(2020年5月14日)
在成都市第十七屆人民代表大會第三次會議上
成都市人民政府市長羅 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、關(guān)于新冠肺炎疫情防控
2020年春節(jié)前夕，新冠肺炎疫情突如其來。我們堅(jiān)定以習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，主動作為、全力應(yīng)對，打響了一場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全市感染率十萬分之一，是全國千萬人口以上城市中感染率最低的城市之一，取得了階段性成效。
我們堅(jiān)持抓早抓實(shí)抓細(xì)，全力做好疫情防控。黨中央國務(wù)院、省委省政府作出疫情防控工作部署后，市委市政府賡即安排，1月21日召開市政府常務(wù)會議研究疫情防控工作。第一時(shí)間扎牢“外防輸入”防線，1月22日起，在機(jī)場、鐵路、公路等口岸設(shè)置防控站(點(diǎn))，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，嚴(yán)防國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)疫情輸入。堅(jiān)決筑牢“內(nèi)防擴(kuò)散”防線，全面關(guān)閉旅游景點(diǎn)等人員密集場所，取消大型活動600余場次，實(shí)行城鄉(xiāng)居住小區(qū)(院落)封閉式管理。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，組織49萬余人對6.37萬個小區(qū)(院落)實(shí)施全覆蓋排查。從嚴(yán)從緊防范境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，成立專班24小時(shí)駐守雙流國際機(jī)場，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，分期分階段對入境來(返)蓉人員實(shí)施全流程集中健康監(jiān)測和防控管理，設(shè)置123個隔離酒店、組織上萬名工作人員，服務(wù)管理2.48萬名乘客。慎終如始嚴(yán)防疫情反彈，編制下發(fā)應(yīng)急預(yù)案，開展疫情防控“雙盲”應(yīng)急演練，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(返)蓉人員排查檢測和健康管理，加大無癥狀感染者篩查力度，加強(qiáng)重點(diǎn)人群核酸檢測，堅(jiān)決防止疫情反彈。
我們堅(jiān)持以人為本、生命至上，扎實(shí)做好醫(yī)療救治。堅(jiān)持“四早”“四集中”原則，調(diào)配最好醫(yī)療設(shè)備、最強(qiáng)醫(yī)療力量，設(shè)置35家定點(diǎn)醫(yī)院無條件收治所有確診和疑似病例，實(shí)行“一人一案”、中西醫(yī)結(jié)合治療，治愈率98.2%。扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，14天內(nèi)完成市公衛(wèi)中心二期、市七醫(yī)院天府院區(qū)改建工程，建立4批次應(yīng)急人才梯隊(duì)隨時(shí)待命。切實(shí)加強(qiáng)院感防控，全市醫(yī)務(wù)人員零感染。強(qiáng)化疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬關(guān)心關(guān)愛，保障他們心無旁騖投入防疫戰(zhàn)斗。
我們堅(jiān)持嚴(yán)防控、保運(yùn)行“兩手抓”，確保城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。協(xié)調(diào)24家市級重點(diǎn)保供企業(yè)擴(kuò)大庫存、拓展貨源，保障了疫情期間各類生活物資供應(yīng)。組織動員防疫物資生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間就恢復(fù)生產(chǎn)，支持相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等，口罩產(chǎn)能提升至700萬只/天。強(qiáng)化組織管理，公交、地鐵保持正常運(yùn)行，水電氣訊保持穩(wěn)定。及時(shí)足額發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助和價(jià)格補(bǔ)貼等8.13億元，惠及困難群眾54.4萬余人。
我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2月3日起，在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，分類有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕春播，突出抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有序。積極推動工業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障六大行動，幫助企業(yè)穩(wěn)定供應(yīng)鏈。推行城市管理“五允許一堅(jiān)持”包容監(jiān)管柔性執(zhí)法，有序恢復(fù)服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。派出近萬名服務(wù)專員，開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項(xiàng)行動，積極幫扶中小微企業(yè)、個體工商戶，累計(jì)減免企業(yè)社保費(fèi)186億元。“分期分批+錯時(shí)錯峰”引導(dǎo)學(xué)生返校，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)防控措施，確保開學(xué)復(fù)課師生健康安全。
在此次疫情大考中，我們深刻體會到：習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是戰(zhàn)勝疫情的根本保證，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級基層黨組織牢記初心使命、主動擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，廣大黨員干部挺身而出、守土有責(zé)，充分發(fā)揮社區(qū)發(fā)展治理優(yōu)勢，成為了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的中堅(jiān)力量。廣大市民眾志成城、守望相助，共同構(gòu)筑了疫情防控的人民防線。廣大公安干警、社區(qū)工作者、基層干部、志愿者不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)，廣大企業(yè)家踴躍捐款捐物、積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，龍頭零售和重點(diǎn)保供企業(yè)堅(jiān)持不關(guān)門、不斷貨，體現(xiàn)了高度的社會責(zé)任感，凝聚了共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，為抗擊疫情作出了重大貢獻(xiàn)。特別是，全市23.7萬名醫(yī)療衛(wèi)生人員白衣執(zhí)甲、沖鋒在前，238名醫(yī)療衛(wèi)生人員義無反顧馳援武漢、甘孜，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，用實(shí)際行動詮釋了大愛無疆、醫(yī)者仁心的崇高精神，是逆行而上的勇士，是成都人民的驕傲，是新時(shí)代最可愛的人!
在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在防控一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作者、科技工作者、新聞工作者、志愿者、基層黨員干部，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和省駐蓉單位，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，對成都疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心支持，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、2019年工作回顧
2019年，我們牢記習(xí)近平總書記對成都的深切囑托，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.70萬億元、增長7.8%，總量排名全國城市第7、上升1位，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長9.9%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.9%、10%，圓滿完成了市十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。圍繞構(gòu)建“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化調(diào)整66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)劃布局，引進(jìn)重大項(xiàng)目411個、總投資6785億元。先進(jìn)制造業(yè)提能升級。電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品五大產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2萬億元，其中制造業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)83%。京東方第6代低溫多晶硅生產(chǎn)線等161個項(xiàng)目加快建設(shè)，吉利BMA乘用車平臺、華大半導(dǎo)體MCU芯片等172個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。加速發(fā)展五大新興服務(wù)業(yè)，提檔升級特色商業(yè)街區(qū)，打造社區(qū)消費(fèi)新場景，發(fā)布全國首個醫(yī)美標(biāo)準(zhǔn)，新增落戶首店473家，積極拓展下沉市場。服務(wù)業(yè)增加值增長8.6%。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.7萬畝，糧食安全保障能力進(jìn)一步提升。戰(zhàn)旗村、安仁古鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例，全市鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)489.2億元。農(nóng)業(yè)增加值增長2.5%。新經(jīng)濟(jì)新動能加速成勢。啟動成都超算中心、國盾融合創(chuàng)新中心等一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。在蓉20個項(xiàng)目榮獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎，獲批國家地方聯(lián)合工程研究中心5家、國家企業(yè)技術(shù)中心3家。實(shí)施應(yīng)用場景供給計(jì)劃，發(fā)布城市機(jī)會清單，深入實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育和“雙百工程”，上規(guī)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)凈增83家。深入實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”，新引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才140名、頂尖團(tuán)隊(duì)14個。啟動實(shí)施“蓉貝”軟件人才引育計(jì)劃，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3500億元、增長14.9%。高新技術(shù)企業(yè)增加1036家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長11%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)提升。上交所、新三板西部基地簽約落戶，新增上市公司13家、其中A股上市公司7家，境內(nèi)外上市公司達(dá)106家、總量位居中西部第一。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長11.7%。交子金融“5+2”平臺累計(jì)為10萬余家企業(yè)提供投融資服務(wù)。市屬國企國資證券化率達(dá)50.5%，資產(chǎn)總額增長20.1%。區(qū)域合作持續(xù)深化。深入落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，“成都企業(yè)市(州)行”簽約項(xiàng)目238個、計(jì)劃總投資1596億元。持續(xù)深化成渝合作，與南寧、貴陽、桂林、欽州等市簽署合作協(xié)議，川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。
(二)持續(xù)優(yōu)服務(wù)促改革，營商環(huán)境顯著提升。出臺“1+10”行動計(jì)劃，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境政策2.0版，獲評2019“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。市場監(jiān)管優(yōu)化創(chuàng)新。在全國首推行政處罰“三張清單”，大力推行包容審慎柔性執(zhí)法。落地運(yùn)營成都國際仲裁中心、“一帶一路”國際商事調(diào)解(西南)中心。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?。在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、承諾時(shí)間壓減至60個工作日內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程總用時(shí)壓縮至90個工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”、公共資源交易項(xiàng)目全流程電子化。民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。狠抓拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清理，實(shí)施專項(xiàng)行動化解民營企業(yè)歷史遺留問題超過600個。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)超過550億元。市場主體總數(shù)突破250萬戶、居副省級城市第二。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長7.9%。網(wǎng)絡(luò)理政縱深推進(jìn)。建成投運(yùn)市網(wǎng)絡(luò)理政中心(城市大腦)，深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)大會戰(zhàn)”，匯聚643類40億條數(shù)據(jù)，建成17個智慧化應(yīng)用系統(tǒng)?！疤旄忻裨啤逼脚_不斷優(yōu)化，累計(jì)服務(wù)超過1億人次。打造網(wǎng)絡(luò)理政企業(yè)版、升級改造市民版APP，企業(yè)辦事更便捷，市民辦事更省心!
(三)持續(xù)完善功能品質(zhì)，公園城市加快成型。突出公園城市特點(diǎn)，充分考慮生態(tài)價(jià)值，完成美麗宜居公園城市規(guī)劃及導(dǎo)則編制，舉辦首屆公園城市全球論壇?？臻g布局不斷優(yōu)化。加快推進(jìn)城市“東進(jìn)”，高質(zhì)量編制完成東部新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)“三城兩園”建設(shè)，開工建設(shè)108個重大項(xiàng)目，龍泉山城市森林公園丹景臺核心區(qū)建成開放，東部片區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資1493.7億元?！澳贤亍眳^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)全面啟動，天府新區(qū)建設(shè)高水平推進(jìn)，鹿溪河生態(tài)區(qū)等重大生態(tài)項(xiàng)目建成開放，引進(jìn)華為鯤鵬生態(tài)基地等重大項(xiàng)目86個，全年完成固定資產(chǎn)投資1944.8億元?！拔骺亍眳^(qū)域生態(tài)功能提升，成都西部片區(qū)獲批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，開展大熊貓國家公園體制試點(diǎn)?！氨备摹眳^(qū)域樞紐功能強(qiáng)化，加快打造金青新“一帶一路”大港區(qū)?！爸袃?yōu)”區(qū)域加快優(yōu)化以錦江公園為紐帶、天府錦城為窗口的特色城市形象，“八街九坊十景”陸續(xù)呈現(xiàn)。城市功能配套持續(xù)提升?；疖嚤闭緮U(kuò)能改造加快推進(jìn)，天府國際機(jī)場高速龍泉山隧道全面貫通。地鐵5號線一二期、10號線二期開通運(yùn)營，運(yùn)營里程超過300公里，在建里程335公里，14個TOD示范項(xiàng)目全部啟動實(shí)施。深入推進(jìn)“兩拆一增”，增加開敞空間752萬平方米。積極改造棚戶區(qū)、老舊院落，實(shí)施城中村改造1.68萬戶。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動，新建成項(xiàng)目638個。新增污水處理能力30萬噸/日，新改建公廁609座。完成第一次城市體檢。國際性區(qū)域通信樞紐功能不斷增強(qiáng)，建成5G基站10032個。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和病害橋梁改造整治。全面啟動“美麗蓉城·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，分類重點(diǎn)推進(jìn)30個特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)和107個高品質(zhì)精品林盤保護(hù)修復(fù)，完成農(nóng)村戶廁改造29.6萬戶。生態(tài)環(huán)境切實(shí)改善。持續(xù)打好污染防治“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改。啟動實(shí)施油煙智能凈化系統(tǒng)等24個科技治氣示范項(xiàng)目，PM10、PM2.5平均濃度分別下降5.6%、6.5%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)287天，未出現(xiàn)重污染天氣，再次刷新2013年空氣質(zhì)量評價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來的最好水平。全面落實(shí)河湖長制，地表水優(yōu)良水體比例增長15.2個百分點(diǎn)。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。加快建設(shè)錦城公園等重大生態(tài)工程，新建成各級綠道822公里，森林覆蓋率達(dá)39.9%。深入開展“大棚房”問題和違建別墅問題清查整治。大力推進(jìn)生活垃圾分類。國家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)縱深推進(jìn)，獲批創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。望山親水、推窗見景，綠色正成為成都最鮮亮的城市底色!
(四)持續(xù)推進(jìn)四向拓展，全域開放成效顯現(xiàn)。深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，全面落實(shí)“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市。對外通道全面拓展。天府國際機(jī)場航站樓主體工程完工，雙流國際機(jī)場擴(kuò)能改造全面完成。新開通國際定期直飛航線15條，旅客吞吐量達(dá)5585.9萬人次，航空口岸出入境人員突破700萬人次。成貴高鐵開通運(yùn)營。成自高鐵、成蘭鐵路加快建設(shè)，成南達(dá)萬高鐵、川藏鐵路朝陽湖至天府站段加快推進(jìn)。成為國家西部陸海新通道兩大起點(diǎn)樞紐城市之一，國際班列聯(lián)接境外26個城市，全年開行3186列，中歐班列年度和累計(jì)開行量位居全國第一。平臺載體更加多元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)4.2萬戶、注冊資本4180億元，均在全國第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中排名第一，2項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和3個最佳實(shí)踐案例在全國復(fù)制推廣。國別合作園區(qū)加快建設(shè)。成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，雙流國際機(jī)場進(jìn)口肉類、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地建成投運(yùn)。經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。積極參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會、第十六屆中國東盟博覽會。持續(xù)開展投資促進(jìn)“百日擂臺賽”和外資攻堅(jiān)季活動，簽約引進(jìn)中國電子科技集團(tuán)成都產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目447個，新批外商投資企業(yè)578家，世界500強(qiáng)企業(yè)增至301家。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口區(qū)域和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對歐盟、東盟進(jìn)出口總額分別增長36.5%、20.6%，成為西部地區(qū)外貿(mào)“第一城”，東盟成為我市第一大貿(mào)易伙伴。國際交流不斷深化。第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議、第七屆中日韓工商峰會在蓉舉行。成功舉辦第十四屆歐洽會、國際友城市長創(chuàng)新論壇等活動，獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的國家增至19個，國際友城和友好合作關(guān)系城市達(dá)103個，落地實(shí)施部分國家外國人144小時(shí)過境免簽政策。
(五)持續(xù)推進(jìn)世界文化名城建設(shè)，天府文化展示時(shí)代表達(dá)。文創(chuàng)名城建設(shè)有力推進(jìn)。成都自然博物館、四川大學(xué)博物館群等加快建設(shè)，新增文創(chuàng)街區(qū)88個、文創(chuàng)空間661個。本土公司制作的《哪吒》刷新國產(chǎn)動畫電影票房紀(jì)錄。成功舉辦第七屆成都國際非遺節(jié)、第五屆中國(成都)國際科幻大會等重大文創(chuàng)品牌活動。實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值1459.8億元。旅游名城能級提升。引進(jìn)途易等24個重大旅游項(xiàng)目，成都熊貓國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目正式啟動。都江堰市成為首批國家全域旅游示范區(qū)。打造60個“新旅游·潮成都”旅游目的地，舉辦“成都國際旅游展”“全球旅行買家聚成都”等系列活動。全年接待游客2.8億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4663.5億元、增長25.6%。賽事名城建設(shè)成效明顯。成功舉辦第十八屆世界警察和消防員運(yùn)動會，成功申辦2021年世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會、2022年世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽、2025年世界運(yùn)動會，成為2023年亞洲杯足球賽承辦城市，成都馬拉松成為中國首個世界馬拉松大滿貫候選賽事。全面啟動大運(yùn)會籌備工作，發(fā)布大運(yùn)會口號、會徽和吉祥物，東安湖體育公園、大運(yùn)村等加快建設(shè)。音樂之都建設(shè)成績突出。城市音樂廳、鳳凰山露天音樂公園建成投用，成功舉辦第十二屆中國音樂金鐘獎、第二十五屆蓉城之秋成都國際音樂季，開展各類音樂演出1700余場、街頭藝術(shù)表演3000余場。成都大學(xué)生合唱團(tuán)獲世界和平合唱節(jié)金獎。音樂、影視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、投資增長均超過20%。會展之都加快建設(shè)。成功舉辦首屆中國環(huán)博會成都展、第100屆糖酒會等重大展會活動866場、增長25.7%，成功申辦第十八屆亞太智能交通論壇。美食之都持續(xù)推進(jìn)。成功舉辦成都熊貓亞洲美食節(jié)、成都國際美食節(jié)，引進(jìn)海內(nèi)外知名美食企業(yè)44家，培育全國百強(qiáng)餐飲企業(yè)5家，國際川菜小鎮(zhèn)、老字號特色街區(qū)等32個美食聚集區(qū)加快建設(shè)。
(六)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，城市發(fā)展更有溫度。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧持續(xù)深化。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“五大行動”，全面完成“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改。深化對口援藏六項(xiàng)援助行動，實(shí)施援藏項(xiàng)目451個、投入財(cái)政資金4.5億元。就業(yè)社保工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，扎實(shí)做好援企穩(wěn)崗，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金27.5億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。落實(shí)退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保和接續(xù)政策。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。啟動培育“家門口的好學(xué)?！?，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位10萬個。全面實(shí)施中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)，39.7萬名流動人員隨遷子女在蓉接受義務(wù)教育。成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院入選全國“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位。榮獲聯(lián)合國教科文組織“全球?qū)W習(xí)型城市獎”。公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。打造基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)44個，全面實(shí)現(xiàn)公共圖書館、文化館等免費(fèi)延時(shí)開放。開展各類文化惠民活動10萬余場。衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展。新增床位4315張，20家醫(yī)院通過三級醫(yī)院現(xiàn)場評審，新增三級甲等中醫(yī)醫(yī)院7家、省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)(專)科15個，完成670個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體基層全覆蓋。切實(shí)保障城市公共衛(wèi)生安全，實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)三年行動計(jì)劃，引入鐘南山院士領(lǐng)銜的國家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心，全市86%以上的區(qū)(市)縣疾控機(jī)構(gòu)達(dá)到二級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)。新增城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心94個、老年人助餐服務(wù)點(diǎn)226個，資助1萬戶困難老年家庭開展適老化改造。第8次獲評國家衛(wèi)生城市。社會治理持續(xù)深化。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完善立體化信息化社會治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，深入開展平安社區(qū)工程“百日攻堅(jiān)”行動，建立平安社區(qū)建設(shè)長效機(jī)制?！叭罕姽ぷ髦摇鲍@評2019民生示范工程第一名。黃瓦街、春熙路派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。建成市場主體智慧監(jiān)管平臺，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，排查校園食堂及供餐單位等1萬戶(次)，開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動。市長辦公會每月發(fā)布城市安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。扎實(shí)做好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建成重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖，組建38支市級專業(yè)救援隊(duì)伍，常態(tài)化開展“雙盲”實(shí)戰(zhàn)演練，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降23.2%、16.2%?！安嘶@子”得到有效保障。全力抓好保供穩(wěn)價(jià)，鞏固提升常年蔬菜基地60萬畝，持續(xù)加強(qiáng)豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。積極應(yīng)對非洲豬瘟疫情影響，制定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)10條措施，發(fā)放生活價(jià)格補(bǔ)貼7.9億元，惠及困難群眾511萬余人次。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.8%。住房保障切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持“房住不炒”，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展，加快實(shí)施公租房租賃補(bǔ)貼和保障性住房配租配售，新開工和續(xù)建人才公寓、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房1362萬平方米。全面完成十大民生實(shí)事。連續(xù)11年位居“中國最具幸福感城市”榜首。在成都，追尋夢想的人有機(jī)遇，熱愛生活的人有舞臺，遇到困難的人有溫暖!
(七)持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織慶祝新中國成立70周年系列活動，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，力戒形式主義、官僚主義。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議563件、政協(xié)提案710件。提請市人大新制定地方性法規(guī)6件、廢止地方性法規(guī)1件、修訂政府規(guī)章4件。制度性開展市政府常務(wù)會議會前學(xué)法29次，行政復(fù)議與應(yīng)訴工作穩(wěn)步推進(jìn)。行政效能不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)智庫建設(shè)，積極開展人民建議征集，切實(shí)做好精文簡會、為基層減負(fù)等工作。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)理政平臺受理群眾來電來信334.7萬件，訴求解決率86.6%、群眾滿意率91.8%。
國家安全、國防動員、消防、人防、雙擁工作取得新進(jìn)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、氣象、郵政、參事、地方志、哲學(xué)社會科學(xué)工作取得新成績，民族宗教、港澳臺、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
我們也清醒地看到，成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些問題和不足：全社會研發(fā)投入偏低，高層次領(lǐng)軍人才偏少，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力還不夠強(qiáng)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平還需進(jìn)一步提高，成德眉資同城化還需加快推進(jìn)。大氣、水、土壤污染防治任務(wù)仍然較重，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型還需加速。向西向南開放的廣度和深度還不夠，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球競爭的能力還不強(qiáng)。重大公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力還需提高，養(yǎng)老服務(wù)供給還不平衡，公辦幼兒園學(xué)位還不足。政府機(jī)關(guān)主動服務(wù)意識、專業(yè)化服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。我們將采取有力措施，切實(shí)加以改善，以實(shí)績回應(yīng)期待。
三、2020年工作安排
突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，特別是受國際疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)下行影響，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，一季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值下降3%，全社會固定資產(chǎn)投資下降7.2%、社會消費(fèi)品零售總額下降13.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.9%，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長壓力增大。同時(shí)，我們也面臨國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策機(jī)遇、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇、疫情催生新經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)的市場機(jī)遇?？紤]到新冠肺炎疫情的影響和不確定因素較多，我們提出：2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢，一般公共預(yù)算收入同口徑增速與經(jīng)濟(jì)增長趨勢基本一致，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進(jìn)一步降低。
今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委決策部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“創(chuàng)新提能年”主題，堅(jiān)持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，大力實(shí)施“六大行動”，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。
當(dāng)前，只有把疫情防控這根弦繃緊，把常態(tài)化疫情防控抓緊抓實(shí)抓細(xì)，才能為經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)創(chuàng)造有利條件、提供堅(jiān)實(shí)保障。我們將持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“方便大多數(shù)、管住極少數(shù)”，動態(tài)調(diào)整“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，健全“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控機(jī)制，引導(dǎo)市民做好防護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設(shè)，扎實(shí)做好精準(zhǔn)處置突發(fā)情況準(zhǔn)備，定期組織開展疫情防控應(yīng)急演練，不斷鞏固疫情防控持續(xù)向好形勢，加快建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序。今年將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)提能級、促合作，全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。全面落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
推動踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)開好局起好步?？茖W(xué)編制總體方案和行動計(jì)劃，在以新發(fā)展理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營治理上先行先試。大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新，制定新經(jīng)濟(jì)、公園城市、社區(qū)發(fā)展治理等領(lǐng)域機(jī)會清單、改革清單和政策清單。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、國際賽事、公共服務(wù)攻堅(jiān)等謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快提升城市能級。
深化合作唱好成渝“雙城記”。圍繞“兩中心兩地”目標(biāo)定位，深入落實(shí)川渝合作部署，共同爭取國家出臺成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要及系列專項(xiàng)規(guī)劃，爭取國際科技創(chuàng)新平臺、鐵路大通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面支持。有序開展務(wù)實(shí)合作，共同推動成渝中線高鐵盡早開工，共同促進(jìn)成渝高校加強(qiáng)交流合作，共同培育電子信息、汽車等世界級產(chǎn)業(yè)集群，共同推動西部陸海新通道、西部科學(xué)城等重大工作落地落實(shí)。
齊心協(xié)力下好同城化“先手棋”。深入落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)多層次軌道交通網(wǎng)等戰(zhàn)略性工程規(guī)劃論證，打造軌道上的都市圈。創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)和市場協(xié)作機(jī)制，共同打造成德臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、成眉創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，探索創(chuàng)新交界地區(qū)一體規(guī)劃、融合發(fā)展機(jī)制。推動公共服務(wù)共建共享，探索建立以都市圈為主體的職業(yè)教育聯(lián)盟和產(chǎn)教融合共同體，搭建教育共享平臺，構(gòu)建跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，深化污染聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)增強(qiáng)市民獲得感。
(二)穩(wěn)增長、提質(zhì)效，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈行動、“新基建”牽引的項(xiàng)目促建行動、新消費(fèi)引領(lǐng)的提振內(nèi)需行動、“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境影響小、質(zhì)量效益好、發(fā)展可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，制定各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分行業(yè)的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目抓好項(xiàng)目，按照“兩圖一表”，深入開展投資促進(jìn)“百日擂臺賽”。推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)由“供土地”向“供平臺”轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)對企業(yè)、人才、要素的吸引力和承載力，推行產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和鎮(zhèn)街生產(chǎn)生活生態(tài)功能融合的鎮(zhèn)區(qū)合一管理模式。
提升先進(jìn)制造業(yè)。聚焦“芯、屏、端、軟、智、網(wǎng)”，推動電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上10000億元臺階;積極發(fā)展航空裝備、汽車、軌道交通、智能制造、能源環(huán)保，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8000億元;積極發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元;積極發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)，融入國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程;積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力提升品牌影響力。加快發(fā)展氫能、核能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。精準(zhǔn)開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈招商，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化車間和智能工廠應(yīng)用試點(diǎn)，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和軟件應(yīng)用，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
聚力打造國際消費(fèi)中心城市。加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，鼓勵發(fā)展消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，著力打造8大消費(fèi)場景。全面升級春熙路商圈，加快建設(shè)交子公園商圈、雙流空港國際商圈，大力提升西部國際博覽城商圈。大力發(fā)展消費(fèi)金融，健全消費(fèi)信用體系和監(jiān)管方式，試點(diǎn)推行商圈和特色商業(yè)街負(fù)面清單城市管理制。大力發(fā)展在線經(jīng)濟(jì)、戶外消費(fèi)、云端商務(wù)，積極發(fā)展在線消費(fèi)，擴(kuò)大健康類消費(fèi)，持續(xù)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)，拓展下沉市場。
提速建設(shè)西部金融中心。深入實(shí)施“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化倍增行動計(jì)劃，推動上交所、深交所、新三板西部基地加快建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)塊鏈知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺建設(shè)，推動設(shè)立數(shù)字資產(chǎn)交易中心，扎實(shí)推進(jìn)法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，爭取新引進(jìn)一批法人金融機(jī)構(gòu)和結(jié)算、支付、財(cái)產(chǎn)管理等功能性金融總部。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，實(shí)施三大金融基礎(chǔ)工程，持續(xù)完善交子金融“5+2”平臺，加快建設(shè)特色金融聚集區(qū)。
做優(yōu)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)工程、重點(diǎn)改革和共享平臺建設(shè)。設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)，啟動10萬畝灌區(qū)現(xiàn)代化改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝，切實(shí)保障糧食安全。健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中國(成都)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、民宿經(jīng)濟(jì)等。
大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能。積極推動國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展區(qū)塊鏈、5G、8K、人工智能等產(chǎn)業(yè)，培育智慧醫(yī)療、智慧教育、無人經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，謀劃實(shí)施一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)立新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品(服務(wù))交易平臺，定期發(fā)布城市機(jī)會清單。深化新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育和“雙百工程”，建立新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，加快培育聚集一批具有核心競爭力的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)等支持政策，推進(jìn)中小微企業(yè)金融紓困專項(xiàng)行動，著力解決融資難、融資貴、融資慢問題，進(jìn)一步降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。依法依規(guī)化解民營企業(yè)歷史遺留問題，扎實(shí)做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。全力做好保市場主體工作，激發(fā)市場主體活力，同心合力推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)抓改革、強(qiáng)動能，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng)新提升城市發(fā)展動能。
加快提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。規(guī)劃建設(shè)中國西部(成都)科學(xué)城，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，籌建天府國家實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)航空航天、腦科學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、國盾融合創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。建成成都超算中心，支持中科院成都科學(xué)研究中心啟動運(yùn)行，推進(jìn)成都國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，大力支持基礎(chǔ)研究，積極推進(jìn)“二次創(chuàng)新”。深度參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃。
打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、國家新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)。強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新，持續(xù)做大“科創(chuàng)投”“科創(chuàng)貸”等產(chǎn)品，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)高校知識經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，支持校院企地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展“菁蓉匯”系列活動，深化國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。實(shí)施城市獵頭行動計(jì)劃，修訂科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助管理辦法，持續(xù)推進(jìn)“蓉貝”軟件人才引育計(jì)劃。
不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展科技“三評”改革，深化開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，加快建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。加大市屬國企市場化經(jīng)營機(jī)制改革力度，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。著力抓好全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)，積極探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地、承包地“三權(quán)分置”改革。
(四)強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境，加快打造高品質(zhì)生活宜居地。堅(jiān)持共建共治共享，推進(jìn)全域協(xié)調(diào)發(fā)展，有機(jī)融合公園形態(tài)與城市空間，努力讓城市更加宜業(yè)宜商宜居宜游。
大力推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)。牢記習(xí)近平總書記囑托，全面提升天府新區(qū)發(fā)展能級。加快推進(jìn)鳳棲濕地、雁棲濕地等重大生態(tài)項(xiàng)目，全力抓好鹿溪智谷示范引領(lǐng)工程建設(shè)。大力引進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實(shí)建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心基礎(chǔ)。加快集聚先進(jìn)企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)天府總部商務(wù)區(qū)、天府文創(chuàng)城、天府海創(chuàng)園建設(shè)，加快建設(shè)總部基地、獨(dú)角獸島等重大載體和川港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等合作園區(qū)，建成投運(yùn)天府國際會議中心，啟動天府樞紐站建設(shè)，發(fā)揮國家級新區(qū)的引領(lǐng)帶動作用，建好高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“精筑城、廣聚人、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”營城理念，遵循公建優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、功能布局優(yōu)先原則，加快推進(jìn)天府奧體公園核心區(qū)、龍馬湖片區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)片區(qū)等九大片區(qū)綜合開發(fā)，完成片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。著力推進(jìn)東部新區(qū)鐵路樞紐站、先進(jìn)汽車科創(chuàng)空間、國際合作教育園區(qū)等273個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快無邊界公園城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景試點(diǎn)示范建設(shè)，推動?xùn)|部新區(qū)盡快成型成勢。
優(yōu)化完善城市功能和配套設(shè)施。持續(xù)開展城市體檢問題整治行動，實(shí)施強(qiáng)功能、補(bǔ)短板“十大工程”，完善“項(xiàng)目清單+城市合伙人”機(jī)制。開通運(yùn)營5條地鐵線路、運(yùn)營里程超過500公里，加快14個TOD示范項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)天府國際機(jī)場一期配套交通工程和金簡仁、成龍簡、成洛簡等快速路建設(shè)。大力推進(jìn)東西城市軸線、天府大道北延線建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)羊西線、草金路改造和火車北站擴(kuò)能改造、成都南站站城一體化綜合開發(fā)，完成一環(huán)路道路綜合整治。大力打通跨區(qū)域“斷頭路”。完成市域鐵路公交化改造一期工程。建成智慧交通二期工程、交通運(yùn)行協(xié)調(diào)中心一期工程。加快推進(jìn)李家?guī)r水庫建設(shè)。規(guī)劃新建5G基站1.5萬個。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，扎實(shí)推進(jìn)三大流域綜合治理，打好國考黃龍溪斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染防治。高效推進(jìn)龍泉山生態(tài)保護(hù)修復(fù)暨國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)。加快錦城公園建設(shè)，推進(jìn)三級綠道體系串聯(lián)成網(wǎng)，建成天府綠道600公里。深入推進(jìn)國家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，加快完善“碳匯天府”體制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“兩拆一增”。完成122條背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升、22個城郊結(jié)合部片區(qū)環(huán)境連片整治。推動出臺《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》，推進(jìn)6座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。著力優(yōu)化鄉(xiāng)村形態(tài)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，啟動200個川西林盤保護(hù)修復(fù)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
(五)優(yōu)布局、促開放，高水平建設(shè)國際門戶樞紐城市。堅(jiān)持“突出南向、穩(wěn)定東向、深化西向、擴(kuò)大北向”，實(shí)施穩(wěn)外資外貿(mào)行動，推動形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。
加快建設(shè)對外通道。基本建成天府國際機(jī)場及配套工程，按照“兩場一體”運(yùn)營模式做好運(yùn)營籌備。加快“48+14+30”國際航空大通道布局，有序做好國際(地區(qū))定期直飛航線復(fù)飛工作，聚力國際航線拓展和重要航點(diǎn)加密航班頻次。加大貨運(yùn)基地航空公司、物流服務(wù)集成商引育力度。持續(xù)完善亞蓉歐班列網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局、班列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和班列產(chǎn)品體系。加快成都國際鐵路港陸港型國家物流樞紐建設(shè)。服務(wù)保障好川藏鐵路建設(shè)，力爭成都至西寧鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè)。建成天府國際機(jī)場高速、三繞高速蒲都段，加快建設(shè)成宜、天邛高速，開工建設(shè)成南、成樂高速擴(kuò)容工程。
不斷壯大平臺載體。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭取服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)中德、中法、中意、中韓、中日以及新川等國別合作園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升“中國—歐洲中心”影響力。爭取設(shè)立天府國際機(jī)場口岸，推動高新西園綜合保稅區(qū)、成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，積極申報(bào)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和天府國際空港綜合保稅區(qū)，啟動建設(shè)“一帶一路”國際多式聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)。
切實(shí)加強(qiáng)開放合作。落實(shí)第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議成果，加大城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放力度。深入推進(jìn)與東盟的交流合作，不斷拓展歐洲、南亞市場，持續(xù)加大與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作力度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極引進(jìn)跨國公司區(qū)域總部、國際中小企業(yè)。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，加快國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，加快推動市場采購貿(mào)易、二手車出口。
(六)優(yōu)服務(wù)、增效能，加快打造營商環(huán)境先進(jìn)城市。全面實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境政策2.0版、出臺3.0版，打響“蓉易辦”品牌，持續(xù)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境。
提升市場化水平。全面貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度、外商投資信息報(bào)告制度。持續(xù)深化“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，完善行政審批承諾補(bǔ)正和容缺受理機(jī)制，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。建立營商環(huán)境觀察員制度，全面實(shí)行“首問責(zé)任制”。推動涉企優(yōu)惠政策一窗通辦全域覆蓋。加快構(gòu)建“主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)動服務(wù)”體系。
提升法治化水平。依法做好營商環(huán)境地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢工作，探索建立政策法規(guī)營商環(huán)境影響審查機(jī)制，確保各類市場主體待遇平等。建立新型市場監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。深化行政執(zhí)法體制改革，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化、人性化水平。切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站全域覆蓋。
提升國際化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商、跨境支付等開放試點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制。提升跨境貿(mào)易通關(guān)便利化水平，推廣應(yīng)用中國(四川)國際貿(mào)易“單一窗口”，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約通關(guān)”模式，加快實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸貨物無紙化通關(guān)，深化國際多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)。
(七)抓載體、迎大運(yùn)，持續(xù)推動世界文化名城建設(shè)。傳承創(chuàng)新天府文化，凝練城市時(shí)代價(jià)值，積極提升城市品牌價(jià)值和影響力。
全力推進(jìn)大運(yùn)會籌辦。加快推進(jìn)東安湖體育公園、鳳凰山體育公園等13處新建場館和大運(yùn)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)36處場館改造提升，開展大運(yùn)會城市功能和環(huán)境品質(zhì)提升行動。加快提升大運(yùn)會服務(wù)保障能力、競賽組織能力和管理水平，組建高水平裁判員、技術(shù)官員團(tuán)隊(duì)及比賽和訓(xùn)練場館運(yùn)營保障團(tuán)隊(duì)，招募培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍，加快推進(jìn)開閉幕式策劃工作。加大市場開發(fā)力度，策劃推出大運(yùn)會主題系列活動，積極營造“迎大運(yùn)、辦大運(yùn)、愛大運(yùn)”的濃厚氛圍。
積極發(fā)展文體事業(yè)。開工建設(shè)天府藝術(shù)公園、張大千藝術(shù)博物館，加快建設(shè)金融城藝術(shù)中心。提升成都樂團(tuán)、大學(xué)生和童聲合唱團(tuán)品牌，加強(qiáng)紅色文化資源挖掘開發(fā)利用。強(qiáng)化文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、展示活化，推動城市音樂廳、露天音樂公園等綜合利用。策劃引進(jìn)國際體育組織、高端賽事資源，建設(shè)高水平運(yùn)動隊(duì)、俱樂部。創(chuàng)新全民健身活動形式，促進(jìn)體醫(yī)、體教融合，優(yōu)化提升“運(yùn)動成都”品牌。
著力推動文商旅體融合發(fā)展。加快東華門遺址、天府影都等項(xiàng)目建設(shè)，大力培育發(fā)展音樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)和音樂小鎮(zhèn)。開展文旅資源普查，推進(jìn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活化利用。積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣，打造巴蜀文化旅游走廊。推動建設(shè)特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育服務(wù)綜合體，爭創(chuàng)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。積極發(fā)展美食文化和美食產(chǎn)業(yè)，升級打造5個區(qū)域美食集聚區(qū)。廣泛應(yīng)用科技手段，積極搭建線上展會平臺，大力推動會展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(八)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快建設(shè)韌性城市。針對新冠肺炎疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，切實(shí)提升應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力水平，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等國家級醫(yī)改試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)院治理能力和治理體系現(xiàn)代化。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，完成480家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升。支持市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大臨床科研投入力度，啟動10個臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。推進(jìn)22個社會辦醫(yī)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升國際醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)院安全管理，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。穩(wěn)步推進(jìn)全域成都醫(yī)聯(lián)工程，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通互認(rèn)，確保2020年實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一碼通”。
健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理法治體系、預(yù)案體系、指揮體系建設(shè)，實(shí)施疾病防控檢測能力提升、精神衛(wèi)生提質(zhì)增量、緊急醫(yī)學(xué)救援體系提能、重大傳染病救治能力提升四大工程，夯實(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)急的物資保障、醫(yī)療保障、信息平臺、科技攻關(guān)支撐，強(qiáng)化對公共衛(wèi)生的組織保障、投入保障、人才保障。積極推進(jìn)市疾控中心重大疾病及健康危害因素檢測能力提升、市緊急醫(yī)學(xué)救援中心等7個重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全市新增救護(hù)車100輛以上，全面提升應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
切實(shí)增強(qiáng)綜合應(yīng)急能力。完善重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)辨識預(yù)警機(jī)制，每月發(fā)布城市安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警能力，增強(qiáng)市民防災(zāi)自救意識和能力。加強(qiáng)突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控，分類分級健全城市應(yīng)急預(yù)案體系和評審備案機(jī)制。加快建設(shè)城市安全和應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，完善重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制，制定城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖，積極推進(jìn)國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心和國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援成都基地建設(shè)。完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸、調(diào)配等全鏈條體系。積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。
(九)保基本、促公平，不斷加強(qiáng)民生社會保障。堅(jiān)持為民謀利、為民辦事、為民解憂，繼續(xù)抓好十大民生實(shí)事，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動，著力解決市民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動市民群眾生活水平持續(xù)提升。
著力穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全面落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)22條等政策，加快兌現(xiàn)“免減緩返補(bǔ)”一系列援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策。實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施，多渠道吸納大學(xué)生就業(yè)，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)和參軍入伍。做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、貧困勞動力、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)援助和托底幫扶，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。開發(fā)一批臨時(shí)性、過渡性、就近就地的就業(yè)崗位和公益性崗位，推廣一批居家靈活就業(yè)項(xiàng)目，培育一批新職業(yè)新工種新崗位，引導(dǎo)大型企業(yè)挖掘就業(yè)崗位潛力，支持企業(yè)間短期用工余缺調(diào)劑，積極扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和線上線下招募。力爭2020年全市新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到23萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
提升社會保障水平。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善多層次社會保障體系，健全社保待遇正常增長機(jī)制，建立應(yīng)急醫(yī)療救助的醫(yī)保制度。加大城市困難群眾住房保障力度，強(qiáng)化新市民自愿繳存住房公積金的政策支持，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完成棚戶區(qū)改造5238戶、老舊院落改造300個。鞏固提升脫貧成效，完善穩(wěn)定脫貧和防止返貧機(jī)制，確保全市脫貧對象生產(chǎn)生活條件穩(wěn)定達(dá)到小康水平。繼續(xù)做好對口支援藏區(qū)工作。
提高公共服務(wù)質(zhì)效。全面完成中心城區(qū)、加快推進(jìn)郊(市)縣公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動計(jì)劃，建成區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈覆蓋率達(dá)到80%以上。新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)150所，新增學(xué)位13萬個，公辦幼兒園學(xué)位占比達(dá)到50%。堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。加大與在蓉高校“雙一流”共建力度，支持成都大學(xué)加快建設(shè)國內(nèi)一流的應(yīng)用型城市大學(xué)、市屬高職院?！半p高計(jì)劃”建設(shè)。努力解決“一老一小”問題，深化長期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力推動無障礙出行。
共建共治共享平安成都。推動金融“監(jiān)管沙箱”上線運(yùn)行，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。深入推進(jìn)平安成都建設(shè)，持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，探索“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”監(jiān)管模式，加強(qiáng)校園食品安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)，建強(qiáng)“群眾工作之家”，促進(jìn)社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。
四、持續(xù)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新行政方式，提高服務(wù)效能，切實(shí)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。力戒形式主義、官僚主義，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，著力減輕基層負(fù)擔(dān)。
(二)加快完善治理體系。深化“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機(jī)制，加強(qiáng)居民小區(qū)治理，推進(jìn)市域社會治理試點(diǎn)。深化社區(qū)減負(fù)提能，推進(jìn)社區(qū)社會工作專業(yè)化發(fā)展，鼓勵發(fā)展社區(qū)社會企業(yè)。做好鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機(jī)制改革后續(xù)工作。全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任、村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，穩(wěn)妥推進(jìn)村級建制調(diào)整改革。
(三)不斷提升治理能力。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施第七次人口普查。全面落實(shí)過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，優(yōu)先解決群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新型智庫聯(lián)盟，強(qiáng)化政策實(shí)施效果評估。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提升政府工作人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃綱要。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集共享開放，豐富拓展智慧化應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化完善“城市大腦”功能，努力打造利企便民新高地、全國發(fā)展新亮點(diǎn)。
各位代表!讓我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、迎難而上、共克時(shí)艱，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，為推動治蜀興川再上新臺階、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!
附件1
成都市2020年民生實(shí)事工作目標(biāo)
一、交通出行
1.開通試運(yùn)營地鐵6號線一二三期、8號線一期、9號線一期、17號線一期和18號線一二期。(牽頭單位：市住建局)
2.開工建設(shè)羊西線(蜀西路—西芯大道)改造工程。(牽頭單位：市住建局)
3.打通中心城區(qū)“斷頭路”20處。(牽頭單位：市住建局)
4.新改建農(nóng)村公路200公里。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局)
5.實(shí)施城市道路路口科學(xué)治堵“短平快”整治20處，建成交通嚴(yán)管示范街120條。(牽頭單位：市公安局、市城管委)
6.新開、優(yōu)化公交線路30條，加快推進(jìn)中心城區(qū)公交融合，完成交通一卡通互聯(lián)互通改造。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局)
7.完成城市道路檢查井蓋病害治理1萬座。(牽頭單位：市城管委)
二、市容環(huán)境
8.中心城區(qū)新建小游園、微綠地80處。(牽頭單位：市公園城市局)
9.打造公園城市示范街區(qū)35處，創(chuàng)建公園小區(qū)30個。(牽頭單位：市公園城市局)
10.完成二環(huán)路28公里立體綠化全覆蓋。(牽頭單位：市公園城市局)
11. 規(guī)劃建設(shè)1000條“回家的路(上班的路)”社區(qū)綠道，錦江公園建成6條濱水慢行街區(qū)示范段，建成全長7.8公里的錦江自行車專用道。(牽頭單位：市公園城市局)
12.完成龍泉山城市森林公園“增綠增景”3萬畝。(牽頭單位：龍泉山城市森林公園管委會)
13.中心城區(qū)隨城市道路改、擴(kuò)建同步配套實(shí)施管網(wǎng)100公里。(牽頭單位：市住建局)
14.實(shí)施錦江二號橋閘壩改造工程、錦江截污干管工程、成都市中和污水處理廠二期及廠外輸水管線工程、郫都區(qū)合作污水處理廠(一、二期)提標(biāo)升級工程、成都市高新西區(qū)污水處理廠(一、二期)提標(biāo)升級工程等錦江水生態(tài)治理項(xiàng)目5個。(牽頭單位：市水務(wù)局)
15.建成加油站、儲油庫有機(jī)揮發(fā)物排放實(shí)時(shí)監(jiān)控點(diǎn)60個。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
16.打造背街小巷環(huán)境綜合整治示范街22條。(牽頭單位：市城管委)
17.新改建公廁344座。(牽頭單位：市城管委)
18.建成長江經(jīng)濟(jì)帶(岷江、沱江)水質(zhì)自動監(jiān)測站10個。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
19.建設(shè)水美鄉(xiāng)村40個。(牽頭單位：市水務(wù)局)
20.治理大氣污染，開展人工增雨270次以上。(牽頭單位：市氣象局)
三、就業(yè)促進(jìn)
21.城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5.65萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.42萬人，新增吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)7萬人。(牽頭單位：市人社局)
22.農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬人。(牽頭單位：市人社局)
23.新增示范性青年之家22個，開展活動1960場，服務(wù)青年“蓉漂”、青年人才等2.64萬人次。(牽頭單位：團(tuán)市委)
24.運(yùn)營青年人才驛站23個，為本科及以上學(xué)歷外地來蓉求職青年大學(xué)生提供7天以內(nèi)免費(fèi)入住，全年入住1.4萬人次。(牽頭單位：團(tuán)市委)
25.舉辦退役軍人專場招聘會50場以上，提供就業(yè)崗位10萬個，建立退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)10個以上，為退役軍人提供免費(fèi)技能培訓(xùn)800人次。(牽頭單位：市退役軍人局)
26.農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)3000人。(牽頭單位：市人社局)
四、扶弱助困
27.向符合條件的困難殘疾人、重度殘疾人分別發(fā)放生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼。(牽頭單位：市民政局)
28.有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。(牽頭單位：市民政局)
29.免費(fèi)救助嚴(yán)重精神障礙患者，做到應(yīng)救盡救，社區(qū)管理率達(dá)85%。(牽頭單位：市衛(wèi)健委)
30.按照社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的要求，向困難群眾及時(shí)、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。(牽頭單位：市發(fā)改委)
31.為符合條件的建檔困難職工每人每年提供800—1500元的生活、醫(yī)療救助。(牽頭單位：市總工會)
五、教育助學(xué)
32.通過新建改建公辦幼兒園等方式，2020年新增公辦學(xué)位8萬個。(牽頭單位：市教育局、市住建局)
33.新建、改擴(kuò)建中小學(xué)40所，新增學(xué)位5萬個。(牽頭單位：市教育局)
34.實(shí)施公辦初中“強(qiáng)校工程”，培育“家門口的好學(xué)?！?0所。(牽頭單位：市教育局)
35.對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生及特困供養(yǎng)人員中的優(yōu)秀非住宿學(xué)生給予助學(xué)補(bǔ)助，小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元。(牽頭單位：市教育局)
36.對公辦中職學(xué)校成都籍學(xué)生及非成都籍但家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除住宿費(fèi)，對民辦中職學(xué)校符合免費(fèi)條件的學(xué)生給予住宿費(fèi)補(bǔ)助。(牽頭單位：市教育局)
六、醫(yī)療養(yǎng)老
37.完成成都市第二人民醫(yī)院龍?zhí)夺t(yī)院、成都市第四人民醫(yī)院九江康復(fù)病區(qū)改擴(kuò)建工程、成都市第六人民醫(yī)院成華院區(qū)(東部院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目)、成都市血液中心遷建一期工程4個項(xiàng)目建設(shè);完成成都市疾病預(yù)防控制中心重大疾病及健康危害因素檢測能力提升、成都市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心三期、成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院急救中心和感染科建設(shè)、成都市第七人民醫(yī)院天府院區(qū)三期4個項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研等前期工作。推進(jìn)成都市精神衛(wèi)生中心、成都市緊急醫(yī)學(xué)救援中心、成都市醫(yī)療中心醫(yī)院(暫定名)等項(xiàng)目規(guī)劃選址等前期工作。(牽頭單位：市衛(wèi)健委)
38.完成50家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，完成30家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)診療設(shè)備提檔升級，完成400家村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(牽頭單位：市衛(wèi)健委)
39.完成50個“示范中醫(yī)館”、200個“規(guī)范化中醫(yī)角”提檔升級。(牽頭單位：市衛(wèi)健委)
40.新生兒疾病免費(fèi)篩查率達(dá)95%。(牽頭單位：市衛(wèi)健委)
41.為1.5萬名建檔困難職工和環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)健康體檢。(牽頭單位：市總工會)
42.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記率達(dá)98%，參保居民住院醫(yī)療費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)75%。(牽頭單位：市醫(yī)保局)
43.建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，目錄范圍內(nèi)的門診和住院報(bào)銷比例分別達(dá)90%和95%。(牽頭單位：市醫(yī)保局)
44.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率保持在90%以上，符合代繳條件的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳率達(dá)100%。(牽頭單位：市人社局)
45.改造特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)護(hù)理型床位2000張。(牽頭單位：市民政局)
46.新增老年助餐服務(wù)點(diǎn)180個。(牽頭單位：市民政局)
七、食藥安全
47.在藥品零售環(huán)節(jié)開展含特殊藥品復(fù)方制劑“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”試點(diǎn)，全市試點(diǎn)藥店達(dá)3000家以上。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局)
48.在全市中小學(xué)(含幼兒園)推行明廚亮灶工程，公辦學(xué)校明廚亮灶率達(dá)95%，民辦學(xué)校達(dá)85%。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局)
49.開展食品安全科普體驗(yàn)活動150場以上。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局)
八、住房安居
50.實(shí)施基本公共服務(wù)設(shè)施攻堅(jiān)行動，項(xiàng)目開工建設(shè)900個以上，累計(jì)建成不少于400項(xiàng)。(牽頭單位：市住建局)
51.中心城區(qū)既有住宅自主增設(shè)電梯150臺。(牽頭單位：市住建局)
52.實(shí)施中心城區(qū)易澇區(qū)整治8處，易積水小區(qū)整治50個。(牽頭單位：市水務(wù)局、市住建局)
54.完成農(nóng)村土坯房改造2.41萬戶。(牽頭單位：市住建局)
55.完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷230戶。(牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局)
56.全市城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)60%。(牽頭單位：市城管委)
57.完成農(nóng)村戶廁改造12.09萬戶。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
九、文體惠民
58.完成高新體育中心體育館、新都香城體育中心體育館和游泳館、簡陽文體中心體育館和游泳館、龍泉中學(xué)體育館等6處場館建設(shè)。(牽頭單位：市住建局)
59.新建基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)44個。(牽頭單位：市文廣旅局)
60.開展“樂動蓉城”月末惠民音樂會32場、“文化四季風(fēng)”群眾文化活動92場，“走基層”文化惠民活動1000場。(牽頭單位：市文廣旅局、市委宣傳部)
61.為行政村、涉農(nóng)社區(qū)及特殊人群放映公益電影4.45萬場，開展“公益電影進(jìn)影院”免費(fèi)放映3000場。(牽頭單位：市委宣傳部)
62.公共體育場館免費(fèi)(低收費(fèi))開放380萬人次，開展全民健身活動3000場次，國民體質(zhì)監(jiān)測12萬人，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員2700名。(牽頭單位：市體育局)
63.新建綠道科普基地5家、科普教育點(diǎn)位50個，開展綠道科普教育活動150場。(牽頭單位：市公園城市局、市科技局、市科協(xié))
十、便民服務(wù)
64.推廣運(yùn)營“天府市民云”平臺，集成服務(wù)達(dá)220項(xiàng)以上，每個區(qū)(市)縣特色門戶項(xiàng)目達(dá)15項(xiàng)以上，依托“天府市民云”建設(shè)智慧應(yīng)用場景示范社區(qū)100個。(牽頭單位：市委社治委)
65.新建社區(qū)(村)法律之家28個，為群眾提供法律援助服務(wù)11萬人次。(牽頭單位：市司法局)
66.新建(改造)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場16個。(牽頭單位：市商務(wù)局)
67.新建省級安全社區(qū)21個、綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)200個。(牽頭單位：市應(yīng)急局)
68.新建電動自行車消防安全規(guī)范管理示范點(diǎn)120個，建成消防站2個。(牽頭單位：市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì))
69.建成人口疏散示范基地3個，發(fā)放應(yīng)急包等人防用品1.5萬個，在龍門山沿線和岷江沿線增設(shè)防災(zāi)警報(bào)設(shè)施10臺。(牽頭單位：市人防辦)
70.新增出入境制證服務(wù)點(diǎn)5個，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)港澳臺旅游簽注立等可取。(牽頭單位：市公安局)
71.建成投運(yùn)機(jī)場、鐵路口岸萬噸級查驗(yàn)、存儲一體化設(shè)施，提高糧食、肉類、水產(chǎn)品、水果等民生物資的通關(guān)效率和便利化水平。(牽頭單位：市口岸物流辦)
72.打造智慧公積金服務(wù)平臺，提供7×24小時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)80%以上業(yè)務(wù)品種網(wǎng)上辦理。(牽頭單位：成都公積金中心)
73.打造城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式，服務(wù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)人90萬以上，服務(wù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)人810萬以上。(牽頭單位：市稅務(wù)局)
附件2
名詞解釋
1.復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障六大行動：線上招聘助企復(fù)工行動、務(wù)工人員返崗及應(yīng)聘集中接送專項(xiàng)行動、企業(yè)員工復(fù)工健康證明連通行動、企業(yè)職工職業(yè)技能提升行動、志愿者助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)氛圍營造行動。
2.“五允許一堅(jiān)持”：允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)、允許臨街店鋪臨時(shí)越門經(jīng)營、允許大型商場開展占道促銷、允許流動商販販賣經(jīng)營、允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)擴(kuò)大停放區(qū)域、堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。
3.“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系：第一個“5”指電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料和綠色食品五大先進(jìn)制造業(yè);第二個“5”指金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟(jì)、文化旅游、生活服務(wù)五大新興服務(wù)業(yè);“1”指以“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”“5G+”“清潔能源+”“供應(yīng)鏈+”為核心的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
4.全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例：由國家發(fā)展改革委、國家文化和旅游部評選。
5.“雙百工程”：指在未上市企業(yè)中遴選出100家支柱型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)及100位優(yōu)秀核心人才進(jìn)行培育培養(yǎng)。
6.交子金融“5+2”平臺：指“科創(chuàng)通”“盈創(chuàng)動力”“天府融通”“農(nóng)貸通”“創(chuàng)富天府”五大金融服務(wù)平臺和“成都地方金融監(jiān)管平臺”“成都信用信息共享平臺”兩大金融生態(tài)保障平臺。
7.“1+10”行動計(jì)劃：指《深化營商環(huán)境綜合改革打造國際化營商環(huán)境先進(jìn)城市的行動方案》和與之配套的人才安居、勞動力市場管理服務(wù)、企業(yè)簡易注銷、納稅服務(wù)、不動產(chǎn)登記、信貸獲得、用電用氣接入、跨境貨物貿(mào)易通關(guān)、執(zhí)行合同、問責(zé)辦法等十個方面行動計(jì)劃。
8. 2019“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”：由《環(huán)球時(shí)報(bào)》聯(lián)合中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會共同舉辦的2019中國國際化營商環(huán)境高峰論壇發(fā)布榜單。
9.“八街九坊十景”：“八街”分別是尋香道、春熙路、寬窄巷、棗子巷、華興街、祠堂街、耿家巷、四圣祠;“九坊”分別是皇城壩、華西壩、水井坊、文殊坊、錦里、大慈坊、猛追灣、音樂坊、望江坊;“十景”分別是皇城遺址、青羊?qū)m、武侯祠、杜甫草堂、大慈寺、文殊院、望江樓、散花樓、合江亭、天府熊貓塔(即339電視塔)。
10.“兩拆一增”：拆除公共區(qū)域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻、增加城市開敞空間。
11.“城市體檢”：指圍繞生態(tài)宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力等方面，對城市進(jìn)行系統(tǒng)性、精細(xì)化、智能化的管理監(jiān)測評估，科學(xué)展示城市人口、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等要素在城市空間上相互作用、相互影響的內(nèi)在關(guān)系，科學(xué)、系統(tǒng)、精確地查找城市精確治理項(xiàng)目。
12.“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、飲用水水源地污染問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、科學(xué)治堵攻堅(jiān)戰(zhàn)、全域增綠攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、清潔能源替代攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
13.脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“五大行動”：基礎(chǔ)扶貧提升行動、產(chǎn)業(yè)扶貧提升行動、能力扶貧提升行動、人才扶貧提升行動、對口支援提升行動。
14. 2019民生示范工程：由人民日報(bào)社《民生周刊》雜志社等聯(lián)合主辦的第七屆中國民生發(fā)展論壇評選發(fā)布。
15.穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)10條措施：認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制生豬發(fā)展建設(shè)任務(wù)、推動生豬全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、著力加強(qiáng)現(xiàn)代良繁體系建設(shè)、加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、全面提升生物安全水平、切實(shí)加強(qiáng)動物防疫工作、全力保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、強(qiáng)化生豬產(chǎn)業(yè)金融支持、完善豬肉市場供應(yīng)保障機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)組織保障。
16.“中國最具幸福感城市”：由《�t望東方周刊》與�t望智庫共同主辦的“2019中國幸福城市論壇”發(fā)布榜單。
17.“六大行動”：就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動、新消費(fèi)引領(lǐng)的提振內(nèi)需行動、工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈行動、“新基建”牽引的項(xiàng)目促建行動、穩(wěn)外資外貿(mào)行動、“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動。
18.“兩圖一表”：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄。
19.三大金融基礎(chǔ)工程：指為強(qiáng)化中小企業(yè)融資服務(wù)，實(shí)施“做大做強(qiáng)國有控股融資擔(dān)保公司、提升企業(yè)信用水平、全面建立銀政擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式”三大金融基礎(chǔ)工程。
20.“兩場一體”：指雙流國際機(jī)場、天府國際機(jī)場在航線加密、航班運(yùn)行和國際航空樞紐規(guī)劃建設(shè)方面實(shí)施一體化運(yùn)行及管理，在機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營方面實(shí)行分工協(xié)作、共同發(fā)展。
21.“48+14+30”：指圍繞布局通達(dá)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的48條商務(wù)航線、通達(dá)國際航空樞紐的14條全貨機(jī)航線、通達(dá)世界主要旅游目的地的30條文旅航線，打造中國中西部面向全球的航空門戶樞紐、洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐和航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
