社會(huì)救助資金7284萬(wàn)元,2.09萬(wàn)人納入城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員,3.44萬(wàn)人次享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款6526萬(wàn)元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.19%。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。建成小灣東鎮(zhèn)龍門、南澗鎮(zhèn)東風(fēng)、樂(lè)秋鄉(xiāng)東升3個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和寶華鎮(zhèn)無(wú)量、無(wú)量山鎮(zhèn)可保、南澗鎮(zhèn)東涌3個(gè)養(yǎng)老互助站??h殯儀館主體工程完工,縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心、縣職工服務(wù)中心等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)轉(zhuǎn)變職能提效能,政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵,為人民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。“放管服”改革、企事業(yè)單位公車改革加快推進(jìn)?!半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全面覆蓋,“多證合一、一照一碼”改革不斷深入,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大,行政許可事項(xiàng)取消25項(xiàng)、調(diào)整16項(xiàng)、承接上級(jí)下放95項(xiàng),調(diào)整權(quán)責(zé)清單345項(xiàng)。辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)15.4萬(wàn)件,完成公共資源交易367項(xiàng),交易額達(dá)11.3億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,承辦人大代表建議116件、政協(xié)提案131件。廣泛聽(tīng)取群團(tuán)組織、老干部和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)、建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”。深化“不擔(dān)當(dāng)、慢作為”問(wèn)題專項(xiàng)治理,約談科級(jí)干部77人次,問(wèn)責(zé)干部20人,失責(zé)必問(wèn)已經(jīng)成為常態(tài)。
(八)依法治理保穩(wěn)定,安定和諧局面更加鞏固。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,深入推進(jìn)平安南澗、法治南澗建設(shè)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣得到鞏固提升。禁毒防艾專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷強(qiáng)化?!捌呶濉逼辗ㄈ嫱七M(jìn),擁翠舊馬街村創(chuàng)建為全國(guó)民主法治示范村。信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效,人民調(diào)解工作不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)和食品藥品安全責(zé)任制全面落實(shí),未發(fā)生較大以上安全事故。宗教事務(wù)平穩(wěn)和順。國(guó)防和民兵預(yù)備役建設(shè)成效明顯。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、僑務(wù)、縣志、新聞、檔案、保密、機(jī)構(gòu)編制、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到加強(qiáng),優(yōu)撫安置、防震減災(zāi)、老干老齡、殘疾人服務(wù)保障、工會(huì)、青少年、婦女兒童、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、慈善等事業(yè)得到全面發(fā)展,審計(jì)、稅務(wù)、供銷、氣象、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等工作較好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
各位代表,唯其時(shí)艱,更需克難奮進(jìn);唯其任重,更顯擔(dān)當(dāng)作為。過(guò)去一年,全縣上下眾志成城攻難關(guān)、聚精會(huì)神謀發(fā)展,取得的成績(jī)來(lái)之不易,這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣上下群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向人大代表、政協(xié)委員,向全縣各族干部群眾,向駐我縣的人民解放軍、武警官兵,向關(guān)心支持我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在許多不足和問(wèn)題,仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、發(fā)展質(zhì)量不高,可持續(xù)發(fā)展后勁不足。二是雖然基本完成了脫貧“摘帽”任務(wù),但群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題仍然存在,鞏固提升脫貧成果的任務(wù)還十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行十分困難,產(chǎn)業(yè)層次偏低。四是財(cái)源結(jié)構(gòu)不科學(xué),財(cái)政增收困難和政府剛性支出增加的矛盾突出。五是少數(shù)干部研究問(wèn)題、破解難題能力不夠強(qiáng),履職不到位等問(wèn)題還不同程度存在。這些問(wèn)題,我們將高度重視,采取有效措施加以解決。
二、凝心聚力,推進(jìn)2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展
2019年,是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,做好今年政府工作意義重大。2019年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南對(duì)大理重要指示精神,省委十屆六次全會(huì)、州委八屆四次全會(huì)、縣委十一屆四次全會(huì)精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持和完善“一二三四”的工作思路,著力打好“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)和“三張牌”,抓好“四大”重點(diǎn)工作,突出“文旅引領(lǐng)、三產(chǎn)融合、多業(yè)疊加、綠色發(fā)展、健康生活”的發(fā)展導(dǎo)向,搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為,奮力推動(dòng)南澗高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),將著力抓好十個(gè)方面的工作。
(一)鞏固脫貧成效,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升作為最大的民生工程來(lái)抓,加大后續(xù)幫扶力度,打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),改善基本公共服務(wù),持續(xù)鞏固和擴(kuò)大脫貧成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
持續(xù)鞏固脫貧成效。聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),對(duì)省級(jí)脫貧退出考評(píng)反饋問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,精心做好國(guó)家貧困縣退出抽查準(zhǔn)備,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧“摘帽”。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升工程,補(bǔ)齊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程120件,提高安全飲水保障質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),新建及改造50.79公里10千伏線路、215.9公里低壓線路,安裝69臺(tái)變壓器。投資2.8億元,加快實(shí)施336公里村組公路硬化、513公里村組扶貧公路砂石路面續(xù)建、200公里農(nóng)村公路路基提級(jí)改造項(xiàng)目,持續(xù)解決群眾出行難問(wèn)題。深入推進(jìn)滬滇扶貧協(xié)作,實(shí)施無(wú)量古德、公郎鳳嶺等4個(gè)村高山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)施南澗鎮(zhèn)安定社區(qū)光伏扶貧項(xiàng)目,力爭(zhēng)再啟動(dòng)實(shí)施一批深度貧困村組提升工程。實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程,通過(guò)扶貧車間、村企結(jié)對(duì)幫扶、自主創(chuàng)業(yè)等方式,實(shí)現(xiàn)1.5萬(wàn)人長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)或季節(jié)性轉(zhuǎn)移就業(yè)。協(xié)同推進(jìn)健康扶貧、教育扶貧和養(yǎng)老保障工程,確保貧困人口基本醫(yī)療、教育和養(yǎng)老保障全覆蓋。持續(xù)完善最低生活保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施保、應(yīng)保盡保。
健全扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持扶貧領(lǐng)導(dǎo)力量不變、聯(lián)系掛鉤責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變、到村到戶扶持政策不變,調(diào)整充實(shí)扶貧工作人員力量。建立完善干部聯(lián)系掛鉤跟蹤幫扶機(jī)制,健全檔案資料和貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),保障建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶、重病戶“五類對(duì)象”家庭持續(xù)得到幫扶救助。加強(qiáng)邊緣戶、易返貧戶跟蹤和持續(xù)幫扶,做到因人因戶施策,按需精準(zhǔn)幫扶,確保扶貧政策措施落實(shí)更加精準(zhǔn)有效。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“民富、景美、政通、人和”的思路,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃并積極推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施,不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件,不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道,推進(jìn)南澗鎮(zhèn)、白云村、西山村“一鎮(zhèn)兩村”全州鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。加大以工代賑力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固提升工程,鞏固提升10萬(wàn)畝無(wú)量山森林蔬菜及特色水果管理水平,發(fā)展1000畝以樹(shù)頭菜、香椿為主的示范基地。實(shí)施生態(tài)宜居鄉(xiāng)村鞏固提升工程,繼續(xù)在改善居住條件、生態(tài)文明建設(shè)上下足繡花功夫,建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。
(二)加大項(xiàng)目投資,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要支撐,狠抓項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資42億元以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目保障。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項(xiàng)目責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告、月督查、季開(kāi)工”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)土、林業(yè)、財(cái)政、環(huán)保等部門責(zé)任落實(shí),著力在解決項(xiàng)目建設(shè)資金、用地、環(huán)評(píng)等問(wèn)題上下功夫。加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目25項(xiàng),力爭(zhēng)年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目47項(xiàng)、完工35項(xiàng)。加大向省州匯報(bào)協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取上級(jí)各類資金支持。千方百計(jì)爭(zhēng)取債券和國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性貸款,力爭(zhēng)更多資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力破解融資難題。
抓實(shí)項(xiàng)目前期。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)前期工作清單管理制度,建好用好項(xiàng)目庫(kù)和資金池,超前做好項(xiàng)目策劃、報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)等前期工作,提升項(xiàng)目前期工作效率。扎實(shí)做好省級(jí)重大項(xiàng)目投資基金申報(bào)爭(zhēng)取和PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上報(bào)工作?;I措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元,抓實(shí)南云高速公路、春光水庫(kù)、美麗縣城創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。
加快項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施團(tuán)山至縣城一級(jí)公路建設(shè)。積極爭(zhēng)取瀾滄江小灣動(dòng)車站建設(shè),強(qiáng)化大臨鐵路和南景、大南、賓南高速公路建設(shè)征地拆遷等保障工作,加快石洞寺水庫(kù)、南澗河及得勝河河道治理、農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶覆蓋等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)樂(lè)秋河水庫(kù)、漢江河水庫(kù)管網(wǎng)配套工程。實(shí)施響水河小流域治理、高效節(jié)水灌溉、大龍?zhí)端畮?kù)調(diào)水工程等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)職工服務(wù)中心、跳菜傳承展示中心等項(xiàng)目完工投入使用,力爭(zhēng)啟動(dòng)老干部活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)項(xiàng)目管理。健全完善工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)事中事后監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。及時(shí)做好竣工項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收,高度重視并扎實(shí)抓好建成項(xiàng)目管理,建立健全管理機(jī)制,明確管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、保障管護(hù)資金,重點(diǎn)在農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路管理等方面下功夫,確保項(xiàng)目建成后持續(xù)發(fā)揮效益。
(三)突出高原特色,全力打好“綠色食品牌”。堅(jiān)持走綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)之路,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,著力提升特色農(nóng)產(chǎn)品“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”的品牌形象,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上。
做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食種植面積,提高糧食產(chǎn)量,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量12.85萬(wàn)噸。做強(qiáng)做優(yōu)“六個(gè)一”高原特色產(chǎn)業(yè)。培育以種煙大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為核心的種植主體,計(jì)劃種植烤煙4.64萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉12.52萬(wàn)擔(dān),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2億元以上。完成核桃提質(zhì)增效2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)核桃綜合產(chǎn)值11億元。突出“綠色牌”和“有機(jī)牌”,著力打造“一縣一業(yè)”無(wú)量山高山茶產(chǎn)業(yè),改造低產(chǎn)茶園1萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值10億元。穩(wěn)步推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出欄肉牛5.25萬(wàn)頭。啟動(dòng)實(shí)施無(wú)量山烏骨雞產(chǎn)業(yè)園建設(shè),出欄無(wú)量山烏骨雞260萬(wàn)只,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值9億元。種植以紅花、紫丹參、三七、重樓、燈盞花為重點(diǎn)的中藥材5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值5億元。加快無(wú)量山森林蔬菜和特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施綠色高產(chǎn)高效示范項(xiàng)目。實(shí)施土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推廣健康生態(tài)種植養(yǎng)殖技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。抓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作,不斷提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加大紅云核桃、土林鳳凰、倚天達(dá)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,持續(xù)推廣“岔江模式”,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)步增收。加快農(nóng)村電商發(fā)展,推動(dòng)綠色食品線上銷售。健全完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,建設(shè)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全追溯平臺(tái),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法試點(diǎn)建設(shè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,努力新增1戶州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10個(gè)州級(jí)以上示范社、10個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng),培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人以上。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將2019年作為“營(yíng)商環(huán)境提升年”,進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。
提升服務(wù)能力水平。下大力氣改善投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,全面啟動(dòng)“四個(gè)零”行動(dòng)。負(fù)面清單之外“零門檻”,對(duì)所有涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)按“證照分離”模式進(jìn)行分類管理。收費(fèi)清單之外“零收費(fèi)”,專項(xiàng)治理對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)亂收費(fèi),全面停止涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)企業(yè)服務(wù)“零距離”,主動(dòng)為企業(yè)解難幫困,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)侵權(quán)行為“零容忍”,堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)一切不必要的檢查和考核,依法保護(hù)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程,全面推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革,制定公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄,大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度。深入實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶,整合各方面資源,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好協(xié)調(diào)服務(wù),盡力幫助企業(yè)解決融資困難、用地困難、用工困難等問(wèn)題,支持企業(yè)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效,培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的一流企業(yè)。
強(qiáng)化招商引資引智。進(jìn)一步加大招商引資引智工作力度,精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商,力爭(zhēng)引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè),推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持和完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度。不斷提高招商引資質(zhì)量,提高簽約項(xiàng)目的履約率、資金到位率和落地率。以“云品入滬”為契機(jī),進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝和營(yíng)銷力度,爭(zhēng)取與上海各類企業(yè)達(dá)成更加穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系,不斷向外拓寬農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)與清華大學(xué)、云南中醫(yī)藥大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的匯報(bào)溝通,加大產(chǎn)學(xué)研合作。強(qiáng)化以商招商、招商引稅力度,積極爭(zhēng)取一批支撐作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的綠色生態(tài)項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)8%以上。
搭建園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。立足生態(tài)和生物資源優(yōu)勢(shì),圍繞新修編的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,用足用活土地、財(cái)稅、金融等政策,不斷改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境,積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。推進(jìn)園區(qū)融資、就業(yè)、培訓(xùn)、保障房等配套支撐體系建設(shè),支持利用標(biāo)準(zhǔn)廠房和土地差別化租賃政策促進(jìn)項(xiàng)目落地,集中力量把園區(qū)打造成為工業(yè)項(xiàng)目落地的主要承接平臺(tái)。以無(wú)量山高山茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)企業(yè)會(huì)客廳等項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施古德茶業(yè)高山生態(tài)茶精深加工、天上人間高山有機(jī)茶開(kāi)發(fā)、土林茶業(yè)技改等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。打造生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品加工基地,實(shí)現(xiàn)以精制茶、核桃、烏骨雞精深加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,力爭(zhēng)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上。
(五)加快三產(chǎn)融合,激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為繁榮經(jīng)濟(jì)的重要支撐,加快推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。打響“無(wú)量山”和“南澗跳菜”兩個(gè)品牌,打造無(wú)量山櫻花谷、無(wú)量藥谷、無(wú)量茶谷“三谷”經(jīng)濟(jì),推出“休閑度假、民族文化、鄉(xiāng)村旅游、自駕營(yíng)地”四類產(chǎn)品。打好“健康生活目的地牌”,借助“一部手機(jī)游云南”平臺(tái),構(gòu)建旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,加快旅游服務(wù)智能化體系建設(shè)。推動(dòng)“旅游+”引領(lǐng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,舉辦好跳菜藝術(shù)節(jié)暨無(wú)量山櫻花節(jié)、“火把節(jié)民族團(tuán)結(jié)周”等系列節(jié)慶活動(dòng)。
狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)。不斷優(yōu)化旅游綜合環(huán)境,啟動(dòng)無(wú)量山大景區(qū)、美麗縣城、無(wú)量茶谷等專項(xiàng)規(guī)劃編制?;I劃成立縣級(jí)旅游行業(yè)協(xié)會(huì),持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治,積極推進(jìn)住宿、餐飲行業(yè)質(zhì)量、服務(wù)提升工程,完成土林3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,啟動(dòng)無(wú)量山國(guó)家公園暨櫻花谷4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,加快推進(jìn)無(wú)量山櫻花谷自駕營(yíng)地二期、瀾滄江孔雀渡國(guó)際野釣?zāi)康牡氐戎攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施土林·無(wú)量塔、西山跳菜村、無(wú)量茶谷自駕車營(yíng)地等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入25億元以上。
加快綜合服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。建立農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系,健全完善縣級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)體驗(yàn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)中心建設(shè),啟動(dòng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)服務(wù)體系建設(shè),力爭(zhēng)所有行政村建成“益農(nóng)信息社”。推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”與農(nóng)資“下鄉(xiāng)”雙向流通新格局。加快“快遞下鄉(xiāng)”工程建設(shè),構(gòu)建與電商快速發(fā)展相匹配的現(xiàn)代物流體系,擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品外貿(mào)出口。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)行業(yè),加快醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,加大批發(fā)、零售、餐飲等營(yíng)利性企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)培育限上企業(yè)3戶以上。
(六)注重建管并舉,提升城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)。堅(jiān)持“彝族文化園林山城、跳菜文化旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展定位,以美麗縣城建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)化率42%。
啟動(dòng)美麗縣城建設(shè)。緊緊圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素,聚焦功能優(yōu)化完善、環(huán)境美化亮化和管理服務(wù)提升,全力打造宜居宜游宜業(yè)的美麗縣城。編制完成新一輪縣城總體規(guī)劃,啟動(dòng)縣城空間布局、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)美麗縣城城市休閑慢道、澗河路生態(tài)長(zhǎng)廊、縣城供排水、樓宇亮化等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好振興南路延伸段、澗河路和安定路延長(zhǎng)線等市政道路建設(shè),完成中興路、博愛(ài)路延伸段地下綜合管廊建設(shè)。建設(shè)南澗一中地下停車場(chǎng),新增泊車位300個(gè)。投資3.55億元實(shí)施棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)嘉樾雙宸、天恒國(guó)際、偃月龍城等房地產(chǎn)項(xiàng)目。抓實(shí)彝族特色風(fēng)貌提升工程,啟動(dòng)老客運(yùn)站定邊古街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。加大“兩違”建筑和占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治力度,著力化解群眾反映強(qiáng)烈的違章搭建、物業(yè)管理缺位等突出問(wèn)題。抓實(shí)國(guó)家級(jí)園林縣城和省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。
美化農(nóng)村人居環(huán)境。緊緊圍繞農(nóng)村“五化”工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),以農(nóng)村垃圾污水治理、村容村貌提升、生態(tài)環(huán)境改善為主攻方向,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村干凈整潔、生態(tài)景美的目標(biāo)。健全生活垃圾處置機(jī)制,穩(wěn)定農(nóng)村保潔員隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)分區(qū)域處理,新建5座自燃式生活垃圾熱解凈化站和4座生活垃圾移動(dòng)壓縮站。大力推進(jìn)“廁所革命”,力爭(zhēng)完成23座水沖式公廁、8743座農(nóng)村無(wú)害化戶廁建設(shè)任務(wù)。大力實(shí)施生態(tài)鄉(xiāng)村和森林村莊建設(shè),積極開(kāi)展綠化造林、見(jiàn)縫插綠、古樹(shù)復(fù)綠等行動(dòng)。全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村、省級(jí)村莊示范村、“美麗家園—小康庫(kù)區(qū)”移民新村等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(七)抓實(shí)環(huán)境保護(hù),加快生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置,將“綠水青山”生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”發(fā)展優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的宜居山城。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。持續(xù)鞏固國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、省級(jí)生態(tài)文明縣城創(chuàng)建成果,積極爭(zhēng)創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。實(shí)施重大生態(tài)治理和修復(fù)工程,鞏固新一輪退耕還林4.79萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)80萬(wàn)株,力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)61.4%以上。持續(xù)推行“河長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制”“街長(zhǎng)制”。抓實(shí)第二次全國(guó)污染源普查工作。加強(qiáng)對(duì)無(wú)量山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、靈寶山國(guó)家森林公園的監(jiān)管,加大生物多樣性保護(hù)力度。推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作,加大非煤礦山綜合整治,鞏固綠色礦山創(chuàng)建成效。全面完成投資1673萬(wàn)元的樂(lè)秋東升等5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,持續(xù)加大對(duì)小灣電站庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施力度。抓實(shí)節(jié)能減排工作,萬(wàn)元GDP能耗控制在州下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi),確??h城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在100%。
筑牢生態(tài)防線。對(duì)標(biāo)中央和省委、省政府環(huán)保督察、“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)反饋的環(huán)境突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展整改“回頭看”。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑥?qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)垃圾收購(gòu)集中處理,抓好畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等污染防治。保持縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化森林防火和林業(yè)有害生物防控工作。嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)、林地保護(hù)、土地用途管制和產(chǎn)業(yè)退出制度,從源頭上筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。
(八)堅(jiān)持共建共享,不斷增進(jìn)民生福祉。著力把保障和改善民生作為全縣工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),力爭(zhēng)財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域比例保持在85%以上,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好學(xué)前教育,加快無(wú)量山鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年入園率達(dá)84%以上。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,抓實(shí)控輟保學(xué),全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)生資助等惠民政策,力爭(zhēng)創(chuàng)建5所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,確保九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。加快普及高中階段教育,確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上。積極爭(zhēng)取南澗民中食堂綜合樓項(xiàng)目建設(shè),南澗民中力爭(zhēng)創(chuàng)建為省一級(jí)三等普通高中。完成南澗一中食堂、教學(xué)樓項(xiàng)目。突出職業(yè)教育辦學(xué)特色,啟動(dòng)實(shí)施南澗職中學(xué)生宿舍及食堂項(xiàng)目。加強(qiáng)特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,抓實(shí)“兩后生”繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)等工作。持續(xù)鞏固健康扶貧成效,全力推動(dòng)縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè),確??h中醫(yī)醫(yī)院門診住院綜合樓、縣婦計(jì)中心和縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓完工投入使用,盡快發(fā)揮效益。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)醫(yī)共體居民健康管理中心建設(shè)。抓好衛(wèi)生應(yīng)急和疾病預(yù)防控制,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)“南澗跳菜”等優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)。強(qiáng)化文體設(shè)施配備,新建籃球場(chǎng)10個(gè)以上。
強(qiáng)化民生保障。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”力度,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1900人以上,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)救助范圍,落實(shí)好最低生活保障、特困供養(yǎng)人員等制度,健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建成投入使用。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),至少建成2個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,新增養(yǎng)老床位20張以上。
(九)推進(jìn)民主法治,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把推進(jìn)民主法治建設(shè)作為依法行政的基礎(chǔ),依法保障人民民主,依法懲治各類違法犯罪,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。充分發(fā)揚(yáng)基層民主,推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強(qiáng)人民群眾民主意識(shí)。持續(xù)推進(jìn)“七五”普法宣傳教育,加大全民普法力度,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的要求,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡,始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。深化平安南澗建設(shè),進(jìn)一步提高社會(huì)治理法治化水平。健全完善食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域應(yīng)急體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。持續(xù)抓好移風(fēng)易俗、客事從簡(jiǎn)工作,破除大操大辦、封建迷信等各種陳規(guī)陋習(xí)。廣泛開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)公民道德建設(shè),積極傳播社會(huì)正能量。扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及和公民科學(xué)素質(zhì)提升工作。努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范縣。切實(shí)鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè),提高政府履職能力。堅(jiān)持把全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)作為扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的保障,深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高施政能力和服務(wù)水平,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。我們要旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨章為根本遵循,把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、路線和綱領(lǐng)落到實(shí)處,堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,確保中央重大決策部署和省州縣黨委各項(xiàng)要求落地見(jiàn)效。要把黨的政治建設(shè)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。
堅(jiān)持依法行政。我們要心存敬畏嚴(yán)守法紀(jì),始終堅(jiān)持厲行法治、規(guī)范用權(quán),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式開(kāi)展工作,努力把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定,大力支持縣政協(xié)參政議政,高質(zhì)量辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面落實(shí)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策程序,不斷提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺(jué)接受監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督,重視司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,加大政務(wù)公開(kāi),讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
提升行政效能。我們要進(jìn)一步優(yōu)化政府職能設(shè)置,提高行政效能,全面完成縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真抓好殯葬改革、農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理體制改革、綜合行政執(zhí)法機(jī)制改革等工作,推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化“放管服”改革,建立健全服務(wù)窗口工作制度,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推廣“一部手機(jī)辦事通”,切實(shí)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
建設(shè)清廉政府。我們要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),完善預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題。建立健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度牢籠。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)。加大對(duì)庸政、懶政、怠政的問(wèn)責(zé)力度,完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,進(jìn)一步營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)位、風(fēng)清氣正的干事發(fā)展氛圍。
各位代表,實(shí)干成就夢(mèng)想,奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、真抓實(shí)干,奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
2018年實(shí)施的10件惠民實(shí)事辦理情況
| 序號(hào) | 惠民實(shí)事 | 工作任務(wù) | 辦理情況 |
| 1 | 脫貧攻堅(jiān) 工程 |
扎實(shí)推進(jìn)貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程244件,安裝水質(zhì)凈化消毒配套設(shè)施152件,實(shí)施深度貧困村民小組整村推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)、自然村電力項(xiàng)目8個(gè)、光伏發(fā)電100戶。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村退出,1.7萬(wàn)人脫貧。 | 扎實(shí)推進(jìn)貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程278件,安裝水質(zhì)凈化消毒配套設(shè)施166件;完成110個(gè)深度貧困村組整村推進(jìn)項(xiàng)目,光伏發(fā)電100戶;深度貧困鄉(xiāng)樂(lè)秋鄉(xiāng)順利退出,瓦折、板橋、德安等55個(gè)貧困村、4820戶18029人脫貧出列。 |
| 2 | 鄉(xiāng)村振興 工程 |
加快“六個(gè)一”高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,完成低產(chǎn)茶園改造1.1萬(wàn)畝;新種植“無(wú)量山森林蔬菜”、特色水果3萬(wàn)畝;加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),新增10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人以上。 | 完成低產(chǎn)茶園改造1.2萬(wàn)畝;發(fā)展無(wú)量山森林蔬菜、特色水果3.33萬(wàn)畝;加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),新增10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人以上。 |
| 3 | 健康南澗 工程 |
建成縣疾控中心和縣婦計(jì)中心業(yè)務(wù)綜合樓,加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目,新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室15個(gè),實(shí)現(xiàn)建制村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋;開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),簽續(xù)約率達(dá)40%;啟動(dòng)醫(yī)共體建設(shè);加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理,居民健康教育知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。 | 縣疾控中心和縣婦計(jì)中心業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目完工;完成縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目前期工作;新建公郎自強(qiáng)、擁翠勝利等15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,建制村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋;重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽續(xù)約率達(dá)67.41%,建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋;醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn);居民健康教育知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。 |
| 4 | 教育惠民 工程 |
全面完成南澗鎮(zhèn)中學(xué)搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目,創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所;南澗民中省二級(jí)一等高中創(chuàng)建工作;抓實(shí)“兩后生”職業(yè)技能教育;啟動(dòng)南澗職中學(xué)生宿舍及食堂建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施公郎鎮(zhèn)、無(wú)量山鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,改建“山村幼兒園”30所。 | 全面完成南澗鎮(zhèn)中學(xué)整體搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目,創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所;南澗民中晉升為省二級(jí)一等普通高中;109名“兩后生”接受繼續(xù)教育;公郎鎮(zhèn)中心幼兒園建成投入使用,無(wú)量山鎮(zhèn)中心幼兒園開(kāi)工建設(shè),改建新建“山村幼兒園”30所。 |
| 5 | 農(nóng)村公路改造提升工程 | 建成擁翠龍鳳片區(qū)通村達(dá)組扶貧路網(wǎng)示范工程,啟動(dòng)50戶以上自然村扶貧公路硬化500公里,完成1000公里農(nóng)村公路“五小工程”。 | 擁翠龍鳳片區(qū)扶貧路網(wǎng)建成通車,實(shí)施村組公路硬化項(xiàng)目556公里,完成農(nóng)村公路“五小工程”763公里。 |
| 6 | 城鄉(xiāng)居民安居工程 | 完成2017年棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施1000戶棚戶區(qū)改造工程;完成1832戶4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,統(tǒng)籌考慮4類重點(diǎn)對(duì)象外的農(nóng)村危房改造;抓實(shí)“空心村”整治和農(nóng)村危舊房改造,提升村莊整體形象。 | 完成2017年1900戶農(nóng)村危房改造工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施2018年1000戶棚戶區(qū)改造工程;完成農(nóng)村危房改造10643戶、質(zhì)量提升工程10305戶。 |
| 7 | 城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工程 | 加快推進(jìn)縣城建筑垃圾填埋場(chǎng)、縣城及寶華鎮(zhèn)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)工程等建設(shè)項(xiàng)目;啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”建設(shè)項(xiàng)目和樂(lè)秋鄉(xiāng)上虎、聯(lián)合、麻栗農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目。 | 啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”建設(shè)項(xiàng)目;樂(lè)秋鄉(xiāng)上虎、聯(lián)合、麻栗農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目完成前期工作。 |
| 8 | 社會(huì)保障工程 | 健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,落實(shí)好最低生活保障、特困供養(yǎng)人員等制度;啟動(dòng)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目;力爭(zhēng)建成2個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和寶華鎮(zhèn)無(wú)量村養(yǎng)老互助站,新增養(yǎng)老床位30張。 | 健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,落實(shí)好最低生活保障、特困供養(yǎng)人員等制度;縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);建成小灣東鎮(zhèn)龍門、南澗鎮(zhèn)東風(fēng)、樂(lè)秋鄉(xiāng)東升3個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和寶華鎮(zhèn)無(wú)量、無(wú)量山鎮(zhèn)可保、南澗鎮(zhèn)東涌3個(gè)養(yǎng)老互助站,新增養(yǎng)老床位60張。 |
| 9 | 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 扶持工程 |
扶持小微企業(yè)80戶。發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款7200萬(wàn)元(人社2900萬(wàn)元、婦聯(lián)2000萬(wàn)元、工商聯(lián)1200萬(wàn)元、團(tuán)委1000萬(wàn)元、個(gè)私協(xié)會(huì)100萬(wàn)元)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)530人次,就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。 | 發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款6526萬(wàn)元(人社2400萬(wàn)元、婦聯(lián)2198萬(wàn)元、工商聯(lián)800萬(wàn)元、團(tuán)委950萬(wàn)元、個(gè)私協(xié)會(huì)80萬(wàn)元、總工會(huì)98萬(wàn)元);城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)530人次,就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。 |
| 10 | 文化惠民 工程 |
實(shí)施73個(gè)行政村村級(jí)綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程;持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一百”工程,扶持20支跳菜隊(duì)伍、培養(yǎng)100名跳菜傳承人、建設(shè)20座跳菜舞臺(tái)、命名20個(gè)跳菜名村、打造20家跳菜名店;新建籃球場(chǎng)8個(gè)、健身路徑24個(gè)。 | 73個(gè)行政村村級(jí)綜合文化服務(wù)中心投入使用;持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一百”工程,扶持27支跳菜隊(duì)伍、培養(yǎng)上百名跳菜傳承人、建設(shè)73座跳菜舞臺(tái);新建籃球場(chǎng)22個(gè)、健身路徑66套。 |
2019年計(jì)劃實(shí)施的10件惠民實(shí)事
| 序號(hào) | 惠民實(shí)事 | 工作任務(wù) |
| 1 | 脫貧鞏固 提升工程 |
啟動(dòng)實(shí)施無(wú)量古德、公郎鳳嶺等4個(gè)村高山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)施南澗鎮(zhèn)安定社區(qū)光伏扶貧項(xiàng)目,力爭(zhēng)再啟動(dòng)實(shí)施一批深度貧困村組提升工程;發(fā)展1000畝以樹(shù)頭菜、香椿為主的示范基地;通過(guò)扶貧車間、村企結(jié)對(duì)幫扶、自主創(chuàng)業(yè)等方式,實(shí)現(xiàn)1.5萬(wàn)人長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)或季節(jié)性轉(zhuǎn)移就業(yè)。 |
| 2 | 教育惠民 工程 |
建成無(wú)量山鎮(zhèn)中心幼兒園,力爭(zhēng)創(chuàng)建5所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校;完成南澗一中食堂、教學(xué)樓項(xiàng)目;南澗民中力爭(zhēng)創(chuàng)建為省一級(jí)三等普通高中;抓實(shí)控輟保學(xué)、“兩后生”繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)等工作。 |
| 3 | 健康服務(wù) 工程 |
深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)醫(yī)共體居民健康管理中心建設(shè);縣中醫(yī)醫(yī)院門診住院綜合樓、縣婦計(jì)中心和縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓完工投入使用,加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)。 |
| 4 | 美麗縣城 創(chuàng)建工程 |
加快推進(jìn)美麗縣城城市休閑慢道、澗河路生態(tài)長(zhǎng)廊、縣城供排水、樓宇亮化等項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施好振興南路延伸段、澗河路和安定路延長(zhǎng)線等市政道路建設(shè),完成中興路、博愛(ài)路延伸段地下綜合管廊建設(shè);建設(shè)南澗一中地下停車場(chǎng),新增泊車位300個(gè);加快2018年棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大“兩違”綜合整治,依法拆除違章建筑。 |
| 5 | 農(nóng)村人居 環(huán)境提升 工程 |
大力推進(jìn)“廁所革命”,按廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行,力爭(zhēng)完成23座水沖式公廁、8743座農(nóng)村無(wú)害化戶廁建設(shè)任務(wù);新建自燃式生活垃圾熱解凈化站5座、生活垃圾移動(dòng)壓縮站4座;鞏固新一輪退耕還林4.79萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)80萬(wàn)株。 |
| 6 | 路網(wǎng)改造 工程 |
加快實(shí)施336公里自然村公路硬化、513公里村組扶貧公路砂石路面續(xù)建、200公里農(nóng)村公路路基提級(jí)改造項(xiàng)目;啟動(dòng)實(shí)施團(tuán)山至縣城一級(jí)公路建設(shè);積極爭(zhēng)取瀾滄江小灣動(dòng)車站建設(shè),強(qiáng)化大臨鐵路和南景、大南、賓南高速公路建設(shè)征地拆遷等保障工作。 |
| 7 | 水網(wǎng)保障 工程 |
抓好重點(diǎn)水源工程建設(shè),加快石洞寺水庫(kù)、南澗河及得勝河河道治理項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)樂(lè)秋河水庫(kù)、漢江河水庫(kù)管網(wǎng)配套工程;實(shí)施響水河小流域治理、高效節(jié)水灌溉、大龍?zhí)端畮?kù)調(diào)水工程等項(xiàng)目建設(shè)。 |
| 8 | 能源保障 工程 |
新建及改造10千伏線路50.79公里、低壓線路215.9公里,安裝變壓器69臺(tái)。 |
| 9 | 社會(huì)保障 工程 |
縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建成投入使用;寶華、公郎、無(wú)量中心敬老院投入運(yùn)營(yíng);至少建成2個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,新增養(yǎng)老床位20張以上。 |
| 10 | 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 工程 |
發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款6000萬(wàn)元(人社2320萬(wàn)元、婦聯(lián)1920萬(wàn)元、工商聯(lián)800萬(wàn)元、團(tuán)委800萬(wàn)元、個(gè)私協(xié)會(huì)80萬(wàn)元、總工會(huì)80萬(wàn)元);城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上,下崗失業(yè)人員再就業(yè)530人次,就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。 |

