2020年4月18日
在威遠縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
縣人民政府縣長 馬 炬
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是我們砥礪奮進、攻堅克難的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照縣委十四屆七次全會部署和縣十六屆人大五次會議確定的目標任務(wù)，始終堅持新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一年來，我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，政治建設(shè)全面加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織慶祝新中國成立70周年系列活動，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性堅定性顯著增強，落實新發(fā)展理念的能力水平顯著增強，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識顯著增強。
一年來，我們?nèi)σ愿爸\發(fā)展，經(jīng)濟實力持續(xù)提升。大力實施“產(chǎn)業(yè)項目重點推進年”，強力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動”(1)，抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓發(fā)展的氛圍更加濃厚。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值351.2億元，增長8.0%;地方一般公共預算收入突破10億元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達37272元、17003元，分別增長9.3%、10.1%。年度績效目標考核排名全市第一。
一年來，我們以更大力度推進開放合作，立體全面開放新格局加快構(gòu)建。與自貢市大安區(qū)簽訂《協(xié)同推進內(nèi)自同城化發(fā)展合作協(xié)議》，威遠縣2019年文化旅游項目(成都)投資推介會暨項目集中簽約儀式成果豐碩。威遠代表團遠赴克羅地亞成功競得2023年第七屆國際園藝學會世界無花果大會(2)舉辦權(quán)，在國際舞臺發(fā)出了威遠聲音。
一年來，我們下足繡花功夫精準施策，順利完成脫貧攻堅目標任務(wù)。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，全年實現(xiàn)408戶858名貧困人口脫貧、6個貧困村退出。至此，現(xiàn)行標準下全縣28486名貧困人口全部脫貧、54個貧困村全部退出，全面建成小康社會取得重大進展。
一年來，我們沉著應(yīng)對自然災害，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。面對“9·8”威遠5.4級地震等地震災害，全縣上下眾志成城、沉著應(yīng)對，受傷群眾得到及時有效救治，受災群眾得到妥善轉(zhuǎn)移安置，431戶受損房屋如期完成維修加固，災后恢復重建平穩(wěn)有序。快速有效處置五次區(qū)域性暴雨險情，整治銷號地質(zhì)災害隱患點41個，防汛減災連續(xù)七年實現(xiàn)“零受傷、零死亡、零失蹤”。
一年來，我們扎實推進污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面落實河(湖)長制，強力整治突出環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。廖家堰、黃龍橋國家地表水考核斷面平均水質(zhì)均達Ⅲ類?？h城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)326天，優(yōu)良率達89.3%，在川南城市中排名第五。國家衛(wèi)生縣城通過省級評估驗收，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2019年我們主要做了以下工作。
一、堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
工業(yè)經(jīng)濟快速增長。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶，培育入庫省級高成長型中小企業(yè)2戶、省級“專精特新”中小企業(yè)(3)7戶，技術(shù)改造傳統(tǒng)企業(yè)10戶，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長9.7%，實現(xiàn)工業(yè)入庫稅金11.5億元、增長41.5%。新開工建設(shè)頁巖氣平臺13個，成渝釩鈦五氧化二釩生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，法拉特3D打印(4)、利弘陶瓷二期生產(chǎn)線等項目順利推進。川威集團位列中國500強企業(yè)第332位、四川100強企業(yè)第11位，威玻集團鳳凰房車獲得全市首個專用車生產(chǎn)資質(zhì)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)(5)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)(6)37戶，全縣電商網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)19.2億元、增長53.6%;社會消費品零售總額增長10.4%，服務(wù)業(yè)增加值增長8.9%。船石湖運動特色小鎮(zhèn)、康橋恬園等項目加快推進，石板河景區(qū)試運營，世界無花果博覽園成功創(chuàng)建AAAA級旅游景區(qū)。舉辦名優(yōu)特新商品展銷會、車展、年貨節(jié)等會展活動，“甜城味·威遠特產(chǎn)店”入駐成都，“威遠羊肉湯”在中央電視臺《千城百味》欄目專題推介。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社46個、家庭農(nóng)場31個，培育新型職業(yè)農(nóng)民168名，農(nóng)業(yè)增加值增長2.9%。無花果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。全縣“兩區(qū)”(7)劃定總功能區(qū)52.1萬畝，建成高標準農(nóng)田3.5萬畝。德康公司40萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目快速推進，“內(nèi)江黑豬”產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)31個單元。成功舉辦第五屆中國(威遠)無花果采摘節(jié)暨第二屆中國無花果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，獲評“中國無花果產(chǎn)業(yè)名縣”。
民營經(jīng)濟健康發(fā)展。召開民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，全年新發(fā)展市場主體4481戶，總量突破3萬戶;民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達63.5%，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達70.5%。健全完善縣領(lǐng)導聯(lián)系民營企業(yè)制度，深入推進“311”干部幫扶基層行動(8)，依法減免稅費2.6億元，降低企業(yè)用電、用氣成本3億元，幫助企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸2.9億元。優(yōu)易購超市唐杰被評為全國先進個體工商戶。
投資拉動強勁有力。全社會固定資產(chǎn)投資完成174.5億元、增長4.9%。萬匯國際商品博覽城、久潤泰無花果精深加工等90個項目開工建設(shè)，連樂鐵路(威遠段)、谷沿怡康養(yǎng)老中心、金鐳重工智能鑄造生產(chǎn)線等45個續(xù)建項目有序推進，環(huán)保型多層實木新材料、鳳翔中學等55個項目順利建成。
二、堅持下功夫、克難題，三大攻堅戰(zhàn)成效明顯
脫貧攻堅扎實推進。投入扶貧資金1.7億元，推進19個扶貧專項計劃。建立就業(yè)扶貧基地4個，實現(xiàn)貧困人口就業(yè)6629人。4355名貧困人口享受低保兜底政策。向3427名建檔立卡貧困學生發(fā)放教育扶貧救助基金586.7萬元。免費開展貧困人口健康體檢3669人，發(fā)放衛(wèi)生扶貧救助基金363.5萬元，貧困群眾縣內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付占比為7.5%。
污染防治成效明顯。強力推進突出環(huán)境問題整改，13大類405個突出環(huán)境問題整改完成381個。城鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾處理PPP項目、嚴陵工業(yè)園區(qū)污水處理廠加快推進，縣第二污水處理廠投入使用、達標排放。全面排查整改頁巖氣開發(fā)、砂石開采加工、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的環(huán)境問題，整治“散亂污”企業(yè)(9)322戶、整治率99.3%。完成13條縣級河流“一河一策”管理方案修編，677名縣、鎮(zhèn)、村三級河(湖)長開展巡河巡庫27352次。持續(xù)實施大規(guī)模綠化威遠行動，完成營造林3.7萬畝，治理水土流失16.3平方公里，騎龍坳村、風椏村成功創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村。作出環(huán)境行政處罰決定32起，移送涉嫌環(huán)境犯罪案件1件。
重大風險防控有力。嚴格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理、預算管理、審批報告等制度，積極化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)，風險總體可控。有效防控金融風險，全縣銀行機構(gòu)不良貸款率3.4%，比年初下降11.9個百分點。全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故8起，同比減少3起，下降27.3%。妥善化解4265戶購房群眾不動產(chǎn)登記信訪突出問題。
三、堅持抓重點、促融入，改革開放深入推進
各項改革成果豐碩。28個專項改革方案落地落實，順利完成縣級機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、減幅30%。連界鎮(zhèn)行政管理體制改革試點順利推進，下放行政權(quán)力事項131項、公共服務(wù)事項45項。社會信用體系建設(shè)持續(xù)加強，377人被納入失信被執(zhí)行人名單。實施中央、省級村集體經(jīng)濟項目11個，消除集體經(jīng)濟“空殼村”29個，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成，被評為全省農(nóng)村改革先進縣。
對外開放成績喜人。積極參加中外知名企業(yè)四川行、西博會等投資促進活動，大力宣傳威遠投資優(yōu)勢和重點項目，成功簽約中皓新能源、德康牧業(yè)等17個項目，計劃投資總額142.9億元。組建4支投資促進小分隊，精準開展招商引資，邀請新希望、中旅、藍城等知名企業(yè)來威考察洽談80余次，收集意向項目37個。新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員306人、創(chuàng)業(yè)項目31個。全年招商引資到位市外資金132.2億元，增長15.2%。
創(chuàng)新驅(qū)動成效良好。深化與四川大學、東北大學等科研院所交流合作，簽訂校(院)企合作協(xié)議10個，川威集團建成省級院士(專家)工作站。實施市級以上重大科技計劃項目6項、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6項，新認定市級以上高新技術(shù)企業(yè)4戶，國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣通過驗收，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破200億元。
四、堅持強統(tǒng)籌、重管理，城鄉(xiāng)面貌有力改善
鄉(xiāng)村振興深入實施。完成“1+6”縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(10)和市級“1+3”(11)、縣級“2+10”鄉(xiāng)村振興試點(12)規(guī)劃編制。配備12名鄉(xiāng)村規(guī)劃師，完成5個村土地利用規(guī)劃編制試點工作。實施“三治三改三化”(13)，新改建廁所3520戶、改廚614戶、改院256戶，農(nóng)村生活垃圾處理率98.7%、生活污水有效處理率50.2%、衛(wèi)生廁所普及率73.5%。建成“美麗內(nèi)江·宜居鄉(xiāng)村”達標村120個，船石村、橋凼村、興家村成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村，向義鎮(zhèn)、高石鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)。
縣城功能不斷完善?？h城新增建成區(qū)面積1.2平方公里，建成區(qū)總面積23.3平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率51.6%。威玻老廠區(qū)、花塘片區(qū)棚改項目、白塔大橋及配套道路工程有序推進，雄飛國際新城農(nóng)貿(mào)市場、獅子山公園、弘正廣場、楊家壩大橋建成投入使用，城南市場、高筍塘市場、荷花批發(fā)市場完成改造提升。強力開展專項整治，拆除違法建設(shè)6萬平方米，有效解決濱河公園、青龍山公園、蘿卜巷等重點區(qū)域占道經(jīng)營問題。創(chuàng)新實施“街長制”，落實門前五包責任，實現(xiàn)全城坐商統(tǒng)一歸店經(jīng)營，市容市貌明顯改善。
基礎(chǔ)設(shè)施加快推進。成自宜高鐵(威遠段)、自隆高速連接線、內(nèi)榮路路面改造一期動工建設(shè)，成宜高速公路(威遠段)快速推進，威雙路路面改造、連威路路面改造工程全面完工。建成農(nóng)村公路266公里，完成村道生命防護工程104公里。建成河道堤防1.1公里，除險加固小型病險水庫2座，“引長入連”工程建成投入試運行。完成110KV朱家溝變電站輸電線路建設(shè)工程，全縣通訊網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
五、堅持惠民生、保穩(wěn)定，民生福祉不斷增進
民生保障不斷加強。全年民生支出24.1億元，占一般公共預算支出的70%。落實積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11356人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.47%以內(nèi)。落實加強農(nóng)民工服務(wù)保障30條措施，新開工建筑項目農(nóng)民工工資專戶建賬率100%。強化困難群體生活保障，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4107萬元、重度殘疾人護理補貼369萬元、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)金3232萬元，臨時救助2273人473.1萬元。完成農(nóng)村危房改造1648戶、農(nóng)村土坯房改造6292戶。
社會事業(yè)持續(xù)進步。新增幼兒園學位360個，消除義務(wù)教育階段大班額99個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，組建縣域醫(yī)共體2個，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。舉辦“我和我的祖國”歌詠比賽及詩歌朗誦比賽、新春全民健身跑等文體活動，界牌鎮(zhèn)南強村農(nóng)家書屋被評為“全國示范農(nóng)家書屋”。建成全省首個AI智能對接省平臺的縣級融媒體中心。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和養(yǎng)老機構(gòu)床位適老化改造，全縣建成養(yǎng)老機構(gòu)23家、床位3600余張。建成城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家374個。接收安置退役士兵(士官)191人，四川省第十一屆雙擁模范縣通過省級評估驗收?？h工商聯(lián)被評為全國“五好”縣級工商聯(lián)。
社會大局和諧穩(wěn)定。深挖徹查問題線索，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，完成10類亂象、33個點位整治。創(chuàng)新建立“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”(14)社會治安防控新體系，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品等違法犯罪行為，“平安威遠”建設(shè)不斷深化。開展矛盾糾紛“大排查、大化解”行動，化解矛盾糾紛8256件，成功率99.7%。加強食品藥品安全監(jiān)管，餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”(15)率85.3%。堅定不移做好意識形態(tài)工作，扎實推進精神文明建設(shè)，第五屆四川省文明城市通過省級評估，唐利被評為“全省見義勇為先進個人”。
六、堅持轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)，政府建設(shè)持續(xù)加強
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，向縣人大常委會報告重大事項和重大決策13項;辦理人大代表建議102件、政協(xié)委員提案110件，滿意率分別為94%、93.6%。對76件次行政決策事項進行合法性審查，備案規(guī)范性文件8件，審查合同20件、備案合同43件。行政復議、調(diào)解、仲裁等持續(xù)加強，提供法律援助4324人次，行政機關(guān)負責人100%出庭應(yīng)訴，被命名為“四川省第二批省級法治示范縣”。政務(wù)公開持續(xù)深化，主動公開政府信息8705條。新政務(wù)服務(wù)中心投入使用，推出105個套餐式、主題式服務(wù)菜單，“最多跑一次”事項占93.4%。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，依法開展審計工作，落實“基層減負年”要求，堅決整治形式主義、官僚主義。開展“知恥、知止”系列教育，常態(tài)化整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
氣象、郵政、保險、煙草等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，人民武裝、醫(yī)保、檔案、供銷、史志、保密、民宗、工會、共青團、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字等工作取得新成績。
各位代表，過去一年政府工作取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾眾志成城、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向所有關(guān)心威遠發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，威遠經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，急需加快改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。資金、土地、環(huán)境容量等要素制約較為突出。公共衛(wèi)生、自然災害、安全生產(chǎn)等方面仍然面臨不容忽視的風險挑戰(zhàn)。受新冠肺炎疫情影響，財政收支矛盾更加突出。公共服務(wù)短板依然突出，基層治理能力有待提升。干部勇于擔當、善于作為還需加強。對上述問題，我們高度重視，將采取更加有力有效的措施加以解決，決不辜負全縣人民的期望和重托!
2020年工作安排建議
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年縣政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實市委七屆八次、九次、十次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，扎實抓好縣委十四屆十次全會和縣委經(jīng)濟工作會議各項部署落地落實，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，把握重大機遇，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，堅定推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，致力再造一個產(chǎn)業(yè)威遠，積極爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官和全面建成小康社會。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮下，全縣上下堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，以頑強的意志、果斷的措施，遏制住疫情的擴散蔓延，威遠疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)取得了階段性成效。我們將慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控，堅定信心和決心，緊盯目標不放松、面對困難不退縮，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，力爭把疫情造成的損失降到最低限度。
同時，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為威遠發(fā)展帶來了前所未有的重大機遇。我們將全力搶抓發(fā)展機遇，認真落實縣委“12345671”工作部署(16)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深度參與川南經(jīng)濟區(qū)一體化、內(nèi)自同城化發(fā)展進程，著力抓重點、補短板、強弱項，確保國家重大戰(zhàn)略在威遠落地見效，努力在“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展中贏得先機、走在前列，加快建設(shè)“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣”。
2020年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%;全社會固定資產(chǎn)投資增長8.0%;地方一般公共預算收入增長4.0%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.0%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi);完成市下達的節(jié)能減排和環(huán)境保護目標任務(wù)。
今年重點抓好以下工作。
一、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
堅持目標導向、問題導向，凝心聚力攻堅克難，加快補齊全面建成小康社會的短板。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。實施15個扶貧專項年度方案，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，加快完成扶貧項目建設(shè)。開展鞏固脫貧成果“百日攻堅”，扎實推進“十大行動”(17)，全面鞏固“兩不愁三保障”成效，確保順利通過國家脫貧攻堅普查。嚴格落實“四個不摘”(18)要求，壓實幫扶責任，引導更多社會力量參與脫貧攻堅。加強返貧監(jiān)測預警和應(yīng)急救助，實施社會救助兜底脫貧行動，常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧。堅持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，建立完善解決相對貧困長效機制，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
持續(xù)加強污染防治。打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，開展鞏固突出環(huán)保問題整治成效“百日攻堅”，全面排查整治突出環(huán)境問題。加快推進城鎮(zhèn)生活污水治理、城鄉(xiāng)垃圾處理PPP項目，建成嚴陵工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，全面完成縣污水處理廠提標升級工程，啟動縣第二污水處理廠二期工程建設(shè)，補上環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。嚴格落實河(湖)長制和最嚴格水資源管理制度，加強農(nóng)村面源污染治理，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。實施“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”五大工程，聚焦超載超限、砂石開采、汽車維修等開展專項整治，強化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動處置措施，確?？h城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。開展大規(guī)模綠化威遠行動，治理水土流失10平方公里。完善生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強環(huán)境監(jiān)管，依法嚴厲查處生態(tài)環(huán)境違法行為。
防范化解重大風險。開展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，“一企一策”做好困難企業(yè)金融幫扶，防范化解企業(yè)債務(wù)風險。嚴控政府債務(wù)，持續(xù)化解隱性債務(wù)。強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建設(shè)綜合應(yīng)急救援中心，完善地震、群體性事件等應(yīng)急預案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置救援能力。推行安全生產(chǎn)清單制、積分制管理，加強煤礦、地質(zhì)災害、危險化學品、森林防火、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域風險管控，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，防范和遏制一般事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加快建設(shè)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣
積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，全面落實“產(chǎn)業(yè)項目提升年”部署，致力再造一個產(chǎn)業(yè)威遠，加快構(gòu)建“4+9+4”產(chǎn)業(yè)體系(19)。
培育壯大工業(yè)集群。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，做大“四新一大”產(chǎn)業(yè)(20)規(guī)模。支持川威集團實施《十年規(guī)劃》，推進鋼筋智能加工中心及產(chǎn)品研發(fā)、4萬立方米/小時制氧等項目，加快建設(shè)釩鈦鋼鐵千億產(chǎn)業(yè)集群。推進頁巖氣勘探開發(fā)和綜合利用，推動港華燃氣LNG項目落地，積極發(fā)展頁巖氣配套產(chǎn)業(yè)，加快形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。深入實施先進制造強市“三百行動”，引進先進制造企業(yè)4戶，技改提升傳統(tǒng)制造企業(yè)10戶，培育制造業(yè)名優(yōu)品牌7個。幫扶白塔、威玻等企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，支持百勝藥業(yè)、東工水電、法拉特等企業(yè)做大做強做精，確保規(guī)模工業(yè)增加值增長9.6%。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。召開全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，聚焦商貿(mào)流通、文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、中醫(yī)康養(yǎng)等重點領(lǐng)域，著力打造“一心兩區(qū)三園”(21)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對標天府旅游名縣標準，完成全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編，召開文旅項目專題推介會，創(chuàng)建石板河AAAA級景區(qū)，推動文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快建設(shè)川南冶金建材物流港、冷鏈商貿(mào)物流園等項目，實現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)總量增長28%以上。實施服務(wù)業(yè)品牌培育“221”工程(22)，新培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)6戶以上，確保服務(wù)業(yè)增加值增長9.4%。
調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托“絕優(yōu)寶”特色農(nóng)產(chǎn)品資源，著力構(gòu)建“三園兩帶”(23)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。加強糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標準農(nóng)田2.5萬畝。落實“菜籃子”行政首長負責制，建成德康公司40萬頭、德樹公司30萬頭等生豬產(chǎn)業(yè)項目，全年出欄生豬47萬頭以上。做好非洲豬瘟、草地貪夜蛾等重大動植物疫病防控。全面啟動2023年世界無花果大會籌備工作，加快建設(shè)無花果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，新發(fā)展無花果1萬畝，創(chuàng)建省級無花果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力培育茶葉、櫻桃、早春蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，培育“三品一標”(24)農(nóng)產(chǎn)品10個，發(fā)展“甜城味”區(qū)域品牌簽約企業(yè)4戶。積極推行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展家庭農(nóng)場30個、農(nóng)民專業(yè)合作社10個，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%。
支持企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。貫徹落實國家、省、市應(yīng)對疫情促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的各項政策，嚴格執(zhí)行威遠民營經(jīng)濟25條(25)、應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)17條(26)等措施，加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)的幫扶力度，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。全面落實減稅降費優(yōu)惠政策，持續(xù)加大直供電、直供氣、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持力度，妥善處理社保欠費等問題，切實減輕企業(yè)負擔。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅決保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
打造高質(zhì)量省級經(jīng)開區(qū)。科學謀劃威遠經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等總體思路，推進園區(qū)道路、標準廠房、能源配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把威遠經(jīng)開區(qū)建成產(chǎn)業(yè)威遠先行區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)，打造成為再造一個產(chǎn)業(yè)威遠的主戰(zhàn)場。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，構(gòu)建“一區(qū)九園”(27)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展釩鈦鋼鐵、裝配式建筑、能源化工、新材料、新裝備制造、食品精深加工6個產(chǎn)業(yè)園，積極創(chuàng)建頁巖氣、科創(chuàng)信息、大健康3個產(chǎn)業(yè)園，新增承載面積0.2平方公里。
三、著力穩(wěn)定投資消費
鮮明大抓項目、抓大項目導向，抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施等方面項目建設(shè)，推動消費穩(wěn)定增長。
擴大項目投資。實施省級、市級、縣級重點項目248個，完成全社會固定資產(chǎn)投資188.5億元。深化基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板三年行動，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、5G基站、公共衛(wèi)生體系補短板等重點領(lǐng)域，謀劃實施一批支撐性、引領(lǐng)性重大項目。落實重點項目協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合推進、定期調(diào)度機制，及時破解難題，加快推進成自宜高鐵威遠站及連接線、威遠河流域綜合治理、大石包水庫等項目，建成內(nèi)榮路改造一期、資威快速通道等項目。
積極促進消費。完善城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加快推進榮威萬匯城、萬匯國際商品博覽城、雄飛國際新城美食街等重點項目，打造繁榮城市商圈，增強中高端消費供給能力。持續(xù)推進“放心舒心消費城市”創(chuàng)建，順應(yīng)消費升級趨勢，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、體育健身、文化娛樂、健康休閑、家政服務(wù)等消費新業(yè)態(tài)，促進消費擴容提質(zhì)。舉辦首屆“威遠羊肉湯節(jié)”，辦好“威遠絕優(yōu)寶特色農(nóng)產(chǎn)品年貨節(jié)”“特色商品展”等會展活動，激發(fā)消費活力，確保社會消費品零售總額增長10.6%。
強化要素保障。圍繞國家重點支持的交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等重點領(lǐng)域，加大中央預算內(nèi)資金、專項債券等的爭取力度，力爭到位債券資金9億元。積極爭取用地指標，取得土地批文2400畝，保障重點項目用地需求。落實人才引進政策，實施“雙招雙引”(28)、“甜城英才引進工程”，聚集一批緊缺和高層次人才，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、全面深化改革開放
堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新格局。
推進重點領(lǐng)域改革。深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制等改革試點，探索推廣擴權(quán)強鎮(zhèn)經(jīng)驗作法。推進國資國企改革，組建文旅、農(nóng)業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)集團，持續(xù)推動威遠投控集團轉(zhuǎn)型做實。完成供銷綜合改革，建立新型基層供銷社。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證。推進農(nóng)村資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”和農(nóng)村金融改革，培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。深化商事制度改革，新發(fā)展市場主體3000戶。推進工程建設(shè)項目審批“全流程、全覆蓋”改革，審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。
激勵推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搶抓新一輪全面創(chuàng)新改革試驗等機遇，積極創(chuàng)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行縣。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、院士專家工作站等創(chuàng)新平臺。發(fā)揮科技企業(yè)孵化器作用，推動科研成果就地轉(zhuǎn)化。加大財稅政策支持力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。建設(shè)雙創(chuàng)綜合體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園等“雙創(chuàng)”示范基地，組織參加“高新杯”創(chuàng)客大賽等活動，培育威遠創(chuàng)業(yè)明星。深入推進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大農(nóng)民工就業(yè)促進力度，推動農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
全面深化開放合作。召開全縣開放發(fā)展大會，出臺擴大開放促進高質(zhì)量發(fā)展意見。建好內(nèi)江中歐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園威遠基地，加強與德國、土耳其等國家在體育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的交流合作。瞄準成渝等地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進5億元以上項目9個。落實內(nèi)自同城化20項重點任務(wù)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)事項等方面形成更多成果。參加中國國際進出口博覽會、中外知名企業(yè)四川行、西博會等重大投資促進活動，舉辦文旅、康養(yǎng)項目專題推介會，簽約引進通用機場、渝威農(nóng)批冷鏈城等項目，確保招商引資到位市外資金增長15.0%。
五、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展
著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題，積極探索城市有機更新、鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。全面總結(jié)評估“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況，深入開展10個課題研究(29)，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃綱要和10個專項規(guī)劃(30)，為威遠“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。堅持“多規(guī)合一”，編制完成國土空間規(guī)劃，劃定生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)三條空間管控底線，實現(xiàn)自然空間與發(fā)展空間的統(tǒng)一，引領(lǐng)和支撐威遠經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。全面推動城市雙修(31)，加快實施威玻老廠區(qū)、花塘片區(qū)、羅家壩片區(qū)棚改，持續(xù)推進縣城老舊小區(qū)改造，新建花城公園，改造濱河公園和青龍山公園，優(yōu)化提升城市功能。加快推進川威大道(二期)、二環(huán)路北段道路改造、白塔大橋等道路工程建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，打造連界、鎮(zhèn)西、東聯(lián)等一批體育運動、旅游度假、中醫(yī)藥康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。
打造美麗鄉(xiāng)村。深入實施縣域“1+6”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，建設(shè)一批示范鎮(zhèn)、示范村，爭創(chuàng)省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度，新(改)建農(nóng)村公路159公里，創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣;推進農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)除險加固等項目，實施民新水庫擴建工程，提升小型水庫管理水平，創(chuàng)建全省小型水庫管理體制改革示范縣。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成整村推進“廁所革命”示范村44個，建成“美麗內(nèi)江·宜居鄉(xiāng)村”達標村100個。
強化城鄉(xiāng)管理。深入推進愛國衛(wèi)生運動，完善“街長制”等城市管理長效機制，防止占道經(jīng)營等問題反彈回潮。精心管護清溪濕地、婆城公園、滕家壩廣場等公園綠地，營造優(yōu)美舒適休閑空間。嚴厲查處違法建設(shè)，開展農(nóng)貿(mào)市場、廢品回收等專項整治，維護整潔有序的市容環(huán)境。建設(shè)智慧城市管理平臺，強化道路交通規(guī)范化管理，提升城市管理水平。深入推進城鄉(xiāng)垃圾分類試點，持續(xù)推進“五清”行動，確保全縣具備生活污水處理能力的行政村達55%以上，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達90%以上。
六、全力保障和改善民生
堅持以人民為中心，辦好民生實事，交好民生答卷，讓老百姓得到更多實惠、收獲更多幸福。
提升民生保障水平。全面實施就業(yè)優(yōu)先政策，落實援企減負穩(wěn)崗措施，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8850人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和加強農(nóng)民工服務(wù)保障30條措施，根治拖欠農(nóng)民工工資問題。加強殘疾人、孤寡老人、困難兒童等特殊困難群體關(guān)愛幫扶，符合城鄉(xiāng)低保條件的應(yīng)保盡保。加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，推進高石、觀英灘、界牌敬老院適老化改造。加大農(nóng)貿(mào)市場、學校食堂、農(nóng)村壩壩宴等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，全面禁止非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習，堅決守住食品藥品安全底線。加大民生資金籌集保障力度，嚴格實行專戶管理，確保民生支出占一般公共預算支出的比例達到65%以上。
抓好災后恢復重建。結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文旅發(fā)展等工作，集中力量開展災后恢復重建。編制實施災后恢復重建方案和規(guī)劃，努力將更多項目納入省、市“十四五”規(guī)劃或相關(guān)專項規(guī)劃，積極爭取上級項目資金、政策支持和金融信貸支持。堅持民生優(yōu)先，建設(shè)農(nóng)村道路、水利、學校等民生項目，嚴格落實受災群眾過渡安置補貼政策，完成受災房屋拆除重建754戶。
全面發(fā)展社會事業(yè)。建成城南小學、縣二幼，加快推進競力學校、城東小學等項目，啟動城西小學、婆城幼兒園建設(shè)，鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，確保2020年秋季開學時公辦幼兒園在園幼兒比例達50%、普惠性幼兒園覆蓋率達80%。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療制度，建成縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，加快建設(shè)縣人民醫(yī)院新區(qū)等項目，加強新冠肺炎、艾滋病等重大疾病防控，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。抓好重點文物和文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)，加快建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心。全力推進第七次全國人口普查。廣泛開展全民健身運動，提升群眾身體素質(zhì)。健全退役軍人服務(wù)保障體系，做好退役軍人接收安置。扎實做好國防動員、雙擁、信訪、民族宗教、僑務(wù)、對臺工作、保密、檔案、史志等工作，大力發(fā)展婦女兒童、老齡、紅十字、廣播電視和慈善等事業(yè)。
七、加強城鄉(xiāng)基層治理
堅持共建共治共享，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新，不斷提高基層治理能力和效能。
強化多元主體治理。堅持黨委領(lǐng)導、政府負責，強化政府社會管理、公共服務(wù)等職能。加強基層群眾性自治組織法治化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約等在基層治理中的積極作用。拓寬群眾參與渠道，創(chuàng)新引導社會組織、市場主體和新鄉(xiāng)賢參與基層治理。健全村(社區(qū))法律顧問制度，提升基層治理法治保障能力。
健全基層治理架構(gòu)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革“后半篇”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建穩(wěn)定的財政投入機制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)高效運行機制。調(diào)整優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共資源布局，實現(xiàn)綜合性便民服務(wù)平臺向村組延伸，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。科學推進村級建制調(diào)整改革，綜合考慮地理特點、歷史文脈、交通條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)功能等因素，優(yōu)化村落布局，培育一批中心村、重點村和特色村。
加強基層綜合治理。加強平安威遠建設(shè)，發(fā)揮“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”防控體系作用，持續(xù)整治治安亂點和行業(yè)亂象，深化掃黑除惡專項斗爭，打好禁毒人民戰(zhàn)爭。總結(jié)新冠肺炎疫情防控社區(qū)管理經(jīng)驗，整合基層各類網(wǎng)格力量，推動社會治理重心下移。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，全面排查化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益。
八、強化政府自身建設(shè)
始終不忘初心、牢記使命，加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅定方向守初心。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺踐行黨的根本宗旨，扎實推進以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)，履職盡責、務(wù)實進取，把黨中央國務(wù)院的大政方針和省委省政府、市委市政府、縣委的決策部署抓實抓細抓落地。
依法履職擔使命。嚴格依憲施政、依法行政，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，及時向縣人大常委會報告重大事項和重大決策，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)開展“七五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。深化綜合行政執(zhí)法改革，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對標全國法治政府建設(shè)示范縣標準，全面加強法治教育、行政復議、行政應(yīng)訴等工作，深化政務(wù)信息公開，深入推進法治政府建設(shè)。
廉潔務(wù)實找差距。加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治官僚主義、形式主義。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴格監(jiān)管財政資金、公車公房、公共資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)整治招投標等重點領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題。加強預算執(zhí)行、政府投資和扶貧民生資金等方面的審計監(jiān)督。牢固樹立過緊日子的思想，嚴禁建設(shè)形象工程、政績工程，壓減財政預算一般支出10%、“三公”經(jīng)費支出3%，全力“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。
勤勉高效抓落實。深化“放管服”改革，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，80%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗分類辦理”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推廣“天府通辦”APP，200個高頻事項實現(xiàn)移動端辦理。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化標準化建設(shè)，健全村級民事代辦制度。推動政府職能轉(zhuǎn)變，對政府工作實行清單管理、節(jié)點推進、交賬銷號，切實增強執(zhí)行力和落實力，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。
各位代表!時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌!讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，為奮力譜寫新時代治蜀興川內(nèi)江實踐新篇章作出新的更大貢獻!
名詞解釋和說明
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動”：“壯工業(yè)”“強農(nóng)業(yè)”“活商貿(mào)”“興文旅”“促民營”產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大行動。
2.2023年第七屆國際園藝學會世界無花果大會：是展示無花果新品種、新栽培技術(shù)、新加工產(chǎn)品的重要學術(shù)會議，也是世界各國進行產(chǎn)業(yè)合作洽談等最具影響力的國際性平臺，每四年舉辦一次，被稱為無花果產(chǎn)業(yè)界的“奧運會”。
3.“專精特新”中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
4.3D打?。杭纯焖俪尚图夹g(shù)的一種，又稱增材制造，它是一種以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體的技術(shù)。
5.限額以上商貿(mào)企業(yè)：指主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的商業(yè)批發(fā)企業(yè)，500萬元以上的商業(yè)零售企業(yè)，200萬元以上的住宿餐飲企業(yè)。
6.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)：分三類，轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入2000萬元以上的服務(wù)業(yè)法人單位。包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);以及衛(wèi)生等行業(yè)。轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入1000萬元以上的服務(wù)業(yè)法人單位。包括：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育;以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入500萬元以上的服務(wù)業(yè)法人單位。包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè);以及社會工作等行業(yè)。
7.“兩區(qū)”：糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。
8.“311”干部幫扶基層行動：3000名干部到農(nóng)村、1000名干部到工業(yè)企業(yè)、1000名干部到服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶。
9.“散亂污”企業(yè)：指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。散：不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)。亂：不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊。污：指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達標排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。
10.“1+6”縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃：“1”即縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，“6”即鄉(xiāng)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、古村落民居和古樹名木保護等6個專項規(guī)劃。
11.“1+3”市級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點：向義鎮(zhèn)+向義鎮(zhèn)四方村、界牌鎮(zhèn)南強村、新店鎮(zhèn)石坪村。
12.“2+10”縣級鄉(xiāng)村振興試點：小河鎮(zhèn)、觀英灘鎮(zhèn)+界牌鎮(zhèn)橋凼村、高石鎮(zhèn)禾豐村、觀英灘鎮(zhèn)竹塘村、連界鎮(zhèn)船石村、新場鎮(zhèn)老場村、嚴陵鎮(zhèn)興家村、龍會鎮(zhèn)互助村、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)桃李村、山王鎮(zhèn)硯臺村、小河鎮(zhèn)民治村。
13.“三治三改三化”：“三治”指垃圾治理、污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理?！叭摹敝父膹N、改廁、改院?！叭敝复迩f美化、村莊綠化、村莊亮化。
14.“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”：以公安機關(guān)為主干、多元主體為骨架、協(xié)作機制為支撐、警務(wù)網(wǎng)格為基座的立體化多元治安防控體系。
15.“明廚亮灶”：餐飲服務(wù)提供者采用透明玻璃、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務(wù)過程。
16.縣委“12345671”工作部署：
哆do
(1)——一個引領(lǐng)——強化規(guī)劃引領(lǐng)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;
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(2)——兩個載體——建好用好經(jīng)開區(qū)和園區(qū);
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(3)——三個動力——增強改革、開放、創(chuàng)新動力;
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(4)——四個環(huán)境——下大力氣優(yōu)化城鄉(xiāng)、交通、雙擁、營商環(huán)境;
索sol
(5)——五大行動——以持續(xù)深入實施壯工業(yè)、強農(nóng)業(yè)、活商貿(mào)、興文旅、促民營產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大行動，致力再造一個產(chǎn)業(yè)威遠;
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(6)——六大攻堅——攻堅脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險、城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、增進民生福祉、確保安全穩(wěn)定六大重點難點;
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(7)——七大項目——突出抓好大石包水庫、川威大道(二期)、成自宜高鐵威遠站及連接線、內(nèi)榮路路面大修整治工程、通用機場、威遠河流域綜合治理、棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)等七大對威遠縣域經(jīng)濟發(fā)展具有牽引帶動作用的控制性工程項目;
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(1)——一個保障——為推動經(jīng)濟工作提供堅強政治保障。
17.“十大行動”：縣委辦公室、縣政府辦公室于2020年3月14日出臺《威遠縣2020年鞏固脫貧成果“百日攻堅”十大行動實施方案》，包括掛牌督戰(zhàn)、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、扶貧項目開工復工、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、問題整改、防止返貧監(jiān)測和幫扶、脫貧攻堅普查、脫貧質(zhì)量提升十大行動。
18.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
19.“4+9+4”產(chǎn)業(yè)體系：新能源、新材料、新裝備制造、新食品醫(yī)藥四大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè);甜城味·威遠“絕優(yōu)寶”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
20.“四新一大”產(chǎn)業(yè)：新材料、新裝備、新醫(yī)藥、新能源和大數(shù)據(jù)。
21.“一心兩區(qū)三園”：“一心”指縣城商貿(mào)中心，“兩區(qū)”指北部穹窿休閑度假旅游區(qū)、南部鄉(xiāng)村旅游區(qū)，“三園”指川南冶金建材物流園(港)、嚴陵綜合物流園、城西冷鏈商貿(mào)物流園。
22.服務(wù)業(yè)品牌培育“221”工程：建設(shè)20個業(yè)態(tài)先進、規(guī)模較大、拉動效應(yīng)強的服務(wù)業(yè)重點項目，培育20戶創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范引領(lǐng)作用突出的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，打造10個效益好、影響大、競爭力強的服務(wù)業(yè)知名品牌。
23.“三園兩帶”：“三園”即無花果國家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、茶葉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、中藥材省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“兩帶”即七星椒、大頭菜、早子姜、白蘿卜等精品蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和內(nèi)江黑豬、黑山羊等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖帶兩個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
24.“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
25.威遠民營經(jīng)濟25條：縣委、縣政府于2019年1月14日出臺的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》，包括25條具體措施。
26.應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)17條：縣政府于2020年2月18日出臺的《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的措施的通知》，包括17條具體措施。
27.“一區(qū)九園”：“一區(qū)”即四川威遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！熬艌@”即釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、能源化工產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、頁巖氣產(chǎn)業(yè)園、新裝備制造產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、食品精深加工產(chǎn)業(yè)園。
28.“雙招雙引”：招商引資、招才引智。
29.10個課題研究：即威遠縣“十四五”縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展思路、融入“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù)及政策建議、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略定位及重大舉措、新興消費市場發(fā)展?jié)摿芭嘤攸c、加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)、完善應(yīng)急管理體系建設(shè)、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動全方位高水平開放合作新方略、智慧城市建設(shè)重點內(nèi)容及舉措等10個課題研究。
30.10個專項規(guī)劃：即威遠縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、交通運輸發(fā)展、教育和體育事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、水利發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、威遠經(jīng)開區(qū)發(fā)展等10個專項規(guī)劃。
31.城市雙修：城市修補、生態(tài)修復。
