政 府 工 作 報(bào) 告
2020年5月21日在鹽亭縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
鹽亭縣人民政府代理縣長(zhǎng)何長(zhǎng)鷹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委決策部署，緊緊圍繞“三個(gè)加快”總體工作取向，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值161.39億元、增長(zhǎng)7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.81億元、增長(zhǎng)11.1%，地方公共財(cái)政收入3.9億元、增長(zhǎng)5.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34465元、增長(zhǎng)9.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16919元、增長(zhǎng)10.0%。
各位代表!
回顧過(guò)去這一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們和全縣人民同甘共苦、負(fù)重前行、拼搏奮進(jìn)，譜寫(xiě)了鹽亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的嶄新篇章!
一年來(lái)，我們深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升?！?235”工業(yè)格局【1】加快形成，新增規(guī)上企業(yè)4戶、總數(shù)達(dá)到29戶，培育億元以上企業(yè)3戶、總數(shù)達(dá)到5戶。優(yōu)鋰新材料、潤(rùn)來(lái)生物科技等12個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，建豐林業(yè)、盈基生物質(zhì)、威斯卡特、新華康等一批億元企業(yè)快速發(fā)展。培育科技型企業(yè)16戶，新建省、市級(jí)技術(shù)中心各1個(gè)，迪澳藥業(yè)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)成功獲批省級(jí)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地。完成工業(yè)投資10.24億元、技改投資10.09億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值20.5億元、增長(zhǎng)35%。新增工業(yè)用地800畝，規(guī)上工業(yè)用電達(dá)到4953萬(wàn)千瓦時(shí)、增長(zhǎng)43%，為企業(yè)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1767萬(wàn)元，經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障更加完善。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展?！?222”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)【2】規(guī)模持續(xù)壯大，累計(jì)建成雜柑、藤椒等特色產(chǎn)業(yè)基地38萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化生豬代養(yǎng)場(chǎng)92個(gè)單元;培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2家、遞補(bǔ)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)11家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)16家。鹽蓬路產(chǎn)業(yè)示范帶漸成氣候，西部水產(chǎn)成功創(chuàng)建為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。“三品一標(biāo)”【3】認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到52個(gè)，梓江鱖魚(yú)、鹽亭桑葉填補(bǔ)了我縣國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的空白。全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值37.67億元、增長(zhǎng)3.2%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。出臺(tái)文旅融合發(fā)展意見(jiàn)，嫘祖陵景區(qū)配套設(shè)施加快建設(shè)，成功舉辦嫘祖故里祭祖大典、圍棋名人戰(zhàn)等系列活動(dòng)，“嫘祖文化之鄉(xiāng)”影響力持續(xù)擴(kuò)大;文旅融合發(fā)展勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)旅游收入12.52億元、增長(zhǎng)7.56%。永逸廣場(chǎng)、西部寫(xiě)生創(chuàng)作基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶。發(fā)展電商主體10家，實(shí)現(xiàn)電商交易額11.1億元。深入實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日休閑經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，組織開(kāi)展大型促銷(xiāo)活動(dòng)64場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9300萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值83.93億元、增長(zhǎng)9.6%。
一年來(lái)，我們?nèi)Υ龠M(jìn)項(xiàng)目投資突破，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
項(xiàng)目投資有序推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)，政府、民間投資雙向發(fā)力，全年累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目102個(gè)，完成投資61.47億元。七里花鄉(xiāng)、花果嫘鄉(xiāng)、佳電寶精密電感等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn);武引二期灌區(qū)配套工程、金峰水廠、龍鳳谷大橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè);綿西高速鹽亭段、龍顧井大橋、兩岔灘灌區(qū)省級(jí)配套改造等項(xiàng)目竣工投入使用。一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，新華水庫(kù)前期工作加快推進(jìn)，鹽黑高速、南鹽高速【4】成功納入省高網(wǎng)“十四五”規(guī)劃。充分激發(fā)社會(huì)資本活力，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到54.35%。
招商引資取得新突破。大力實(shí)施招商引資提速倍增計(jì)劃，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，深入開(kāi)展駐點(diǎn)招商、中介招商、以商招商，接待來(lái)鹽客商132批、450余人次。積極承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，西南地板產(chǎn)業(yè)園、新川義生物醫(yī)藥等20余個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工。招大引強(qiáng)效果明顯，新引進(jìn)5億元及以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，新希望150萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落地，鳳集全自動(dòng)蛋種雞產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。累計(jì)簽約項(xiàng)目32個(gè)，簽約資金114.4億元，實(shí)現(xiàn)到位資金46.7億元。
對(duì)上爭(zhēng)取成效顯著。緊緊圍繞中央、省、市資金投向和產(chǎn)業(yè)政策支持方向，努力拓寬對(duì)上爭(zhēng)取渠道，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目資金申報(bào)爭(zhēng)取，為推動(dòng)發(fā)展提供有力資金保障。全年對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金34.8億元、增長(zhǎng)16.8%，其中非經(jīng)常性項(xiàng)目資金到位15.48億元，到位中央預(yù)算內(nèi)資金1.49億元、名列全市第一。
一年來(lái)，我們努力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，山水鹽亭美麗宜居
鄉(xiāng)村振興加快推動(dòng)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”【5】，培育鄉(xiāng)村振興市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村6個(gè)，省級(jí)示范村5個(gè)。特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“產(chǎn)業(yè)興旺”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。鄉(xiāng)村交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。先蠶大道、S306提升改線工程等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”【6】示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。新建維修塘庫(kù)堰385座、渠道360公里，改善恢復(fù)灌面4.7萬(wàn)畝;建成供水工程12處，分散打井111口，解決1.8萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村人居環(huán)境加快改善，累計(jì)改造危房740戶、農(nóng)村廁所1.69萬(wàn)戶，培育“美麗四川.宜居鄉(xiāng)村”125個(gè)。
城鎮(zhèn)品質(zhì)大幅提升。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.59%、提高0.98個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化城市功能和結(jié)構(gòu)布局，縣城中心城區(qū)面積達(dá)到19.8平方公里;鳳凰大道污水管網(wǎng)、北門(mén)河堤管網(wǎng)等市政項(xiàng)目加快推進(jìn)，桂花街市政道路、城市品牌二期項(xiàng)目竣工投入使用。投入資金2.54億元，棚改貨幣化安置400戶，惠及群眾1100余人;銷(xiāo)售商品房55.7萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)30%。鞏固深化文明城市創(chuàng)建成果，順利通過(guò)省級(jí)文明城市年度復(fù)評(píng)?！鞍冁?zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”項(xiàng)目進(jìn)展順利，重點(diǎn)集鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)，中央、省、市環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改基本完成。聚焦大氣污染源頭治理，加大企業(yè)“散亂污”整治力度，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97%。落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)梓江、彌江等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，新建生態(tài)河堤4.5公里，治理水土流失面積15平方公里;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站28座、總數(shù)達(dá)到39座，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。有序推進(jìn)土壤污染防治，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展綠化鹽亭行動(dòng)，新增森林面積1.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)49.39%,劃定縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)30平方公里。
一年來(lái)，我們著力聚焦增進(jìn)民生福祉，發(fā)展成果普惠共享
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查，圓滿完成10個(gè)貧困村退出、1581人脫貧年度任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)成效考核進(jìn)入全省“第一方陣”。投入資金2.19億元，實(shí)施扶貧專(zhuān)項(xiàng)18個(gè);發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)2萬(wàn)畝，帶動(dòng)1.153萬(wàn)貧困人口人均增收620元;完成貧困戶危房改造106戶，易地扶貧搬遷239戶、610人，配套基礎(chǔ)設(shè)施道路30.2公里，硬化集中安置點(diǎn)2000余平方米，新建扶貧道路42.6公里?！笆馑难a(bǔ)助”【7】累計(jì)受益11萬(wàn)余人次。
民生保障更加有力。實(shí)施省級(jí)民生實(shí)事21件、市級(jí)民生實(shí)事15件、縣級(jí)民生實(shí)事18件，民生支出占一般公共預(yù)算支出73.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4308人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障，農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體達(dá)到422個(gè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放低保等救助資金1.47億元，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有力保障。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力解決公辦幼兒園“入園難問(wèn)題”，開(kāi)工建設(shè)公辦幼兒園13所;著手化解“大班額”，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;鹽亭中學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，鹽亭職中獲得世界機(jī)器人大賽中職組冠軍?；炙麓蟮?、鹽亭文星廟入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，《中國(guó)影像方志·鹽亭篇》在央視播出，“中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地”落戶鹽亭。積極推進(jìn)健康鹽亭建設(shè)，全面取消醫(yī)用耗材加成，縣腫瘤醫(yī)院與省腫瘤醫(yī)院建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，群眾就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善。
社會(huì)治理水平不斷提升。深入推進(jìn)法治鹽亭建設(shè)，建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站35個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案同比下降23.2%，順利完成70周年大慶等重要節(jié)會(huì)安保維穩(wěn)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展信訪矛盾化解攻堅(jiān)，全縣信訪形勢(shì)切實(shí)好轉(zhuǎn)。狠抓安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。高質(zhì)量完成全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查。實(shí)施9個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。退役軍人事務(wù)、民族宗教、廣播電視、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、保密、氣象、紅十字、老齡、地方志、人防、公積金、供銷(xiāo)等工作都取得了新進(jìn)展。
一年來(lái)，我們深化改革強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，政府建設(shè)取得實(shí)效
改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)。全面落實(shí)國(guó)家、省、市改革部署，順利完成48項(xiàng)改革任務(wù)和2項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，形成新鄉(xiāng)賢、互助養(yǎng)老等一批鹽亭經(jīng)驗(yàn)，“以抱團(tuán)式服務(wù)打造鹽麻麻藤椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”成功入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第一批典型案例。深入推進(jìn)“三權(quán)分置”【8】和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，與省內(nèi)外6個(gè)縣市區(qū)簽訂合作協(xié)議。出臺(tái)《鹽亭縣進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，深化“放管服”改革，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓減至2個(gè)、5個(gè)、80個(gè)工作日以內(nèi)。中嫘集團(tuán)、農(nóng)旅公司等國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)步伐持續(xù)加快。政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)轉(zhuǎn)變”改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革全面結(jié)束，政務(wù)運(yùn)行體系更加規(guī)范高效;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革順利完成，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)18個(gè)、減幅51%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿τ行Ъぐl(fā)。
自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向縣人大常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)。高質(zhì)量辦理人大代表建議66件，政協(xié)委員提案113件，辦結(jié)率達(dá)100%。完善政府規(guī)范性文件審查備案流程，全面落實(shí)重大行政決策法定程序。深化鞏固政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)成果，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，公開(kāi)政府信息3.3萬(wàn)余條。嚴(yán)格落實(shí)中央、省市縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾正“四風(fēng)”,“三公”經(jīng)費(fèi)下降2%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，狠抓廉潔從政，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，處分處置220件223人，移送司法機(jī)關(guān)8人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3700余萬(wàn)元，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。
各位代表!
過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,以及所有關(guān)心支持鹽亭改革發(fā)展的朋友們及各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：我縣基本縣情沒(méi)有根本改變，發(fā)展不足、發(fā)展不充分仍是最主要的矛盾;經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)支撐作用不強(qiáng);財(cái)政收支矛盾突出，負(fù)重前行的壓力仍然較大;社會(huì)治理和安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化;少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為的情況還屢有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2020年工作任務(wù)
各位代表，今年年初以來(lái)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情蔓延全國(guó)、席卷全球。面對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)決貫徹中央、省市決策部署，全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，帶領(lǐng)全縣上下認(rèn)真落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、隔離救治、物資調(diào)配、宣傳引導(dǎo)等系列防控舉措，堅(jiān)決打好了這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。在阻擊疫情的過(guò)程中，全縣黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，醫(yī)務(wù)人員逆向而行、無(wú)私奉獻(xiàn)，公安干警、社區(qū)工作者、志愿者不懼風(fēng)雨、日夜堅(jiān)守，廣大群眾積極響應(yīng)、全面參與，愛(ài)心企業(yè)、仁人志士慷慨解囊、捐款捐物，凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，取得了疫情防控的階段性勝利。截至2月21日，2例確診患者全部治愈;3月7日，我縣被確定為“低風(fēng)險(xiǎn)縣”。隨著防控形勢(shì)持續(xù)向好，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，快速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。截至目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速回暖;一批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，招商引資、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校順利復(fù)課復(fù)學(xué)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，防范疫情輸入壓力不斷加大，我們必須慎終如始，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，進(jìn)一步健全鞏固聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，外防輸入、內(nèi)防反彈，確保全縣群眾生命安全和身體健康，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
2020年，是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是全面貫徹落實(shí)縣委十三屆八次全會(huì)、縣委2020年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨“產(chǎn)業(yè)興鹽”推進(jìn)會(huì)精神的開(kāi)局之年。做好今年政府工作，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，苦干實(shí)干，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略和“項(xiàng)目攻堅(jiān)”行動(dòng)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推動(dòng)“三個(gè)加快”再上新臺(tái)階，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。
按照省市有關(guān)部署要求，綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，全面完成市政府下達(dá)的其余經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、高舉“產(chǎn)業(yè)興鹽”大旗，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
堅(jiān)持“抓發(fā)展就要抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)就要抓產(chǎn)業(yè)”理念，加速企業(yè)集群、人才集聚、技術(shù)升級(jí)、配套完善、金融流通，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
優(yōu)先發(fā)展新型工業(yè)。工業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，要加快構(gòu)建“1235”工業(yè)發(fā)展格局，做大總量、做優(yōu)存量。推動(dòng)企業(yè)晉級(jí)升規(guī)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)10戶，培育4億元以上企業(yè)1戶、1億元以上企業(yè)5戶;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值27億元、增長(zhǎng)35%。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)科研創(chuàng)新，培育省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各1個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)。推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)20%，技改投資增長(zhǎng)20%。加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)修編擴(kuò)區(qū)，持續(xù)實(shí)施清閑促建，不斷拓展項(xiàng)目承載空間;加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生產(chǎn)生活配套，大力提升園區(qū)承載能力。全力支持油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，積極爭(zhēng)取中石油在鹽布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
做大做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的“基本盤(pán)”，要加快構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系【9】，做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做響品牌。優(yōu)化“一帶三區(qū)三園”【10】產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)新建生豬代養(yǎng)場(chǎng)276個(gè)單元、藤椒基地4萬(wàn)畝、雜柑基地2萬(wàn)畝，改良核桃1.5萬(wàn)畝，發(fā)展中藥材0.3萬(wàn)畝、蠶桑0.5萬(wàn)畝。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加快建設(shè)鹽蓬路產(chǎn)業(yè)示范帶，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)各1個(gè)。大力培育加工型企業(yè)，加快推進(jìn)新希望150萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、鳳集全自動(dòng)蛋種雞產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)工商資本進(jìn)農(nóng)村，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體1家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌30個(gè)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。
繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頂梁柱”，要堅(jiān)持生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)并舉，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。加快嫘祖陵景區(qū)建設(shè)，健全完善文化活動(dòng)舉辦長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步擦亮“千年古縣”文化名片;努力促進(jìn)嫘祖文化與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入11億元。培育引進(jìn)大型物流企業(yè)，力爭(zhēng)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。加快培育科技服務(wù)企業(yè)，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)商貿(mào)中心、江南綜合商貿(mào)物流中心等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)更加繁榮。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范縣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電商交易13億元。力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)4戶。
二、掀起項(xiàng)目投資熱潮，不斷擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)新的增量
把抓招商、上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境作為提速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，著力在投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力開(kāi)展招商引資。扭緊招商引資“牛鼻子”，深入實(shí)施全員招商計(jì)劃，著力構(gòu)建經(jīng)合、產(chǎn)業(yè)部門(mén)為先，三次產(chǎn)業(yè)并進(jìn)、全縣動(dòng)員的招商大格局。暢通信息渠道，抓好駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、以商招商。深化區(qū)域合作，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等政策機(jī)遇，對(duì)標(biāo)珠三角、長(zhǎng)三角等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈招商，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。提升招商質(zhì)效，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、資金到位率和達(dá)產(chǎn)率。力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目40個(gè)、到位資金48億元。
推動(dòng)項(xiàng)目突破攻堅(jiān)。壓實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任，匯聚各方資源力量，推動(dòng)項(xiàng)目投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年實(shí)施項(xiàng)目118個(gè)以上。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，確保招引項(xiàng)目順利落地開(kāi)工、高效投產(chǎn)達(dá)效。多方籌措資金，全力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，確保在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，停建項(xiàng)目全面啟動(dòng)，鰲魚(yú)、三星渡改橋及2018年縣鄉(xiāng)道路、2019年扶貧路等項(xiàng)目全面建成。對(duì)標(biāo)中央、省預(yù)算內(nèi)資金投向，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年對(duì)上爭(zhēng)取資金40億元。實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工程，爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目57個(gè)。
打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，大力開(kāi)展“四減”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)【11】。深入推進(jìn)行政審批制度改革，力爭(zhēng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記17個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，落實(shí)“親清”條例、服務(wù)綠卡等惠企政策。依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻撓施工等違法行為，確保工程建設(shè)領(lǐng)域外部環(huán)境安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策。
三、建設(shè)美麗宜居鹽亭，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展繁榮
堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，著力提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)，加快建設(shè)美麗宜居鹽亭。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、先進(jìn)村4個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、先進(jìn)村8個(gè)，創(chuàng)建一批縣級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬增收致富渠道。培育新型職業(yè)農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)縣。加大先蠶大道、S306提升改線工程、龍鳳谷大橋推進(jìn)力度，完成G245高渠至萬(wàn)安大中修工程;推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建縣鄉(xiāng)道路43.36公里，改造危橋18座。加快推進(jìn)金峰水廠、武引二期田間配套工程，開(kāi)工建設(shè)梓江百匯通段、龍門(mén)湖堤防工程，完成新華水庫(kù)可行性研究報(bào)告，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)24座、新建維修塘庫(kù)堰85座、渠道53公里，改善恢復(fù)灌面14萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，抓好環(huán)境治理“三大革命”【12】，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造幸福家園。
加快建設(shè)精品宜居城鎮(zhèn)。落實(shí)戶籍制度改革措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入實(shí)施宜居縣城建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城功能完善、品質(zhì)提升、特色塑造。支持房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)指南行政中心片區(qū)污水管網(wǎng)工程，加快團(tuán)結(jié)街市政道路項(xiàng)目進(jìn)度，啟動(dòng)岐伯文化廣場(chǎng)建設(shè);力爭(zhēng)改造棚戶區(qū)318戶、老舊小區(qū)112個(gè)。積極引導(dǎo)全民參與城市治理，提升公民文明素質(zhì)，提升城市精細(xì)化管理水平，高質(zhì)量完成省級(jí)文明城市總測(cè)評(píng)。爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)中心鎮(zhèn)。
四、推動(dòng)改革創(chuàng)新突破，堅(jiān)決打破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，充分釋放發(fā)展?jié)撃堋?/span>
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)要素向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)示范帶集聚。深化農(nóng)村土地制度改革，完成農(nóng)村土地權(quán)屬登記“回頭看”，持續(xù)推進(jìn)“三權(quán)分置”，推動(dòng)“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記改革【13】，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，盤(pán)活建設(shè)用地，支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源入市交易行為。深化農(nóng)村金融改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，完善村居集體經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)運(yùn)體制機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。深化國(guó)資國(guó)企改革，支持中嫘集團(tuán)、農(nóng)旅公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，確保增收節(jié)支提效。穩(wěn)妥實(shí)施統(tǒng)計(jì)制度改革。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。統(tǒng)籌推進(jìn)投資促進(jìn)、城市管理、社會(huì)民生、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極爭(zhēng)取中央、省、市改革創(chuàng)新試點(diǎn)，全面開(kāi)展工作創(chuàng)新，創(chuàng)造更多鹽亭經(jīng)驗(yàn)。
五、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，奪取全面建成小康社會(huì)勝利
今年是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決勝之年，必須嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，集中全力攻堅(jiān)，確保與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”，用好大排查成果，確保所有問(wèn)題按期整改到位。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查和“回頭看、回頭幫”，完善致貧返貧預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”【14】要求，鞏固提升脫貧成效。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，持續(xù)落實(shí)醫(yī)療保障、教育救助、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持等政策，確保邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶不致貧、不返貧。堅(jiān)持補(bǔ)短板、攻弱項(xiàng)，有效解決“插花式”貧困問(wèn)題，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.3%以上，確保位居成都平原經(jīng)濟(jì)圈前列。打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)梓江、彌江等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，確保梓江出境斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi);完成24個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，強(qiáng)化危廢、固廢等污染源排查管控，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展礦山和砂石資源專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)抓好中央、省、市環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改。深入開(kāi)展綠化鹽亭行動(dòng)，鞏固退耕還林6.4萬(wàn)畝。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹(shù)牢底線思維，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，堅(jiān)決確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。著力防范化解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和“銷(xiāo)號(hào)”管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，分類(lèi)分級(jí)妥善化解存量債務(wù)。著力防范化解歷史遺留問(wèn)題，暢通群眾訴求反映渠道，推動(dòng)信訪積案存量持續(xù)下降。著力防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好公共衛(wèi)生、重大動(dòng)植物疫情、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、非法集資、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六、保障改善民生福祉，努力提高人民群眾幸福指數(shù)
順應(yīng)全縣人民對(duì)美好生活的需要，堅(jiān)持量力而行、持續(xù)用力，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生實(shí)事，精心組織實(shí)施各項(xiàng)民生工程，讓廣大群眾更能感受到發(fā)展的“溫度”。
全力保障改善民生。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)系列政策措施，力爭(zhēng)新增就業(yè)2800人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%以上。深化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)管理，確保醫(yī)?；鸢踩煽亍Ｂ鋵?shí)社會(huì)救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，適時(shí)提高最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。健全退役軍人工作運(yùn)行和服務(wù)管理機(jī)制。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建公辦幼兒園8所，擴(kuò)大學(xué)前教育公益普惠資源供給;提升義務(wù)教育質(zhì)量;優(yōu)化高中教育資源配置;加快發(fā)展職業(yè)教育;統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育;規(guī)范發(fā)展民辦教育;科學(xué)布局城區(qū)教育。全面推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)健康鹽亭建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力水平，加大縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)力度，確?？h域內(nèi)就診率達(dá)90%以上;大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。全力支持張家壩遺址考古發(fā)掘，扎實(shí)做好文物保護(hù)利用和非遺傳承工作。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。
構(gòu)建社會(huì)治理新格局。推進(jìn)法治示范創(chuàng)建，全面完成“七五”普法終期驗(yàn)收。深化平安鹽亭建設(shè)，全力推動(dòng)掃黑除惡深挖根治、長(zhǎng)效常治。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，推動(dòng)街道、社區(qū)職能回歸公共服務(wù)本位，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)賢文化促推鄉(xiāng)村治理成效。做好全國(guó)第七次人口普查工作。全面貫徹黨的民族宗教工作基本方針，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。
七、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉政府機(jī)關(guān)
鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，恪盡職守、永不懈怠，全面提升政府履職能力和服務(wù)水平。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作。規(guī)范重大事項(xiàng)合法性審查。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受民主黨派、人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
堅(jiān)持真抓實(shí)干，建設(shè)責(zé)任政府。樹(shù)牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不為不辦找理由、只為辦好想辦法，不斷錘煉提升擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，敢于直面矛盾、破解難題。樹(shù)牢實(shí)干意識(shí)，抓落實(shí)、作表率，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，努力干出工作實(shí)績(jī)。樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，說(shuō)了就干、定了就辦、干就干好，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。
堅(jiān)持取信于民，建設(shè)誠(chéng)信政府。持續(xù)提高政府公信力，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全完善社會(huì)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)政府工作人員誠(chéng)信教育管理，以誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)取信于企、取信于民。堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)清廉政府。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終保持清廉為民本色。扎緊制度籠子，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民生資金、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督力度，深化拓展整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義頑疾。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，持續(xù)壓減一般性支出，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
各位代表，汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，真抓實(shí)干、久久為功，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、加快建設(shè)美麗宜居鹽亭、加快建設(shè)嫘祖文化圣地，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
名詞解釋和說(shuō)明
1.“1235”工業(yè)格局：“1”即一號(hào)工程：堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先，尤其以現(xiàn)代制造業(yè)為核心推進(jìn)工業(yè)發(fā)展;“2”即兩輪驅(qū)動(dòng)：以招商引資擴(kuò)大增量、以企業(yè)培育壯大存量;“3”即三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥、機(jī)電制造、新型家居建材三大產(chǎn)業(yè);“5”即五項(xiàng)重點(diǎn)工作：狠抓招商引資、加快項(xiàng)目落地、強(qiáng)化要素保障、提升園區(qū)基礎(chǔ)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.鹽黑高速、南鹽高速：納入省高網(wǎng)“十四”五規(guī)劃的兩條高速公路，“鹽黑高速”即鹽亭經(jīng)茂縣至黑水高速公路，“南鹽高速”即南江經(jīng)閬中至鹽亭高速公路。
5.鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”：產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、強(qiáng)化人才保障“八大行動(dòng)”。
6.四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書(shū)記2014年3月4日提出，要把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，簡(jiǎn)稱(chēng)“四好農(nóng)村路”。
7.十免四補(bǔ)助：國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)行的“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策。
8.三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，實(shí)施“三權(quán)分置”的重點(diǎn)是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，核心要義是明晰賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。
9.“4+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：在“1222”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)中藥材、蠶桑產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展。
10.一帶三區(qū)三園：“一帶”即鹽蓬路產(chǎn)業(yè)帶，“三區(qū)”即北部生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)、中部農(nóng)文旅融合示范區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，“三園”即西部水產(chǎn)、花果嫘鄉(xiāng)、七里花鄉(xiāng)三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
11.“四減”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：減環(huán)節(jié)，減材料，減時(shí)限，減成本。
12.環(huán)境治理“三大革命”：農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、污水革命。
13.“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記改革：將農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上的建筑物、構(gòu)筑物實(shí)行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
14.四不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
