政 府 工 作 報 告
——2020年5月13日在蓬溪縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
縣長 黃亞軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年。我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全縣人民，加快建設"三縣一城"。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值178.4億元、增長8.1%，全社會固定資產(chǎn)投資160.5億元、增長13.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，地方一般公共預算收入5.49億元、增長6%，社會消費品零售總額79.4億元、增長11.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為30862元、15917元，分別增長9.3%、10.4%，多項指標增速全市排位取得新突破。
——抓大事有聲有色。隆重舉辦"紀念曠繼勛蓬溪起義90周年"系列活動、第三屆中國門業(yè)(蓬溪)會議、第十五屆全國菌需物資博覽會暨食用菌工廠化發(fā)展論壇，極大提升了蓬溪的知名度和美譽度。榮獲全國食用菌工廠化生產(chǎn)示范縣、全省農(nóng)民增收工作先進縣等榮譽。完成機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、行政村建制調(diào)整和村支部書記、主任"一肩挑"改革。天福紅江食用菌蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。83個貧困村全部達標出列，連續(xù)三年取得全省脫貧攻堅成效綜合評價"好"。
——辦實事盡職盡責。省市下達民生實事29件37個小項，全部達到時序進度，民生支出近29億元，占一般公共預算支出的70%以上?？h人民醫(yī)院完成整體遷建，蓬溪中學創(chuàng)建省一級示范性普通高中。引進央企中農(nóng)聯(lián)建設現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城，加快推進?？禈俘g養(yǎng)老中心、縣中醫(yī)院、縣城區(qū)公交站臺智能化改造等項目。市縣共建殯葬基礎設施確定選址，完成兩處農(nóng)村公益性公墓建設。
——解難事善作善成。強力推進14個"大棚房"問題整改到位，開展違法違規(guī)建設擠占國家生態(tài)空間整治。治理亂建廟宇339處。推進國有公司實體化經(jīng)營改革，組建赤源水務公司，完成縣農(nóng)村供水總站改制;強力推進砂石資源經(jīng)營管理體制改革，組建博瑞公司，實現(xiàn)收益上繳8500萬元;繼勛公園移交縣文旅公司管理。積極穩(wěn)妥推動中國紅海歷史遺留問題和香榭城、紫御中央等信訪突出問題逐步化解。
一年來，我們主要做了以下工作。
一、著力抓發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟增長
工業(yè)強縣堅定有力。整合上游工業(yè)園、金橋新區(qū)，掛牌成立四川蓬溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。經(jīng)開區(qū)金橋片區(qū)與川發(fā)展合作共建四川綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，建成通遂一路，上游片區(qū)加快王力西部產(chǎn)業(yè)園、鑫和智能家居產(chǎn)業(yè)園、潮汕產(chǎn)業(yè)園建設。新增規(guī)上企業(yè)11戶，工業(yè)投資保持25%的較快增長，技改投資增速連續(xù)兩年全市第一，鼎世科技二期等18個技改項目竣工。江正品建成投產(chǎn)，更新?lián)Q代的蓬溪姜糕再次走向市場，川中線纜成為我縣歷史上首個年產(chǎn)值突破10億元、年納稅超過1億元的企業(yè)。
文旅融合成效明顯。曠繼勛紀念館、蓬溪起義遺址列入全省紅色旅游重點線路，原創(chuàng)紅色情景劇《紅飄帶》兩次被央視報道。廉政川劇《蒼生在上》榮獲巴蜀文藝獎和四川文華獎劇目獎。金仙寺大殿成為我縣第6處全國重點文物保護單位。承辦、舉辦了遂寧市第四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、第二屆千葉佛蓮文化藝術節(jié)、天福萬象第三屆郁金香節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會。
商貿(mào)物流健康發(fā)展。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場3個，改造升級2個，新建冷庫2000平方米?？瓦\站快件集散中心建成投入運營，我縣成為全省第一個"交郵"合作試點縣。組織企業(yè)參加廣交會、西博會等展會，實現(xiàn)進出口總額2100萬元。持續(xù)防控非洲豬瘟疫情，完成凍豬肉儲備584噸，穩(wěn)定市場供應。"蓬溪西湖魚宴"被評為"遂寧十大名宴"。
重點項目加快建設。實施縣級重點項目62個，完成投資89.2億元，超額完成年度計劃。紅江渡改橋項目進入橋梁上部結構施工階段，完成農(nóng)村路網(wǎng)改造46.8公里，成功創(chuàng)建全省"四好農(nóng)村路"示范縣。蓬船灌區(qū)累計完成投資20.9億元，鯉魚巖水庫基本完工。引進億元以上重大項目12個、總投資43.5億元，爭取上級資金近26億元，申報專項債券項目33個。
城市建設有序推進。普安大道三期路基貫通，廣福路道路綜合改造工程加快前期工作?？h城棚戶區(qū)(危舊房)改造簽訂協(xié)議946份、總面積8.5萬平方米。完成學苑小區(qū)兩個批次、玉福苑小區(qū)第二批次還房安置。蓬溪縣城市生活垃圾處理廠填埋場封場項目已完工，新改建城鎮(zhèn)公廁39座。編制完成縣城農(nóng)旅環(huán)線、引水入城、墨硯湖城市公園、中國門博公園等規(guī)劃。
二、著力抓補短，鄉(xiāng)村振興開局良好
脫貧攻堅打贏關鍵仗。高質(zhì)量完成5100名貧困人口脫貧、19個貧困村出列的年度目標任務。認真開展"兩不愁三保障"回頭看大排查工作，《蓬溪縣大排查分析報告》在全省推廣。新改建通村硬化路116.5公里，完成易地扶貧搬遷454戶、1408人，貧困戶C/D級危房改造2026戶。新納入貧困人口慢病門診維持治療3832人，發(fā)放貧困學生資助金1841.5萬元。成功承辦全省就業(yè)扶貧流動現(xiàn)場會，代表全省片區(qū)外區(qū)縣接受中央媒體"扶貧印記"采訪，吉祥鎮(zhèn)雙江村被評為全省文化扶貧示范村。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打好轉(zhuǎn)型仗。完成糧食生產(chǎn)功能保護區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定，耕種收機械化水平達62.5%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率和農(nóng)業(yè)適用科技推廣率均達90%以上。建成食用菌智能化生產(chǎn)車間3.8萬平方米，琪英菌業(yè)被推薦為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，"天福牌"杏鮑菇入列四川食用菌行業(yè)十大品牌。綠然公司有機蔬菜進入歐盟市場。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體231家，新增省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社2家，新申報"三品一標"11個。拱市村佛蓮生態(tài)公園入列省級示范農(nóng)業(yè)主題公園。
鄉(xiāng)村振興打好第一仗。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，整合項目資金1.2億元投入到農(nóng)村無害化及衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率超過80%。天福鎮(zhèn)入列全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、四川省特色小鎮(zhèn)、全省鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)，常樂鎮(zhèn)拱市村、任隆鎮(zhèn)八角村、寶梵鎮(zhèn)寶梵村、金橋鎮(zhèn)翰林村、荷葉鄉(xiāng)涪興壩村、大石鎮(zhèn)牛角溝村入列全省鄉(xiāng)村振興示范村。四川省農(nóng)業(yè)科學院鄉(xiāng)村振興講習所、全市鄉(xiāng)村振興教育培訓基地在拱市村掛牌，省委書記彭清華蒞臨授課。
三、著力抓創(chuàng)新，全面深化改革
重點改革順利完成。統(tǒng)一設置政府工作部門27個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從31個減少為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道，在全市率先完成掛牌授印。行政村從491個減少至262個，實行村支部書記、主任"一肩挑"的行政村241個，占比達96%。有序推進4大類230項改革任務，村莊規(guī)劃、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制等經(jīng)驗在國省推廣。深化供銷合作社綜合改革，成功創(chuàng)建全國百強縣級社和7個全國基層社標桿社。作為全國首批啟動建設縣級融媒體中心的試點縣，順利完成整合改革，在全市率先入駐"央視頻"。
"放管服"改革持續(xù)推進?；緦崿F(xiàn)"一枚印章管審批"。企業(yè)設立登記時間壓縮到1個工作日內(nèi)，工程建設項目行政審批壓縮到90個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)登記所有業(yè)務辦理時間壓縮到5個工作日內(nèi)，行政許可"最多跑一次"事項達85%。在全市率先建成公安政務分中心。開展"營商環(huán)境提升年"活動，全年新增減稅降費7000萬元。全縣金融機構貸款余額突破100億元，中小企業(yè)得到更大融資支持，10戶企業(yè)在天府股交中心掛牌。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再有突破。入圍國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣，在國內(nèi)門業(yè)行業(yè)首次發(fā)布《室內(nèi)套裝門》團體標準。掛牌全市首個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，舉辦蓬溪縣第二屆"創(chuàng)客"大賽。企業(yè)R&D投入同比增長超過60%，川中線纜創(chuàng)建國家高新技術企業(yè)，之江高新創(chuàng)建市級工程技術研究中心，耐德爾節(jié)能門窗等3戶企業(yè)創(chuàng)建市級高新技術企業(yè)，飄香遠大等3戶企業(yè)創(chuàng)建市級企業(yè)技術中心，萬成農(nóng)業(yè)建成市級院士(專家)工作站。作為全國首批試點，承接中國流動科技館區(qū)域常態(tài)化巡展。
四、著力抓民生，增強群眾獲得感
生態(tài)文明建設扎實推進。打好污染防治攻堅"八大戰(zhàn)役"，各級環(huán)保督察問題按期銷號。實施污水處理設施建設項目18個，已建成6個，完成投資約1.5億元。認真落實"河長制"，芝溪河流域綜合治理實施整改措施25條，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。整改或關停入河排污口10個，縣級飲用水水源水質(zhì)達標率100%。深入實施"減排、壓煤、抑塵、治車、控秸"，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達94.8%。15家企業(yè)參加省級、市級環(huán)境信用評價。完成營造林面積2.3萬畝，森林覆蓋率33.8%。
公共服務進一步改善。全面落實穩(wěn)就業(yè)15條政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8670人。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，累計發(fā)放價格臨時補貼587萬元。完成退役軍人服務"一中心兩站"建設，作為全省退役軍人"培訓券"工作唯一試點，為51名參訓對象提供技能培訓。制定《蓬溪縣教育振興計劃實施方案》，城南教育綜合體、上游工業(yè)園幼兒園已完成主體工程，魚泉小學幼兒園已竣工驗收。規(guī)范化電子健康檔案建檔率97.4%，64個鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務團隊簽約服務近30萬人。
社會治理有效提升。強化基層民主自治，創(chuàng)新鄉(xiāng)約銀行"七積"模式。作為國家信訪局基層聯(lián)系點，信訪場所標準化建設達到省內(nèi)一流、全市領先，進京非訪為零，網(wǎng)上信訪工作質(zhì)效進入全省前三。完成民間投融資領域風險企業(yè)債務金額化解任務2億元。嚴守安全生產(chǎn)底線，嚴抓食品藥品監(jiān)管，狠抓防汛減災、地質(zhì)災害防治，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和食品藥品事故?？h公共法律服務中心建成投用，"天網(wǎng)"工程、"雪亮工程"完成改造升級。深入開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，被評為全市唯一的省級平安建設先進縣。
五、著力抓主題教育，提升政府執(zhí)行力
政治建設更加深入。扎實開展"不忘初心、牢記使命"主題教育，全縣政府系統(tǒng)進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。堅持把黨的全面領導貫徹政府工作全過程、各領域，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制，持之以恒正風肅紀，認真做好"以案示警""以案促改"。精心組織慶祝新中國成立70周年系列活動，增強全縣人民愛黨愛國熱情。
依法行政更加深化。主動接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，建成蓬溪"統(tǒng)戰(zhàn)之家"，主動發(fā)布政府信息12567條，辦理人大代表議案和建議59件、政協(xié)提案99件，回復滿意率和基本滿意率達100%。切實整改省委巡視遂寧、市委專項巡察蓬溪、經(jīng)濟責任專項審計、市縣《陽光問廉》等存在問題，集中開展扶貧領域"清淤護航"行動，推進招投標等領域治理，開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。代表四川省順利通過第四次全國經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查。
政府效能更加優(yōu)化。扎實開展"查問題、講擔當、提效能"作風整治行動，大力整治形式主義、官僚主義。務實整治"群眾最不滿意的10件事"，開展建筑和房地產(chǎn)領域亂象、閑置低效用地清理、融資清欠專項治理。辦理12345熱線31538件，辦結率100%。開展政府效能督查35次，印發(fā)效能工作通報6期。落實"基層減負年"，全縣性會議、文件壓減30%。一般性支出壓減6.9%，政府債務率控制在紅線以內(nèi)。
一年來，國家安全、國防動員、人防、民族宗教、氣象、保密、檔案、外事僑務、地方志、青少年、婦女兒童、關心下一代等各項工作取得了新進步。
同時，我們也清醒地認識到，當前我縣發(fā)展不足的問題仍然突出。經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟結構不優(yōu)，重大項目、龍頭企業(yè)不多，財政收支矛盾非常突出，政府投資項目資金籌集難度越來越大，基本公共服務與群眾期盼還有差距，營商環(huán)境還需改善，少數(shù)政府工作人員擔當意識不強，我們將堅持問題導向，提升工作質(zhì)效。
2020年初，面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全軍全國各族人民，迅速打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?？h委縣政府第一時間按照全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應要求，落實疫情防控工作，全縣上下眾志成城，醫(yī)護人員、公安干警、鎮(zhèn)村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、民兵預備役、志愿者堅守一線;抽派縣直機關、醫(yī)院、國有企業(yè)人員1122名下沉一線;各行各業(yè)、社會各界、廣大群眾響應號召，聯(lián)防聯(lián)控，較短時間內(nèi)有效阻斷病毒傳播。截至目前，我縣確診病例4例，全部治愈出院，疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化，生產(chǎn)生活秩序基本恢復，社會各界捐款337.4萬元，捐贈物資價值300余萬元，很多招商引資企業(yè)幫助我們采購應急物資，我們還為湖北省武漢市捐贈蔬菜16噸，為湖北省仙桃市捐贈蔬菜250噸。疫情面前，全縣干部群眾迎難而上、共克時艱，充分展現(xiàn)了"厚德崇文、開放包容、奮發(fā)圖強"的蓬溪精神。在此，我代表縣人民政府，向所有在疫情防控中堅守崗位的一線工作者，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向關心支持蓬溪的各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
沒有困難不可戰(zhàn)勝，沒有夢想遙不可及。實踐證明，群眾的力量是無窮的，特別是蓬溪人民身上傳承著紅色基因、老區(qū)精神，壓不垮、打不敗，只要依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，我們一定能克服各種艱難險阻，一定能戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，一定能奪取全面建成小康社會的最終勝利!
2020年目標考慮
2020年是全面建成小康社會和"十三五"規(guī)劃收官之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護"，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照省市和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好"六穩(wěn)"工作，全面落實"六保"任務，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加快建設"三縣一城"，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全面建成小康社會的目標任務。
受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度國、省、市、縣經(jīng)濟增速均為負增長。我縣一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降3.1%，社會消費品零售總額下降10.4%，按照中、省、市要求，要在常態(tài)化疫情防控中加快恢復正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)多年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，我們提出：今年力爭上半年主要經(jīng)濟指標增速均由負轉(zhuǎn)正，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到全市平均水平，居民消費價格漲幅4.5%左右，環(huán)境保護和節(jié)能減排完成省市下達的目標任務。
在工作中，要注意把握五個堅持。一要堅持穩(wěn)中有進，穩(wěn)體現(xiàn)在速度上，進體現(xiàn)在質(zhì)量上，充分預判今年形勢的嚴峻性和工作的艱巨性，把失去的時間補回來、耽誤的進度搶回來，不等待、不觀望、不回避，堅定信心和決心，主動作為，守土盡責，在大考中交出合格答卷。二要堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進"六穩(wěn)""六保"工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定。三要堅持化危為機，搶抓上級為減少疫情損失出臺的調(diào)節(jié)政策，搶抓補短板、"新基建"等領域的項目資金支持，搶抓"十四五"規(guī)劃編制帶來的項目編報重大機遇期。四要堅持深化改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、行政村建制調(diào)整"后半篇"文章，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和村鎮(zhèn)發(fā)展體系，繼續(xù)探索項目資金整合模式，強力推進城鄉(xiāng)供水一體化、國有公司實體化、砂石資源經(jīng)營管理體制等改革。五要堅持開放合作，進一步解放思想，深化與中鐵二十三局、中農(nóng)聯(lián)、川發(fā)展、川能投等央企國企的合作，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈機遇，與周邊地區(qū)抱團打造川渝毗鄰地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)。
2020年政府重點工作
一、聯(lián)防聯(lián)控，維護正常經(jīng)濟社會秩序
健全"及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治"常態(tài)化疫情防控機制，嚴格落實屬地、部門、單位和個人家庭責任，做好重點場所、重點單位、重點人群疫情防控工作。抓好外防輸入常態(tài)化，加強境外和國內(nèi)重點地區(qū)來蓬返蓬人員管控，按要求執(zhí)行醫(yī)學隔離觀察、醫(yī)學檢測等措施后納入網(wǎng)格化管理。抓好內(nèi)防反彈常態(tài)化，嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求。抓好群防群控常態(tài)化，落實防控指南，引導群眾保持良好衛(wèi)生習慣和生活方式，推廣居民健康碼，根據(jù)疫情防控形勢及時調(diào)整防控措施。編報一批基層公共衛(wèi)生項目，啟動健康蓬溪2030年規(guī)劃編制，完成縣第二人民醫(yī)院綜合樓主體工程，建成縣中醫(yī)院，啟動縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設。
二、補齊短板，全面建成小康社會
打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。完成剩余5戶16人脫貧任務，對全縣5.2萬已脫貧人口、83個已出列村持續(xù)開展"回頭看""回頭幫"鞏固工作，確保順利通過省級普查。完善脫貧成效監(jiān)測和預警機制, 加強低收入人口動態(tài)管理, 重點關注"監(jiān)測戶""邊緣戶""兩重人員"等特殊群體，防止致貧返貧。做好"相對扶貧""扶貧資產(chǎn)管理"兩項省級試點。安排易地扶貧搬遷結余資金6127萬元，集中用于聚居點基礎設施和生產(chǎn)設施建設。
加強社會保障。全面落實各項穩(wěn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。優(yōu)化技能培訓補助方式，積極開展"惠企、援企穩(wěn)崗"行動。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到100%，開展異地住院、異地門診直接結算。實現(xiàn)養(yǎng)老保險"應保盡保"。完成退役軍人社保接續(xù)，推進落實婦女兒童"兩綱"全面達標。完成棚戶區(qū)(危舊房)改造2100套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)36個，發(fā)放租賃補貼260戶，啟動經(jīng)開區(qū)金橋片區(qū)棚戶區(qū)改造。做好基本民生商品保供穩(wěn)價，及時發(fā)放價格臨時補貼。
發(fā)展社會事業(yè)。建成廣福、香榭、上游、上河街幼兒園，啟動建設天福、三鳳幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，公辦園在園幼兒占比達到50%。力爭高中招生職普比達到4:6，縣職教中心(實訓基地)完成規(guī)劃選址。廣福路小學試點"縣管校聘"改革，完成新高考改革基礎條件保障建設。啟動市民文化活動中心，建設8處社會足球場。加強文物保護，持續(xù)開展文化惠民活動，"送蠐蟆"力爭申報國家級非遺項目。?？禈俘g養(yǎng)老中心加快推進失能失智養(yǎng)護院、兒童福利院建設，城東敬老院主體封頂。市縣共建殯葬基礎設施開工建設。
三、狠抓項目，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展
堅持項目優(yōu)先。實施"項目帶動"戰(zhàn)略，確保94個縣級重點項目完成投資106.1億元。蓬船灌區(qū)白鶴林水庫樞紐工程主體完工，鯉魚巖水庫建成蓄水，啟動城鄉(xiāng)供水一體化部分項目。紅江渡改橋建成通車，縣城農(nóng)旅環(huán)線實施西半環(huán)建設，鳴鳳經(jīng)高升至任隆快捷通道完成投資1億元以上，加快推進縣城至附北、天福至射洪青龍場等道路，啟動創(chuàng)建國家級"四好農(nóng)村路"示范縣。用好用活地方政府專項債券，精準支持重點項目融資。開展"十四五"規(guī)劃編制，積極爭取三五水庫擴建、遂潼沿江通道等項目納入上級"十四五"項目庫。
加快經(jīng)開區(qū)"擴園拓區(qū)"。深化與川發(fā)展合作，啟動總投資7.1億元的6個子項目，加快推進淑潔衛(wèi)品等產(chǎn)業(yè)項目。上游片區(qū)建成中國門博公園市政基礎設施，王力西部產(chǎn)業(yè)園建成廠房12萬平方米及生產(chǎn)線5條，鑫和智能家居產(chǎn)業(yè)園完成一期廠房3.6萬平方米，潮汕產(chǎn)業(yè)園完成400畝場平及部分廠房建設，繼續(xù)舉辦中國門業(yè)(蓬溪)會議，力爭創(chuàng)建"中國門都"。實施林皓套裝門技改等技改項目20余個。全年新增規(guī)上企業(yè)8戶以上，創(chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)菌菜、精品水果、健康水產(chǎn)、道地中藥材、青花椒5大特色產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)最大的蟲草花、黃色金針菇工廠化生產(chǎn)基地，琪英菌業(yè)四期項目6月投產(chǎn)。推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，讓禮品變商品，建立拱市大米、吉星貢米品牌體系，新認證"三品一標"5個以上，力爭納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的培育名單。推進高質(zhì)量園區(qū)建設，圍繞"1+1+2+3+N"布局，抓好省、市、縣三級星級園區(qū)創(chuàng)建培育，天福紅江食用菌蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)力爭增星升級。培育新型經(jīng)營主體190家，提高防范風險能力。落實糧食安全行政首長責任制，抓好"米袋子""菜籃子"工程，建設高標準農(nóng)田2.4萬畝，撂荒地復耕3萬畝，加快建設正邦集團等生豬養(yǎng)殖項目，力爭生豬出欄數(shù)65萬頭以上。
加快發(fā)展服務業(yè)。舉辦中國書法城首屆書法藝術節(jié)，辦好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)會。編制全域旅游規(guī)劃，完成寶梵寺片區(qū)改造提升工程，支持中國紅海啟動創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，支持天福萬象轉(zhuǎn)型升級打造鄉(xiāng)村旅游目的地。召開全縣服務業(yè)發(fā)展大會，開展季節(jié)、節(jié)慶促消費活動。建成中農(nóng)聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城，推進億聯(lián)廣場建設。力爭培育省物流重點聯(lián)系企業(yè)1家，入圍省服務業(yè)"三百工程"的重點企業(yè)、項目和品牌1—2個。力爭進出口實績企業(yè)達到5家，實現(xiàn)自營出口2500萬元。
四、優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設
優(yōu)化村鎮(zhèn)體系。進一步整合資源，構建"1+2+4+12+50"村鎮(zhèn)發(fā)展體系。強化縣城引領作用，重點支持金橋鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)2個縣域副中心，加快文井鎮(zhèn)、天福鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、任隆鎮(zhèn)4個中心鎮(zhèn)建設，利用被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地培育12個示范社區(qū)，精選出50個左右中心村，在今年以及"十四五"期間給予重點支持。培育一批特色小鎮(zhèn)，常樂鎮(zhèn)入列全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。完成第三次國土調(diào)查，加快編制《蓬溪縣國土空間總體規(guī)劃》。
加快城市建設。完成海綿城市省級試點任務，作為全省18個率先實施排水防澇建設縣城之一，啟動油坊街、萬和酒店、學苑路、老農(nóng)業(yè)局4個片區(qū)內(nèi)澇綜合整治。加快推進海綿城市PPP建設項目招標，城東棚戶區(qū)改造完成征拆工作。啟動縣城區(qū)老舊小區(qū)雨污分流和芝溪河城區(qū)段管網(wǎng)改造，建成馬桑溪排污干管。普安大道三期建成通車，完成縣城區(qū)公交站臺智能化改造。編制西湖路特色夜市街區(qū)改造提升規(guī)劃設計，啟動引水入城、墨硯湖城市公園部分基礎設施建設，白塔公園建成開放。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。有序推進村莊規(guī)劃編制。實施年度"1+2+4+8"創(chuàng)建工程。不斷提升常樂鎮(zhèn)拱市村鄉(xiāng)村振興培訓教育基地，與川發(fā)展合作建設鄉(xiāng)村酒店。爭取民盟中央支持，共建盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。重點推進農(nóng)村人居環(huán)境整治"五大行動"，70%的行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理。完成農(nóng)村無害化廁所改造1.2萬余戶，逐步推進農(nóng)村公廁提檔升級。完成12個戶鄉(xiāng)掛鉤項目和土坯房改造掃尾工作。
五、搶抓機遇，深化改革開放
搶抓開放合作機遇。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，與潼南區(qū)、合川區(qū)、武勝縣、嘉陵區(qū)、西充縣等地共同打造川渝毗鄰地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)，經(jīng)開區(qū)金橋片區(qū)、荷葉鄉(xiāng)納入遂潼新區(qū)規(guī)劃。配合推進成南達萬高鐵、成南高速擴容、南潼高速、涪江復航工程等區(qū)域協(xié)作項目，做好高鐵蓬溪南站及沿線涉及鳴鳳鎮(zhèn)、赤城鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)的征地拆遷、補償安置，協(xié)助啟動吉祥組團開發(fā)，建成唐家渡電航庫區(qū)防洪(護)堤吉祥鎮(zhèn)段。堅持高位招商、專業(yè)招商、以商招商，落實對賭機制，中介招商取得新突破，力爭引進億元以上項目12個。
推動改革落實。完成10項試點改革年度任務。實施新一輪農(nóng)村改革突破"三加"工程，探索農(nóng)村土地"三權分置"并行實現(xiàn)形式，探索集體經(jīng)營性建設用地入市，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，加快推進股權量化改革。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，提升服務"三農(nóng)"的能力。加強涉農(nóng)項目資金整合，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。基本完成縣屬國有企業(yè)"三級架構"改革。組建砂石行業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，擴大博瑞公司產(chǎn)能。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展"營商環(huán)境優(yōu)化提升年"行動，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關政策，更大力度減稅、降費、降成本，開通"營商環(huán)境服務專線"，建立"服務專員""監(jiān)督員""監(jiān)測點"等機制，推行營商環(huán)境"好差評"。持續(xù)深化行政審批制度改革，做好"只進一扇門""最多跑一次"，完善點單式項目秘書、告知承諾制等服務機制。嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度，繼續(xù)做好企業(yè)登記"多證合一"，市場監(jiān)管"雙隨機一公開"實現(xiàn)全覆蓋。搭建銀政企溝通平臺，推動市政府與市農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議中的蓬溪項目落地落實。持續(xù)開展土地出讓金清欠、閑置低效用地清理、金融生態(tài)整治，維護良好發(fā)展環(huán)境。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。推進國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣建設，出臺促進專利創(chuàng)造實施專利資助政策措施，實施企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范倍增行動。推進"兩化融合，萬企上云"行動計劃，快速推廣5G網(wǎng)絡布局建設，力爭實現(xiàn)企業(yè)上云、政務上云、云網(wǎng)一體。繼續(xù)實施高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計劃，力爭申報認定國家高新技術企業(yè)1家、市級高新技術企業(yè)2家以上，新增市級科技企業(yè)孵化器1家以上。
六、健全機制，提升治理效能
強化生態(tài)治理。抓好中省市生態(tài)環(huán)境保護督察及"回頭看"問題整改，抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題集中排查整治，做好第二輪中省生態(tài)環(huán)保督察各項工作。打好污染防治"八大戰(zhàn)役"，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施新建和計劃整改設施的提標改造，力爭建制鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水處理率達到70%，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設，強化柴油貨車污染整治、揮發(fā)性有機物污染治理、秸稈禁燒等工作。落實"河長制"，加強重點流域、重點河湖庫環(huán)境治理和保護。推進大規(guī)模綠化全川蓬溪行動，造林增綠1萬畝以上?？h城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，引導4家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型退出。
強化安全生產(chǎn)。在建筑施工、道路交通、危險化學品、消防、防汛減災等重點行業(yè)領域持續(xù)開展"大反思、大排查、大整治"。加大地質(zhì)災害點和病險水庫等排查治理，強化物資保障，修訂完善應急預案，加強應急演練。實施應急能力提升三年行動計劃，完善"功能整合、統(tǒng)一指揮、互聯(lián)互通"的應急救援指揮體系。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，強化建筑施工等重點行業(yè)領域安全專項整治。全面落實"明廚亮灶"，全縣所有學校食堂大宗食品實行統(tǒng)一采購。
加快社會治理現(xiàn)代化。建立村(社區(qū))基本公共服務清單，完成新會鎮(zhèn)"蓬溪縣雙創(chuàng)中心"、槐花鎮(zhèn)辦公用房及技術業(yè)務用房建設。優(yōu)化網(wǎng)格化服務管理，培育壯大社工組織，加強社區(qū)、居民小區(qū)管理。弘揚社會主義核心價值觀，深化法治示范創(chuàng)建。做好第七次全國人口普查。堅持和發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗"，推動訴源治理。健全評估體系，科學防范社會穩(wěn)定、投融資等領域風險。深化平安蓬溪建設，嚴厲打擊"外流毒販"突出問題，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭和禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。
加強政府自身建設
加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持黨對一切工作的領導，增強"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護"。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，建立"不忘初心、牢記使命"長效機制，加強政府系統(tǒng)黨組織自身建設，深化"六型政府"建設。認真落實中省市縣決策部署，堅決確保政令暢通、令行禁止。
加強法治建設。持續(xù)推進法治政府建設，研究制定《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，嚴格落實政府重大決策出臺前向本級人大及其常委會報告制度。深化綜合執(zhí)法改革，完善相對集中行使審批事項和執(zhí)法事項兩張基本清單。
加強效能建設。持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，下更大力氣解決群眾、企業(yè)、基層反映強烈的問題。堅持過"緊日子"，一般性支出壓減15%，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥化解隱性債務存量，全力保障"保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?支出。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市縣十項規(guī)定及其實施細則，馳而不息整飭"四風"。規(guī)范督查考核，切實為基層減負。
加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以嚴的紀律和實的作風迎接省委巡視。加強土地出讓、工程招投標、扶貧資金、政府采購等重點領域監(jiān)管，繼續(xù)舉辦縣《陽光問廉》，持續(xù)開展"群眾最不滿意10件事"整治行動，提升黨風廉政建設群眾滿意度。
各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同時間賽跑、同歷史并進，在中共蓬溪縣委的領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，為全面建成小康社會、加快建設"三縣一城"而努力奮斗!
2019年抓大事、辦實事、解難事清單進展情況
一、依托重大項目，集中精力抓好20件大事
1、實施省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴園拓區(qū)工程。包括金橋新區(qū)新增3—5平方公里規(guī)劃區(qū)域、上游工業(yè)園火車站片區(qū)提升、兩個園區(qū)完善"一區(qū)多園"格局等工作。
進展情況：蓬溪經(jīng)開區(qū)2019年實現(xiàn)產(chǎn)值141.36億元、完成主營業(yè)務收入130.35億、實現(xiàn)稅收約2.92億元。金橋片區(qū)擬將開發(fā)邊界面積擴大到17.97平方公里，現(xiàn)已申請納入此次《蓬溪縣國土空間總體規(guī)劃(2019—2035年)》編撰，正在實施中。
2、天福紅江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭創(chuàng)省級五星級農(nóng)業(yè)園區(qū)。包括天福鎮(zhèn)爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興省級先進鎮(zhèn)，拱市村爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范村，獅山村、八角村創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村等工作。
進展情況：天福紅江食用菌蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評定為省級三星級園區(qū)。天福鎮(zhèn)創(chuàng)建為2019年度四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常樂鎮(zhèn)拱市村、任隆鎮(zhèn)八角村、寶梵鎮(zhèn)寶梵村、金橋鎮(zhèn)翰林村、荷葉鄉(xiāng)涪興壩村、大石鎮(zhèn)牛角溝村創(chuàng)建為四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村。
3、爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
進展情況：2019年我縣18項二級指標中，完成任務的有8項指標，完成較好的有3項指標，未完成任務的有4項指標，數(shù)據(jù)未公布的有1項指標，考核時反向測評指標2項。預計2019年我縣能進入全省前23位，完成年度預定目標。
4、啟動天府旅游名縣創(chuàng)建。包括中國紅海重創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)和創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)等工作。
進展情況：我縣天府旅游名縣創(chuàng)建工作時限為2019年—2022年。2019年完成工作有：聘請上海睿途旅創(chuàng)公司正在編制《蓬溪縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》;2019年7月22日，縣委縣政府與紅海投資方在友好協(xié)商的基礎上簽訂紅海項目兌現(xiàn)扶持政策相關協(xié)議;《中國紅海生態(tài)旅游度假區(qū)創(chuàng)建方案》初稿已編制完成，正在按照審查意見修改完善。
5、啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。包括農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、有機食品認證等工作。
進展情況：2019年11月，國家第二批質(zhì)量安全縣命名授牌，全省第三批創(chuàng)建名單預計2020年上半年公示，力爭進入第三批創(chuàng)建名單。全年新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品7個、綠色食品1個、地理標志證明商標3個。
6、中國書法城(一期)PPP項目開工建設。
進展情況：已啟動涉及的遂西高速連接線相關青苗補償和土地流轉(zhuǎn)工作;已完成省農(nóng)發(fā)行相關資料報審，計劃2020年5月底完成項目融資工作。
7、全面啟動海綿城市PPP項目。優(yōu)先實施芝溪河城區(qū)段綜合治理工程。
進展情況：因項目收益不足等多種原因，需對項目實施內(nèi)容、政府出資方、擔保方等進行調(diào)整，截至2019年底，完成了調(diào)整后的可研報告、兩評一案等方案編制，并通過評審。完成了芝溪河綜合治理工程方案設計。
8、啟動縣醫(yī)院原址公園化改造。還綠于民、還地于民，打造"鄉(xiāng)愁記憶"街道，形成城市公園群。在縣醫(yī)院搬遷后實施。
進展情況：2019年已完成白塔公園項目立項，2020年3月已動工。
9、啟動縣城"三館一中心"規(guī)劃建設。包括書法陣地建設等工作。
進展情況：選址初步確定在縣文體中心對面。計劃將多個項目打捆，爭取國債項目資金，建設內(nèi)容已超過原"三館一中心"，項目更名為"市民文化活動中心"。
10、整體推進城東老酒廠、職高片區(qū)棚戶區(qū)改造。完成征收補償和舊房拆除，啟動道路、管網(wǎng)等配套設施建設。
進展情況：城東棚戶區(qū)改造應簽約744戶，征收面積約12萬余平方米，總投資6億余元。截至2019年底已完成簽約513戶，涉及拆遷面積約5萬平方米，涉及金額約3億元。城東老酒廠征收談判達成一致意見。
11、啟動縣城交通環(huán)線規(guī)劃建設。遂西高速明月出口經(jīng)工業(yè)園經(jīng)二路、S413線縣城至遂西高速附北出口，經(jīng)赤城湖尾段至元寶山，經(jīng)射蓬路明月火石村至遂西高速明月出口，共約40公里縣城環(huán)線。完成環(huán)線規(guī)劃，啟動部分路段建設，完成火車站連接線改造。
進展情況：2019年完成項目可行性研究報告的編制及評審，完成初步設計方案的外業(yè)采集。
12、推進縣城至附北快捷通道建設。
進展情況：2019年完成路基土石方開挖15余萬立方米，路基填筑3.5公里，特殊路基換填3萬立方米，涵洞2道。
13、做好成南達萬高鐵、成南高速擴容、南潼高速征地拆遷。
進展情況：2019年成南達萬高鐵完成路線、站點確定;成南高速擴容完成路線選定，正在進行初步設計編制工作;南潼高速由南充市政府牽頭完成投資人招標工作。
14、加快蓬船灌區(qū)工程白鶴林庫區(qū)建設。包括完成3個移民安置點建設、優(yōu)選重要渠系規(guī)劃水美鄉(xiāng)村等工作。
進展情況：累計征收征用土地7553.9畝，拆遷房屋12.82萬平方米，簽訂移民安置協(xié)議1211戶，新華村、定香寺村、靈芝村3個移民安置點主體工程竣工，附屬工程建設已近尾聲。工程累計完成投資21.4億元，占工程總投資的58.34%，其中2019年完成投資5.08億元，占年度目標任務的101.6%。
15、啟動縣城區(qū)引水入湖、引水入城規(guī)劃。
進展情況：引水入湖規(guī)劃通過蓬船灌區(qū)工程赤大支渠引水至墨硯湖城市公園，目前墨硯湖城市公園規(guī)劃已通過規(guī)委會審定，設計已完成招標。引水入城規(guī)劃通過赤城湖水庫左干渠和蓬船灌區(qū)工程蓬船干渠渠道引水至城北，目前赤城湖水庫左干渠整治項目已納入蓬溪縣赤城湖水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造項目中，已完成招投標。
16、開展剩余的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施項目建設。
進展情況：剩余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施均已納入全市統(tǒng)一打包PPP項目實施。截至2019年底，新開工蓬南、群力、回水、槐花鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造項目，任隆、群利污水處理廠新建項目，明月污水管網(wǎng)項目，來龍山污水處理廠擴容項目。
17、奪取脫貧攻堅決定性勝利。包括完成年度減貧目標、統(tǒng)籌抓好84個有20戶以上貧困戶的非貧困村脫貧攻堅工作、承辦2019年四川省就業(yè)扶貧現(xiàn)場會等工作。
進展情況：完成19個貧困村出列、5100名貧困人口脫貧年度目標，貧困村集體經(jīng)濟均在3萬元以上，貧困人口穩(wěn)定達到人均純收入3750元以上。為縣域內(nèi)就診的23285名貧困人口報銷住院費用7351.9萬元，個人支付比例均在10%以內(nèi)。2019年7月29日，承辦全省就業(yè)扶貧現(xiàn)場會。
18、舉辦"紀念曠繼勛蓬溪起義90周年"系列活動。
進展情況：活動圓滿成功，在全國范圍內(nèi)引起了廣泛關注。邀請到老一輩無產(chǎn)階級革命家親屬代表、省領導和省級相關部門代表及黨史軍史專家等嘉賓200余人出席。中央電視臺《新聞直播間》、四川衛(wèi)視等對活動進行了專題報道。
19、舉辦第三屆中國門業(yè)(蓬溪)會議。
進展情況：2019年第三屆中國門業(yè)(蓬溪)會議于8月26日—9月1日在蓬溪隆重舉行。首次設置經(jīng)銷商年會、城市品牌營銷、企業(yè)集中展示等10項子活動，邀請住建、經(jīng)信、商務等國省相關部門領導和國際客商等嘉賓300余人，現(xiàn)場簽約5個重點門業(yè)投資項目，簽約金額6億元。
20、承辦市第四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨任隆桃花節(jié)。同時辦好"送蠐蟆"、拱市佛蓮、天福萬象郁金香等鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)會。
進展情況：成功承辦遂寧市第四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨蓬溪縣第七屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、第三屆郁金香節(jié)、高坪藍莓采摘節(jié)、吉星櫻桃采摘節(jié)、拱市村佛蓮節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，CCTV—13《新聞直播間》欄目以"四川蓬溪——春來花枝俏、郁金香綻放"為題報道了第三屆郁金香節(jié)。
二、結合民生工程，規(guī)范高效辦好39件實事
1—30、辦好上級下達的年度30件民生實事。
進展情況：我縣涉及29件省、市民生實事37個小項全部達到進度要求。截至2019年底，全年計劃安排資金37874.11萬元，已下達43293.585萬元，占預算的114.3%，撥付資金38149.53萬元。
31、完成城南新區(qū)教育綜合體建設。
進展情況：完成主體及部分室內(nèi)外裝飾工程。
32、縣人民醫(yī)院新院8月20日前完成搬遷。
進展情況：8月19日舉行了開診儀式，開放病床700張。
33、縣中醫(yī)院完成主體工程的80%以上。
進展情況：2019年12月主體封頂。
34、加快推進?？禈俘g養(yǎng)老中心建設。完成老年養(yǎng)護樓主體工程。
進展情況：老年養(yǎng)護樓主體完工。
35、建成縣級融媒體中心。
進展情況：2019年6月18日上午，舉行融媒體中心揭牌暨書鄉(xiāng)蓬溪APP上線儀式。
36、啟動新建公墓和殯儀館遷建的規(guī)劃選址。
進展情況：完成選址。
37、啟動玉泉街農(nóng)貿(mào)市場建設。
進展情況：引進央企中農(nóng)聯(lián)建設現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城，打造"立足蓬溪、輻射川北、服務全國"的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、信息中心。
38、完成縣城區(qū)公交站臺改造。
進展情況：啟動普安新城公交站臺改造，陸續(xù)分片實施。
39、深化平安蓬溪建設。包括"掃黑除惡"專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭;升級整合"天網(wǎng)"、"雪亮"工程和智慧城管，建成縣綜合應急指揮平臺;加快車管所和芝溪、金橋、寶梵等派出所業(yè)務技術用房建設;文井鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府二級專職消防隊等工作。
進展情況：蓬溪法學會被評為2019年度全省法學研究工作先進集體。蓬溪縣綜合應急指揮大廳于2019年5月完成項目建設，通過驗收投入使用。車管所業(yè)務技術用房目前正在修改設計中。寶梵派出所業(yè)務技術用房已于2019年12月底完成建設并投入使用。芝溪、金橋派出所于2019年12月底完成主體建設過半，預計2020年8月底完成建設并投入使用。文井專職消防隊已于2019年12月正式掛牌成立。
三、著力防范風險，依法有序解好7件難事
1、做實做大國有平臺公司。包括組建縣交投公司，縣城投公司、縣文旅公司、博瑞公司實現(xiàn)實體化規(guī)范運營。
進展情況：構建"1+6"的國有龍頭公司實體化運營發(fā)展格局，形成眾創(chuàng)公司+資源、城建、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、文旅六大板塊的實體國企。組建赤源水務公司，完成縣農(nóng)村供水總站改制;強力推進砂石資源經(jīng)營管理體制改革，組建博瑞公司;繼勛公園移交縣文旅公司管理。
2、積極穩(wěn)妥推進赤城湖·中國書法(畫)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地(唐興書院)歷史遺留問題解決。
進展情況：按照上級相關要求，對項目區(qū)進行關閉。
3、加快推進城鄉(xiāng)供排水體制改革。包括修訂完善全縣供排水規(guī)劃、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營機制、完成縣城新區(qū)供水管網(wǎng)升級改造、完成縣城到明月鎮(zhèn)輸水管網(wǎng)建設、啟用明月和常樂調(diào)節(jié)池、規(guī)劃明月至常樂輸水管網(wǎng)、天福和紅江調(diào)節(jié)池、建設吉星水廠提水泵站等工作。
進展情況：城鄉(xiāng)供水一體化改革方案已經(jīng)縣委常委會議、縣政府常務會議審議通過;蓬溪赤源水務投資公司完成組建，縣城供水改革回收和農(nóng)村供水總站改制兼并工作已全面啟動;飲水安全工程項目建設穩(wěn)步推進，縣城至常樂(經(jīng)明月)專線輸水管網(wǎng)14公里，7月底已完工，已順利通水;吉星水廠開展泵站和水池建設，完成管道鋪設。
4、推進園區(qū)"騰籠換鳥"和圈而未建閑置地塊清退。包括依法處置清退一批"僵尸"企業(yè)等工作。
進展情況：針對債權債務重、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)差的企業(yè)，通過經(jīng)營重組、制定對應方案等方式，重組盤活佳麗門業(yè)，外租盤活閩中、華泰絲綢等企業(yè);針對"僵尸"企業(yè)，通過招商引資，成功引進凱銳、永銳、鑫凱盛等10余戶企業(yè)入駐，盤活閑置廠房近10萬平方米，化解各類債務5000余萬元。
5、強力推進建筑和房地產(chǎn)亂象治理。
進展情況：持續(xù)推進17個建筑與房地產(chǎn)領域亂象項目治理。重點穩(wěn)控香榭城、赤城新座等突出問題，推動逐步化解。
6、城區(qū)拆遷安置小區(qū)驗收結算。包括完成學苑小區(qū)安置房結算入住等工作。
進展情況：完成還房安置共359套，全面完成政府拆遷征收房屋安置還房工作。
7、3月底前全面完成"大棚房"整治。
進展情況：共清理排查出了14個"大棚房"問題，2019年3月底前整治到位。
2020年抓大事、辦實事、解難事擬實施清單
一、抓大事清單
1、打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
2、爭創(chuàng)"中國門都"。建成中國門博公園市政基礎設施，舉辦第四屆中國門業(yè)(蓬溪)會議。
3、創(chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
4、天福紅江食用菌蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)力爭增星升級。
5、實施年度"1+2+4+8"鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工程。圍繞創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣的工作目標，2020年成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個，在8個縣級示范村中成功創(chuàng)建市級示范村4個、省級示范村2個。
6、蓬船灌區(qū)白鶴林水庫樞紐主體工程完工。
7、啟動盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。啟動文井鎮(zhèn)白鶴林村水美新村基礎設施建設，墨硯湖農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園實施部分基礎設施。
8、推進縣城棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
9、完成城鄉(xiāng)污水及垃圾處理設施建設。
10、舉辦中國書法城首屆書法藝術節(jié)。
11、做好成南達萬高速鐵路、成南高速擴容、南潼高速、涪江復航等跨區(qū)域重大項目的配合工作。
12、開展川渝毗鄰地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)系列活動。開展一輪友好互訪，舉辦一次聯(lián)席會議，簽訂一批合作協(xié)議。
二、辦實事清單
1、辦好上級下達的年度民生實事。
2、紅江渡改橋建成通車。
3、開工建設鳴鳳經(jīng)高升至任隆公路。完成投資1億元。
4、S413線(縣城至附北)完成路基和橋梁。
5、建設農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路60公里。
6、縣城農(nóng)旅環(huán)線實施西半環(huán)建設。實施明月經(jīng)寶梵至紅海改建路段路基拓寬，紅海至S413新建路段完成部分土石方工程。
7、學前教育實事。建成廣福、香榭、上游、上河街幼兒園，啟動建設天福、三鳳幼兒園。
8、完成新高考改革基礎條件保障建設。
9、啟動縣醫(yī)院傳染病區(qū)規(guī)劃建設。
10、縣第二人民醫(yī)院綜合樓完成主體工程。
11、開工建設市縣共建殯葬基礎設施。
12、積極推進中國書法城(一期)PPP項目、海綿城市PPP建設項目。
13、白塔公園建成開放。
14、完成縣城區(qū)公交站臺智能化改造。
15、建成中農(nóng)聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城。
16、啟動市民文化活動中心。整合功能包括政務中心、市民中心、會議中心、大數(shù)據(jù)及應急指揮中心、青少年活動中心、博物館、規(guī)劃展覽館、非遺館、圖書館、文化館等。
17、建設8處社會足球場。
18、完成寶梵寺片區(qū)改造提升工程。
19、完成2020年蓬溪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。實施地點為赤城鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)。
20、完成12個戶鄉(xiāng)掛鉤項目和土坯房改造掃尾工作。
21、完成蓬南、金橋、天福、大石社區(qū)戒毒(康復)站點標準化建設。
22、蓬溪縣車輛駕駛員管理中心開工建設。
23、啟動一批客運站項目?；疖囌揪C合樞紐站、城東公交客運站、金橋客運站。
24、建成唐家渡電航庫區(qū)防洪(護)堤吉祥鎮(zhèn)段。建設堤防378.36米。
25、承辦好四川技能大賽第四屆遂州技能人才大賽。
26、鯉魚巖水庫建成蓄水。
三、解難事清單
1、加快推進城鄉(xiāng)供水一體化改革。啟動部分供水項目工程。
2、穩(wěn)妥推進唐興書院歷史遺留問題化解。
3、繼續(xù)實施自然資源違法違規(guī)行為清理整治、違建寺廟清理整治等專項行動。
4、持續(xù)推進國有平臺公司實體化經(jīng)營改革。
5、縣城區(qū)全面實現(xiàn)煙花爆竹禁燃禁放。引導煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
6、依法處置"僵尸"企業(yè)。
7、推進閑置低效工業(yè)用地清理處置工作。全年盤活清理低效用地200畝。
8、推進土地出讓金清欠工作。
9、持續(xù)深入推進建筑和房地產(chǎn)亂象治理。
2019年獲得市級以上榮譽情況
| 序號 | 所獲榮譽 | 授譽單位 | 工作牽頭單位 |
| 1 | 2018-2020年度中國民間文化藝術（書法）之鄉(xiāng) | 文化和旅游部 | 縣文廣旅游局 |
| 2 | 全國食用菌工廠化生產(chǎn)示范縣 | 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會食用菌產(chǎn)業(yè)分會 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)園區(qū) |
| 3 | 百強縣級社 | 中華全國供銷合作總社 | 縣供銷社 |
| 4 | 脫貧攻堅先進縣 | 省委、省政府 | 縣扶貧開發(fā)局 |
| 5 | 脫貧攻堅成效考核好 | 省委辦、省政府辦 | 縣扶貧開發(fā)局 |
| 6 | "五個一"幫扶工作成效好 | 省委辦、省政府辦 | 縣扶貧開發(fā)局 |
| 7 | 完成2018年度全省社會治安綜合治理工作平安建設先進縣 | 省委辦、省政府辦 | 縣委政法委 |
| 8 | 2018年度全省"三農(nóng)"工作先進縣 | 省委辦、省政府辦 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 9 | 2018年度全省農(nóng)民增收工作先進縣 | 省委辦、省政府辦 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 10 | 第三批"四好農(nóng)村路"示范縣 | 省政府辦 | 縣交通運輸局 |
| 11 | 全省"七五"普法中期先進集體 | 依法治省辦、省司法廳 | 縣司法局 |
| 12 | 全省供銷合作社系統(tǒng)先進集體 | 省供銷社、省人社廳 | 縣供銷社 |
| 13 | 養(yǎng)殖水域規(guī)劃編制發(fā)布工作成效突出單位 | 省水產(chǎn)局 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 14 | 全省綠色植保示范縣 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 15 | 全省植物檢疫監(jiān)測防控工作成績突出單位 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植物檢疫站 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 16 | 2018年全省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作目標考核暨單項（執(zhí)法辦案）工作成績突出單位 | 省動物衛(wèi)生監(jiān)督所 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 17 | 2019年度全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作成績突出單位 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 18 | 省雙擁模范城（縣、區(qū)） | 省雙擁辦 | 縣退役軍人局 |
| 19 | 全省農(nóng)村勞動力實名制信息管理工作先進縣 | 省就業(yè)局 | 縣就業(yè)局 |
| 20 | 2019年全省住戶監(jiān)測工作先進縣 | 四川調(diào)查總隊 | 蓬溪調(diào)查隊 |
| 21 | 2019年產(chǎn)糧大縣糧食監(jiān)測調(diào)查工作先進縣 | 四川調(diào)查總隊 | 蓬溪調(diào)查隊 |
| 22 | 2018年度預算績效管理工作先進單位 | 省財政廳 | 縣財政局 |
| 23 | 財政總決算編報質(zhì)量較高 | 省財政廳 | 縣財政局 |
| 24 | 預算執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量較高、分析水平較好 | 省財政廳 | 縣財政局 |
| 25 | 信訪工作先進集體 | 市委市政府 | 縣信訪局 |
名詞解釋和說明
1.三縣一城：新型工業(yè)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣、知名文旅縣、生態(tài)宜居城。
2."交郵"合作：以資源整合為引領、共享共贏為目的，推進交通運輸和郵政業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，依托客運中心，建設快遞集散中心，實行快遞企業(yè)集中分揀，傳統(tǒng)客運統(tǒng)一配送，加快建設完善農(nóng)村物流配送體系。
3.四好農(nóng)村路："建好、管好、護好、運營好"農(nóng)村公路。
4.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
5.三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
6.一枚印章管審批：在與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關系最密切的市場準入、投資建設方面進行改革，簡化行政審批流程，重點推行"一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結"的審批模式，最大限度方便群眾辦事。
7.最多跑一次：自然人、法人和非法人組織向行政機關申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結果全程只需一次上門或者零上門。一件事是指一個辦事事項或者可以一次性提交申請材料的相關聯(lián)的多個辦事事項。
8.R&D投入：研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的支出。
9.污染防治攻堅"八大戰(zhàn)役"：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A設施建設攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、"散亂污"企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
10.河長制：以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，由各級黨政主要負責人擔任"河長"，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。
11.退役軍人服務"一中心兩站"：縣退役軍人服務中心，鎮(zhèn)、村退役軍人服務站。
12."七積"模式：建立鄉(xiāng)約銀行，對村民按照"孝、善、儉、勤、美、信、安"標準進行積分管理，村民可以用積分到指定地點兌換日常生活物品及其它合理訴求的物件。
13.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
14.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
15.新基建：新型基礎設施建設，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領域。
16.婦女兒童"兩綱"：《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》確定了婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境六個優(yōu)先發(fā)展領域的主要目標和策略措施;《中國兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》從兒童健康、教育、法律保護和環(huán)境四個領域提出了兒童發(fā)展的主要目標和策略措施。
17."兩重人員"：因重大疾病造成生活質(zhì)量嚴重下降人員，因重大殘疾無人護理人員。
18."1+1+2+3+N"布局:1段指全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線蓬溪段;1環(huán)指縣城農(nóng)旅環(huán)線;2帶指赤城至高峰山農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶，涪江流域綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶;3區(qū)指天福紅江、大石寶梵、任隆高升三個十萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);N個指多個中小特色產(chǎn)業(yè)基地。
19.省服務業(yè)"三百工程"：2016年—2020年，四川省實施服務業(yè)"三百工程"：建100個業(yè)態(tài)先進、規(guī)模較大、拉動效應強的服務業(yè)重大項目;培育100戶創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范引領作用突出的服務業(yè)重點企業(yè);培育100個重點品牌。
20.海綿城市：指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的"彈性"，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。
21.盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)：積極爭取民盟中央、民盟省委支持，做好蓬船灌區(qū)建成后的后續(xù)開發(fā)，打造盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。核心區(qū)為白鶴林水美新村大健康產(chǎn)業(yè)園、墨硯湖農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園、黑龍凼產(chǎn)業(yè)園三個產(chǎn)業(yè)園。示范區(qū)以"蓬山為盟·溪水為民"為特色，力爭打造為全國多黨合作助推鄉(xiāng)村振興的先進案例、成渝中部丘陵地區(qū)具有代表性的鄉(xiāng)村振興先進案例，以及展示水文化的特色旅游景區(qū)、突出親水主題的休閑旅游度假目的地。
22.農(nóng)村人居環(huán)境整治"五大行動"：農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。
23.農(nóng)村改革突破"三加"工程：統(tǒng)籌推進"培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展""引導工商資本下鄉(xiāng)+支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展""引入現(xiàn)代經(jīng)濟要素+盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源"。
24.國有企業(yè)"三級架構"改革：在國資國企中構建"國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構—國有資產(chǎn)投資、運營公司—國有企業(yè)"三級管理模式。
25.雙隨機一公開：在市場執(zhí)法監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
