2020年4月29日在井研縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
井研縣人民政府縣長 張德平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表井研縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年善作善為走在前列
2019年是中華人民共和國成立70周年，也是極不平凡的一年。一年來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，著力推動省委十一屆三次、四次、五次全會，市委七屆五次、六次、七次全會和縣委十四屆七次全會決策部署落地落實，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣“全域開放年”經(jīng)濟(jì)工作主題，砥礪奮進(jìn)，開拓前行，加快建設(shè)樂山“一級副中心城市”和“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”，高質(zhì)量發(fā)展取得新成績。2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成116億元，增長6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長5.2%;全社會固定資產(chǎn)投資增長14.1%;社會消費品零售總額51.88億元，增長11.3%;地方一般公共預(yù)算收入2.4億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)33018元、16133元，增長9.2%、10.1%。
——回顧2019年，我們秉承環(huán)境為上，仁沐新高速公路井研至犍為孝姑段建成通車，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目轉(zhuǎn)入實施階段，井研的發(fā)展基礎(chǔ)取得新優(yōu)勢。
——回顧2019年，我們秉承產(chǎn)業(yè)為重，井研入列全國柑橘產(chǎn)業(yè)30強縣，成功創(chuàng)建為省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，雷氏民居入列全國重點文物保護(hù)單位，井研的產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到新高度。
——回顧2019年，我們秉承生態(tài)為先，縣城第二污水處理廠建成試運，岷茫水系連通工程成功納入國家“十四五”重大水利工程目錄，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)326天，井研獲評全省竹林風(fēng)景線建設(shè)先進(jìn)單位，井研的生態(tài)文明取得新突破。
——回顧2019年，我們秉承改革為要，高質(zhì)量完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，行政審批全面提速，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度持續(xù)保持全省前列，井研的政務(wù)效能展現(xiàn)新氣象。
——回顧2019年，我們秉承民生為本，全面實現(xiàn)貧困人口和貧困村“雙零”目標(biāo)，高水平舉辦井研中學(xué)建校100周年紀(jì)念活動，306路樂井城際公交順利開行，“晶芭堤”等歷史遺留問題化解取得突破性進(jìn)展，井研的民生事業(yè)邁上新臺階。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是緊扣鄉(xiāng)村振興總抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更顯富美。全力推進(jìn)30個鄉(xiāng)村振興項目，完成投資22億元，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村3個，市級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村7個。加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，百里產(chǎn)業(yè)大環(huán)線得到整體提升。新建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)柑橘基地2萬畝，“井研柑橘”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，集益晚熟柑橘園區(qū)被評定為全省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);強化非洲豬瘟防控，新希望、奕嘉怡、傲農(nóng)等14個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場加快建設(shè)，生豬調(diào)出大縣地位持續(xù)鞏固;大力開展智慧漁業(yè)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)園區(qū)2個;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝，全年糧食總產(chǎn)達(dá)23.9萬噸。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成“美麗井研·宜居鄉(xiāng)村”82個，研經(jīng)鎮(zhèn)王家溝村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。開展“垃圾、污水、廁所、村貌”四大革命，縱深推進(jìn)“全域無垃圾”“四清四拆”行動，在20個行政村率先試點“廁污共治”，全縣新(改)建農(nóng)村戶廁1萬余個，建成農(nóng)村聚居點生活污水處理設(shè)施75座。不斷加大水利設(shè)施建設(shè)，馬踏支渠竣工投用，戰(zhàn)斗、三江、千佛支渠加快推進(jìn)。
二是打好轉(zhuǎn)型升級持久戰(zhàn)，工業(yè)后勁更為有力。加快打造全省輕工業(yè)制造基地，強力推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完成投資14.6億元。幸福大道三期、入園牌坊、招商中心竣工投用，憶欣達(dá)、帝安姆智造家居、聚優(yōu)美家居等9戶企業(yè)正式投產(chǎn)，工匠千禧等企業(yè)廠房建設(shè)正加快推進(jìn)，投資10億元的國際商貿(mào)城項目即將進(jìn)場。鼓勵支持企業(yè)做大做強，新培育規(guī)上企業(yè)4戶，意龍科紡納入省級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)。招商引資成效顯著，成功簽約生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園、國際商貿(mào)城等7個項目，簽約金額達(dá)72.8億元;與中林集團(tuán)、紅星美凱龍等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)達(dá)成合作意向，意向投資額達(dá)100億元。進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長，新增自營進(jìn)出口企業(yè)2家。
三是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更顯活躍。著力促進(jìn)城鄉(xiāng)消費，組織繁盛超果、林翔米業(yè)等16家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)參加“川貨全國行”“旅博會”等展會活動，培育規(guī)上服務(wù)企業(yè)2戶、限上企業(yè)7戶。全力備戰(zhàn)2020年全省文化和旅游發(fā)展大會，雷氏民居提升改造、“成都戰(zhàn)役·首戰(zhàn)遺址”、廖平經(jīng)學(xué)堂等5個文旅“掛圖作戰(zhàn)”項目加快推進(jìn)。持續(xù)豐富研溪濕地業(yè)態(tài)，升級音樂噴泉水幕電影，農(nóng)民畫文創(chuàng)工坊、時光驛站等建成開放。多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，成功舉辦中華垂釣大賽、橘頌文化節(jié)等特色活動，集益晚熟柑橘、三青臺休閑漁業(yè)農(nóng)業(yè)主題公園獲評省級示范農(nóng)業(yè)主題公園。
四是搶抓區(qū)位優(yōu)勢新機遇，交通環(huán)境更趨優(yōu)化。持續(xù)打通交通大動脈，仁沐新高速投運里程不斷延長，連樂鐵路井研段完成站場和橋梁工程，天府大道樂山南延線完成前期論證。完善農(nóng)村路網(wǎng)，三千路、四寶路、馬王路主體工程完工，新(改)建農(nóng)村公路80公里、村組道路133.2公里，打造“四好農(nóng)村路”示范路104.3公里，雷氏民居旅游公路完成前期工作。實施農(nóng)村生命安全防護(hù)工程，新建村道安防工程66條、104.7公里;改造病危橋8座，集益超限超載檢測站正式投運。
五是突出城市發(fā)展新理念，城市建設(shè)更有內(nèi)涵。新區(qū)開發(fā)步伐加快，新增城市開發(fā)面積0.3平方公里;幸福大道景觀新建工程全面完成，城南大道東段、蒲亭路二期等市政道路加快建設(shè)，井樂大道景觀新建工程、體育公園等重點項目進(jìn)展順利。老城提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)，完成夏家橋201號片區(qū)棚改征收補償和壽星巷、羅家巷等背街小巷整治，新(改)建旅游廁所7座。全民創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，老舊城區(qū)旱廁改造全面完成，施劃機動車、非機動車停車位100余個(處)，城市面貌更加整潔清爽。馬踏鎮(zhèn)、研經(jīng)鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點有序推進(jìn)。
六是唱響綠色發(fā)展主旋律，生態(tài)環(huán)境更加清美。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，高質(zhì)量完成第二次全國污染源普查。深化河(湖)長制，全面推進(jìn)茫溪河流域“省市共治”，茫溪河出境斷面水質(zhì)明顯改善;統(tǒng)籌推進(jìn)泥溪河、磨池河、沱江流域等18個綜合治理項目，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目大型沼氣工程加快建設(shè)，三江鎮(zhèn)基層河長有益做法在全省交流。實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，關(guān)停、整頓“散亂污”企業(yè)122戶。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比89.3%，同比提高9.8個百分點。深入推進(jìn)“綠秀井研”行動，建成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升市級示范點3個，全縣森林覆蓋率提高到41.2%。在全市率先完成峨眉山景區(qū)違建拆除“雙百”目標(biāo)，實施“大棚房”問題清理整治215宗。
七是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧更重質(zhì)效。打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)，完成了剩余842戶1870名貧困人口脫貧任務(wù)。探索返貧監(jiān)測預(yù)警和解決相對貧困長效機制，深入開展“兩不愁、三保障”回頭看大排查，2987個排查問題全部整改。整合扶貧資金2255萬元，完成貧困戶生產(chǎn)生活條件改善、住房安全對標(biāo)補短等扶貧項目。實施“貧困家庭奮進(jìn)計劃”，深化“5+1”利益聯(lián)結(jié)模式，帶動5413戶貧困群眾戶均增收1300元。持續(xù)開展文化惠民、“感恩奮進(jìn)”等精神扶貧活動，成功舉辦“我脫貧·我光榮”勵志主題活動，竹園鎮(zhèn)高石坎村被評為省級“文化扶貧示范村”。
八是聚焦人民群眾身邊事，民生事業(yè)更具溫度。深入開展“人民美好生活需要”對標(biāo)補短三年行動，投入民生資金12億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4586人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.82%，成功創(chuàng)建全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)縣。深入實施“教育提升行動”計劃，啟動城南、周坡等4所公辦幼兒園建設(shè)，井研中學(xué)創(chuàng)建省二級示范性普通高中通過市級復(fù)核，高考中考成績名列全市前茅，1名教師被評為全國模范教師。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)中心敬老院建設(shè)，實施周坡鎮(zhèn)、大佛鄉(xiāng)等4個農(nóng)村敬老院適老化改造;持續(xù)做好“集中供養(yǎng)+居家救助”幫扶，井研“脫貧幸福村”入選“全球減貧案例征集活動”最佳案例，縣民政局獲全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣人民醫(yī)院遷建和縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合大樓擴建項目加快推進(jìn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)“金字塔管理”模式在全省推廣。成功舉辦井研縣“我和我的祖國”新中國成立70周年文藝晚會，常態(tài)化開展“研溪放歌·舞動井研”等文化惠民活動，《中國影像方志·井研篇》在央視播出。
九是織密平安建設(shè)防護(hù)網(wǎng)，社會大局更趨穩(wěn)定。深化平安井研建設(shè)，啟動全市“平安聯(lián)防”試點，建成縣級綜合可視化應(yīng)急調(diào)度中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋手機聯(lián)防群1984個、農(nóng)村視頻監(jiān)控點4000個。健全三級公共法律服務(wù)體系，建成縣級公共法律服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站(室)54個。全力推動信訪積案化解，妥善處置“晶芭堤”等歷史??案16件。抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，強化食品藥品安全監(jiān)管，全縣未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故?？h工商聯(lián)獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)，人民武裝、保密、審計、統(tǒng)計、檔案、糧食、氣象、供銷、婦女兒童、殘疾人、雙擁等工作取得新成績。
十是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自身建設(shè)更加提升。把黨的建設(shè)貫穿政府工作始終，不折不扣落實縣委各項決策部署，自覺接受縣人大的法律和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，在全市率先試點開展人大代表票決民生事項，高質(zhì)量辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案68件。扎實推進(jìn)法治政府創(chuàng)建，嚴(yán)格重大行政決策程序，完善縣政府常務(wù)(黨組)會議事規(guī)則，開展重大行政決策合法性審查120次。扎實抓好“心連心服務(wù)熱線”辦理，群眾滿意率達(dá)95%以上。政務(wù)服務(wù)更加高效，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)可辦率達(dá)100%;優(yōu)化減免群眾、企業(yè)辦事材料65%以上，受理辦結(jié)事項53.4萬件。深入推進(jìn)陽光政府建設(shè)，全年公開政府信息1.4萬余條。扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面加強重大工程、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)深化，政治生態(tài)更加清明。
各位代表，單絲不成線，獨木難成林。過去一年成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會各界�哿ν�心、敢于拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與井研建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，缺乏大項目、大企業(yè)帶動，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn);財政收支矛盾突出，資金、土地等資源要素瓶頸制約較為明顯;民生基礎(chǔ)依舊薄弱，醫(yī)療、出行、環(huán)保等方面離人民群眾對美好生活的需要還有不少差距。對此，我們定將全力以赴，切實加以解決。
2020年決戰(zhàn)決勝全面小康
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?？h政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，扎實推動省委十一屆三次、四次、五次、六次全會，市委七屆七次、八次、九次全會以及縣委十四屆十次全會決策部署落地落實，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、堅持新發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，緊扣“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展主線和“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，實施“126”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力克服新冠肺炎疫情對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，共克時艱，化危為機，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
我們的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%，全面完成省市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作：
一、堅持經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展升級版
始終把高質(zhì)量發(fā)展作為井研發(fā)展的“第一要務(wù)”，著力做強產(chǎn)業(yè)、做大平臺、做優(yōu)環(huán)境，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)。把握“四川井研經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)機遇，編制井研縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編和規(guī)劃環(huán)評，新培育規(guī)上企業(yè)3家。繼續(xù)推動家居產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭工匠千禧等多家企業(yè)建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)國際商貿(mào)城、山東峰泰高端家具板材項目。加快6000噸高附加值醫(yī)藥級蒙脫石項目建設(shè)，啟動意龍紡織工裝產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)雁食品精深加工示范園等“園中園”項目規(guī)劃。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，大力支持意龍科紡IPO上市。實施“僵尸企業(yè)專項清理”行動，盤活困難或停產(chǎn)閑置土地300畝以上。
做實文旅經(jīng)濟(jì)。堅持走“農(nóng)業(yè)+旅游+文化”融合發(fā)展之路，加快全域旅游規(guī)劃修編，全力打造全省特色鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。做好旅游項目開發(fā)，加快研溪濕地文旅休閑、東方鹽湖城項目引進(jìn)，全力打造翰林城·雷氏民居景區(qū)，推進(jìn)雷氏民居爭創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)，推動熊克武舊居申報全國重點文物保護(hù)單位、井研農(nóng)民畫申報省級非遺、竹園烈士紀(jì)念園申報省級廉政文化教育基地。加快建設(shè)文旅“掛圖作戰(zhàn)”項目，開工建設(shè)“成都戰(zhàn)役?首戰(zhàn)遺址”烈士紀(jì)念館、體育公園，建成廖平經(jīng)學(xué)堂、井樂大道名人館、研溪濕地足球場。積極籌備參加四川省文化和旅游發(fā)展大會及第七屆四川國際旅游交易博覽會。持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，辦好柑橘豐收節(jié)、打漁節(jié)等特色文旅活動，力爭培育農(nóng)旅融合示范點15個。
做大開放經(jīng)濟(jì)。主動融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，全面擴大交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域合作，加快推進(jìn)與樂山主城區(qū)同城化發(fā)展。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅資源開發(fā)、智能家居等重點產(chǎn)業(yè)布局，儲備重大建設(shè)項目100個以上。加大開放招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，推動卡卡動漫、四川鼎盛智創(chuàng)家居孵化園等項目簽約落地，力爭項目正式簽約60億元以上。用好旅博會、廣交會等平臺，引進(jìn)市外內(nèi)資20億元以上。積極拓展國際市場，新培育自營進(jìn)出口企業(yè)2戶。
二、堅持城鄉(xiāng)互促互融，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局
把鄉(xiāng)村振興作為井研發(fā)展的“第一抓手”，緊盯爭創(chuàng)全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣目標(biāo)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)村環(huán)境治理，不斷增強城鄉(xiāng)融合，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全省“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經(jīng)，進(jìn)一步做強園區(qū)、做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做響品牌。鞏固建設(shè)柑橘產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有序推進(jìn)綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目，新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化柑橘生產(chǎn)基地5萬畝，建成大型現(xiàn)代化柑橘分揀中心3個、倉儲物流集配中心1個、良種繁育共享中心1個，力爭創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極創(chuàng)建省星級畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成正邦、傲農(nóng)等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，啟動巨星、特驅(qū)、溫氏等大型種養(yǎng)結(jié)合項目，力爭恢復(fù)生豬出欄達(dá)70萬頭以上。提升糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油64萬畝以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“五網(wǎng)”改造及“智慧農(nóng)業(yè)”綜合指揮中心建設(shè)，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.1萬畝，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)短板。
改善農(nóng)村環(huán)境面貌。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域互融互通，全力爭創(chuàng)省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，培育省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個、示范村3個，市級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)2個、示范村8個，縣級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)5個、示范村12個。全面推進(jìn)人居環(huán)境整治，深入開展“清潔鄉(xiāng)村”行動，實施48個“廁污共治”整村推進(jìn)示范村建設(shè)，啟動三江鎮(zhèn)等7個污水處理站提標(biāo)改造和鎮(zhèn)(街道)垃圾中轉(zhuǎn)站、壓縮站、分類亭建設(shè)，力爭實現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率90%以上，污水達(dá)標(biāo)排放率、垃圾集中處理率達(dá)100%。深入推進(jìn)農(nóng)村危房、土坯房改造，實施農(nóng)房風(fēng)貌改造、村莊美化亮化工程，全面提升村容村貌。積極培育竹林景觀，打造竹美麗風(fēng)景線2條、竹林小鎮(zhèn)1個。
推進(jìn)城市擴容提質(zhì)。按照“景城一體、景城交融”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“一城兩新區(qū)”建設(shè)，全力打造丘區(qū)生態(tài)園林城市。完善城南基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)城南新區(qū)PPP項目建設(shè)，完成幸福大道三期支路、井樂大道景觀新建工程，加快推進(jìn)體育公園和城南大道東段、蒲亭路二期等市政路網(wǎng)建設(shè);加快研溪濕地開發(fā)打造，合理布局商業(yè)集中區(qū)。持續(xù)推進(jìn)舊城改造，實施中心城區(qū)綜合整治工程，完成翠屏街、天宮巷、北門車站小巷等背街小巷整治;啟動縣城區(qū)雨污分流改造，加快建設(shè)八賢橋星級旅游廁所;啟動解放街、濱河街等片區(qū)棚改項目。加快推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”項目，實施特色小集鎮(zhèn)建設(shè)工程。
三、堅持基礎(chǔ)夯緊夯實，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
把環(huán)境建設(shè)、良好生態(tài)作為井研發(fā)展的“第一支撐”，優(yōu)化基礎(chǔ)條件、強化要素保障，為高質(zhì)量發(fā)展添能蓄勢、拓展空間。
持續(xù)擴大區(qū)位優(yōu)勢。圍繞“立足樂山、融入雙城”發(fā)展戰(zhàn)略，實施新一輪交通攻堅大會戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)連樂鐵路井研段建設(shè)，啟動雅眉樂自城際鐵路、樂資高速公路、天府大道樂山南延線前期工作。暢通交通內(nèi)循環(huán)，竣工三千路、四寶路、馬王路、犍井路、竹廣路，力爭啟動雷氏民居旅游公路建設(shè)。完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造和村道建設(shè)100公里，新建村道生命安全防護(hù)工程30公里。完成1個示范鎮(zhèn)、8個示范村、104公里示范路建設(shè)，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，緊盯中央環(huán)保督察、“環(huán)保曝光臺”反饋問題，加快補齊環(huán)境保護(hù)短板。深化河(湖)長制工作，加快推動河湖劃界確權(quán)和“清四亂”，積極創(chuàng)建河湖管理保護(hù)示范縣;依托茫溪河流域“省市共治”，系統(tǒng)推進(jìn)重點流域污染治理和飲用水水源地保護(hù)，確保茫溪河、泥溪河、磨池河等重點河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，沱江流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加強“散亂污”企業(yè)整治，不斷深化畜禽養(yǎng)殖污染治理，全面投運畜禽糞污資源化利用大型沼氣工程，力爭全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%以上。抓好空氣質(zhì)量提升，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。加快森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項目建設(shè)，完成營造林3萬畝以上。統(tǒng)籌推進(jìn)土壤、固廢污染防治，配合做好長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略評價“三線一單”編制和衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題整改。
持續(xù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃，加強項目生成儲備;強化“多規(guī)合一”，高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制。全面盤活存量土地，清理處置閑置土地，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障土地資源節(jié)約集約利用。加強重大水利項目建設(shè)，全力推動岷茫水系連通工程立項，主動融入長征渠修編規(guī)劃;加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水項目，竣工投用千佛、三江、戰(zhàn)斗支渠。完善水、電、氣等要素配套，加快推進(jìn)大林(籍田)500千伏輸變電工程項目建設(shè)，力爭井研工業(yè)用電納入樂山水電消納示范區(qū)。繼續(xù)開展政銀企對接合作，用好用活各類扶持資金、專項基金、風(fēng)險補償金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，努力保障重點企業(yè)和重大項目資金需求。
四、堅持改革深入深化，激活內(nèi)生發(fā)展原動力
把深化改革、創(chuàng)新發(fā)展作為井研發(fā)展的“第一動力”，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強勁動力。
優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實中央和省減稅降費、規(guī)范涉企收費以及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策，想方設(shè)法降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、用能成本、用地成本、物流成本，讓企業(yè)有更多獲得感。深入推進(jìn)“放管服”改革，加大減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間力度，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”;提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，拓展一體化政務(wù)服務(wù)平臺個性化服務(wù)功能，推動行政審批提速增效。嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，完善下沉企業(yè)、“一站式”代辦服務(wù)機制，建立政企雙向溝通渠道，推進(jìn)政企關(guān)系“親”而有度、“清”而有為。
深化重點改革。全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和政府財政支農(nóng)項目“股權(quán)量化”，全面盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源;加大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款推廣力度，統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)項目和資金。深化國企改革，持續(xù)做大做強國有企業(yè)，完善公司法人治理，提升企業(yè)資本運作能力。深化財政體制改革，建立現(xiàn)代財政制度，強化預(yù)算績效管理，防范債務(wù)風(fēng)險。持續(xù)深化行政審批制度改革，全面完成行政許可事項劃轉(zhuǎn)。
激發(fā)創(chuàng)新活力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與專業(yè)院校、科研單位和高級專業(yè)人才合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運用，提升企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和科技含量水平。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、農(nóng)民工服務(wù)平臺等建設(shè)，大力培育創(chuàng)業(yè)主體，激活返鄉(xiāng)就業(yè)“歸雁經(jīng)濟(jì)”，挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動能。持續(xù)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，加強紡織服裝、機械制造等產(chǎn)業(yè)科研項目申報，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1戶，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9億元。
五、堅持成果共建共享，提升人民群眾獲得感
把改善民生、滿足人民群眾對美好生活的迫切愿望作為政府執(zhí)政的“第一宗旨”，將“人民福祉”時刻放在心頭、扛在肩上，優(yōu)先保障和改善民生。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。按照“鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量”的總要求，迎接脫貧攻堅普查和收官大考。堅持脫貧不脫幫扶，常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”，統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)式扶貧和保障性扶貧，全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”。深入實施特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧工程，創(chuàng)新組織化產(chǎn)業(yè)扶貧模式和利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。加快推進(jìn)扶貧新村建設(shè)，確保所有貧困村全面建成“四好村”。加強非貧困村幫扶力度，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴(yán)格落實“五個一”幫扶主體責(zé)任，強化扶貧項目、資金等重點領(lǐng)域督查檢查，持續(xù)推動扶貧領(lǐng)域各項問題整改。
全面繁榮社會事業(yè)。深入開展教育質(zhì)量提升行動，穩(wěn)步實施新高考改革，狠抓優(yōu)質(zhì)生源穩(wěn)控工作;加快城南、城北等4所幼兒園建設(shè)，實施中心集鎮(zhèn)初中校改擴建，積極推進(jìn)城南小學(xué)新建、馬踏中學(xué)遷建、井研中學(xué)遷建工程二期等重點項目，確保井研中學(xué)建成省二級示范性普通高中。加快補齊公共衛(wèi)生體系短板，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急醫(yī)療、物資儲備制度;優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，加快推進(jìn)醫(yī)療綜合服務(wù)體和縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合大樓擴建項目。提升文化惠民能力，加快縣體育中心項目建設(shè)，持續(xù)開展“研溪放歌舞動井研”惠民演出，辦好全國庫釣冠軍賽、第十四屆井研JBA農(nóng)民籃球聯(lián)賽等賽事活動。做好第七次全國人口普查。全面推進(jìn)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌做好保密、氣象、供銷、檔案、地方志等工作。
認(rèn)真辦好民生實事。持續(xù)加大民生投入，深入實施民生工程，辦好民生大事。堅持就業(yè)優(yōu)先，抓好退役軍人、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。實施社會保險全民參保計劃，提高靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等人群參保率，試點推進(jìn)使用手機APP開展社會保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)深化“集中供養(yǎng)+居家救助”，加快推進(jìn)研經(jīng)片區(qū)中心敬老院建設(shè)。繼續(xù)做好玉皇觀公墓異地擴建項目前期工作，健全婦女、兒童、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。
六、堅持風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化
把推進(jìn)依法治縣、維護(hù)社會穩(wěn)定作為井研發(fā)展、人民幸福的“第一保障”，提高社會治理科學(xué)化、法治化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會治理新格局。
強化矛盾糾紛化解。學(xué)習(xí)和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化矛盾糾紛“三色預(yù)警”行動，積極預(yù)防和化解社會矛盾。加快化解信訪歷史遺留問題，堅持重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包案化解制度，實現(xiàn)信訪數(shù)量和信訪積案“雙下降”。實施“心連心”服務(wù)專項提升行動，優(yōu)化服務(wù)熱線辦理流程，擴大群眾知曉率，提升按時辦結(jié)率、群眾滿意率，打造“解民憂、順民意、得民心”的民心線。
加強“平安井研”建設(shè)。深化“1+18”應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善重大疫情防控體制機制，切實提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查以及?；返戎攸c領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q遏制較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。加強“四大領(lǐng)域”安全監(jiān)管，凈化消費市場，確保群眾“舌尖上”和“藥袋子”安全。推進(jìn)“天網(wǎng)”“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè)，推動手機聯(lián)防群和農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，進(jìn)一步鞏固禁毒人民戰(zhàn)爭等成果。
完善城鄉(xiāng)治理體系。強化城市基層治理，健全社區(qū)網(wǎng)格化管???、志愿服務(wù)、街巷樓長等機制;穩(wěn)妥推進(jìn)街道機制改革，推動街道賦權(quán)擴能。推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行、社區(qū)治理、便民服務(wù)等機制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)村級建制調(diào)整改革，因地制宜優(yōu)化村級布局，培育一批中心村、重點村和特色村。
七、加強政府自身建設(shè)
把建設(shè)人民滿意政府作為我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)，確保政府系統(tǒng)正確履職、依法履職、廉潔履職。
堅持政治引領(lǐng)。全面貫徹落實黨的十九大精神，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、交好答卷。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真落實中央、省、市系列決策部署，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，時刻同縣委思想同心、目標(biāo)同向、工作同力。
堅持依法行政。牢固樹立法治理念和法治思維，依法規(guī)范行政行為，將政府各項工作全面納入法治化軌道。堅持依法決策，深化重大決策風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定制度，完善政府法律顧問機制，爭創(chuàng)首批“全國法治政府建設(shè)示范縣”。深化財政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域政務(wù)公開，加大政府投資項目審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，確保政府工作陽光透明。堅持民主決策，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)。大力弘揚實干精神，勇于面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，在破解要素難題、提高行政效能、推動項目落地等方面出新招、求實效，確保重點項目和民生工程高質(zhì)量推進(jìn)。健全目標(biāo)考核考評體系，實行部門、鎮(zhèn)(街道)差異化考核，加大對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項目推進(jìn)、招商引資等重點工作考核權(quán)重。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，加大政務(wù)督查、行政問責(zé)，堅決整肅庸政、懶政、怠政等行為，切實增強執(zhí)行力，推進(jìn)工作高效落實。
堅持廉潔從政。持續(xù)建設(shè)“六好”政治生態(tài)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，強化“三公”經(jīng)費管理，鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全力支持紀(jì)委監(jiān)委依法查辦案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。2020年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，不馳于空想，不騖于虛聲，凝神聚力、銳意進(jìn)取、真抓實干，加快建設(shè)樂山“一級副中心城市”，爭創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)先進(jìn)縣和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，努力打造“繁榮、開放、美麗、共享、和諧、忠誠”的新井研!
名詞解釋：
1.“四清四拆”：清理農(nóng)村生活垃圾，清理農(nóng)村水源水體，清理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物，清理農(nóng)村雜物、雜草;拆除農(nóng)村廢棄房屋，拆除農(nóng)村違規(guī)建筑，拆除農(nóng)村廢棄設(shè)施，拆除農(nóng)村違規(guī)廣告。
2.“四好農(nóng)村路”：“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路。
3.“雙百”：體制內(nèi)、體制外騰交房屋協(xié)議簽約率均達(dá)到100%。
4.“大棚房”：指一些工商企業(yè)和個人借建農(nóng)業(yè)大棚之名，占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”等非農(nóng)設(shè)施。
5.“兩不愁、三保障”：“兩不愁、三保障”是國家確定“十三五”期間脫貧攻堅的目標(biāo)，即到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
6.“5+1”利益聯(lián)結(jié)模式：即龍頭企業(yè)等主體帶動模式、股權(quán)量化模式、代種代養(yǎng)模式、統(tǒng)價聯(lián)銷模式、異地入股模式5種組織化產(chǎn)業(yè)扶貧模式和貧困戶自主發(fā)展模式。
7.“集中供養(yǎng)+居家救助”：按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會力量參與”的原則，對建檔立卡貧困人口中特殊困難群體開展居家和集中救助幫扶。
8.“金字塔管理”模式：以財政、衛(wèi)健主管部門為塔頂，5個片區(qū)項目辦和3個培訓(xùn)基地為平臺，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為主體，318個村衛(wèi)生室為塔底，以縣級專家?guī)旒翱h指導(dǎo)中心、縣疾控中心和婦幼保健院等專業(yè)機構(gòu)為技術(shù)支撐，自上而下構(gòu)建成一個完整的“金字塔”結(jié)構(gòu)，廣泛輻射并服務(wù)于全縣常住居民的疾病防治和健康管理。
9.全國“五好”縣級工商聯(lián)：以領(lǐng)導(dǎo)班子好、會員發(fā)展好、商會建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作保障好為主要內(nèi)容的“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作。
10.“126”發(fā)展戰(zhàn)略：加快建設(shè)樂山“一級副中心城市”，爭創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)先進(jìn)縣和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，努力打造“繁榮、開放、美麗、共享、和諧、忠誠”的新井研。
11.全省“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：省委十一屆三次全會提出，打造四川農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系的重大戰(zhàn)略部署，即培育川糧(油)、川豬、川茶、川薯、川藥、川桑、川菜、川果、川魚、川竹十大特色產(chǎn)業(yè)，做強現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機裝備制造、烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)。
12.農(nóng)村“五網(wǎng)”：農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、通信網(wǎng)。
13.“一城兩新區(qū)”：舊城區(qū)、城南新區(qū)、河?xùn)|新區(qū)。
14.“清四亂”：清理整治河湖涉及亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
15.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
16.“一站式”代辦服務(wù)：為入駐我縣重點企業(yè)派駐中心代辦員，專門負(fù)責(zé)跟進(jìn)企業(yè)項目進(jìn)程，提醒業(yè)主開展事項辦理，指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備相關(guān)資料，開展“保姆式”無償代辦服務(wù)。
17.三權(quán)分置：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。
18.“歸雁經(jīng)濟(jì)”：外出務(wù)工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
19.“四好村”：“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的幸福美麗新村。
20.“楓橋經(jīng)驗”：上世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會主義教育運動中創(chuàng)造了“依靠群眾化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”是“楓橋經(jīng)驗”的重要內(nèi)涵。
21.矛盾糾紛“三色預(yù)警”行動：在全面收集梳理各類矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，對可能激化為治安案件、刑事案件或影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，按中、高、重大風(fēng)險，開展“黃、橙、紅”三色預(yù)警，實行動態(tài)管理。
22.“四大領(lǐng)域”安全監(jiān)管：食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品四個領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
23.“天網(wǎng)”：通過在交通要道、治安卡口、公共聚集場所、賓館、學(xué)校、醫(yī)院及治安復(fù)雜場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，為強化城市綜合管理、預(yù)防打擊犯罪和突發(fā)性治安災(zāi)害事故提供可靠的影像資料。
24.“雪亮工程”：以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
25.“慧眼工程”：在靈活整合天網(wǎng)、“雪亮工程”、社會監(jiān)控三大視頻源基礎(chǔ)上，搭載“應(yīng)急管理廣播系統(tǒng)和平安聯(lián)防系統(tǒng)”構(gòu)建的立體化社會治安防控系統(tǒng)。
26.“六好”政治生態(tài)：人生價值實現(xiàn)好，模范作用發(fā)揮好，公開公示宣傳好，面對群眾態(tài)度好，問題解決解釋好，廉潔規(guī)定執(zhí)行好。
27.“三公”經(jīng)費：包括因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費。
