政府工作報(bào)告
2020年6月11日在西充縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
西充縣人民政府縣長(zhǎng)張光全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、新冠肺炎疫情防控情況
新年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情快速蔓延，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全和身體健康。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，嚴(yán)格落實(shí)省市決策部署，按照縣委“兩防兩強(qiáng)”防控策略，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。3月11日以來，全縣持續(xù)保持低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。截至6月10日，累計(jì)報(bào)告確診病例2例、無癥狀感染者2例、疑似病例7例，均全部治愈出院，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。
疫情就是命令。全省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，縣委賡即成立由書記任組長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府成立由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的應(yīng)急指揮部，共同設(shè)立11個(gè)工作組。我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，堅(jiān)決推進(jìn)人員密集場(chǎng)所“六關(guān)?！?、群體活動(dòng)“四暫?！?、公共交通“四停運(yùn)”、居民小區(qū)“全封閉”，落實(shí)社區(qū)“八個(gè)一”力量，嚴(yán)格小區(qū)“十個(gè)一”管理，實(shí)行交通防疫檢測(cè)點(diǎn)24小時(shí)排查，全力控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群。代表全市接受國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作指導(dǎo)組督導(dǎo)，防控工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致肯定。國(guó)內(nèi)疫情穩(wěn)定后，我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，對(duì)境外和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來縣人員全覆蓋追蹤、零遺漏排查，做到健康申報(bào)、檢測(cè)篩查、分類處置、管控服務(wù)等無縫銜接，未出現(xiàn)境外輸入性病例。
生命高于一切。我們堅(jiān)持將最強(qiáng)的醫(yī)護(hù)力量向救治一線調(diào)配，最好的診療場(chǎng)所向救治一線保障，最優(yōu)的醫(yī)療資源向救治一線集中。規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診7個(gè)、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)6處，確定人民醫(yī)院為定點(diǎn)救治醫(yī)院，26天建成人民醫(yī)院多扶新區(qū)醫(yī)院隔離病區(qū)。堅(jiān)持防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求，創(chuàng)新醫(yī)療救治“三線工作法”，全力救治患者，加強(qiáng)院感防控，較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者、疑似病例全部清零，做到了“零死亡、零院感”。調(diào)撥防疫資金2893萬元，全力籌集口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等防疫物資，19天建成投產(chǎn)太極醫(yī)用口罩生產(chǎn)線。延長(zhǎng)密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期至21天以上，有效防止了超長(zhǎng)潛伏期病例，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
責(zé)任重于泰山。2月下旬以來，我們實(shí)施分級(jí)分區(qū)分類防控策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)制度，聚焦“三早一提高”抓春耕生產(chǎn)，“三搶一保障”抓項(xiàng)目復(fù)工，“三嚴(yán)一到位”抓企業(yè)復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新復(fù)工項(xiàng)目“兩聯(lián)兩定點(diǎn)”服務(wù)機(jī)制、復(fù)產(chǎn)企業(yè)“兩強(qiáng)兩補(bǔ)兩緩”扶持措施，多渠道調(diào)度和保障要素資源，完成大春播種65萬畝，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“四個(gè)100%”。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助16.1萬名外出務(wù)工人員返崗就業(yè)。目前，各類學(xué)校全部開學(xué)復(fù)課，醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常診療，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
各位代表，在這場(chǎng)沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、沖鋒在前，廣大群眾積極響應(yīng)、自覺隔離，各級(jí)干部聞令而動(dòng)、聽令而行，海內(nèi)外西充兒女守望相助、萬里馳援，鑄就了一道共御疫情、護(hù)佑生命的西充防線，匯聚了一股和衷共濟(jì)、�哿ν�心的西充力量，迎來了一個(gè)萬物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā)的西充氣象。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、干部群眾、公安干警及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、2019年工作回顧
2019年，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“三大定位”戰(zhàn)略目標(biāo)，以超常之力、務(wù)實(shí)之舉，落地落實(shí)“533戰(zhàn)略規(guī)劃”，抓深抓細(xì)“10+2”大事，圓滿完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們風(fēng)雨兼程、奮斗不止，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170.4億元、增長(zhǎng)8.0%，地方一般公共預(yù)算收入7.6億元、增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.3億元、增長(zhǎng)11.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)27506元、13400元，增長(zhǎng)9.4%、10.8%。經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、高于全省、高于全市，8項(xiàng)指標(biāo)增速穩(wěn)居全市“一方陣”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為22.2：34.0：43.8，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)58.3%，稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入比重達(dá)60.5%。
一年來，我們風(fēng)雨同舟、追夢(mèng)不停，三大定位精彩破題、出彩答卷。爭(zhēng)當(dāng)“有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵”的步伐領(lǐng)先領(lǐng)跑。亞洲有機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)開出“國(guó)際范”，永久會(huì)址落戶西充，有機(jī)農(nóng)業(yè)按下“快進(jìn)鍵”，走上國(guó)際大舞臺(tái)。打造“鄉(xiāng)村旅游目的地”的勢(shì)頭蒸蒸日上。文旅融合、農(nóng)旅融合深入實(shí)施，桃花節(jié)等特色文旅活動(dòng)8次登上央視新聞，“一鄉(xiāng)一節(jié)”燃爆朋友圈、引來一片贊。建設(shè)“產(chǎn)城一體示范區(qū)”的格局驚艷亮相。南西田園新城宏圖初展、日新月異，“兩縱三橫”的新城骨架日益完善，南充市西充產(chǎn)業(yè)新城開工建設(shè)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，融南發(fā)展筑路山水間、跑出加速度。
一年來，我們風(fēng)雨無阻、奔跑不息，西充發(fā)展多點(diǎn)發(fā)力、亮點(diǎn)紛呈。項(xiàng)目建設(shè)建出了好口碑。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，完成投資129.5億元，成功接受全市半年項(xiàng)目拉練現(xiàn)場(chǎng)檢閱，賽出了好成績(jī)、交出了好答卷。機(jī)構(gòu)改革改出了高效能。政府序列機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革圓滿完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減至21個(gè)、新設(shè)街道辦2個(gè)，降低了行政成本、提高了運(yùn)行效率。脫貧奔康奔出了新希望?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，歷史性消除了農(nóng)村絕對(duì)貧困。連續(xù)三年被省委、省政府表揚(yáng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。
過去的一年，我們主要做了五個(gè)方面工作。
一、始終致力于做大優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)總量，產(chǎn)業(yè)支撐越來越牢
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)優(yōu)勢(shì)好。50萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，改造提升充國(guó)香桃、晚熟柑桔等特色產(chǎn)業(yè)基地11萬畝，成功創(chuàng)建首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。新認(rèn)證有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1萬畝，圓滿通過國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣驗(yàn)收。充國(guó)香桃產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)?！昂贸涫场眳^(qū)域公用品牌市縣共建，盛祥玫瑰產(chǎn)品獲得歐盟認(rèn)證。新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)以上專合社11個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)(種養(yǎng)大戶)150個(gè)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)突圍突破。四川西充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建。川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)8戶、投產(chǎn)2戶。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園全面建成，宇天真空等10戶企業(yè)建成投產(chǎn)。九天真空、紅帆人防獲得全省軍民融合企業(yè)認(rèn)證。實(shí)施技改創(chuàng)新項(xiàng)目21個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13戶。
商貿(mào)旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁。亞洲有機(jī)示范村亮麗呈現(xiàn)，桃文化博覽園開園迎客，來有生態(tài)農(nóng)業(yè)公園獲評(píng)省級(jí)示范農(nóng)業(yè)主題公園，張瀾故里、充國(guó)香桃產(chǎn)業(yè)園納入全省鄉(xiāng)村旅游精品線路。成功創(chuàng)建為“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。鷺島酒店、城北綜合大市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)破冰起航，“互聯(lián)網(wǎng)+無車承運(yùn)”年?duì)I業(yè)收入達(dá)18.7億元。電商產(chǎn)業(yè)“三大工程”深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為市級(jí)園區(qū)，電商網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破10億元。
二、始終致力于融入南充、同城發(fā)展，城市品質(zhì)越來越高
城市建管彰顯新姿新貌。南西田園新城氣勢(shì)初成，惜字塔公園、南西大道、黃石大道啟動(dòng)建設(shè)，安漢大道四段、金領(lǐng)大道全線貫通。蓮花湖片區(qū)升級(jí)改造全面完成，“海綿城市”試點(diǎn)年度績(jī)效考評(píng)居全省第一。迎賓大道等雨污管網(wǎng)改造快速推進(jìn)，“四河”治理一期全面竣工，新改建雨污管網(wǎng)26公里。天寶西路高架橋建成通車?！皵囝^路、垃圾巷、無燈街”逐步消失。
生態(tài)治理更加有力有效。中省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。第二次全國(guó)污染源普查全面完成。秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理持續(xù)加強(qiáng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94%，位居全市第一。河(湖)長(zhǎng)制深入落實(shí)，水質(zhì)優(yōu)良率同比提升15%?？h城生活垃圾填埋場(chǎng)全面封場(chǎng)，臭氣擾民問題有效解決。森林禁伐和“大規(guī)模綠化西充行動(dòng)”縱深推進(jìn)，新增森林面積2.3萬畝。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備完善。國(guó)道212線縣城過境段改造完成路基橋涵工程，成德南高速鳴龍互通加快建設(shè)，金山紅薯園區(qū)路啟動(dòng)建設(shè)，仙林—華光等農(nóng)村公路完成改造?！耙稳胛鳌?、海貝水庫前期工作穩(wěn)步開展。觀音110千伏變電站、“閬中—南充”天然氣輸氣管道西充段啟動(dòng)建設(shè)。易地扶貧搬遷、四好農(nóng)村路建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。
三、始終致力于振興鄉(xiāng)村、全面小康，生態(tài)田園越來越美
減貧任務(wù)全面完成。全覆蓋推進(jìn)“兩不愁三保障”回頭看大排查，整改問題9627個(gè)。全方位開展“回頭幫”，完成22636戶49593名已脫貧人口鞏固提升、79個(gè)建檔立卡貧困村查漏補(bǔ)缺。堅(jiān)持貧困村與非貧困村同步幫扶，50個(gè)“四類重點(diǎn)非貧困村”基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”，294戶622名結(jié)余貧困人口脫貧退出，為全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。青獅鎮(zhèn)、仙林鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金源全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)深入實(shí)施，龍灘河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、義興—鳳鳴鄉(xiāng)村振興示范帶全面建成，培育省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)，改造舊村落15個(gè)。蓮池鎮(zhèn)觀音堂村獲評(píng)首批國(guó)家森林鄉(xiāng)村，鳳鳴鎮(zhèn)雙龍橋村成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
人居環(huán)境全面改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”扎實(shí)開展，新改建農(nóng)村公廁341座、農(nóng)村戶用廁所近3萬個(gè)，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站16個(gè)，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)100%。因地制宜推行散戶治污，農(nóng)村生活污水有效處理率達(dá)65%。深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，有效利用率達(dá)85%。獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
四、始終致力于發(fā)展為民、共建共享，民生福祉越來越實(shí)
社會(huì)事業(yè)接續(xù)給力。南充科技職業(yè)學(xué)院面向全國(guó)招生，多扶初中、青龍小學(xué)加快建設(shè)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校34所，被認(rèn)定為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。中醫(yī)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓完成主體工程?？h、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)有聲有色。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。農(nóng)民工服務(wù)保障工作獲省委、省政府表揚(yáng)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、婦女兒童、老齡、殘疾人、檔案、氣象、地方志、民族宗教、外事臺(tái)僑、紅十字、關(guān)心下一代、老年體育科技等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
民生保障更實(shí)更強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7154人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。各類社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面達(dá)97%。城鄉(xiāng)低保和居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，大病醫(yī)療救助2.6萬人。退役軍人管理服務(wù)扎實(shí)有效，成功創(chuàng)建全省第十一屆雙擁模范縣。城東二期等4個(gè)棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利，建設(shè)路北段等3個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目分房入住，棕樹灣一期等8個(gè)公租房基礎(chǔ)配套項(xiàng)目全面竣工。改造農(nóng)村危房8167套。非洲豬瘟防控取得階段性成果，穩(wěn)產(chǎn)保供態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
社會(huì)大局安定安寧。“雪亮工程”三期建成使用，覆蓋80%的行政村，城鄉(xiāng)社會(huì)治安立體防控體系更加完善。開門接訪、帶案下訪全面落實(shí)，“三亂”治理卓有成效，征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域遺留問題逐步解決?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)。平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)躍居全市第2位。重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
五、始終致力于改革創(chuàng)新、開明開放，發(fā)展動(dòng)能越來越強(qiáng)
改革創(chuàng)新釋放新活力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證全面完成，獲評(píng)全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”全面實(shí)施，49項(xiàng)惠民惠農(nóng)資金打卡直發(fā)?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)85%。川東北國(guó)家高技能人才創(chuàng)新孵化園基本建成。減稅降費(fèi)全面落實(shí)，減免各類稅費(fèi)1.4億元，惠及企業(yè)200余戶。
開放合作拓展新空間。成功爭(zhēng)取中國(guó)好糧油等國(guó)省項(xiàng)目300個(gè)，到位資金51.4億元。申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目24個(gè)、資金38.5億元。成功舉辦重慶、成都投資推介會(huì)，參加省市平臺(tái)簽約11次，簽約新鷗鵬教育城、藍(lán)潤(rùn)50萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等億元以上項(xiàng)目28個(gè)，到位資金75.98億元。引進(jìn)外資260萬美元，實(shí)現(xiàn)“零突破”。與韓國(guó)槐山郡成功締結(jié)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)友好縣。
基礎(chǔ)管理管出新效益。實(shí)施土地整理項(xiàng)目6個(gè)、增減掛鉤項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)1770畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收益12.2億元。違建別墅清理、“大棚房”整治有力推進(jìn)，第三次國(guó)土調(diào)查圓滿完成。嚴(yán)格審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，審計(jì)各類項(xiàng)目123個(gè)。全力以赴防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)總量控制在規(guī)定限額內(nèi)。
過去的一年，我們精心組織慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，激發(fā)了廣大干部群眾的愛國(guó)熱情，匯聚了全面小康的磅礴力量。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。法治建設(shè)更加深入。辦理人大代表建議129件、政協(xié)委員提案81件，辦復(fù)率達(dá)100%?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)合法性審查全覆蓋，審查重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件221項(xiàng)，清理確定縣級(jí)權(quán)責(zé)清單5504項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)更加高效。扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“效能提升年”行動(dòng)，全力整治“三難三亂”、行政審批“體外循環(huán)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，重大項(xiàng)目審批辦結(jié)時(shí)限平均提速80%以上。廉政建設(shè)更加有力。政府系統(tǒng)思想政治建設(shè)全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降7%，一般性支出壓減10.3%，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題、基層“微腐敗”等專項(xiàng)整治成效顯著，清正廉潔的政府形象更加彰顯。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛!回首2019年，我們深深地感到：這一年，很不容易。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、增長(zhǎng)動(dòng)能新舊轉(zhuǎn)換等多重挑戰(zhàn)，我們知難而進(jìn)、迎難而上，推出了系列舉措，克服了系列困難，共同體會(huì)了西充披荊斬棘的奮斗艱辛。這一年，很不尋常。面對(duì)國(guó)務(wù)院大督查、省委巡視、省級(jí)環(huán)保督察等多重檢閱，我們加壓奮進(jìn)、砥礪前行，灑下了實(shí)干的汗水，付出了不懈的努力，共同見證了西充夜以繼日的鏗鏘步伐。這一年，很不平凡。面對(duì)民生改善需求迫切、脫貧攻堅(jiān)最后堡壘等多重考驗(yàn)，我們凝心聚力、開拓進(jìn)取，干出了實(shí)績(jī)，拼出了實(shí)效，共同分享了西充向上向前的無上榮光!
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向中省市駐縣單位，向在西充的創(chuàng)業(yè)者、投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持西充發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
凡是過往，皆為序章?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還面臨一些問題和挑戰(zhàn)：疫情防控任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，總量偏小;企業(yè)復(fù)產(chǎn)未滿產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定因素較多;財(cái)稅收支矛盾突出，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化;民生改善任務(wù)繁重，全面小康還需持續(xù)用力;少數(shù)部門和干部不作為、慢作為依舊存在等等。針對(duì)這些問題，我們將高度重視不回避、勇于擔(dān)當(dāng)不退縮、有效解決不推諉，決不辜負(fù)全縣人民的厚望。
三、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是極不平凡、極其艱難的一年。我們必須做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想和工作準(zhǔn)備，于危機(jī)中育新機(jī)、變局中開新局。
一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我們必須堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為。雖然新冠肺炎疫情仍在全球擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，下行壓力持續(xù)增大，但國(guó)內(nèi)疫情防控已取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)，一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的刺激效應(yīng)日益顯現(xiàn)。疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期“暫?！焙碗A段性回落，改變不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)，改變不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌勁好、后勁足、修復(fù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。只要我們準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，就一定能在“逆境”與“逆勢(shì)”中破浪前行。
二方面，政策機(jī)遇多重疊加的利好態(tài)勢(shì)更加明顯，我們必須乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。中央加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，持續(xù)深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，省委明確抓好對(duì)外開放和服務(wù)業(yè)發(fā)展兩件大事，市委正在爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)新區(qū)，有利于我們爭(zhēng)取政策紅利、集聚要素資源、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中央發(fā)行抗疫特別國(guó)債、降準(zhǔn)降息、提高赤字率、增加地方專項(xiàng)債、支持“兩新一重”建設(shè)等政策效應(yīng)正在加速釋放，必將激發(fā)新的投資需求。只要我們充分發(fā)揮政策疊加的乘數(shù)效應(yīng)，搶抓機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，就一定能在“危機(jī)”與“危局”中贏得主動(dòng)。
三方面，當(dāng)下西充蓄勢(shì)突破的發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快形成，我們必須鼓足干勁、奮發(fā)有為。近年來，我們堅(jiān)定“三大定位”戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，深入實(shí)施“533戰(zhàn)略規(guī)劃”，“10+2”大事全域鋪開、如火如荼，“三大園區(qū)平臺(tái)”集約發(fā)展、集群發(fā)力，三次產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更高、潛力更大，鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、全面小康勝利在望，全縣風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜、風(fēng)生水起。疫情當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月向好、全面回暖。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，擔(dān)非常之責(zé)，用非常之力，就一定能在“實(shí)干”與“苦干”中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)、市委六屆十一次全會(huì)和縣委十三屆十次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定“三大定位”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“533戰(zhàn)略規(guī)劃”，做大做強(qiáng)“10+2”大事戰(zhàn)略支撐，抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官!
綜合考慮疫情影響和西充“穩(wěn)”與“進(jìn)”的要求，我們提出：今年地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)、高于全省、高于全市，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4.5%左右，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。
當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)仍在繼續(xù)，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然較大。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，最大的挑戰(zhàn)來自疫情，最大的變數(shù)也在疫情?？h人民政府將始終繃緊疫情防控這根弦，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，慎終如始抓深抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。動(dòng)態(tài)調(diào)整涉外疫情防控策略，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”排查機(jī)制，堵住多點(diǎn)輸入帶來的風(fēng)險(xiǎn)敞口。嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防疫能力建設(shè)，健全完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管理、有效救治”常態(tài)化防控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分區(qū)分類防控要求，持續(xù)做好特殊機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所管理，抓好社區(qū)疫情防控，精準(zhǔn)管控中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來縣人員。全面加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化無癥狀感染者發(fā)現(xiàn)與管理，做到應(yīng)檢盡檢、適時(shí)抽檢、愿檢盡檢。認(rèn)真抓好校園疫情防控，確保校園安全。精準(zhǔn)落實(shí)各行業(yè)疫情防控要求，鞏固持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。在常態(tài)化疫情防控下，縣人民政府將全力抓好“十個(gè)方面”工作：
一、全力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
聚焦脫貧目標(biāo)再用力。深入開展脫貧攻堅(jiān)“掛牌督戰(zhàn)”，整改清零“兩不愁三保障”回頭看大排查、扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目專項(xiàng)清理、各級(jí)巡視巡查和督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問題，著力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、住房、飲水、易地搬遷后扶等方面短板弱項(xiàng)。聚力攻堅(jiān)“四類重點(diǎn)非貧困村”基礎(chǔ)設(shè)施，消除貧困村與非貧困村的“懸崖效應(yīng)”。扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶大落實(shí)等“八大行動(dòng)”，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，努力實(shí)現(xiàn)普查大考“一方陣”目標(biāo)。
聚焦防止返貧再用力。深入摸排疫情對(duì)貧困群眾的影響，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止脫貧人口返貧和新增貧困人口。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定，加強(qiáng)已脫貧戶分類管理，常態(tài)化開展已脫貧戶“回頭看”“回頭幫”。實(shí)施退出貧困村鞏固提升、脫貧戶后期扶持工程，聚焦脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶開展綜合幫扶，解決好群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)難題。
聚焦穩(wěn)定增收再用力。深化全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園管護(hù)，健全扶貧產(chǎn)品銷售體系，把扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為貧困群眾實(shí)實(shí)在在的收入。扎實(shí)開展就業(yè)扶貧，通過公益性崗位安置、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。全面落實(shí)各類社會(huì)保障政策，對(duì)深度貧困戶開展兜底幫扶，確保小康路上不落一戶、不掉一人。
二、全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展本底
強(qiáng)力整治環(huán)境問題。持續(xù)打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，全面完成污染防治約束性指標(biāo)。扎實(shí)抓好中省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改。深化西充河流域水環(huán)境綜合治理，加快虹溪河水體達(dá)標(biāo)整治，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。深入開展減排、抑塵、“三禁”等專項(xiàng)行動(dòng)，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。
全力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，大力實(shí)施“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范劃定河湖管理范圍。深化城鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展土壤污染防治行動(dòng)，嚴(yán)防固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒。深化“大規(guī)模綠化西充行動(dòng)”，新增森林面積1.9萬畝。扎實(shí)開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)示范標(biāo)桿縣。
大力推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“三線一界”，生態(tài)環(huán)保“三線一單”管理要求。深入實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
三、全力打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住高質(zhì)量發(fā)展底線
堅(jiān)決防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“舉債有度、限額管理、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)”三項(xiàng)原則，加強(qiáng)政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。通過爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、增加土地出讓收益和資產(chǎn)處置收益等，加大存量債務(wù)償還力度，推動(dòng)政府債務(wù)余額和債務(wù)率“雙下降”。
堅(jiān)決防控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，重拳整治非法集資、亂辦金融等違法行為。精準(zhǔn)研判“兩權(quán)”抵押、扶貧小額信貸等風(fēng)險(xiǎn)狀況，積極防控國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，推動(dòng)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)共融。
堅(jiān)決防控安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。深入開展“七五”普法，打好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)，全力構(gòu)建“平安西充”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，全覆蓋建設(shè)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”。深入開展應(yīng)急能力提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和救援能力建設(shè)。認(rèn)真做好森林防滅火專項(xiàng)整治，全面排查治理火災(zāi)、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等各類隱患。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全“三張責(zé)任清單”，強(qiáng)化道路交通、煙花爆竹、食品藥品等行業(yè)監(jiān)管，杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故。
四、全力爭(zhēng)當(dāng)有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵，塑造高質(zhì)量發(fā)展品牌
集約集群建基地。深入實(shí)施50萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，全力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推動(dòng)義青觀10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(有機(jī))糧油基地創(chuàng)建全省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快“中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”建設(shè)，新建有機(jī)農(nóng)業(yè)基地2萬畝，新認(rèn)證1萬畝。牢牢守住82.5萬畝糧食播面底線，全面落實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)“八條措施”，全力建設(shè)藍(lán)潤(rùn)50萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，確保老百姓“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)。
高質(zhì)高效創(chuàng)品牌。搶抓“好充食”品牌市縣共建機(jī)遇，健全“區(qū)域品牌+產(chǎn)品(企業(yè))品牌”的雙品牌體系。完成亞洲有機(jī)峰會(huì)商標(biāo)注冊(cè)和版權(quán)登記，新建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品旗艦店3家。啟動(dòng)“好充食”“竹娃娃”中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)。加快建設(shè)“好充食”網(wǎng)上智慧展館，讓“西充造”農(nóng)產(chǎn)品品牌叫得更響、走得更遠(yuǎn)。
求新求實(shí)優(yōu)機(jī)制。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，堅(jiān)持適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，新成立村級(jí)土地股份合作社15個(gè)。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育，新增省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，新培育社會(huì)化服務(wù)組織20個(gè)以上。健全動(dòng)物疫病防控機(jī)制，嚴(yán)防非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)。
五、全力推動(dòng)新型工業(yè)大突破，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐
建設(shè)支撐有力的園區(qū)平臺(tái)。全力推進(jìn)南充市西充產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，拓展園區(qū)300畝以上。完成四川西充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成真空技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)，完善后勤服務(wù)中心等配套功能。開展規(guī)上企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，加大閑置低效用地清理，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，優(yōu)化園區(qū)承載功能。
壯大優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，完善高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)12戶企業(yè)全面投產(chǎn)、集群發(fā)展。加快推動(dòng)應(yīng)友光電等重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，全力支持九天真空掛牌上市。持續(xù)壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，確保雅嫻食品、紅福人家等4戶企業(yè)建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值達(dá)50億元。積極培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持太極制藥等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)入庫稅金突破1億元。
培育多點(diǎn)開花的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列措施，深入實(shí)施“中小企業(yè)服務(wù)提升年”行動(dòng)，新增中小企業(yè)90戶以上。持續(xù)推進(jìn)技改創(chuàng)新，實(shí)施零零昊高效節(jié)能真空絕熱板等12個(gè)技改創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)一批傳統(tǒng)企業(yè)綠色化、智能化、自動(dòng)化改造。加快企業(yè)升規(guī)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家以上。深入推進(jìn)“金融顧問”制度，繼續(xù)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，幫助更多企業(yè)渡過難關(guān)、健康成長(zhǎng)。
六、全力打造鄉(xiāng)村旅游目的地，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力
打造鄉(xiāng)村旅游“引爆點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)，全力打造縣城至蓮池文旅融合產(chǎn)業(yè)示范帶，改造提升張瀾故里、來有農(nóng)業(yè)公園等重點(diǎn)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。做強(qiáng)“一鄉(xiāng)一節(jié)”旅游品牌，辦好荷花節(jié)、品果節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，高水平舉辦首屆國(guó)際鄉(xiāng)村馬拉松賽事，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游知名度。大力發(fā)展“有機(jī)科創(chuàng)+研學(xué)旅行”“農(nóng)事體驗(yàn)+文化創(chuàng)意”“有機(jī)品鑒+民宿生活”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)、多作貢獻(xiàn)。
打造商貿(mào)服務(wù)“閃光點(diǎn)”。全面落實(shí)國(guó)家提振消費(fèi)的20條措施，增加文化體育、“一老一小”等消費(fèi)供給。推動(dòng)住宿餐飲、文體娛樂等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)全面復(fù)蘇，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。主動(dòng)對(duì)接步行街改造提升三年行動(dòng)，招商建設(shè)城南商業(yè)綜合體。依托“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。
打造新經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”。積極發(fā)展在線辦公、數(shù)字餐飲、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，培育線上旅游、數(shù)字娛樂、網(wǎng)上零售等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)線上消費(fèi)快速成長(zhǎng)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)“三大工程”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+無車承運(yùn)”。積極發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，布局一批夜間經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景。
七、全力建設(shè)產(chǎn)城一體示范區(qū)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局
強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，城市向南。深入實(shí)施南西田園新城建設(shè)工程，加快融南發(fā)展步伐，建成惜字塔公園、城南山體公園，彰顯舒適宜居的新城品質(zhì)。全線貫通南西大道，建成黃石大道、金領(lǐng)西路，健全融南發(fā)展的新城骨架。開工建設(shè)人民醫(yī)院城南院區(qū)，加快建設(shè)南充巴川中學(xué)、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房，建成建材家居物流園，形成完善齊備的新城功能。
強(qiáng)力推進(jìn)精細(xì)管理，城市提質(zhì)。加快建設(shè)建材集中經(jīng)營(yíng)管理中心、車輛集中服務(wù)市場(chǎng)，完成餐廚垃圾處理廠一期工程，增強(qiáng)城市配套功能。大力整治亂搭亂建、亂停亂放等城市亂象，堅(jiān)決控制違法違章建設(shè)，持續(xù)刷新城市顏值。理順城市管理體制，運(yùn)行數(shù)字化城管平臺(tái)，全面落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理人員，推動(dòng)城管力量全面下沉。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大曝光力度，提升城市管理水平。
八、全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)
大氣魄推進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)，加快鳳鳴、仁和等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。做好國(guó)土空間規(guī)劃編制，深入開展古樓鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)。加快“三帶三區(qū)百村”鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，鞏固提升金太線鄉(xiāng)村振興示范帶，爭(zhēng)創(chuàng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)。深入實(shí)施青獅等6個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目，啟動(dòng)3個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)，改造提升舊村落26個(gè)。
大配套完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)成德南高速鳴龍互通建設(shè)，完成國(guó)道212線縣城過境段改造主體工程，通車運(yùn)行縣城—占山等8條通鄉(xiāng)公路。加快海貝水庫建設(shè)，全面完成升鐘二期工程。開工建設(shè)鶴鳴庵水廠二期、雙洛水廠，新建農(nóng)村安飲工程220處，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快“閬中—南充”天然氣輸氣管道西充段建設(shè)，建成觀音110千伏變電站。
大力度整治農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，深入推進(jìn)“垃圾革命”“污水革命”“廁所革命”，新改建農(nóng)村公廁56座、農(nóng)戶衛(wèi)生廁所1.2萬個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)村垃圾有效處理率、污水治理率分別達(dá)100%、75%。推廣“兩分兩改兩配套”畜禽糞污治理模式，力爭(zhēng)資源化利用率達(dá)90%。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”250個(gè)以上。?
九、全力決勝全面小康收官戰(zhàn)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
認(rèn)真辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持民生支出只增不減，全面完成30件民生實(shí)事，確保一般公共預(yù)算民生支出穩(wěn)定在70%以上。深入實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6300人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，規(guī)范設(shè)置流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，合理開發(fā)一批臨時(shí)性、過渡性、就近就地的就業(yè)崗位。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。加大困難群眾住房保障，啟動(dòng)1100套公租房建設(shè)。做好退役軍人事務(wù)管理、農(nóng)民工服務(wù)保障，著力根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入實(shí)施疾病預(yù)防救治能力提升三年行動(dòng)，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)綜合醫(yī)院感染科建設(shè)，建成中醫(yī)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。深入實(shí)施健康西充行動(dòng)，開展健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)健康生活方式，提升全民健康素養(yǎng)。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化城區(qū)校點(diǎn)布局，建成運(yùn)行青龍小學(xué)、多扶初中，開工建設(shè)城南小學(xué)，新改建公立幼兒園4所。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)區(qū)制，解決好“大班額”“擇校熱”等問題。支持南充科技職業(yè)學(xué)院二期建設(shè)。健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。認(rèn)真抓好第七次全國(guó)人口普查、全省文化和旅游資源普查。統(tǒng)籌發(fā)展婦女兒童、民族宗教、外事臺(tái)僑、人民防空、國(guó)防動(dòng)員、關(guān)心下一代等事業(yè)。
十、全力推動(dòng)改革開放大提速，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，鞏固村級(jí)建制調(diào)整改革成果，構(gòu)建基層治理“十大體系”，提升基層治理“十大能力”。繼續(xù)抓好國(guó)省交辦的城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綜合發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等10項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，樹牢過“緊日子”思想，堅(jiān)決壓減一般性支出，兜牢“三?！钡拙€。統(tǒng)籌開展事業(yè)單位、綜合執(zhí)法體制、商事制度等重點(diǎn)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。扎實(shí)開展“十四五”規(guī)劃編制，做好中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和專項(xiàng)債券項(xiàng)目編報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)省資金60億元以上。深入開展“招商大會(huì)戰(zhàn)”，積極備戰(zhàn)“中外知名企業(yè)四川行”“西博會(huì)”等招商活動(dòng)，新招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)25家以上、到位資金73億元以上。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，密切與周邊縣區(qū)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“最多跑一次”改革，加快“一網(wǎng)通辦”，力爭(zhēng)年底惠企政策“一窗通”全覆蓋。完成城北政務(wù)服務(wù)中心裝修，爭(zhēng)取年底投入使用。深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，讓群眾監(jiān)督更加便捷有效。依法打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，著力降低企業(yè)融資、用電、用氣、物流等成本，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩!新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升治理能力，打造人民滿意政府。
堅(jiān)定信心，勤勉履政。功崇惟志，業(yè)廣惟勤。我們將緊跟新形勢(shì)，引領(lǐng)新發(fā)展。用好國(guó)省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子政策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以“兩手都要抓”，確?！皟蓱?zhàn)都要贏”。我們將樹立新標(biāo)桿，追求新作為。瞄準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣目標(biāo)，跑起干事、奮起直追，把疫情損失的時(shí)間搶回來、耽誤的進(jìn)度趕回來。我們將探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)進(jìn)行到底，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，把業(yè)績(jī)拼出來、把發(fā)展拼上去。
保持恒心，高效理政。責(zé)重如山，行勝于言。我們將勤政不懶政。增強(qiáng)“施工隊(duì)”意識(shí)，多微觀少宏觀、多干法少說法，謀事在前、干事在先，高效率執(zhí)行、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)、零拖延辦理。我們將務(wù)實(shí)不務(wù)虛。持續(xù)鞏固“基層減負(fù)年”成效，深化“效能提升年”行動(dòng)，精簡(jiǎn)文件會(huì)議，規(guī)范檢查考核，懲治推拖繞躲，整治庸懶散浮，破除吃拿卡要，做到服務(wù)不打烊，辦事不畏難。我們將誠(chéng)信不失信。凡是許下的承諾、立下的約定、簽下的協(xié)議，堅(jiān)決說到做到，不放“空炮”，一定兌現(xiàn)到位、履行到位、落實(shí)到位。
不忘初心，實(shí)干興政。政貴在行，事成于實(shí)。我們將一心為民不忘本。堅(jiān)決把社會(huì)保障、困難救助等民生政策落實(shí)到位，把教育衛(wèi)生、文化體育等民生事業(yè)發(fā)展到位，把住房保障、飲水安全等民生問題解決到位。我們將一往無前敢擔(dān)當(dāng)。始終保持勇挑重?fù)?dān)的沖勁，奮勇爭(zhēng)先的干勁，勇涉險(xiǎn)灘的闖勁，化解一批遺留問題，破除一批桎梏藩籬。我們將一如既往抓落實(shí)。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作，制定作戰(zhàn)圖、下達(dá)任務(wù)書、列出時(shí)間表，往快處推、往實(shí)處干、往深處抓，做到凡事有交代、事事有回音。
秉承公心，依法行政。不以規(guī)矩，不成方圓。我們將牢固樹立“法治意識(shí)”。依法接受縣人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。我們將牢固樹立“程序意識(shí)”。堅(jiān)持秉公用權(quán)、依法決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定貫穿全程，做到辦事有章、干事有序。我們將牢固樹立“規(guī)則意識(shí)”。健全土地出讓、資金安排、政府采購等制度，深化政務(wù)公開、政務(wù)督查，用制度管人、用制度管事。
常存戒心，廉潔從政。心有所戒，行有所止。我們將堅(jiān)決筑牢防線。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”精神，重拳整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。我們將堅(jiān)決管住重點(diǎn)。緊盯公務(wù)人員、公共資源、公共資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不留“暗門”，不開“天窗”，防止“破窗效應(yīng)”。我們將堅(jiān)決懲治腐敗。深入開展“以案促改”，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!艱難困苦，玉汝于成。夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真，奮斗才會(huì)幸福，奔跑才有遠(yuǎn)方!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，為開創(chuàng)西充高質(zhì)量發(fā)展新局面，加快實(shí)現(xiàn)“三大定位”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
名詞解釋及說明
1.兩防兩強(qiáng)：防輸入、防擴(kuò)散，強(qiáng)救治、強(qiáng)診療。
2.人員密集場(chǎng)所“六關(guān)?！保宏P(guān)?；钋菔袌?chǎng)、茶樓茶坊、網(wǎng)吧網(wǎng)廳、宗教場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、餐飲小吃。
3.群體活動(dòng)“四暫停”：暫停春節(jié)慶?；顒?dòng)、宴會(huì)宴請(qǐng)、趕場(chǎng)趕集、農(nóng)村“壩壩宴”。
4.公共交通“四停運(yùn)”：停運(yùn)城市公交、城鄉(xiāng)公交，停運(yùn)省際市際縣際客運(yùn)班線、縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線，停運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)基地，停運(yùn)青龍湖碼頭及游船經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5.社區(qū)“八個(gè)一”力量：每個(gè)社區(qū)落實(shí)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作隊(duì)、一支社區(qū)隊(duì)伍、一支機(jī)關(guān)黨員突擊隊(duì)、一支志愿者隊(duì)伍、一支公安隊(duì)伍、一支城管隊(duì)伍、一個(gè)縣級(jí)部門聯(lián)系。
6.小區(qū)“十個(gè)一”封閉管理：每個(gè)小區(qū)實(shí)行一個(gè)出入口、一張出入證、一個(gè)大喇叭、(至少)一條宣傳橫幅、一支巡查隊(duì)伍、一張登記表、一個(gè)宣傳欄、一套體溫檢測(cè)設(shè)備、一張明白卡、一個(gè)廢棄口罩收集箱管理。
7.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
8.四集中：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
9.三線工作法：一線在前方救治，二線在后方培訓(xùn)，三線在家里輪休。
10.三早一提高：工作早謀劃、物資早準(zhǔn)備、生產(chǎn)早組織，提高機(jī)耕率。
11.三搶一保障：精簡(jiǎn)流程搶時(shí)間、創(chuàng)新方式搶工期、嚴(yán)防疫情搶實(shí)效，優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障。
12.三嚴(yán)一到位：嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)備案、嚴(yán)格生產(chǎn)監(jiān)管、嚴(yán)格消毒滅菌，服務(wù)保障到位。
13.兩聯(lián)兩定點(diǎn)：復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系;一個(gè)縣級(jí)部門、一名醫(yī)護(hù)人員定點(diǎn)指導(dǎo)。
14.兩強(qiáng)兩補(bǔ)兩緩：對(duì)受疫情影響面臨困難的企業(yè)加強(qiáng)財(cái)政支持和金融扶持，落實(shí)企業(yè)吸納失業(yè)人員補(bǔ)貼、職工技能培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，緩繳稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
15.三大定位：爭(zhēng)當(dāng)“有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵”，打造“鄉(xiāng)村旅游目的地”，建設(shè)“產(chǎn)城一體示范區(qū)”。
16.533戰(zhàn)略規(guī)劃：“5”指決勝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)振興、旅游康養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興“五大戰(zhàn)場(chǎng)”;“3”指匯聚重點(diǎn)改革、精準(zhǔn)招商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大動(dòng)力”;“3”指強(qiáng)化依法治縣、從嚴(yán)治黨、基層黨建創(chuàng)新“三大保障”。
17.“10+2”大事：“10”指中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣建設(shè)工程、50萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程、軍民融合高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程、南(充)西(充)田園新城建設(shè)工程、海綿城市建設(shè)工程、西充縣城市干道暢通提升建設(shè)工程、西(充)順(慶)嘉(陵)快速通道建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)工程、南充科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程;“2”指“引嘉入西”建設(shè)工程、南充市西充產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)工程。
18.電商產(chǎn)業(yè)“三大工程”：全企入網(wǎng)工程、全民觸網(wǎng)工程、電商示范工程。
19.海綿城市：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
20.四河：虹溪河、寶馬河、龍灘河、紫巖河。
21.四好農(nóng)村路：農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
22.兩不愁三保障：“兩不愁”指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
23.四類重點(diǎn)非貧困村：指地處偏遠(yuǎn)、通達(dá)度差、人均收入水平靠后、貧困人口較多的非貧困村。
24.脫貧攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”：習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)大行動(dòng)、持續(xù)穩(wěn)定增收大行動(dòng)、住房安全提升大行動(dòng)、公共服務(wù)鞏固大行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善大行動(dòng)、社會(huì)扶貧暖心大行動(dòng)、扶智扶志攻堅(jiān)大行動(dòng)。
25.農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”：農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村廁所革命、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔行動(dòng)。
26.雪亮工程：以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
27.三亂：亂告狀、亂炒作、亂上訪。
28.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
29.大棚房：指借建農(nóng)業(yè)大棚之名，占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”等非農(nóng)設(shè)施。
30.三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策，大額資金使用。
31.三難三亂：門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂檢查、亂收費(fèi)、亂執(zhí)法。
32.“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
33.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程。
34.三大園區(qū)平臺(tái)：四川西充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、南充市西充產(chǎn)業(yè)新城。
35.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
36.六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
37.四方責(zé)任：指疫情防控的屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
38.八大行動(dòng)：精準(zhǔn)幫扶“大落實(shí)”、脫貧質(zhì)量“大提升”、問題整改“大清零”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)“大增收”、扶智扶志“大攻堅(jiān)”、風(fēng)險(xiǎn)隱患“大防控”、基礎(chǔ)工作“大完善”、宣傳輿論“大引導(dǎo)”。
39.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
40.八大戰(zhàn)役：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、嘉陵江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
41.三禁：禁燃、禁放、禁燒。
42.耕地保護(hù)“三線一界”：耕地保護(hù)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市發(fā)展邊界。
43.生態(tài)環(huán)保“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
44.“三同時(shí)”制度 ：建設(shè)項(xiàng)目防治污染措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
45.“兩權(quán)”抵押 ：農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。
46.楓橋經(jīng)驗(yàn)：起源于20世紀(jì)60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，后經(jīng)過不斷推廣發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。
47.三張責(zé)任清單：屬地管理責(zé)任清單、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任清單、企業(yè)主體責(zé)任清單。
48.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”產(chǎn)業(yè)體系：“6”指充國(guó)香桃、晚熟柑桔、西充紅苕、畜禽、糧油、“雙椒”(二荊條辣椒、青花椒)6大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“3”指農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)、電商冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
49.城市雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
50.三帶三區(qū)百村：“三帶”指義興—鳳鳴鄉(xiāng)村振興示范帶、西順嘉沿線鄉(xiāng)村振興示范帶、金泉—太平鄉(xiāng)村振興示范帶，“三區(qū)”指古樓—金源鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、龍灘河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、青龍湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，“百村”指打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。
51.兩分兩改兩配套：雨水與污水分開、糞污與固液分開，改水沖糞為干清糞、改鴨嘴式飲水器為嵌入式飲水器，配套干糞棚、污水處理池、沼氣池、沼液輸送管網(wǎng)、干濕分離機(jī)等糞污處理設(shè)施設(shè)備，配套消納土地。
52.十大體系：縣委十三屆十次全會(huì)提出加快完善組織建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障、安全穩(wěn)定、精神文明、便民服務(wù)、基層監(jiān)督“十大體系”。
53.十大能力：縣委十三屆十次全會(huì)提出全面提升黨建引領(lǐng)、科學(xué)決策、群眾自治、法治保障、德治教化、改革創(chuàng)新、社會(huì)協(xié)同、科技支撐、制度執(zhí)行、示范帶動(dòng)“十大能力”。
54.三保：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。
