政府工作報(bào)告
——2020年5月21日在永平縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 字云飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年和今年前4個(gè)月工作回顧
2019年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜和異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力以赴打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，千方百計(jì)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成56.3億元，同比增長(zhǎng)7.9%;一般公共預(yù)算收入完成2.7億元，同比增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算支出完成22.8億元，同比增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成26.3億元，同比增長(zhǎng)14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.3億元，同比增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.1億元，同比增長(zhǎng)10.7%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)34969元、11331元，同比分別增長(zhǎng)7.8%、10.2%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是凝心聚力抓脫貧，小康步伐堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。投入財(cái)政扶貧資金3.11億元、滬滇扶貧協(xié)作資金3723.53萬(wàn)元，完成龍街鎮(zhèn)2019年產(chǎn)業(yè)扶貧、沙魯村堿水坡自然村道路建設(shè)等項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)施農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目47個(gè)。建立完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)840項(xiàng)，規(guī)劃投資19.44億元。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，深入推進(jìn)脫貧人口“回頭看”和“兩防一抓”工作，全面落實(shí)退出鞏固政策，在全省率先推行“防貧險(xiǎn)”。認(rèn)真落實(shí)兜底保障政策，“兩不愁三保障”問(wèn)題全面“清零”，世興村、爐塘村2個(gè)貧困村和731戶(hù)2191人貧困人口脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.04%，脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利。同時(shí)，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策、規(guī)劃的有機(jī)銜接，制定下發(fā)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，完成了永平縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等編制工作，啟動(dòng)了龍門(mén)鄉(xiāng)州級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍門(mén)村等3個(gè)州級(jí)試點(diǎn)村和古富村等9個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)?；虼灞皇∥穆脧d評(píng)定為省級(jí)旅游扶貧示范村。為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的“美麗鄉(xiāng)村”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是全力以赴抓投資，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。爭(zhēng)取到中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目22個(gè)3.5億元。實(shí)施500萬(wàn)元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目125個(gè)，完成投資23.44億元。完成交通項(xiàng)目投資2.8億元，漂亮河公路等15個(gè)項(xiàng)目及云永線(xiàn)等32條公路安防工程全面完工，永廠(chǎng)公路(永保橋至二中)等10個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，云永昌高速(云龍至永平段)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。完成水利項(xiàng)目投資1.5億元，梅花鋪水庫(kù)等37個(gè)水利項(xiàng)目全面完成，中小河流治理等3個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，獅子窩水庫(kù)等4個(gè)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開(kāi)展。完成能源項(xiàng)目投資1.4億元，改造和新建10千伏線(xiàn)路、低壓線(xiàn)路181.5公里，第一、二批22座光伏扶貧村級(jí)電站并網(wǎng)發(fā)電，縣城天然氣具備通氣條件。完成信息網(wǎng)絡(luò)投資8400萬(wàn)元，新建及改造4G基站183個(gè)，開(kāi)通5G基站1個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村、學(xué)校、村衛(wèi)生室光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是堅(jiān)持不懈抓建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。高標(biāo)準(zhǔn)編制了“美麗縣城”建設(shè)實(shí)施方案和可行性研究報(bào)告，規(guī)劃項(xiàng)目88個(gè)，概算總投資25.15億元。多方籌措資金11.88億元，掀起了全民建設(shè)“美麗縣城”熱潮。征地拆遷工作順利推進(jìn)，安置農(nóng)戶(hù)251戶(hù)，收儲(chǔ)土地480畝，拆除“兩違”建筑10.5萬(wàn)平方米。博南東路路面改造等12個(gè)項(xiàng)目全面完工。環(huán)城西路等20個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。完成棚戶(hù)區(qū)改造3000戶(hù)、新開(kāi)工1581戶(hù)。書(shū)香庭院等8個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資11.51億元，銷(xiāo)售商品房19.2萬(wàn)平方米?？h城建成區(qū)面積達(dá)6.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%，成功創(chuàng)建為省級(jí)園林縣城。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，建設(shè)完成村內(nèi)戶(hù)外串戶(hù)道路193條112公里，加快推進(jìn)“一水兩污一公廁”項(xiàng)目建設(shè)，龍門(mén)等4座自來(lái)水廠(chǎng)和杉陽(yáng)、廠(chǎng)街污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，建成各類(lèi)公廁136座、農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁381座。全面推行村莊保潔員制度，聘請(qǐng)保潔員1762人。大坪坦村等6個(gè)村通過(guò)了省、州、縣三級(jí)美麗鄉(xiāng)村評(píng)選實(shí)地復(fù)核。
四是精準(zhǔn)發(fā)力抓轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。高原特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.3億元，糧食總產(chǎn)達(dá)10.85萬(wàn)噸，完成烤煙收購(gòu)9.4萬(wàn)擔(dān)、產(chǎn)值1.32億元，認(rèn)證有機(jī)核桃基地25.76萬(wàn)畝，發(fā)展高山生態(tài)茶6074畝、新建茶葉初制所4個(gè)，中藥材、特色果蔬等種植面積不斷擴(kuò)大。投資1.8億元的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目完成可研編制。完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證42個(gè)，被省政府列入“一縣一業(yè)”堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)(核桃)示范縣，駿馬･永平核桃精深加工項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)。果亮農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社。100萬(wàn)頭生豬現(xiàn)代化高效生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值35.18億元，投資1.5億元的工業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)列入國(guó)家試點(diǎn)，年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸蔬菜精加工項(xiàng)目投產(chǎn)，年產(chǎn)15萬(wàn)噸高強(qiáng)鋼耐磨機(jī)械基礎(chǔ)配件等23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。完成升規(guī)企業(yè)1戶(hù)、升限企業(yè)1戶(hù)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，投資1.2億元的鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)場(chǎng)站、投資2000萬(wàn)元的園區(qū)保障房項(xiàng)目有序推進(jìn)，大瑞鐵路沿線(xiàn)地塊平整及5號(hào)路延長(zhǎng)線(xiàn)等5個(gè)項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，曲硐、寶臺(tái)山成功創(chuàng)建為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，“一部手機(jī)游云南”“旅游革命”、旅游市場(chǎng)綜合整治等工作穩(wěn)步推進(jìn)。電子商務(wù)快速發(fā)展，電商網(wǎng)絡(luò)交易總額達(dá)1.32億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2018年的33.6∶28.8∶37.6調(diào)整為32.2∶23.4∶44.4。
五是嚴(yán)守底線(xiàn)抓管控，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。啟動(dòng)了國(guó)土空間規(guī)劃編制和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)評(píng)估調(diào)整和第二次全國(guó)污染源普查，完成了第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定和博南鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定，從嚴(yán)從實(shí)抓好涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面各類(lèi)督察檢查反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改。環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，辦理環(huán)境違法案件24件。切實(shí)抓好資源林政和森林防火工作，有效處置“5･11”森林火災(zāi)，森林資源得到有效管護(hù)，梅花村等5個(gè)村被國(guó)家林草局認(rèn)定為國(guó)家森林鄉(xiāng)村。兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金1193.79萬(wàn)元。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，積極推進(jìn)重點(diǎn)河流集中綜合整治和河湖管理范圍劃定工作。水泄樂(lè)把等3個(gè)土地整治項(xiàng)目、杉陽(yáng)鎮(zhèn)西邊河等2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目全面完工，廠(chǎng)街“整鄉(xiāng)推進(jìn)”環(huán)境綜合治理、銀江河濱河濕地公園等一批生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn)。縣城集中式飲用水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%、空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。
六是銳意進(jìn)取抓改革，發(fā)展活力充分釋放。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革及市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革全面完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展30條措施，出臺(tái)了中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾磙k法，有效幫助企業(yè)解難紓困。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為納稅人和繳費(fèi)人減負(fù)1.05億元，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款7931.55萬(wàn)元?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”提升行動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，辦結(jié)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)9.74萬(wàn)件。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為主的監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)批制度。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作穩(wěn)步推進(jìn)，“兩區(qū)”劃定工作全面完成。強(qiáng)化“一把手”招商，簽約項(xiàng)目9個(gè)，新增企業(yè)登記落戶(hù)11戶(hù)，引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)8.43%。
七是千方百計(jì)抓民生，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入財(cái)政資金17.6億元，專(zhuān)項(xiàng)用于保障和改善民生。永平職中、永平二中高中部實(shí)現(xiàn)整體搬遷，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、高平外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建成招生，與大理大學(xué)、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等高校的合作不斷深化，被省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定為省級(jí)“教育工作先進(jìn)縣”。普通話(huà)基本普及和三類(lèi)城市語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。啟動(dòng)縣老體協(xié)活動(dòng)中心等公共體育設(shè)施建設(shè)?？h人民醫(yī)院胸痛中心建設(shè)通過(guò)國(guó)家級(jí)核查認(rèn)證，縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互聯(lián)互通。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功。食品藥品安全防控有力有效。非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控工作取得階段性勝利?！拔咫U(xiǎn)”參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)39.4萬(wàn)人次，累計(jì)支出醫(yī)保等各類(lèi)社?；?.94億元。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)銜接并軌。開(kāi)展技能培訓(xùn)2.35萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9188人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%。城鄉(xiāng)低保和特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)再次提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和困難群眾救助資金5286萬(wàn)元。全面推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。退役軍人服務(wù)保障能力顯著提升，發(fā)放擁軍優(yōu)撫補(bǔ)助資金1110.7萬(wàn)元。成功舉辦第四屆博南文化節(jié)。公布第四批縣級(jí)非遺名錄及代表性傳承人名錄，完成州級(jí)文保單位保護(hù)修繕3個(gè)，建成非遺傳習(xí)點(diǎn)8個(gè)。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建通過(guò)省州初驗(yàn)，完成水泄民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)和博南鎮(zhèn)新田村等7個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)，龍門(mén)鄉(xiāng)官莊自然村等2個(gè)點(diǎn)被省民宗委命名為第二批云南省少數(shù)民族特色村寨。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”工作取得圓滿(mǎn)勝利。暢通信訪(fǎng)渠道，全力預(yù)防和化解矛盾糾紛。深入開(kāi)展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)、反恐怖主義斗爭(zhēng)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效，成功打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙7個(gè)。“平安永平”“法治永平”建設(shè)深入推進(jìn)，刑事案件案發(fā)率下降4.82%，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
八是勵(lì)精圖治抓作風(fēng)，治理能力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，充分吸納縣政協(xié)的意見(jiàn)建議，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議工作事項(xiàng)16項(xiàng)，向縣政協(xié)通報(bào)工作5項(xiàng)，辦理人大代表建議181件、政協(xié)委員提案157件，辦復(fù)率達(dá)100%。加大重大決策合法性審查、規(guī)范性文件備案力度，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)察監(jiān)督，廣泛接受輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)干部職工習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，審計(jì)項(xiàng)目34個(gè)，審核項(xiàng)目223個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支2314.68萬(wàn)元。毫不懈怠抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，持之以恒貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省州縣實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展“肅流毒、除影響、清源頭、樹(shù)正氣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。有效落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)舉措，嚴(yán)格管控“督檢考”等事項(xiàng)，政府系統(tǒng)會(huì)議文件同比下降38.41%、39.7%。制定了公務(wù)接待管理辦法和工作餐管理制度，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)管理辦法，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5.96%。
同時(shí)，防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防教育、搬遷安置、婦女兒童、青少年、工商聯(lián)、紅十字、地方志、計(jì)生協(xié)、殘疾人、供銷(xiāo)、郵政、僑務(wù)、人防、保密、檔案、工會(huì)、文聯(lián)、科普、氣象、外事、慈善、老齡等各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展。
各位代表!面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下堅(jiān)決有力貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府的決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最精準(zhǔn)的措施構(gòu)筑起疑似病例、確診病例兩個(gè)“零發(fā)生”的防疫堡壘，全縣疫情防控形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，毫不放松抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，第一時(shí)間落實(shí)中央和省州穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資等系列政策措施，啟動(dòng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)，謀劃實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作，扎實(shí)開(kāi)展疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)學(xué)等工作，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，最大限度減小疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。1—4月，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖有所下降，但降幅均小于全州平均水平，其中：固定資產(chǎn)投資完成7.23億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成2.13億元、規(guī)上工業(yè)增加值完成0.88億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.91億元、一般公共預(yù)算收入完成0.79億元、一般公共預(yù)算支出完成6.98億元。財(cái)政保障、金融支持、企業(yè)幫扶、穩(wěn)定就業(yè)更加有力，為加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供了有力支撐。
各位代表!惟其艱難，方知勇毅;惟其磨礪，始得玉成。去年以來(lái)，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步全面小康的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，提振了全縣各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神;在疫情防控戰(zhàn)役中，廣大醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、英勇奮戰(zhàn)，廣大基層干部群眾不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線(xiàn)，他們以實(shí)際行動(dòng)詮釋了新時(shí)代精神。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、同舟共濟(jì)，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注、鼎力相助，凝結(jié)著新時(shí)代永平人的心血和汗水，彰顯了不同凡響的永平風(fēng)采和永平力量。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，并通過(guò)你們向全縣廣大干部群眾，向復(fù)旦大學(xué)、上海浦東新區(qū)、江蘇興化市、省人社廳、財(cái)政部云南監(jiān)管局等扶貧幫扶單位和所有到永平掛職幫扶的同志，向廣大醫(yī)務(wù)工作者，向駐永平的人民解放軍、武警官兵和消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持永平發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少的困難和壓力，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。地區(qū)生產(chǎn)總值增速放緩，固定資產(chǎn)投資乏力，特別是新冠肺炎疫情進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，服務(wù)業(yè)短期內(nèi)難以全面恢復(fù)，居民就業(yè)不容樂(lè)觀。二是脫貧成果鞏固任務(wù)依然繁重。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧需久久為功，后期脫貧成效鞏固需持續(xù)加力。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重，新興產(chǎn)業(yè)短時(shí)期內(nèi)難以形成支撐，穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)壓力依然較大。隨著減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，剛性支出巨增，政府性債務(wù)償還進(jìn)入高峰期，財(cái)政收支矛盾極為突出。安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)、污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。五是政府效能還需進(jìn)一步提升。極少數(shù)干部對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為等問(wèn)題不同程度存在，新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為面臨不少挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、今年后幾個(gè)月工作建議
今年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是收官“十三五”、謀劃“十四五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益突出，受疫情影響一季度大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，要把疫情造成的損失搶回來(lái)，圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們必須要做好充足的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，深刻認(rèn)識(shí)和把握危機(jī)共生、危中蘊(yùn)機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的辯證關(guān)系，不管外部環(huán)境和發(fā)展預(yù)期如何變、困難挑戰(zhàn)有多大，都要保持克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取的勁頭，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。放眼全國(guó)，有習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有雄厚綜合國(guó)力和強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短時(shí)間“暫?！焙碗A段性回落，改變不了全國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。對(duì)標(biāo)省州，隨著“一個(gè)跨越、三個(gè)定位、五個(gè)著力”的深入推進(jìn)，我們提出的“中緬陸路大通道上農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易集散地、云南省綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、滇西生態(tài)休閑文化旅游目的地”的三大發(fā)展定位日趨凸顯。審視永平，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)和抗疫斗爭(zhēng)這兩場(chǎng)戰(zhàn)役的洗禮，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。實(shí)踐告訴我們，無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜、挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻、任務(wù)多么艱巨，只要全縣廣大干部群眾保持永不懈怠的精神狀態(tài)，凝聚起18.5萬(wàn)永平人民的磅礴力量，就一定能推動(dòng)永平各項(xiàng)事業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)大有作為的廣闊空間和干事創(chuàng)業(yè)的難得機(jī)遇，我們必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，提高政治站位、保持戰(zhàn)略定力，咬緊目標(biāo)不放松，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，確?！笆濉币?guī)劃圓滿(mǎn)收官和如期全面建成小康社會(huì)!
政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和對(duì)云南對(duì)大理工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十屆九次全會(huì)、州委八屆五次全會(huì)及縣委十二屆七次全會(huì)精神，圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，緊扣全面建成小康社會(huì)這一總目標(biāo)，突出基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，聚焦永平“三大發(fā)展定位”，著力打好鄉(xiāng)村脫貧振興、美麗縣城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育壯大、干部素質(zhì)提升“四場(chǎng)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，奮力推動(dòng)新時(shí)代永平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上;一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)3%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9.5%以上;單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量均控制在州下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
各位代表!潮頭登高再擊槳，無(wú)邊勝景在前頭。盡管追夢(mèng)之路坎坷不平，只要我們�哿ν�心、奮楫篤行，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作，就一定能夠化危為機(jī)、逆勢(shì)而上，就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康目標(biāo)任務(wù)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
(一)以實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，鞏固提升脫貧成效。堅(jiān)持把提升脫貧質(zhì)量放在首位，按照投入不少、力度不減、政策不變的原則，不斷鞏固脫貧成果，提高脫貧成效、成色，確保與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)。
提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。堅(jiān)持一手抓剩余貧困人口脫貧，一手抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升，全面解決“三精準(zhǔn)、三保障、三落實(shí)”中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“兩防一抓”各項(xiàng)舉措和“四不摘”要求，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智并重，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)抓好精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)工作，確保廣大群眾不因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因疫致貧返貧。強(qiáng)化賬賬相符、賬實(shí)相符，扎實(shí)做好接受脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查工作。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。咬定短板弱項(xiàng)集中攻堅(jiān)，全力打好脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)。圍繞群眾出行、飲水、住房、就醫(yī)、教育等基礎(chǔ)條件提升，加快農(nóng)村扶貧公路、農(nóng)村飲水安全保障等50個(gè)涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目建設(shè)，完成第四批村組扶貧公路提升改造建設(shè)項(xiàng)目資金兌補(bǔ)。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)扶貧等20個(gè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目。
拓寬增收致富渠道。圍繞“五種五養(yǎng)”十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固產(chǎn)業(yè)增收。進(jìn)一步規(guī)范和用活用好扶貧小額信貸貼息貸款政策，發(fā)放不低于1億元的小額貸款。加快資產(chǎn)收益項(xiàng)目建設(shè)和光伏扶貧項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，增加貧困群眾和村集體經(jīng)濟(jì)收入。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓貧困群眾通過(guò)就近務(wù)工、轉(zhuǎn)移輸出、自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等渠道增加勞務(wù)性收入，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。對(duì)無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的農(nóng)村“兩無(wú)”貧困人口，落實(shí)好醫(yī)療、教育、民政等保障救助政策。
(二)以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，精準(zhǔn)把握“二十字”方針，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、激發(fā)鄉(xiāng)村活力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以打造“三個(gè)百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)、四個(gè)十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)和三個(gè)五萬(wàn)級(jí)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)定35萬(wàn)畝糧食播種面積，確保糧食產(chǎn)量10.96萬(wàn)噸以上，種植烤煙3.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量10萬(wàn)擔(dān)，認(rèn)證有機(jī)核桃基地35萬(wàn)畝，新發(fā)展高山生態(tài)茶0.3萬(wàn)畝、中藥材0.2萬(wàn)畝、特色果蔬5萬(wàn)畝以上。扶持發(fā)展肉牛、山羊、生豬和特色禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，養(yǎng)殖生豬30萬(wàn)頭、肉牛7萬(wàn)頭、黑山羊12萬(wàn)只、山地雞90萬(wàn)只(羽)、永平白鵝3萬(wàn)羽以上。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，走出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。
著力構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制和管理、鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌的引導(dǎo)和提升，推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。謀劃好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊飲水、公路、電力、通訊等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村5個(gè)以上、美麗村莊7個(gè)以上、五美庭院2000戶(hù)以上。全力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁4000座以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施好龍門(mén)鄉(xiāng)州級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大坪坦村等3個(gè)州級(jí)試點(diǎn)村和花橋村等9個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，積極探索自治、法治、德治融合機(jī)制，提高鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村教育體育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、養(yǎng)老等服務(wù)水平。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。鞏固提升“全國(guó)第三批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣”成果，積極鼓勵(lì)各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大力培育鄉(xiāng)村振興新型農(nóng)民，持續(xù)提升農(nóng)民群眾就業(yè)技能、增收能力，拓寬致富渠道，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
(三)以項(xiàng)目投資為抓手，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資、培植財(cái)源，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
加大項(xiàng)目謀劃力度。以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任感，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，科學(xué)編制好引領(lǐng)永平高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、高水平的“十四五”規(guī)劃。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃和包裝，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、州“十四五”盤(pán)子。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)抓好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。積極籌集項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，加快云永昌高速公路(云龍至永平段)、縣醫(yī)院內(nèi)兒科大樓等20個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)和投資拉動(dòng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓，圍繞年內(nèi)完成投資33.76億元的100個(gè)重大項(xiàng)目，全力推進(jìn)以交通路網(wǎng)、農(nóng)田水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成世安公路、玉皇閣水庫(kù)等41個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中小河流治理、火車(chē)站站房建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)岔河水庫(kù)、博南文化園等26個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化以5G基站為重點(diǎn)的新基建項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成5G基站30個(gè)以上，縣城重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。用活土地政策，著力破解項(xiàng)目建設(shè)中用地難的問(wèn)題。充分發(fā)揮金融政策支撐作用，創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式，鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間資本投資，切實(shí)破解項(xiàng)目資金難題。完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好重大項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作，優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范項(xiàng)目管理，簡(jiǎn)化審批流程，著力破解辦事難、審批繁等問(wèn)題。
(四)以美麗縣城建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升永平城鄉(xiāng)品位。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，搶抓“美麗縣城”建設(shè)重大機(jī)遇，抓實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，致力建設(shè)城鎮(zhèn)設(shè)施日趨完善、人居環(huán)境持續(xù)向好、城市管理更加規(guī)范、城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)的美麗幸福新永平。
抓實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。突出規(guī)劃科學(xué)性、整體性、前瞻性、精準(zhǔn)性，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，抓實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)持“無(wú)違建縣”工作目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)劃編制管控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，拆除“兩違”建筑10萬(wàn)平方米以上，確保規(guī)劃有效落實(shí)。
打造美麗宜居縣城。按照“曲硐片區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)、老城片區(qū)改造提升、新城片區(qū)強(qiáng)基拓展”的總體思路，緊扣“干凈、宜居、特色”三大要素和“八化”工作要求，加快城市更新步伐，更加注重便利于民、惠利于民、還綠于民，啟動(dòng)不低于36個(gè)子項(xiàng)目，完成縣城主干道風(fēng)貌整治、城市污水管網(wǎng)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)新光小區(qū)等9個(gè)老舊小區(qū)改造，全面完成2019年度棚戶(hù)區(qū)住房改造任務(wù)，全力推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成龍陽(yáng)路、環(huán)城西路(南段)等32個(gè)在建項(xiàng)目。加快憶江南･博悅府、銀江世家等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以觀音河等6條河道綠化提升為基礎(chǔ)，完成銀江河濱河濕地生態(tài)修復(fù)，加快城市公園綠地建設(shè)和美化亮化工程。全面提升縣城形象，建成“山水美、產(chǎn)業(yè)美、文化美、建筑美”的“美麗縣城”。
提升城市管理水平。以治理“亂”為目標(biāo)，大力開(kāi)展縣城區(qū)主次干道、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和交通整治，提升人居環(huán)境、縣城品質(zhì)、文明程度。實(shí)施智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理、交通管理、政務(wù)服務(wù)智慧化，不斷加強(qiáng)城市管理水平。
(五)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)能，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，緊緊抓住全省打造“三張牌”戰(zhàn)略部署機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育壯大，扶持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展新格局。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固提升“百萬(wàn)畝”核桃基地，實(shí)施好“一縣一業(yè)”堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)(核桃)示范縣創(chuàng)建工作。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育州級(jí)以上新型經(jīng)營(yíng)主體5個(gè)以上，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)以上。加快推進(jìn)100萬(wàn)頭生豬現(xiàn)代化高效生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。啟動(dòng)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金鄉(xiāng)村振興示范、2020年基本農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。加強(qiáng)與大理海開(kāi)集團(tuán)協(xié)作，推動(dòng)肉牛、優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快工業(yè)發(fā)展步伐。以工業(yè)園區(qū)促產(chǎn)業(yè)聚集，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。持續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸蔬菜精加工、年產(chǎn)1萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)核桃系列產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)等8個(gè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)高嶺土綜合利用、工業(yè)大麻種植加工等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)30萬(wàn)噸飼料加工廠(chǎng)、園區(qū)生豬屠宰加工倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目落地。加快園區(qū)建設(shè)步伐，啟動(dòng)二期標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房等項(xiàng)目建設(shè)，加快貨運(yùn)場(chǎng)站、客運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)、綜合服務(wù)區(qū)保障房建設(shè)，做好企業(yè)入園服務(wù)，新增入園企業(yè)2戶(hù)以上。
做活第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)文化惠民工程，啟動(dòng)新光遺址公園等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取將博南古道、霽虹橋遺址陳列館列入國(guó)家南亞廊道建設(shè)工程，辦好第五屆博南文化節(jié)。搶抓大滇西旅游環(huán)線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，爭(zhēng)取將滇緬公路等自駕游精品線(xiàn)路列入大滇西旅游環(huán)線(xiàn)規(guī)劃。持續(xù)改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)花橋村特色村寨等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”“旅游革命”“智慧旅游”等各項(xiàng)工作。旅游綜合收入增長(zhǎng)10%以上。全面完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。整合快遞物流供需信息、配送線(xiàn)路等要素，推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流動(dòng)。
(六)以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確?？h域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，綠水青山常在、自然生態(tài)安全。
持續(xù)抓實(shí)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果，完成第三輪土地調(diào)查。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、中低產(chǎn)田改造、土地整治等3個(gè)項(xiàng)目，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，加快推進(jìn)月亮廣場(chǎng)等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，做好龍門(mén)大龍午村、杉陽(yáng)永和村等11個(gè)中小型地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)。堅(jiān)守生態(tài)紅線(xiàn)，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，扎實(shí)抓好水土流失、礦山生態(tài)恢復(fù)治理。全面完成全縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化，爭(zhēng)取啟動(dòng)保護(hù)地勘界立標(biāo)工作。
切實(shí)強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。瞄準(zhǔn)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)工作，強(qiáng)化空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和土壤污染防控。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，切實(shí)抓好瀾滄江流域生態(tài)保護(hù)和銀江河綜合治理，營(yíng)造水清、岸綠、景美、河暢的水生態(tài)環(huán)境。緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面各類(lèi)督察檢查反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改。加強(qiáng)固體及危險(xiǎn)廢棄物處置能力建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施銀江河流域重金屬污染治理。完成全國(guó)第二次污染源普查和農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展。立足國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入許可和排污許可。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)高效利用，確保年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展綠色交通、綠色建筑、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭。
(七)以改革開(kāi)放為動(dòng)力，激發(fā)跨越發(fā)展活力。堅(jiān)持把改革開(kāi)放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，努力在發(fā)展中贏得先機(jī)。
穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保“三去一降一補(bǔ)”取得更大實(shí)效?？v深推進(jìn)“放管服”改革，最大限度放權(quán)市場(chǎng)，大幅提升審批效率。實(shí)施積極有為的財(cái)政政策，嚴(yán)格零基預(yù)算管理，集中財(cái)力保障“三保”以及重點(diǎn)領(lǐng)域支出。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，嚴(yán)格落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。抓實(shí)農(nóng)村供水工程水費(fèi)征收管理改革，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地拆舊復(fù)墾。繼續(xù)深化供銷(xiāo)改革，加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)殯葬改革，全面完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)、欠款清理等政策。推進(jìn)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，針對(duì)民營(yíng)、小微、科創(chuàng)企業(yè)等領(lǐng)域，努力探索可持續(xù)的商業(yè)合作模式，有效解決非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度和“五個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的系列政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。積極做好企業(yè)升規(guī)培育，完成升規(guī)企業(yè)2戶(hù)、升限企業(yè)2戶(hù)以上。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8%、從業(yè)人員增長(zhǎng)5%以上。
持續(xù)深化開(kāi)放合作。深化與復(fù)旦大學(xué)、上海浦東新區(qū)、江蘇興化市、省人社廳、財(cái)政部云南監(jiān)管局等幫扶單位的協(xié)作交流，加強(qiáng)與周邊區(qū)域合作，提高對(duì)外開(kāi)放水平。規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持“招大商”與“扶小商”相結(jié)合，圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色食品牌產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，深入實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商，強(qiáng)化“一把手”外出招商，確保州外到位資金增長(zhǎng)13%以上。
(八)以風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)防控底線(xiàn)。堅(jiān)持不懈防風(fēng)險(xiǎn)、化矛盾、守底線(xiàn)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，定期清理規(guī)范各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。統(tǒng)籌盤(pán)活全縣資源、資產(chǎn)、資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)優(yōu)先?！叭！?。牢固樹(shù)立化解債務(wù)也是政績(jī)的思想，加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，穩(wěn)妥處置地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，提高防控能力，有效打擊各種形式的非法集資活動(dòng)，扎實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，健全政策性投融資擔(dān)保體系，用好用活上級(jí)政策性金融資金和政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金，積極推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目落地實(shí)施，切實(shí)解決發(fā)展資金投入不足難題。
堅(jiān)決守住安全紅線(xiàn)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大動(dòng)植物疫病防控。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理體系，不斷提升應(yīng)急救援能力水平，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
高度重視行政風(fēng)險(xiǎn)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決扛起肅清流毒政治責(zé)任，以案釋紀(jì)、以案為鑒，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)守底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)、不碰高壓線(xiàn)的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面防范政府廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕權(quán)力尋租。
(九)以改善民生為根本，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持從新時(shí)代人民群眾最關(guān)心、最期待解決的民生問(wèn)題入手，保障和改善并舉，縱深推進(jìn)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域取得新進(jìn)展。
扎實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，全力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持產(chǎn)業(yè)、公益性崗位安置等多種方式扶持就業(yè)，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款700戶(hù)1.05億元，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)2.2萬(wàn)人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上。加大農(nóng)民工工資拖欠整治力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。
夯實(shí)教體發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展，學(xué)前教育三年兒童毛入園率達(dá)85%以上。不斷鞏固義務(wù)教育基本均衡，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，持續(xù)提高本科上線(xiàn)率。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快校園、社會(huì)足球場(chǎng)和老年體育活動(dòng)中心等公共體育設(shè)施建設(shè)，積極組織公共體育活動(dòng)。
統(tǒng)籌抓好疫情防控?？嚲o疫情防控這根弦，堅(jiān)決做到疫情防控不放松不懈怠，積極引導(dǎo)人民群眾做好必要防護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，鞏固疫情防控成效。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)學(xué)力度，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)和中小微企業(yè)扶持，積極擴(kuò)大居民線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力，提高重大疾病、重點(diǎn)傳染病防控水平，啟動(dòng)重大傳染病救治和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升工程”。
強(qiáng)化衛(wèi)生健康服務(wù)。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享。抓好縣醫(yī)院“五大中心”建設(shè)，成功創(chuàng)建二級(jí)甲等婦幼保健院，爭(zhēng)取將杉陽(yáng)鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)2所中心衛(wèi)生院和廠(chǎng)街鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建為一級(jí)甲等衛(wèi)生院。啟動(dòng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，抓好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化居民“中醫(yī)治未病”意識(shí)，推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋面，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。全面落實(shí)殘疾人保障政策和社會(huì)救助政策，保障好特殊困難群體的基本生活。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)公建民營(yíng)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)。全面啟動(dòng)第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)退役軍人事務(wù)管理，弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)。強(qiáng)化物價(jià)管控，穩(wěn)定人民生活水平。
提升綜合治理能力。認(rèn)真落實(shí)“五五”依法治縣和“七五”普法規(guī)劃，縱深推進(jìn)“平安永平”“法治永平”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)處理責(zé)任制，有效化解矛盾糾紛問(wèn)題。全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。以宗教活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)貌整治為重點(diǎn)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。
與此同時(shí)，進(jìn)一步保障婦女、兒童合法權(quán)益，支持群團(tuán)組織改革發(fā)展，推動(dòng)國(guó)防教育、外事、僑務(wù)、地震、氣象、檔案、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的保證，我們必須堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依法治縣各項(xiàng)要求，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，以不忘初心的信念、攻堅(jiān)克難的勇氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的舉措、務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)，推動(dòng)人民滿(mǎn)意政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定不移講忠誠(chéng)。堅(jiān)持把政府系統(tǒng)政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真開(kāi)展“解放思想再討論、敢想敢干再出發(fā)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿落實(shí)到政府工作的始終，確保中央大政方針和省、州、縣黨委重大決策部署有效落實(shí)。
(二)堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持解放思想，遵循發(fā)展規(guī)律，重視前沿理論和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢(shì)，在更高的站位上找準(zhǔn)定位，在突破和創(chuàng)新中完善思路、開(kāi)拓新路，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系，高質(zhì)量履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)工作清單制度，嚴(yán)格綜合績(jī)效考評(píng)管理和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決整治不作為亂作為，綜合運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)政府工作提速提效。
(四)堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，切實(shí)把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏內(nèi)化為思維方式和行為準(zhǔn)則，依法全面履行政府職能職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，抓好審議意見(jiàn)落實(shí)。自覺(jué)接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全決策問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善科學(xué)民主決策和法律顧問(wèn)制度，加大政府信息公開(kāi)力度，提高政府工作規(guī)范化、制度化、法制化水平。積極推行綜合行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和項(xiàng)目管理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加大重大建設(shè)項(xiàng)目、重要民生資金、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。從嚴(yán)從緊從細(xì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立更加風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、擔(dān)當(dāng)有為的政府形象，贏得群眾真心點(diǎn)贊。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，不懼風(fēng)雨、不畏險(xiǎn)阻，以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干精神，全面抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推動(dòng)永平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!
