2021年東莞市塘廈鎮(zhèn)政府工作報告—全文
2021年東莞市塘廈鎮(zhèn)政府工作報告
——2021年2月8日在塘廈鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會第十一次會議上
塘廈鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長葉惠明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表塘廈鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是塘廈發(fā)展史上極其特殊、極具考驗、極不容易的一年。面對疫情大考，在鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，砥礪奮進、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好，社會大局保持穩(wěn)定。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值502.7億元，同比增長6.3%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值259.2億元，同比增長10.2%。
這一年，面對突如其來的新冠疫情，我們勤調(diào)度、嚴管控，推動“雙統(tǒng)籌”取得了“雙勝利”
疫情防控取得顯著成果。我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，積極應(yīng)對實際管理人口超過70萬、春節(jié)復(fù)工集中回流等巨大防疫壓力，充分調(diào)動各方力量值守在抗擊疫情第一線，第一時間組建150人的抗疫先鋒隊，1000多名醫(yī)務(wù)人員從大年三十開始全部取消休假，全鎮(zhèn)人民積極配合，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅強堡壘，協(xié)助救治7例確診病例。我們動用一切資源，千方百計籌措物資，統(tǒng)籌解決22家重要防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用工及原材料短缺等問題，全力保障防控物資供應(yīng)，為全國抗疫做出了塘廈貢獻。
經(jīng)濟復(fù)蘇取得明顯成效。疫情防控取得階段性勝利后，我們把主要精力向復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市轉(zhuǎn)移，堅持把穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤放在突出位置，成立經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，建立重點監(jiān)測企業(yè)庫，圍繞企業(yè)反映強烈的堵點難點問題，出臺《應(yīng)對疫情支持企業(yè)共克時艱的若干措施》等政策，全面打好減租減稅和社保費“減、免、緩、降、返”政策組合拳，深入實施“一企一策”精準幫扶行動，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。全年為企業(yè)減負13億元以上，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升、由負轉(zhuǎn)正的穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢。
這一年，面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，我們興產(chǎn)業(yè)、抓項目，經(jīng)濟發(fā)展實力邁上了新臺階
搶抓產(chǎn)業(yè)風口保增長。在疫情爆發(fā)初期就立足產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢，成立進出口商會—防疫物資出口專委會，謀劃發(fā)展醫(yī)療防護全產(chǎn)業(yè)鏈，推動防疫物資產(chǎn)能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢，防疫物資出口專委會19家規(guī)上企業(yè)全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78.2億元，同比增長260.1%，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值7.4%。抓好小升規(guī)、分公司轉(zhuǎn)子公司等工作，通過政策引導(dǎo)和走訪服務(wù)推動重點企業(yè)數(shù)據(jù)回籠。
聚力項目攻堅抓落地。圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域，成功引進瑞勤科技、金龍機電等13宗超億元重大產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議投資金額達191億元。累計納入市重大項目34個，總投資達405億元。以瑞勤科技項目2個半月快速落地作為樣板，不斷刷新重大產(chǎn)業(yè)項目落地速度，22個市重大項目實現(xiàn)動工建設(shè)，全年實際完成投資34.5億元，投資總量全市排名第二。全面盤查全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)用地效益，敦促低效益企業(yè)提高合同履約率。
加碼扶持企業(yè)促上市。專門成立企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和掛點服務(wù)專班，建立工作聯(lián)席會議制度，重點加大上市后備企業(yè)的扶持力度，全年新增上市后備企業(yè)4家，累計達19家，總數(shù)全市鎮(zhèn)街排名第一，成功推動奧?？萍肌⑷崖?lián)眾在深交所上市。
這一年，面對“三區(qū)疊加”的重要機遇，我們搭平臺、拓空間，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展獲得了新突破
戰(zhàn)略平臺加速打造。主動參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，啟動臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推動塘廈建設(shè)莞深科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)。積極對接和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)，深度參與深圳都市圈等規(guī)劃編制，制定《東莞市塘廈鎮(zhèn)和深圳市龍華區(qū)合作共建工作方案》，與深圳龍華在路網(wǎng)對接、創(chuàng)新交流、產(chǎn)業(yè)共建、公共服務(wù)等方面展開緊密合作。
城市空間有效拓展。以“拓空間”為主要路徑，大力推動鎮(zhèn)村聯(lián)動統(tǒng)籌發(fā)展，通過解除協(xié)議或司法途徑收回土地13宗共1652畝，撬動增長新引擎，為承接深圳外溢的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。以鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為主戰(zhàn)場，打好產(chǎn)業(yè)空間拓展主動仗，全年完成“工改工”拆除平整任務(wù)466.7畝、土地整理任務(wù)450畝，有效盤活了存量和低效用地。全力打造一批連片城市更新項目，全鎮(zhèn)劃定改造核心區(qū)面積1593公頃，有15個社區(qū)22個更新單元招引了前期服務(wù)商。
創(chuàng)新要素加速集聚。高標準謀劃建設(shè)重點實驗室，引進松山湖材料實驗室透明陶瓷、多孔陶瓷和單晶薄膜3個創(chuàng)新團隊，成立東莞先進陶瓷與復(fù)合材料研究院，產(chǎn)生5個已成熟、可產(chǎn)業(yè)化的項目。積極優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，國家高新技術(shù)企業(yè)增至384家，市級工程技術(shù)研究中心10家，省級工程技術(shù)研究中心21家，數(shù)量均位居全市前列。
這一年，面對更高質(zhì)量的發(fā)展要求，我們打基礎(chǔ)、利長遠，城市品質(zhì)形象發(fā)生了新變化
基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施高效推進，深圳外環(huán)塘廈段實現(xiàn)通車，東莞南站配套設(shè)施征地587.2畝、拆遷7.5萬平方米，一期配套道路建設(shè)和站前廣場、景觀公園設(shè)計加快推進。品質(zhì)交通千日攻堅進展順利，推動農(nóng)村道路升級4.8公里，建成嚴管路3條、城市品質(zhì)示范路7條、公交候車廳12個、人行道3.7公里、各類停車位1.2萬個，完成環(huán)市西路等3個擁堵節(jié)點改造，開展江源大道、塘龍路等道路升級改造工程。加快市政設(shè)施建設(shè)，完成供水管網(wǎng)改造72.6公里，新建5G基站488個。
電網(wǎng)建設(shè)扎實有力。全力加快電網(wǎng)項目建設(shè)，建成110千伏溪頭變電站，完成110千伏林村站至蓮湖站線路工程和110千伏鳳凰（橋隴）輸變電工程，投資1.2億元建設(shè)89個配網(wǎng)項目，公共配變增加6%，有效緩解12個社區(qū)用電緊張問題。
人居環(huán)境全域優(yōu)化。聚焦城市環(huán)境短板弱項，對標深圳優(yōu)環(huán)境，全面打響“六大攻堅戰(zhàn)”。以農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為攻堅重點，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅行動”，實行“大兵團”作戰(zhàn)，抽調(diào)200多人組成指揮部，投入近10億元全面實施九大整治，建設(shè)人行道護欄11.5公里、道路中央護欄6.6公里，修復(fù)路面11.2萬平方米，完成66座公廁升級改造，完成19個“一村一景點”項目和66個街頭小景建設(shè)，啟動26個垃圾中轉(zhuǎn)站改造，拆除487個戶外廣告，推動全鎮(zhèn)所有社區(qū)基本達到“干凈整潔村”標準。大力推動林村、龍背嶺、石鼓特色精品示范村試點創(chuàng)建，投入約1.2億元，圍繞“舒適、優(yōu)美、高品質(zhì)”的目標，重點實施村級道路、生態(tài)停車場、公共廁所、休閑廣場公園以及建筑外立面改造提升，新建一批休憩景觀花圃、街頭小景等精品小筑。
城市管理更加精細。全力遏制“兩違”增長，實行政府特勤、城管、社區(qū)三級聯(lián)動監(jiān)管機制，采取“零容忍”態(tài)度，保持高壓態(tài)勢，拆除了一批案情典型、社會影響較大的違法建設(shè)，治理違建191萬多平方米，超額完成年度治理任務(wù)。重拳打擊非法轉(zhuǎn)運余泥的違規(guī)砂石場和非法傾倒的泥頭車，短時間內(nèi)查封砂石場36個、查扣泥頭車200多輛。出臺《城市精細化管理辦法（試行）》，建立城市精細化管理考核獎懲機制，全面推行了“路長、巷長、所長、站長”制，持續(xù)開展“行走塘廈”，全鎮(zhèn)各級累計行走6203次，發(fā)現(xiàn)城市管理各類問題15507宗，完成整改98.8%，精細化管理水平明顯提高。
生態(tài)環(huán)境有效改善。深入持續(xù)推進國考斷面達標攻堅，建成369.1公里截污管網(wǎng)并實現(xiàn)通水，完成2368個入河排污口整治、2542個源頭雨污分流建設(shè)，全力推進利是陂水、白泥湖水質(zhì)凈化廠、穿鐵路管網(wǎng)3個中央及省環(huán)保督查事項的整改落實，石馬河旗嶺斷面全面消除劣Ⅴ類、實現(xiàn)穩(wěn)定達標。深入推進VOCs企業(yè)過程治理，狠抓揚塵污染治理，實現(xiàn)空氣質(zhì)量6項指標全面達標，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達94.8%。完善固體廢物長效監(jiān)管機制，督促1737家企業(yè)落實一般工業(yè)固廢申報登記，對1143家涉危企業(yè)開展規(guī)范化管理，在全鎮(zhèn)43個壓縮站設(shè)置有害垃圾收集點，土壤環(huán)境污染得到全面管控。
這一年，面對全面小康的目標任務(wù)，我們兜底線、補短板，民生幸福指數(shù)實現(xiàn)了新提升
民生福祉持續(xù)增進。全力落實市政府“一號文”，十件民生實事如期兌現(xiàn)。教育擴容提質(zhì)千日攻堅加快實施，投資3億元的塘廈第二實驗小學和初級中學師生宿舍樓擴建項目動工建設(shè)；卓越蔚藍山幼兒園正式設(shè)立，唐彩幼兒園成功轉(zhuǎn)制為社區(qū)集體辦幼兒園，新增學位720個；教育品牌效應(yīng)不斷增強，塘廈獲批全國規(guī)范化家長學校實踐活動實驗區(qū)，全鎮(zhèn)列入市品牌學校由2所增至4所。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推動?xùn)|南部中心醫(yī)院與廣東醫(yī)科大學合作，成立廣東醫(yī)科大學附屬東莞第一醫(yī)院；免費組織開展兒童口腔綜合疾病干預(yù)和“兩癌”篩查，高血壓和2型糖尿病患者規(guī)范管理率均達83%。大力發(fā)展文化體育等事業(yè)，推動《綠水鄉(xiāng)愁》、《重生》等精品音樂劇巡演，城市文化會客廳、林村村史館投入使用，成功舉辦“同飲一江水”2020廣東勞動者歌唱大賽和第十二屆塘廈高爾夫球博覽會。加強群眾性精神文明建設(shè)，8人獲評“東莞好人”，建成鎮(zhèn)級新時代文明實踐中心和4個新時代文明實踐站。
社會事業(yè)全面發(fā)展。落實社會救助政策，低保、低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒和殘疾人保障標準進一步提高。積極推進“民生大莞家”服務(wù)品牌，征集微實事、微心愿73宗，切實解決了一批群眾身邊的“小急難”問題。扎實推進“居家養(yǎng)老”大配餐試點，建設(shè)1間長者飯?zhí)?。落實擁軍?yōu)撫安置政策，為1200余戶退役軍人家庭懸掛光榮牌，4個家庭獲評“東莞市最美退役軍人家庭”。組建第三輪塘廈始興對口幫扶團隊，全面落實十大幫扶計劃，扎實開展深渡水瑤族鄉(xiāng)對口幫扶工作，推動始興4個鎮(zhèn)12個貧困村全部出列，348戶全部脫貧，脫貧率100%。工青婦幼、檔案方志、民族宗教等工作有效推進，共青團獲得“全國五四紅旗團委”稱號。
群眾安全更有保障。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，加快建成“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、精細化服務(wù)、法制化保障”的社會治理新模式。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊違法犯罪行為。推動“慧眼”視頻等科技護城墻建設(shè)，深化社區(qū)警務(wù)改革，多元化組建“莞邑聯(lián)防”群防群治隊伍，不斷打造交叉疊加式巡防體系，違法犯罪警情同比下降27.7%，社會治安形勢全面向好。啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，組建專職安全生產(chǎn)檢查員隊伍，全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域五大專項整治，推動5429家“三小場所”及出租屋安裝簡易噴淋，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
這一年，面對復(fù)雜艱巨的多重考驗，我們盡職守、強執(zhí)行，政府服務(wù)效能得到了新提高
法治建設(shè)深入推進。深入開展“法治示范”創(chuàng)建工作，塘廈掛牌成立“青少年法治教育實踐基地”， 林村社區(qū)成功創(chuàng)建為省“民主法治示范社區(qū)”。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建立社區(qū)集體“三資”管理聽取法律顧問意見制度，發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛“第一道防線”作用，深化“法援惠民生”品牌建設(shè)，在勞動仲裁庭和退役軍人服務(wù)中心設(shè)立“法援點”，推動8個社區(qū)申報省級示范性公共法律服務(wù)工作站。認真執(zhí)行人大決議決定，自覺接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議177件。
廉政建設(shè)持續(xù)加強。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，馳而不息整治“四風”。加強審計監(jiān)督，對全鎮(zhèn)20個經(jīng)聯(lián)社、140個經(jīng)濟社和22個行政事業(yè)單位的主要負責同志任期履行經(jīng)濟責任情況開展審計，提出審計意見和建議1136個，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得新成效。
效能建設(shè)取得實效。扎實推進機構(gòu)改革，建立綜合治理委員會、公共服務(wù)委員會、綜合行政執(zhí)法委員會等3個統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺，進一步提高行政效能。持續(xù)推進“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革，實現(xiàn)“莞家政務(wù)”自助終端鎮(zhèn)、村100%全覆蓋。整合鎮(zhèn)總值班室、12345政府服務(wù)熱線平臺資源，建立群眾求助24小時快速響應(yīng)機制，全年共收到緊急類工單50宗，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。
各位代表！過去一年，我們化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績，為今后實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導(dǎo)的結(jié)果，是市委市政府和鎮(zhèn)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)人民凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在這里，我代表塘廈鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表，向關(guān)心支持塘廈改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，進入了一個大洗牌、大調(diào)整的關(guān)鍵時期，塘廈在產(chǎn)業(yè)迭代、科技創(chuàng)新、城市管理、基層治理等方面仍然存在不少問題和短板，需要引起高度重視：一是經(jīng)濟下行壓力仍然較大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，對外向型經(jīng)濟依存度較高，工業(yè)產(chǎn)品附加值相對較低，新動能亟需加快培育。在全球疫情大流行、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素交織疊加之下，工業(yè)增長不確定性因素增多。二是城市發(fā)展空間重塑仍需時日。面臨著工業(yè)用地規(guī)模已接近開發(fā)強度上限、符合兩規(guī)土地緊缺以及土地建筑歷史遺留問題等實際困難，通過城市更新改造重塑需時較長。三是城市綜合環(huán)境需要進一步優(yōu)化。城市品質(zhì)、城市形象未能與經(jīng)濟實力相匹配，與深圳等先進地區(qū)相比存在明顯差距，“臟亂差”等問題仍然突出。四是公共服務(wù)供給短板亟需補齊。實現(xiàn)廣大群眾的美好生活期盼、滿足新流入人口的公共服務(wù)需求、增加吸引人才的優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源等，都需要我們盡力而為、量力而行。五是政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需進一步提振。個別干部缺乏創(chuàng)新意識，擔當作為不夠，精神狀態(tài)和工作作風跟不上新時代新要求，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)還需持續(xù)推進。對于這些問題，我們必須高度警醒，盡最大努力予以有效解決。
二、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起航之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真執(zhí)行省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，嚴格落實市委十四屆十三次全會、市十六屆人大七次會議精神，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大機遇，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出“一軸兩中心四片區(qū)”的城市功能布局，持續(xù)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動“工業(yè)制造強鎮(zhèn)，品質(zhì)魅力塘廈”建設(shè)不斷邁上新臺階，全力以赴打造深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)東莞高質(zhì)量發(fā)展的高地。綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資總額增長10%，社消零總額增長12%。圍繞以上目標，重點抓好以下工作：
一、更大氣力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，擴充高質(zhì)量發(fā)展新增量
推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化。編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，全面梳理重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，制定穩(wěn)鏈補鏈強鏈拓鏈計劃，大力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。以建設(shè)市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為契機，成立臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場指揮部，積極引導(dǎo)新一代信息技術(shù)、新材料、智能裝備、健康醫(yī)療設(shè)備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)集聚發(fā)展。緊抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展契機，在跨境電商、智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育一批具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
構(gòu)建共贏發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全力支持龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)通過兼并重組和投資合作等方式獲取關(guān)鍵技術(shù)和拓展市場，鼓勵“倍增計劃”企業(yè)進一步整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成上中下游企業(yè)共贏發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立“專精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。做好“小升規(guī)”工作。加力扶持19家上市后備企業(yè)，努力打造資本市場“塘廈板塊”。
加強產(chǎn)業(yè)招商落地建設(shè)。實施龍頭企業(yè)領(lǐng)航計劃，推進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動，重點招引30-50億元以上產(chǎn)業(yè)項目，爭取年內(nèi)簽約引進超億元重大產(chǎn)業(yè)項目不少于5宗。繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)項目包落地攻堅行動，實行簽約則設(shè)計、摘牌則動工、完工則投產(chǎn)，年內(nèi)推動堅朗、三友、銘基、順絡(luò)等9個項目建成投產(chǎn)，推動發(fā)斯特、快裕達、金龍等10個以上項目動工建設(shè)。
二、更實舉措融入“雙循環(huán)”，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局
積極擴大有效投資。強化工業(yè)投資全流程跟蹤服務(wù)，確保完成工業(yè)投資38.5億元。加大民生保障工程投資，大力督促交通道路升級改造、學校新建及改擴建、5G基站建設(shè)、變電站建設(shè)等項目加快進度，拉動更多有效投資。鼓勵社區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)物業(yè)，提高集體經(jīng)濟效益。做好專項債儲備策劃和申報，爭取更大規(guī)模資金支持。
鼓勵拓展內(nèi)銷市場。積極推進國內(nèi)國際雙循環(huán)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準對接國內(nèi)市場消費升級需求，在產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、用戶體驗、市場營銷及產(chǎn)品智能化等方面豐富國內(nèi)市場供給，主動融入國內(nèi)大循環(huán)。大力支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，組織企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會，鼓勵出口型企業(yè)開拓國內(nèi)市場、建立國內(nèi)分銷體系，形成注重開拓國內(nèi)市場的良好氛圍。
多元開拓國際市場。支持防疫物資行業(yè)開拓國際市場，為全球抗疫貢獻力量。擴大出口信用保險覆蓋面，為外貿(mào)企業(yè)保駕護航。擴大進口貿(mào)易規(guī)模，鼓勵以進口消費品為主的跨境貿(mào)易龍頭企業(yè)在塘廈設(shè)立總部。創(chuàng)新運用“云展覽”“云對接”“云簽約”，拓展國際市場客戶和銷售渠道，實現(xiàn)目標市場多元化。
充分挖掘消費潛力。常態(tài)化開展“樂購東莞”等系列促消費活動，推動線上線下消費有機融合。辦好2021第四屆東莞塘廈汽車消費文化節(jié)，引導(dǎo)推進中高端汽車品牌招商，鼓勵新能源汽車消費，發(fā)展汽車售后服務(wù)市場。大力發(fā)展體育消費，辦好2021塘廈高爾夫球博覽會，發(fā)展培育健身休閑、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。加強重點商圈規(guī)劃，推動引入各具特色的零售、飲食等品牌旗艦店，打造特色街區(qū)和體驗消費中心。
三、更遠視野打造創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
突出科技創(chuàng)新。著力推進創(chuàng)新強鎮(zhèn)建設(shè)，支持國家高企、孵化器等創(chuàng)新資源和要素加快發(fā)展。大力推動科苑城市級創(chuàng)新節(jié)點建設(shè)，以科技型、創(chuàng)新型、總部型項目為主要目標，引進先進高端裝備制造業(yè)、先進新材料制造業(yè)、先進新能源制造業(yè)和先進電子信息制造業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目，著力打造成為“高新產(chǎn)業(yè)成長的搖籃”。著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快引進中科院半導(dǎo)體研究所建設(shè)中科先進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，通過構(gòu)建“研究院+產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的模式，助力打造集成電路和半導(dǎo)體材料科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。
推進雙鏈融合。促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合、協(xié)同發(fā)展，深化塘廈鎮(zhèn)與松山湖科研院所的對接機制，推動?xùn)|莞先進陶瓷與復(fù)合材料研究院3個創(chuàng)新團隊項目加速產(chǎn)業(yè)化。深入推進高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”，重點開展瞪羚企業(yè)和百強創(chuàng)新型企業(yè)培育，力爭年內(nèi)新增國家高新技術(shù)企業(yè)50家、百強創(chuàng)新型企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)1家。加大力度扶持企業(yè)開展自主研發(fā)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)比例達55.3%以上，省市級以上創(chuàng)新平臺達33家；發(fā)明專利申請量累計突破600件，市專利優(yōu)勢企業(yè)新增7家。
拓展城市空間。堅持“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、利益共享”的統(tǒng)籌發(fā)展模式，落實鎮(zhèn)村土地收益共享機制，進一步加大連片土地統(tǒng)籌力度，計劃年內(nèi)收儲土地600畝以上，新增掛牌出讓土地至少800畝。以開展違規(guī)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租土地問題清理工作試點鎮(zhèn)為契機，集中力量解決一批土地歷史遺留問題，進一步盤活低效存量用地。落實“工改工”三年行動計劃，開展1-2個100畝以上的鎮(zhèn)村工業(yè)園改造，完成市下達的1150畝“工改工”任務(wù)。
打造人才高地。加快完善人才服務(wù)招引機制，深入實施“十百千萬百萬”人才工程，加大高層次人才引進力度，進一步提升人才規(guī)模和質(zhì)量。加強中高端人才專才管理，完善優(yōu)才專才數(shù)據(jù)庫，健全領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)跟蹤人才機制，著力解決重點人才和骨干企業(yè)人才子女入學難等問題。加強與香港各大專院校、香港同鄉(xiāng)會、香港廣東青年總會等學術(shù)團體和社團組織的交流，吸引更多港澳臺青年來塘廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
四、更高品質(zhì)提升城市環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
加快贛深高鐵東莞南站配套建設(shè)。全力推進贛深客專東莞南站片區(qū)交通配套設(shè)施、站前廣場以及安置區(qū)建設(shè)，以全域土地綜合整治試點為契機，推進贛深高鐵東莞南站周邊農(nóng)田環(huán)境整治提升，加快贛深高鐵東莞南站片區(qū)TOD開發(fā)，提升高鐵站周邊環(huán)境形象，確保東莞南站如期順利通車。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進品質(zhì)交通千日攻堅，重點推動沙湖大道、嶺南大道、高爾夫大道、泗黎路等與深圳對接的主要道路建設(shè)，推進江源大道、塘龍路、環(huán)市西路、環(huán)市南路、花園街跨鐵路橋、清湖頭跨鐵路橋等鎮(zhèn)內(nèi)道路升級改造，大力改善內(nèi)部交通“微循環(huán)”。加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進千兆寬帶工程，落實5G基站建設(shè)任務(wù)。實施一流電網(wǎng)千日攻堅行動，年內(nèi)完成110千伏鳳凰變電站投產(chǎn)，推動220千伏冠和輸變電工程如期完工，開展2座110千伏變電站前期工作，投資建設(shè)配網(wǎng)項目91個。實施供水安全保障工程，改造更新供水管網(wǎng)約40公里，推進電光村水庫飲用水源原水管道建設(shè)。
打造城市更新樣板項目。強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃編制。加快環(huán)市路站和中心站等軌道交通TOD綜合開發(fā)。強化對城市更新的規(guī)劃管控、政策引導(dǎo)和要素保障，加快推進石潭埔科技產(chǎn)業(yè)新城（一期）、林村鯉牙塘—西湖工業(yè)區(qū)連片產(chǎn)區(qū)等項目，以及四村、蓮湖、鳳凰崗等社區(qū)城市更新項目，加快打造一批連片“工改工”和產(chǎn)城融合的樣板項目。
強化城市全周期精細化管理。加快“智慧城管”建設(shè)，推動“過程精細化、監(jiān)控治理實時化、事件處理規(guī)范化”的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)。深入開展精細化管理示范村工程、社區(qū)品質(zhì)改造提升工程，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“潔凈城市”“行走塘廈”專項活動，全面實行路長、巷長、所長、站長制。深入推進“垃圾轉(zhuǎn)運站革命”，分階段完成全鎮(zhèn)44個垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造，創(chuàng)建2個生活垃圾分類示范社區(qū)和2個生活垃圾分類示范小區(qū)，推動全鎮(zhèn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。對全鎮(zhèn)159座公交候車亭實施亮化美化工程，進一步提升城市文明形象和品位。深入推進“兩違”整治，守住“零增長”紅線，分類處理歷史遺留違法建設(shè)，完善違建快拆工作機制，加快推動存量違建“負增長”。持續(xù)推進砂石場和泥頭車整治，建立健全長效管控機制，加強源頭管理，規(guī)范行業(yè)秩序，從根本上遏制非法轉(zhuǎn)運、處理余泥渣土的違法行為。堅持聯(lián)合執(zhí)法，重點開展廢品收購站整治、城市“六亂”整治、亂停放車輛及“僵尸車”整治等行動。
鞏固提升治污成果。持續(xù)推進雨污分流改造，深化入河排污口整治，完成暗渠暗涵排污口摸排整治，實施白泥湖污水廠改擴建工程，實現(xiàn)污水管網(wǎng)“全覆蓋、全收集、全處理”，確保國考水質(zhì)斷面穩(wěn)定達標。深化飲用水源保護，完成河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃界確權(quán)。扎實推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好VOCs企業(yè)、尾氣排放、揚塵污染治理，實現(xiàn)空氣質(zhì)量6項指標全面達標，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達90%以上。加強工業(yè)污染綜合管控，嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法和“散亂污”企業(yè)整治清理。
持續(xù)推進內(nèi)河涌整治。著力推進河道防洪整治及碧道工程，完成橋隴河河道綜合整治工程、觀瀾河裁彎取直工程以及大坪水應(yīng)急整治工程，加快石馬河干流景觀提升工程進度，大力推動內(nèi)河涌兩岸景觀提升。
五、更高水平推動社會治理，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新紅利
提升深化改革科學化水平。緊抓建設(shè)莞深科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的機遇，以科苑城信息產(chǎn)業(yè)園為試點，加快編制園區(qū)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技發(fā)展計劃，推動鎮(zhèn)屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向多功能的城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，打造成為集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多功能為一體的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。按照“政企分開、理順架構(gòu)、整合資源、管理科學”的改革方針，推動鎮(zhèn)屬企業(yè)“從分散到集中、從資產(chǎn)到資本、從經(jīng)營到投資”的轉(zhuǎn)變，促進鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機制更加健全、法人治理結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、市場競爭能力不斷增強、經(jīng)營業(yè)績不斷提高，實現(xiàn)鎮(zhèn)屬企業(yè)做優(yōu)做強做大。
提升政務(wù)服務(wù)管理水平。深入推進政務(wù)服務(wù)改革，推動全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項100%進駐一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動更多事項實現(xiàn)“一窗通辦”。加強村一級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，開展村一級一體化政務(wù)服務(wù)平臺收件試點，實現(xiàn)簡易民生事項村居可辦、“足不出村”。
提升平安塘廈建設(shè)水平。鞏固掃黑除惡成果，加大“套路貸”、非法集資、電信詐騙等犯罪行為以及涉及民生的各類微小案的打擊力度。深入推進綜治中心信息化建設(shè)，構(gòu)建全新一代“智網(wǎng)工程”、“雪亮工程”視頻聯(lián)網(wǎng)等智能化系統(tǒng)，打造全方位智慧指揮調(diào)度平臺。全面推進“慧眼”視頻防控系統(tǒng)和科技護城墻建設(shè)，提升立體化治安防控能力，持續(xù)壓降違法犯罪警情。優(yōu)化社區(qū)警務(wù)運作機制，組建“東莞義警”，全面深化群防群治，推動社區(qū)警務(wù)與基層社會治理深度融合。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，落實防汛防風、減災(zāi)救災(zāi)、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等措施，全力防范化解重大安全風險。培育4家“放心肉菜示范超市”，加強對農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢快篩，打造讓市民放心的“菜籃子”。
提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。以列入城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點為契機，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成林村、石鼓、龍背嶺特色精品示范村驗收，擇優(yōu)開展更多特色精品村創(chuàng)建，加強農(nóng)房風貌管控，全域提升鄉(xiāng)村風貌。推進美麗田園建設(shè)，加快建設(shè)林村社區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園，加強田間窩棚和農(nóng)業(yè)用房整治。圍繞區(qū)域內(nèi)的閑置雜亂用地、村居和產(chǎn)業(yè)進行整合和提升，提升村居特色和品質(zhì)，增強社區(qū)的造血功能。
六、更深領(lǐng)域發(fā)展民生事業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
兜牢民生保障底線。做好孤、老、病、殘、弱等底層群眾的救助服務(wù)保障，用心用情關(guān)愛退役軍人和困難軍屬等群體，積極爭創(chuàng)省五星級示范服務(wù)中心。落實低保提標，調(diào)高低收入家庭認定標準，將困難群眾臨時救助范圍從本市戶籍居民適度拓寬至常住居民。高標準推動新敬老院和殘疾人康復(fù)就業(yè)中心建設(shè)，落實殘疾人居家康復(fù)服務(wù)。開展困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”專項關(guān)愛行動，建成3家公共場所標準化母嬰室。做強“民生大莞家”品牌效應(yīng)，形成不少于2個微實事亮點項目和2個微心愿典型案例。多措并舉促進更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保困難家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。
推進教育擴容提質(zhì)。深入推進教育擴容提質(zhì)千日攻堅，推動塘廈第二初級中學新建工程和初級中學擴建工程如期動工，塘廈第二實驗小學以及萬象萃園等小區(qū)配套幼兒園建成并投入使用，新增公辦小學學位3240個。探索“1+N”集團化辦校模式，力爭組建幼教集團3個、民辦學校集團1個以上，開展教育集團辦學試點，增強學校辦學活力。成立塘廈教育發(fā)展基金會。實施鎮(zhèn)級品牌學校創(chuàng)建培育計劃，力爭新增鎮(zhèn)級品牌學校6間。實現(xiàn)全鎮(zhèn)公辦小學校內(nèi)午餐午休及課后430服務(wù)100%。實施兒童青少年近視綜合防控計劃，更新改造100間教室燈光照明。
推進健康塘廈建設(shè)。開展愛國衛(wèi)生運動，做好國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作。開展兒童口腔疾病免費服務(wù)和高血壓、糖尿病高危人群早期篩查及干預(yù)行動。改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完成廣東醫(yī)科大學附屬東莞第一醫(yī)院放射治療區(qū)工程項目，推動新社衛(wèi)中心大樓建設(shè)及石鼓衛(wèi)生站搬遷。完成預(yù)防接種門診標準化建設(shè)，加強艾滋病、肺結(jié)核等傳染病防治管理，提升健康保障水平。
扎實做好疫情常態(tài)化防控。筑牢“外防輸入、內(nèi)防擴散、醫(yī)療救治、自我防護”四道防線，加強對重點人群、集中隔離場所的監(jiān)測排查和健康管理，落實公共場所的衛(wèi)生安全保障。從嚴從緊從細抓好跨境貨車司機防控管理，落實全程閉環(huán)作業(yè)，切斷疫情傳播風險。推動農(nóng)貿(mào)市場等場所冷庫貯藏的進口冷凍肉和水產(chǎn)品每批必檢，提升對涉疫進口食品追蹤溯源能力。安全有序做好新冠疫苗接種工作。
加快文化事業(yè)發(fā)展。組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，創(chuàng)作一批體現(xiàn)塘廈特色的文化精品。深入開展文化惠民，提供高水平、多樣化、常態(tài)化文化服務(wù)。全面開展鄉(xiāng)村文化振興，完善村史館建設(shè)管理，做好鄉(xiāng)村文物保護，促進省級非遺傳承項目——塘廈舞麒麟的傳承發(fā)展。促進文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，深入開展青少年高爾夫教育，積極推動高爾夫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
七、更嚴要求促進政府提效，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
著力建設(shè)政治清明、執(zhí)政為民的政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，馳而不息加強作風建設(shè)，聚焦形式主義官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療。持續(xù)為基層減負，嚴格執(zhí)行文件、會議和督檢考事項計劃管理，切實防止文山會海反彈回潮。堅持從嚴管理監(jiān)督與有效激勵并重，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，想方設(shè)法提高干部“七種能力”，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，不斷提升政府抓落實的效率和效果。
著力建設(shè)擔當有為、執(zhí)行有力的政府。狠抓“十四五”規(guī)劃執(zhí)行，以清晰的中長期政策方向全面穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、增強市場投資信心，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)的良性互動。充分總結(jié)各類指揮部、聯(lián)席會議機制運作經(jīng)驗，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市品質(zhì)、民生保障、安全管理四大領(lǐng)域的閉環(huán)管理機制，加強部門之間的橫向協(xié)同，形成更加高效合理的政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)體系。推動各級干部靠前服務(wù)、深入一線，確保各項扶企政策得到有效落實和推廣，做到有求必應(yīng)、無事不擾。
著力建設(shè)依法行政、公開透明的政府。更加自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各方面監(jiān)督，進一步推進行政決策科學化、民主化、法治化。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，健全完善跨部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制。做好“八五”普法規(guī)劃。探索開展績效審計，不斷提升審計全覆蓋監(jiān)督效果。聚焦重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位織密廉政風險防控網(wǎng)絡(luò)，嚴肅整治腐敗問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
同志們，踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，踐行新使命，展現(xiàn)新作為，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，推動塘廈在高質(zhì)量發(fā)展的道路上揚帆奮進、闊步前行，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
名詞注解：
1.“1+1+9”工作部署：廣東省委十二屆四次全會提出的戰(zhàn)略部署。第一個“1”是指以推進黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力?！?”是指9個方面重點工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快形成全面開放新格局；二是以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強??；三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制；四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；五是以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是以深入推進精神文明建設(shè)為重點，加快建設(shè)文化強?。话耸且园褟V東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享的社會治理格局；九是以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快補齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。
2.“1+1+6”工作思路：東莞市委十四屆八次全會提出的戰(zhàn)略部署。第一個“1”是指堅定不移全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個“1”是指以新?lián)斝伦鳛椴粩喟迅母镩_放推向深入?！?”是指以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，圍繞全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”，大力實施城市品質(zhì)提升、發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)體系升級、基層基礎(chǔ)強化、民生福祉增進、重點改革突破“六大工程”。
3.三區(qū)：指粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)和東莞建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)。
4.行走塘廈：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，采取不打招呼、不需陪同、不定路線、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直面問題“四不兩直”的方式進行暗訪步行。
5.“一軸兩中心四片區(qū)”的城市功能布局：一軸是以塘龍廣場一直往南延伸至觀瀾河作為塘廈中心區(qū)發(fā)展的中軸線。
兩中心即由行政文化新區(qū)、138片區(qū)以及塘坑水庫片區(qū)組成的城市中心和以贛深高鐵東莞南站帶動周邊城市配套的城市副中心。四片區(qū)即高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，東南部臨深產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，西部生態(tài)文化旅游區(qū)，科技成果轉(zhuǎn)化集聚園區(qū)。其中，高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)是塘廈大道以東的片區(qū)；東南部臨深產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)是觀瀾河以南的臨深片區(qū)；西部生態(tài)文化旅游區(qū)包括大屏嶂森林公園和龍背嶺嶺南文化景區(qū)；科技成果轉(zhuǎn)化集聚園區(qū)是以科苑城信息產(chǎn)業(yè)園和鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園組成的集科技成果研發(fā)、加速轉(zhuǎn)化和總部服務(wù)為一體的集聚園區(qū)。
6.民生大莞家：指通過進一步健全民生訴求收集、處理、反饋機制，切實解決一批群眾身邊的小急難問題。
7.VOCs：揮發(fā)性有機化合物（volatile organic compounds）的英文縮寫。VOCs參與大氣環(huán)境中臭氧和二次氣溶膠的形成，其對區(qū)域性大氣臭氧污染、PM2.5污染具有重要的影響。大多數(shù)VOCs具有令人不適的特殊氣味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，特別是苯、甲苯及甲醛等對人體健康會造成很大的傷害。VOCs是導(dǎo)致城市灰霾和光化學煙霧的重要前體物，主要來源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶劑制造與使用等過程。
8.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
9.“小巨人”企業(yè)：指企業(yè)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新或模式創(chuàng)新取得核心競爭力，提供高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，具有較高成長性或發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍紕?chuàng)新中小企業(yè)。
10.“專精特新”企業(yè)：指主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征明顯的中小企業(yè)。
11.雪亮工程：指公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目。
12.七種能力：指政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
