在屏山縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府代理縣長 代 軍
2020年6月2日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
新年伊始，一場意想不到的新冠肺炎疫情肆虐而來，給人民群眾生命健康帶來了嚴重威脅，全國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受著巨大的風險考驗。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們?nèi)媛鋵嶞h中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，全力守護人民群眾生命安全和身體健康，打響了一場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭。
疫情發(fā)生后，縣委、縣政府迅速作出部署，成立應對疫情工作領導小組和應急指揮部，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主陣地，先后組織1300余名醫(yī)務人員、400余名基層干警、2100余名黨員干部堅守在抗疫一線，企業(yè)家、志愿者、愛心人士等社會力量廣泛參與，構(gòu)建了上下聯(lián)動、全民應戰(zhàn)、一體運轉(zhuǎn)的防控體系。按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”思路，第一時間管控全縣所有人員易聚集場所，取消所有群體性聚會活動。依托“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”全面摸排重點疫區(qū)來(返)屏人員，截至5月28日，持續(xù)摸排境外、湖北省等重點疫區(qū)來(返)屏人員36895人，分類實施健康監(jiān)測、居家隔離或集中隔離，累計留觀337人。設立24小時聯(lián)勤聯(lián)防檢查點12個，共排查外地車輛21785輛，檢測體溫20.7萬人次。統(tǒng)籌資金3077萬元，緊急采購口罩108萬個、防護服4810套，建成病毒核酸檢測實驗室2間，補充一批專業(yè)醫(yī)療設備，進一步提升檢測排查能力，時刻做好應急救治準備。
我們認真貫徹落實習近平總書記2月3日在中央政治局常委會會議上的重要講話精神，賡即于2月4日有序組織復工復產(chǎn)和正常生活秩序恢復。2月23日，全縣51家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復工復產(chǎn);2月24日，全縣76家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部恢復正常生產(chǎn)秩序;2月26日，全縣42個在建省、市、縣級重點項目全部復工;3月27日，全縣69家限額以上商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)全部復工復產(chǎn)。經(jīng)過全縣上下艱苦卓絕的努力，我縣持續(xù)保持“零確診、零疑似”的良好工作局面，一季度規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入等三項指標增速在全市排名靠前。
在縣委的堅強領導下，面對嚴峻的疫情形勢，全縣廣大黨員干部主動擔當、履職盡責，城鄉(xiāng)基層組織聞令而動、積極作為，切實踐行了人民公仆的初心使命;廣大醫(yī)務工作者沖鋒在前、忘我付出，用實際行動詮釋了醫(yī)者仁心的崇高精神;廣大公安干警、社區(qū)工作者、志愿者不辭辛勞、無私奉獻，用大愛精神守護著一方平安;廣大企業(yè)家等社會各界力量踴躍參與、捐款捐物，體現(xiàn)了強烈的家國情懷和社會責任;廣大人民群眾積極響應黨和政府號召，團結(jié)一致、同心協(xié)力，筑牢了疫情防控的人民防線。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大醫(yī)務工作者、社區(qū)工作人員、黨員干部、志愿者朋友，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐屏部隊、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預備役人員，向所有關心、支持、參與屏山疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
2019年工作回顧
2019年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦脫貧摘帽、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等重點工作，攻堅克難，砥礪奮進，較好地完成了全年任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、咬定一個歷史性目標沖刺奮戰(zhàn)，脫貧攻堅取得決定性勝利
咬定“決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽”目標，構(gòu)建“六個一”保障體系，組織打響“四場硬戰(zhàn)”，整合各類資金11.4億元，圓滿實現(xiàn)18個貧困村退出、2179戶7780名貧困人口脫貧目標。
(一)基礎設施進一步完善。建成聚居點252個、供水工程129處，新(改)建產(chǎn)業(yè)路、便民路185公里，硬化村組道路68公里，完成18個貧困村文化室、9個貧困村衛(wèi)生室達標建設，完成20個貧困村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，新增1019戶網(wǎng)絡“戶戶通”，基礎設施保障與公共服務能力明顯提升。
(二)增收渠道進一步拓寬。深化“貧困戶+專合社”利益聯(lián)結(jié)機制，通過52家規(guī)范化專合社示范帶動，發(fā)展種植業(yè)5萬余畝、養(yǎng)殖畜禽12萬頭(只)，貧困戶人均產(chǎn)業(yè)增收620元。舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會27場，提供就業(yè)崗位5438個，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位3100個，幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬人次，貧困戶就業(yè)務工人均增收625元。深入推進“以購代捐”消費扶貧，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售300余萬元。
(三)政策保障進一步加強。全面代繳42819名建卡貧困人口基本醫(yī)療保險，發(fā)放健康扶貧醫(yī)療救助資金456.3萬元、救助7933人次;發(fā)放助學貸款和教育扶貧救助基金5928.6萬元，惠及貧困學生1.1萬人次;“雙線合一”[]低保提標工作全面完成，發(fā)放補差資金259.6萬元。
(四)攻堅力量進一步集聚?？萍疾坎块L王志剛專程赴屏山召開科技部2019年定點扶貧工作推進會，科技扶貧“四級聯(lián)動”[]成效明顯。深入推進東西部扶貧協(xié)作，海鹽、屏山兩縣黨政領導交流互訪12批次，開展人才交流34人次，平山(浙江平湖-四川屏山)時尚產(chǎn)業(yè)園項目順利落地。中央和省、市、縣221個定點幫扶單位7457人次到村開展幫扶工作，捐贈幫扶資金和物資折價共計373萬元;中國初?；饡?、各民主黨派、各界愛心人士等捐贈幫扶資金和物資折價共計6000余萬元。
(五)群眾認可度進一步提高。深入推進“兩到兩必”“四會五幫六同”，舉辦農(nóng)民夜校386期，開展感恩教育2.8萬人次，貧困戶良好衛(wèi)生習慣逐漸養(yǎng)成，感恩意識明顯增強。堅決打擊扶貧領域“微腐敗”，嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題85件，處理98人，成功調(diào)解貧困家庭贍養(yǎng)糾紛20起，群眾認可度達99.89%。
2019年度，我縣被省委、省政府表彰為“全省脫貧攻堅先進縣”，年度脫貧攻堅、“五個一”幫扶、東西部扶貧協(xié)作等三個方面工作成效評價等次均為“好”。今年2月18日，省政府正式批準我縣退出貧困縣序列。千年戰(zhàn)貧困，今朝摘窮帽!六年集中攻堅取得了決定性勝利，這是全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力取得的歷史性成就，是每一位扶貧干部用自己的奉獻與付出、汗水與熱血鑄就的里程碑，必將永遠鐫刻在屏山的史冊上!
二、圍繞一個永恒性主題昂揚競進，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢
圍繞“發(fā)展是第一要務”主題，按照市委、市政府“加快建成全省經(jīng)濟副中心”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險等各項工作，縣域經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為25.2:31.7:43.1。
(二)工業(yè)經(jīng)濟蓬勃向上。發(fā)展質(zhì)量明顯提升。完成工業(yè)投資27.23億元、技改投資11.2億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶,工業(yè)總產(chǎn)值達60.56億元，屏山經(jīng)開區(qū)列入全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展30個成功案例之一。紡織產(chǎn)業(yè)加速集聚。新引進紡織項目9個，園區(qū)入駐紡織企業(yè)達23戶，產(chǎn)業(yè)鏈從以紡紗為主，向織布、制衣、包裝延伸，紡紗產(chǎn)能突破100萬錠，產(chǎn)值達17.4億元。園區(qū)承載能力增強。累計投入8.7億元，完成3500畝園區(qū)用地場平、海屏紡織產(chǎn)業(yè)示范園2.5公里道路及管網(wǎng)建設等8個項目，新開工王場220KV變電站等5個項目。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地4000畝，打造茵紅李標準化示范基地6300畝，完成竹資源培育5.9萬畝，建成生豬代養(yǎng)場22個，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品59個。建成倉儲冷庫點22個，新增冷庫容量6000噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達31億元、增長2.45%。經(jīng)營主體持續(xù)壯大。引進廣州展卉、宜賓紙業(yè)等龍頭企業(yè)4家，創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，培育專合社68家、家庭農(nóng)場81家。鄉(xiāng)村振興有力推進。完成錦屏山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打造，蔣壩村鄉(xiāng)村振興示范區(qū)完成工程量的85%;創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村2個、市級示范村3個。
(四)第三產(chǎn)業(yè)基礎夯實。文化旅游加快發(fā)展。編制《屏山縣2019-2023年文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，馬湖府古城文物復建工程基本完成，龍氏山莊成功申報為國家級文物保護單位;舉辦彝族新年節(jié)、炒青節(jié)等文旅節(jié)慶活動9次，實現(xiàn)旅游收入20億元。電商物流成效顯著。新建農(nóng)村電商站點50個，快遞業(yè)務量達53萬件，實現(xiàn)電商網(wǎng)絡交易額9.6億元。商圈經(jīng)濟日益活躍。啟動屏山縣商貿(mào)服務業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃編制，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶，鴻正國際、丹山碧水等商貿(mào)服務集聚區(qū)人氣漸盛，服務業(yè)增加值首次突破30億元。
(五)開放合作成效明顯。內(nèi)外通道更暢。仁沐新高速、新市至金陽高速加速推進，S215縣城至書樓段完成可研編制，成貴高鐵屏山站正式投運，客運量達4.6萬人次。營商環(huán)境更佳。全面落實省“民營經(jīng)濟二十條”，深入推進“全天候”政務服務，行政審批事項“最多跑一次”比例達95%;大力推進“減稅降費”工作，實現(xiàn)減稅降費9219萬元。招商實效更好。組織參加、舉辦“中外知名企業(yè)四川行”“紡織產(chǎn)業(yè)投資促進推介會”等招商引資活動19次，新簽約項目22個、協(xié)議總投資114.3億元，屏山引進的首個珠三角企業(yè)(豪爾泰服飾有限公司)成功落地。
(六)發(fā)展動能持續(xù)增強。重點改革有力有效。政府系統(tǒng)機構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村建制調(diào)整改革工作有序推進;國有資本改革持續(xù)深化，恒源集團公司總資產(chǎn)達86億元，實現(xiàn)經(jīng)營收入2.5億元;出臺土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)實施意見，完成土地頒證72萬畝?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。增設縣科技創(chuàng)新中心，建立健全地方科技工作體系;爭取科技項目資金2255萬元，實施中央和省、市級科技項目20個，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.8億元;中國農(nóng)業(yè)科學院、東華大學等7家院校與屏山深入合作，各級科技特派員、“三區(qū)”科技型人才42人入駐屏山。金融支撐作用凸顯。積極搭建銀政企合作平臺，組織對接交流活動7次，現(xiàn)場簽約1.8億元，6家涉農(nóng)企業(yè)掛牌天府農(nóng)業(yè)板;堅決防范重大風險，深入實施預算績效管理，政府債務管控能力不斷增強。
三、堅持一個根本性理念實干篤行，社會民生福祉不斷增進
堅持“以人民為中心”理念，立足廣大人民群眾對美好生活的向往，全力推動各項社會事業(yè)均衡發(fā)展，全縣人民幸福指數(shù)持續(xù)提高。
(一)民生實事取得新成效。入學難問題有效緩解，城鄉(xiāng)學校剩余14個大班額全面消除，新增幼兒園學位1320個。優(yōu)生優(yōu)育水平明顯提升，新生兒出生醫(yī)學缺陷率同比下降萬分之十五。便民客運加快發(fā)展，新投入客運車輛51臺，新開通63個村便民客運，新增運營里程320公里，惠及群眾6萬人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果初顯，新培育回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶85戶。人飲工程全面提速，農(nóng)村集中供水率達89%。集鎮(zhèn)天然氣加速開通，新市、中都等11個集鎮(zhèn)天然氣主管網(wǎng)接通。職工周轉(zhuǎn)房有序落實，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工周轉(zhuǎn)房614套。小區(qū)管理更加規(guī)范，完成縣城52個小區(qū)業(yè)主委員會選舉和5個規(guī)范化小區(qū)打造。
(二)城鄉(xiāng)建設展露新面貌。城市建設步伐加快。啟動全縣國土空間規(guī)劃，完成城鄉(xiāng)建設投資17億元，加快推進馬湖公園及濱江路綜合景觀PPP項目建設，新增建成區(qū)面積0.4平方公里，城鎮(zhèn)化率達40%?？h城功能更加完善。完成縣城濱江路排水管網(wǎng)建設，有效緩解縣城內(nèi)澇問題;完成岷江二橋、3A體育公園等重點項目實施方案編制，新增城市綠地面積11萬平方米，國家級衛(wèi)生城市通過復審。集鎮(zhèn)建設成效明顯。中都鎮(zhèn)啟動中心鎮(zhèn)建設，屏山鎮(zhèn)、夏溪鄉(xiāng)等棚改項目有序推進，書樓鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)完成百鎮(zhèn)建設行動項目實施，錦屏鎮(zhèn)完成“水果小鎮(zhèn)”打造;持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，新市鎮(zhèn)拆除違建3000平方米。
(三)生態(tài)保護實現(xiàn)新突破。環(huán)境問題有效整改。全面完成中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題年度整改任務，完成率居全市前列。大氣質(zhì)量不斷改善。持續(xù)開展治霾治氣攻堅行動，在全市率先完成磚瓦窯取締工作，實現(xiàn)削減二氧化硫48.8噸、氮氧化物4.3噸，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)294天、同比上升21.9%，PM2.5平均濃度42.3ug/m3、同比下降31.5%。生態(tài)屏障持續(xù)鞏固。建設高標準農(nóng)田2.8萬畝，新增人造林3.2萬畝，森林覆蓋率持續(xù)提高;認真落實“河長制”“湖長制”“塘渠長制”，箭板河、西寧河、中都河、縣鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)持續(xù)保持Ⅲ類標準以上。
(四)社會事業(yè)邁出新步伐。教科文衛(wèi)全面發(fā)展。義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展全面啟動，屏山中學成功創(chuàng)建“省二級示范性普通高中”，高考重本、本科上線人數(shù)實現(xiàn)“十二連增”，1名考生被北京大學錄取;完成縣文化館、縣圖書館主體工程建設和科技創(chuàng)新操作室建設，成功舉辦2019年全國科技活動周“流動科技館進屏山”科普活動，原創(chuàng)音樂小劇《彝寨歡歌》獲得省政府群眾文藝最高獎“群星獎”;完成縣婦計中心“二乙”創(chuàng)評，提供免費體檢、艾滋病抗體檢測等城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務29萬人次，縣內(nèi)群眾異地就醫(yī)即醫(yī)即報。社會保障穩(wěn)步提升。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4596.7萬元、惠及1.6萬人;發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金1194萬元，順利通過省級雙擁模范縣考評驗收;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4998人、失業(yè)人員再就業(yè)659人。移民后扶有序推進。完成新增影響區(qū)應急過渡和搬遷安置363人，累計完成204個村民小組剩余“兩補費”分配工作，兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補資金1438.2萬元，完成移民安置房、門面房、營業(yè)房結(jié)算頒證工作總量的72.7%。
(五)安全穩(wěn)定呈現(xiàn)新景象。安全形勢總體可控。堅持汛期提前轉(zhuǎn)移避險，強化應急值守，完成市級掛牌安全隱患整治7處，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，道路交通安全管理工作在全市綜合考評排名第一;強化非洲豬瘟防控，未發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擺攤”式集中接訪，化解信訪突出問題69個，實現(xiàn)重要敏感時段零赴省進京上訪;大力推進“七五”普法、掃黑除惡專項斗爭，公安社會化評價工作連續(xù)4年排名全市第一。國防建設持續(xù)加強。深入推進國防動員、國防教育和交通戰(zhàn)備工作，深化民兵調(diào)整改革和征兵改革，武裝訓練成果獲省軍區(qū)通報表彰。
與此同時，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動政府系統(tǒng)作風效能持續(xù)提升，優(yōu)質(zhì)高效辦理人大代表建議100件、政協(xié)委員提案146件，辦結(jié)率100%，代表委員滿意率98%。審計、民宗、保密、氣象、檔案、糧食、供銷、人防、消防、地方志、機關事務、新聞出版、外事僑務、住房公積金、工商聯(lián)、紅十字、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成效。
各位代表，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的一些問題：一是縣域經(jīng)濟總量小、財政增收難，抗風險能力不強;二是園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)鏈未形成、項目服務保障能力弱，工業(yè)支撐能力不足;三是大宗特色農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏、產(chǎn)業(yè)組織化程度較低，產(chǎn)品附加值不高;四是城鎮(zhèn)建設管理水平低、功能不全，輻射帶動能力弱;五是個別部門協(xié)作意識需提升、少數(shù)干部執(zhí)行力待加強，部分工作完成不理想，2019年《政府工作報告》分解的144項任務中還有14項存在差距。對此，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實加以解決。
2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，全力做好今年的各項工作責任重大、意義深遠。政府工作總體思路是：堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，緊緊圍繞縣委“115”總體謀劃，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以鞏固脫貧成效為首要政治任務，以園區(qū)建設為發(fā)展龍頭，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設為主攻方向，堅持開放創(chuàng)新、項目推動，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，形成良性互動、富有活力的經(jīng)濟社會發(fā)展格局，高質(zhì)量建設幸福奮進新屏山，為宜賓加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻屏山力量。
特別需要指出，今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。從全球來看，疫情仍在擴散蔓延，世界經(jīng)濟全面下行;從國內(nèi)來看，有效需求不足，中小微企業(yè)困難較多;從全縣來看，一季度主要經(jīng)濟指標增速均低于常年同期水平，困難、風險和不確定因素增多。經(jīng)綜合研判，我們按照“實事求是、量力而行、跳起摸高”原則，提出今年主要經(jīng)濟指標不低于市上下達目標，全面完成市上下達民生工程、民生實事和節(jié)能減排任務。
各位代表，盡管新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了較大沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和長期向好的基本面沒有改變，特別是當前全縣正處于政策機遇疊加期、區(qū)位優(yōu)勢拉動期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級期和空間布局優(yōu)化期，屏山未來發(fā)展值得期待。只要我們嚴格抓好常態(tài)化疫情防控，把“農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級”作為著力點，搶抓機遇、真抓實干，全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
今年，我們將重點辦好八件民生實事：
1.實施“金通”工程，新投入鎮(zhèn)村便民客運車輛30臺，新增運營里程100公里。
2.完善縣鄉(xiāng)網(wǎng)點便民服務設施設備，在政務及企事業(yè)便民服務窗口、醫(yī)院等全面推行微笑服務。
3.在縣人民醫(yī)院增設老年醫(yī)學科，全縣醫(yī)療機構(gòu)新增床位100張。
4.完成和平街小學、龍華鎮(zhèn)中心幼兒園等4所學校改擴建，新增學位1840個。
5.新增停車位2300個，逐步解決縣城停車難題。
6.全面提升縣城小區(qū)物管水平，完善20個以上小區(qū)監(jiān)控、門禁等基礎設施。
7.完成農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目9個，技能培訓1200人次，縣內(nèi)新增農(nóng)民工就業(yè)崗位800個。
8.完成馬湖公園建設，縣文化館、縣圖書館開放運營。
今年，我們將重點抓好以下幾方面工作：
一、常態(tài)精準防控，奪取戰(zhàn)疫勝利
深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，全面落實各級決策部署，推進疫情防控常態(tài)化、精準化，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
(一)嚴格防范外部輸入。繼續(xù)加大縣境內(nèi)入川碼頭、車站管控力度，完善“5+1數(shù)據(jù)臺賬”和屏山籍境外人員“一對一”聯(lián)系機制，利用省大數(shù)據(jù)、出入境信息和村(社區(qū))網(wǎng)格化摸排力量，全面掌握屏山籍境外人員動向，做好回國意向引導和回屏轉(zhuǎn)接、隔離、服務工作。嚴格落實國家有關健康碼互認要求，對高、中風險地區(qū)來(返)屏人員進行全程跟蹤管理和全覆蓋核酸檢測。
(二)全面突出防控重點。發(fā)揮好病毒核酸檢測實驗室作用，提高檢測效率;嚴格實行醫(yī)療機構(gòu)門診篩查、預檢分診。嚴格落實學?！皟砂妇胖啤焙吐糜尉皡^(qū)恢復開放防控措施，持續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場、敬老院、看守所等重點特殊場所管理。
(三)全力降低疫情影響。全面落實緩解中小企業(yè)生產(chǎn)困難系列政策措施，點對點做好落地服務，切實減輕企業(yè)負擔。全力擴大有效投資，加大水利、交通等基礎設施和專項債券項目爭取、儲備，抓好130個省市縣重點項目建設，力爭形成更多實物工作量。積極促進市場消費，開展線上線下促銷活動，推動消費回補和潛力釋放。
二、鞏固脫貧成果，建成全面小康
深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅定不移圍繞脫貧攻堅主線，在更大范圍、更深層次、更高質(zhì)量上鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，爭創(chuàng)全省脫貧攻堅先進縣。
(一)繼續(xù)壓實攻堅責任。嚴格落實“四個不摘”要求，保持攻堅體系不變、政策總體穩(wěn)定、投入力度不減、幫扶力量不變，壓緊壓實脫貧攻堅主體責任。全面完成中央和省、市脫貧攻堅檢查反饋問題整改，確保高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查和年度脫貧成效考核。
(二)繼續(xù)提升脫貧質(zhì)量。建立“三級監(jiān)測機制”和“三色預警機制”，持續(xù)落實教育、醫(yī)療、民政等政策，分類逐戶落實防止返貧舉措。繼續(xù)提升硬件設施，完成50個聚居點配套設施建設，完成“暢返不暢”農(nóng)村公路整治50公里，新(改)建村組道路70公里，啟動千噸萬人飲水工程2個。加快項目建設和資金報賬，確保各類扶貧項目資金報賬率達90%以上。深入推進“四會五幫六同”活動，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，提升滿意度。
(三)繼續(xù)促進長效增收。新增公益性崗位440個，落實貧困戶外出務工就業(yè)補貼資金700萬元，實現(xiàn)外出務工就業(yè)1.2萬人以上，貧困戶人均務工收入達3000元以上。建立健全長效穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，貧困戶人均產(chǎn)業(yè)收入達3000元以上。深入推進消費扶貧，用好“扶貧832”平臺，支持國有公司組織化銷售農(nóng)產(chǎn)品，帶動貧困戶人均增收80元以上。
三、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大工業(yè)經(jīng)濟
堅定不移實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，圍繞“全市千億紡織產(chǎn)業(yè)園核心基地”定位，以“三年筑巢，五年初成”為目標，加快推動以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(一)深化園區(qū)改革。深入推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，實行“產(chǎn)城一體化開發(fā)、封閉式運行、市場化運作、一站式服務”，全力打造產(chǎn)業(yè)承接大平臺、城市拓展新空間、經(jīng)濟發(fā)展增長極。完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動王場、石盤、宋家壩工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，完成工業(yè)投資22億元以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70億元、稅收1.6億元。
(二)壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)。延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，加快錦裕紡紗園、平山時尚產(chǎn)業(yè)園建設，新簽約紡織項目6個以上，新開工雅士德二期等項目6個以上，建成投產(chǎn)全聯(lián)紡織等項目6個以上，初步形成產(chǎn)值超30億元、就業(yè)3500人以上的紡織產(chǎn)業(yè)集群。積極培育園區(qū)企業(yè)，繼續(xù)支持移民遷建企業(yè)發(fā)展，助力食品加工、載能新材料等行業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、升規(guī)擴容，力爭實現(xiàn)食品加工業(yè)產(chǎn)值12億元以上、載能新材料產(chǎn)值15億元以上。
(三)完善配套服務。繼續(xù)爭取省市電價扶持政策，啟動宋家壩工業(yè)園區(qū)110KV變電站建設，完成王場工業(yè)園區(qū)1500畝場平及6.5公里道路及管網(wǎng)建設等項目6個，新征工業(yè)用地500畝以上，建成園區(qū)綜合服務中心。全面落實省“民營經(jīng)濟二十條”，深入開展“雙千”活動。實行企業(yè)行政審批事項“一張清單跟到底”和“1+1+1”專員服務，提升服務質(zhì)效。
四、打造特色城鎮(zhèn)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展
堅定不移實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，按照“城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)城一體、以產(chǎn)興城、以城聚人、融入市區(qū)”理念，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。
(一)做優(yōu)城鎮(zhèn)規(guī)劃。編制完成全縣國土空間規(guī)劃和交通、旅游、農(nóng)業(yè)等專項規(guī)劃，完成5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村村級國土空間規(guī)劃編制。按照宜賓中心城區(qū)標準規(guī)劃江北新區(qū)，啟動城市地下管線信息系統(tǒng)建設，完成江南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，優(yōu)化縣城重點區(qū)域、重要節(jié)點城市設計，打造特色景觀。優(yōu)化完善11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。
(二)加快城鎮(zhèn)建設。啟動高鐵核心區(qū)、岷江二橋、江北生活污水處理廠建設，積極打造丹山碧水威尼斯水街、馬湖公園特色餐飲街區(qū)，推進市政基礎設施建設，新增建成區(qū)1平方公里，縣城常住人口達到8萬人。加快中心鎮(zhèn)建設，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合型農(nóng)貿(mào)市場3個，新(改)建公共廁所22個，完成中都、夏溪(一期)、真溪等3個棚戶區(qū)改造，完成5個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污混流整改。持續(xù)抓好國有土地出讓、增減雙掛鉤、土地整理等工作，實現(xiàn)政府性基金收入10億元以上。
(三)強化城鎮(zhèn)管理。加強城管隊伍建設，組建聯(lián)合執(zhí)法大隊，發(fā)揮數(shù)字化城管作用，大力解決城鎮(zhèn)管理突出問題。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動，大力開展違章建筑、亂停亂放等專項整治，嚴格城鎮(zhèn)和主要交通要道周邊用地審批，完善市場基礎設施，全面完成“以街為市、以路代市”規(guī)范整治，通過省級文明城市復查驗收，爭創(chuàng)省級園林縣城。
五、夯實三農(nóng)基礎，促進鄉(xiāng)村振興
認真落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅瑘猿洲r(nóng)業(yè)規(guī)?；⑻厣?、組織化發(fā)展，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(一)做實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓實糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食種植24.7萬畝，建設保障性蔬菜基地5000畝，力爭年出欄生豬30萬頭，堅決守住老百姓的“米袋子”“菜籃子”。壯大特色產(chǎn)業(yè)，推廣種養(yǎng)循環(huán)模式，做實“三環(huán)節(jié)四主體”，打造標準化茶園1萬畝，建設茵紅李標準化示范基地2.1萬畝，培育白魔芋4.8萬畝、林竹3.6萬畝、烤煙1萬畝。促進產(chǎn)業(yè)增效，新培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上，抓好茶葉、茵紅李品牌創(chuàng)建、運營，完成國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，支持網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)電子商務交易額10億元以上。加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制完成《2020-2025年富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，成立富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，新建富硒標準2個，打造富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌6個。
(二)建設美麗鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村“六網(wǎng)”建設，完成屏山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，建成大乘鎮(zhèn)生態(tài)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭打造高標準農(nóng)田2.5萬畝，完成中壩水庫等重大水利項目建設，完成農(nóng)網(wǎng)改造線路升級188千米，實現(xiàn)應急廣播系統(tǒng)全覆蓋。深入推進農(nóng)村垃圾、廁所、污水“三大革命”和村容村貌“六化”工程，新(改)建標準化戶廁1725個，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%以上，建設市級特色村10個、縣級特色村25個。加快農(nóng)旅發(fā)展，完成文旅資源普查和全域旅游規(guī)劃編制，啟動“冰雪小鎮(zhèn)”前期工作，加快馬湖府古城、龍華古鎮(zhèn)、大紅巖環(huán)崖丹霞地質(zhì)公園等特色旅游資源開發(fā)利用，打造縣城周邊旅游景點，實現(xiàn)旅游收入14.5億元。
(三)強化興農(nóng)保障。堅持完善治理體系與促進農(nóng)民發(fā)展相結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村建制調(diào)整改革工作，選優(yōu)配強村級帶頭人隊伍。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，開展技術(shù)培訓3000人次以上，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10個以上，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、創(chuàng)業(yè)帶頭人50人以上。加強精神文明建設，健全自治“六有”、法治“三有”、德治“二有”治理體系，廣泛開展星級文明戶、道德模范等評選活動，推進移風易俗。
六、強化科技引領，注入發(fā)展動能
牢牢把握科技部對口幫扶機遇，堅定不移實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
(一)強化創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的支撐作用，健全科技扶貧“四級聯(lián)動”機制，出臺《關于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》，走出貧困山區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范之路。建立“6+1”科技管理規(guī)范，推進“兩園四中心”建設，新增市級研發(fā)機構(gòu)1家，培育和認定高新技術(shù)企業(yè)5家，柔性引進科技人才20名以上，實施科技項目20個、產(chǎn)學研用項目10個，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值6億元以上。
(二)推動重點改革。深化國有公司市場化改革，完善運營機制，力爭恒源集團公司資產(chǎn)總額達到92億元，實現(xiàn)經(jīng)營收入3.5億元。深化財稅和投融資體制改革，穩(wěn)步推進國有公司企業(yè)債券發(fā)行，強化稅收征管，防范金融風險。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進集體建設用地確權(quán)頒證和林權(quán)頒證工作，完成50%的村集體經(jīng)濟組織組建工作，有效增加村集體和群眾收入。推進增量配電和輸配電價改革，促進資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢。
(三)拓展開放空間。深入實施“交通大會戰(zhàn)”，加快推進仁沐新高速、新市至金陽高速、S311錦屏至龍華段等項目，全力爭取宜賓至新市高速早日建設，做好S215縣城至書樓段、S311龍華至沐川段等項目前期工作，打造宜賓西南開放樞紐門戶。深化區(qū)域合作，健全駐點招商、平臺招商機制，積極參加網(wǎng)絡投資推介、云簽約活動，力爭全年新包裝項目22個以上，新簽約項目12個以上，新簽約5億元以上項目3個，實際利用國內(nèi)市外投資47億元以上。
七、破解環(huán)保難題，守好碧水藍天
認真踐行習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”重要指示，堅定不移實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，堅決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
(一)持續(xù)鐵腕凈氣。保持大氣攻堅高壓態(tài)勢，持續(xù)推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)“十大專項行動”，突出抓好禁燃、禁燒、禁放工作，建成大氣監(jiān)測微站10個。緊盯重點、綜合施策，加強政策法規(guī)宣傳，建立舉報獎勵制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達313天以上，PM2.5平均濃度控制在42.3ug/m3以內(nèi)。
(二)持續(xù)重拳治水。深入推進“河長制”“湖長制”“塘渠長制”，全面取締非法碼頭，常態(tài)化開展河道采砂整治，加快中都河、龍溪河流域綜合治理工程建設，確保箭板河、西寧河、中都河流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。啟動縣城第二飲用水源地建設，推進飲用水源地保護和整治，縣鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)保持在Ⅲ類標準以上。
(三)持續(xù)整改提升。全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋22項問題、省生態(tài)環(huán)境保護專項督察交辦8個問題、長江入河排污口溯源整治17個問題整改，全力做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察準備工作。實施大規(guī)模綠化屏山行動，持續(xù)推進退耕還林，抓好森林資源和野生動物保護。
八、聚焦群眾關切，共享發(fā)展成果
堅持以人民為中心，切實解決群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的問題，不斷增強群眾獲得感、幸福感和安全感。
(一)完善社會保障。全力抓好群眾就業(yè)，統(tǒng)籌做好下崗工人、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織專場招聘會13次以上，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。全力抓好民生保障，健全多層次社會保障體系，加強城鄉(xiāng)低保人員、優(yōu)撫對象、困境兒童、受災群眾等群體生活保障，代繳全縣建檔立卡貧困戶、低保戶、重度殘疾戶城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，醫(yī)保參保人數(shù)25萬人以上，民生支出總量只增不減。
(二)發(fā)展社會事業(yè)。深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快培育名校、名師、名校長，啟動下臺地小學建設和縣職校搬遷，引進市級優(yōu)質(zhì)教育品牌小學1所，新增教師100名，開展教師培訓1200人次。加強公共衛(wèi)生體系建設，引進衛(wèi)生人才60人以上，完成縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建，艾滋病抗體檢測7.7萬人以上。豐富群眾文化生活，挖掘本土文化資源，講好屏山故事;注重優(yōu)秀民族文化保護和傳承，打造民族文化品牌，啟動“省民族團結(jié)進步示范縣”創(chuàng)建。推進移民工作掃尾收口，編審完成“9+1”移民實施規(guī)劃報告，加快推進移民工程項目結(jié)算審計和移民統(tǒng)建安置房剩余房源清理工作，完成剩余14個村民小組“兩補費”分配和新增影響區(qū)群眾安置，力爭完成90%的移民安置房、門面房、營業(yè)房結(jié)算頒證工作。
(三)抓實安全穩(wěn)定。強化應急管理體系建設，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)抓好森林防火、防汛減災、水陸交通、危化品、建筑施工、食品藥品、消防等重點行業(yè)領域安全工作，防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。健全矛盾糾紛調(diào)處機制，積極化解信訪積案。深入推進掃黑除惡專項斗爭，完成“天網(wǎng)”工程升級改造，努力打造“楓橋式派出所”，群眾安全滿意度達90%以上。完成民兵調(diào)整改革和征兵改革，全面提升國防動員準備水平。
政府自身建設
各位代表!民之所盼，政之所向。我們將繼續(xù)加強政府系統(tǒng)黨的建設，持之以恒轉(zhuǎn)作風、提效能，提升政府治理能力和水平，建設人民滿意政府。
——堅持忠誠擔當。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，確保上級決策部署、工作要求在屏山落地生根。
——嚴格依法行政。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案，確保人大代表、政協(xié)委員滿意率98%以上。樹牢法治理念，健全重大行政決策機制，開展法治政府建設評估，全覆蓋開展干部職工法治培訓2次以上，提高依法行政能力。完善政府新聞發(fā)布制度，加強信息公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督，確保權(quán)力運行公開透明。
——推進高效行政。推行“北海經(jīng)驗”，讓“定了就干，馬上就辦，干就干好”在全縣上下蔚然成風，讓干部具備“不斷線，不拖延，不推諉，問不倒”的能力。完善差異化考核辦法，突出部門主責主業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)經(jīng)營、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)值稅收等重點任務，簡化考核指標，減輕基層負擔。健全縣政府重點工作督辦機制，確保《政府工作報告》督辦事項按時辦結(jié)率95%以上。
——恪守廉潔行政。全面履行從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，深刻汲取縣委、縣政府原主要負責人涉嫌違紀違法接受組織調(diào)查的慘痛教訓，深入推進“以案促改、以案促警、以案促建”。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”。強化審計監(jiān)督和財政監(jiān)管，抓實財政預算績效管理，加強國有企業(yè)、項目建設、公共資源交易等重點行業(yè)領域監(jiān)管。認真抓好巡視巡察反饋問題整改，用好巡視巡察成果，全面提升政府系統(tǒng)履職水平。
各位代表!縣委“115”總體謀劃的宏偉藍圖已經(jīng)繪就。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，只爭朝夕、不負韶華，腳踏實地、奮勇爭先，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，為高質(zhì)量建設幸福奮進新屏山而努力奮斗!
名詞解釋
1.“六個一”保障體系：15個一線作戰(zhàn)指揮部、一支2000余人的攻堅隊伍、一張必須完成的任務清單、一筆對標補短的項目資金、一筆保障運行的工作經(jīng)費、一張獎罰分明的獎懲清單。
2.四場硬戰(zhàn)：春季攻勢、夏季戰(zhàn)役、秋季會戰(zhàn)、冬季決戰(zhàn)。
3.雙線合一：農(nóng)村低保與精準扶貧雙線合一。
4.四級聯(lián)動：科技部、省科技廳、市科技局、縣科技部門共同構(gòu)建的科技扶貧四級聯(lián)動機制。
5.兩到兩必：雙聯(lián)到戶、宣傳到家，凡節(jié)必過、凡事必應。
6.四會五幫六同：每周召開村脫貧攻堅工作例會、每半月召開村幫扶干部工作會、每月召開村支部黨員會、每月召開村民小組院壩會;幫扶產(chǎn)業(yè)、幫助就業(yè)、幫解矛盾、幫改習氣、幫長智慧;農(nóng)活同干、政策同學、問題同查、整改同抓、節(jié)日同過、感情同增。
7.“五個一”幫扶：每個貧困村有一名聯(lián)系領導、一個幫扶單位、一個駐村工作隊、一名“第一書記”、一名農(nóng)技員。
8.三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
9.三區(qū)：邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)。
10.“115”總體謀劃：確立“一個愿景”，高質(zhì)量建設幸福奮進新屏山;圍繞“一條主線”，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，建立健全鞏固脫貧成效、防止返貧長效機制;實施“五大戰(zhàn)略”，產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略、開放創(chuàng)新戰(zhàn)略、生態(tài)文明戰(zhàn)略、黨建引領戰(zhàn)略。
11.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
12.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
13.5+1數(shù)據(jù)臺賬：宜賓籍在境外人員摸排臺賬數(shù)據(jù)庫、境外回國未回宜的宜賓籍人員匯總臺賬、在宜常住外國人匯總臺賬、宜賓籍已回宜人員匯總臺賬、無出入境記錄回國宜賓籍人員臺賬和兩日內(nèi)境外人員回國回宜預警日報。
14.兩案九制：防控工作方案、應急處置預案;傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺課(缺勤)登記追蹤制度、復課復工證明查驗制度、健康管理制度、免疫接種證查驗制度、傳染病防控健康教育制度、通風消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度。
15.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
16.三級監(jiān)測機制、三色預警機制：一級動態(tài)監(jiān)測、二級實時監(jiān)測、三級專項監(jiān)測;對穩(wěn)定脫貧戶、返貧風險戶、高危風險戶三類，實行“紅黃綠”三色預警。
17.“扶貧832”平臺：貧困地區(qū)網(wǎng)絡銷售平臺，“832”是指我國832個國家級貧困縣。
18.“雙千”活動：千名領導干部聯(lián)系千戶企業(yè)“進企業(yè)、結(jié)對子、解難題、促發(fā)展”。
19.“1+1+1”專員服務：建立一個企業(yè)有一名聯(lián)系縣領導、一名經(jīng)開區(qū)領導和一名服務專員的保姆式服務機制。
20.三環(huán)節(jié)四主體：基地建設、生產(chǎn)加工、市場營銷三個環(huán)節(jié);政府的監(jiān)管主體、協(xié)會的組織主體、企業(yè)的市場主體、農(nóng)戶的生產(chǎn)主體。
21.農(nóng)村“六網(wǎng)”：路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、通訊網(wǎng)、安防網(wǎng)。
22.“六化”工程：家園美化、道路硬化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化。
23.自治“六有”、法治“三有”、德治“二有”：有組織領導、有陣地人員、有經(jīng)費保障、有群眾參與、有活動載體、有社會效果;有司法調(diào)解、有行政調(diào)解、有人民調(diào)解;有法律人員開展專題活動、有志愿者開展特殊幫扶。
24.“6+1”科技管理規(guī)范：項目儲備規(guī)范、項目實施規(guī)范、院校合作規(guī)范、主體培育規(guī)范、人才培育規(guī)范、科普活動規(guī)范和科技創(chuàng)新政策匯編。
25.兩園四中心：農(nóng)業(yè)科技園、紡織科技園;紡織協(xié)同創(chuàng)新中心、茶葉技術(shù)中心、富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中心、蠶?？萍佳邪l(fā)中心。
26.十大專項行動：清潔降塵行動、全域秸稈禁燒行動、煙花爆竹禁售禁放行動、“散亂污”綜合治理行動、散煤禁燒行動、“控車控油”專項行動、VOCs(有機揮發(fā)物)防控行動、深化工業(yè)污染治理行動、“餐飲油煙整治”行動、重污染天氣應對行動。
27.楓橋式派出所：以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標，做到多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾的派出所。
