政府工作報告
2020年5月19日在德昌縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
德昌縣人民政府代理縣長 李友英
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2019年工作回顧
過去一年，在州委、州政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，十六屆縣政府努力克服宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大、發(fā)展環(huán)境更趨復雜、經(jīng)濟和非經(jīng)濟困難挑戰(zhàn)明顯增多等不利因素，團結帶領全縣各族人民開拓進取，拼搏奮進，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，省委十一屆四次、五次、六次全會，以及州委八屆六次全會、縣委十三屆七次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“深化改革、開放合作、產(chǎn)業(yè)提質、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善”等重點工作取得新成就，決勝全面建成小康社會取得新的重大進展。
一年來，我們堅持新發(fā)展理念，新舊動能轉換取得新突破。2019年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.97億元，比上年增長(下同)7.6%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值21.66億元，增長3.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值19.73億元，增長14.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值34.58億元，增長6.4%。民營經(jīng)濟增加值43.5億元，增速8.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重28.5:26.0:45.5。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12.5%。全社會固定資產(chǎn)投資增長4.4%。社會消費品零售總額35.4億元，增長10.0%。地方一般公共預算收入61777萬元，增長11.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33010元，增長8.33%;農(nóng)村居民人均可支配收入19052元，增長9.96%。完成州下達的環(huán)保、節(jié)能減排等各項約束性指標。成功創(chuàng)建“四川德昌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”;獲評“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展成效突出縣”“四川省農(nóng)民增收先進縣”;滿分通過四川省血吸蟲病消除達標專家評估;承擔的國家雜交水稻中心百畝“超優(yōu)千號”超高產(chǎn)攻關示范片，通過專家組測產(chǎn)驗收;順利完成第三次全國國土調查、第四次全國經(jīng)濟普查。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化。突出果、蔬、林、畜、煙、?！傲蟾幻窆こ獭保瑘猿帧熬G色興農(nóng)、質量興農(nóng)”，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)10.1萬噸、肉類總產(chǎn)2.1萬噸;水果產(chǎn)量6.5萬噸，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入3.86億元;蔬菜產(chǎn)量23.5萬噸，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入5.93億元;烤煙產(chǎn)量18.2萬擔，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入2億元;蠶繭、果桑產(chǎn)量分別為2.2萬擔、6.75萬噸，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入3.58億元(售果收入3.29億元)?！?+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質增效示范2萬畝，核桃嫁接改良6萬畝;茨達河流域定植優(yōu)質桃3100畝;建成供港果蔬示范種植基地2000畝、設施蔬菜標準化示范基地200畝、牛油果標準化種植示范基地1001畝;初步建成現(xiàn)代果桑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)6800畝，成功創(chuàng)建枇杷、桑椹2個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
——工業(yè)轉型全面加快。努力調結構、補短板、增效益、提質量，工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量明顯提升，技術改造投資12.9億元、增長47.2%，淘汰6300千伏安鐵合金礦熱爐14臺，單位工業(yè)增加值能耗下降8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶。園區(qū)基礎建設再上新臺階，銀廠大道緊急避險車道建成投用，35千伏開關站項目有力推進;1個省級重點項目、9個州級重點項目進展順利;合力拓鑫、山地風電、新奧燃氣、善緣工貿(mào)建成投產(chǎn)。
——服務業(yè)活力顯著增強。持續(xù)推進“全域旅游”戰(zhàn)略，啟動編制《德昌縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，編制完成《德昌縣傈僳水寨創(chuàng)建國家4A旅游景區(qū)規(guī)劃》《德昌縣角半村創(chuàng)建國家4A旅游景區(qū)規(guī)劃》，加快建設角半櫻緣谷、六所古鎮(zhèn)、大陸槽森林公園旅游基礎設施，創(chuàng)建角半櫻緣谷國家3A級景區(qū)，籌辦旅游節(jié)慶活動6次，新增康養(yǎng)民宿81家、床位1131個，接待游客485萬人次，旅游總收入17.6億元、增長17.6%。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代服務業(yè)提質增效，樂百惠、國美等連鎖品牌落戶落地，引入共享單車分時租賃模式;運輸物流企業(yè)達22戶，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流支線6條，培育農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲企業(yè)63戶，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額3000萬元;金融形勢總體平穩(wěn)，金融機構各項存貸款余額穩(wěn)定增長。
一年來，我們堅持深化改革創(chuàng)新，開放合作取得新成果。全面落實深化改革各項措施，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
——各項改革有力推進。持續(xù)深化供給側結構性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國企國資、教育衛(wèi)生等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁活力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道。強化“放管服”改革，建立政府采購電子競價平臺，實現(xiàn)“港澳臺”出入境簽注領證業(yè)務24小時自助辦理、營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)辦時限1.5天、企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”比例92.7%、“網(wǎng)上可辦”比例73.3%。強化財稅和金融體制改革，落實減稅降費，稅務機關統(tǒng)一征收城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費。強化國資國企改革，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強化政府會計制度改革，聯(lián)合廈門國家會計學院研發(fā)打造智能財務管理系統(tǒng)，財務智能化管理全覆蓋。
——科技創(chuàng)新成果顯著。深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》，科技對經(jīng)濟增長貢獻率50.5%;“雙創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進，入孵中小微企業(yè)39家，帶動就業(yè)1300余人，扶持培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才90余人。申報立項省級科技計劃項目2個，州級科技計劃項目12個;創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個，州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2個;金鋒橡膠有限公司成功申報國家級高新技術企業(yè)，11家企業(yè)進入“涼山州高新技術企業(yè)培育庫”。
——開放合作扎實有效。借力節(jié)展平臺，著力產(chǎn)業(yè)招商、精準招商，加快推介張家灣片區(qū)開發(fā)等項目，在全州文旅康養(yǎng)成都、重慶、蘭州、拉薩等站推介會上取得優(yōu)異成績，成功簽約?；蠂H康養(yǎng)度假區(qū)項目，省級平臺簽約項目履約率、開工率100%，招商引資到位資金26.6億元，開放合作水平進一步提升。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)建設取得新進展。抓牢城市提升核心任務，圍繞“攀西最美縣城”目標，持續(xù)推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——城市面貌顯著改善。加強規(guī)劃引領，完成《德昌縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《德昌縣城市總體規(guī)劃(2017—2035)》，啟動編制《德昌縣國土空間總體規(guī)劃》，深化永郎鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)建設。建成標志性建筑——鳳凰閣;城市基礎設施PPP項目、中屯家苑安置小區(qū)項目建設進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境整治有力有效，城市秩序日益規(guī)范，市容市貌煥然一新。
——鄉(xiāng)村基礎明顯夯實。堅持鐵路、國省干線、農(nóng)村公路、通村通社路建設齊頭并進，德會高速正式開工，完成G108線預防性養(yǎng)護、德雅路和德南路改建、113公里農(nóng)村公路安保工程、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(養(yǎng)護)站工程，螺髻山旅游公路建設進一步加快。堅持改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村條件，新增有效灌面0.8萬畝、節(jié)水灌面0.8萬畝，恢復改善灌面1.3萬畝，劃定永久基本農(nóng)田20.1萬畝，土地整理新增耕地2400畝，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標565畝，新(改)建提灌站12座，農(nóng)機購置補貼18臺(套)12.7萬元;實施基礎設施鞏固提升新村點7個，農(nóng)村戶廁改建1300戶，完成鄉(xiāng)村居民聚集點生活污水處理設施建設項目，啟動建設城鄉(xiāng)垃圾中轉站3個、城鎮(zhèn)污水處理站6個，農(nóng)村垃圾污水處理設施進一步健全。德州街道成功創(chuàng)建“省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，樂躍鎮(zhèn)高豐村、沙壩村和巴洞鎮(zhèn)裕民村成功創(chuàng)建“省級鄉(xiāng)村振興示范村”。
一年來，我們堅持改善社會民生，人民生活保障取得新成效。樹牢“為民謀福祉”的發(fā)展宗旨，堅定不移加大民生投入，切實增強群眾獲得感、幸福感。
——脫貧成果進一步鞏固?？朔醒搿⑹≈蓓椖抠Y金傾斜較少、縣級財力緊張等困難，精準識別相對困難戶600戶、自發(fā)遷出貧困戶6戶，量身定做產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓、住房改善等11項鞏固提升措施，基本完成相對困難戶房屋改造提升工作;加強“回頭看、回頭幫”，落實“兩不愁三保障”回頭看大排查，整改完成全部問題886條;對口幫扶美姑、鹽源、木里的16個極度貧困村，選派80余人次駐村幫扶，投入幫扶資金580萬元。
——社會事業(yè)進一步繁榮。強化民生投入，圓滿完成19件民生實事，教育、衛(wèi)健、文化、社保事業(yè)成效顯著。學前教育、中小學教育、職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，高考本科硬上線率49.37%，營養(yǎng)餐、寄宿補助、助學金等普惠政策有效落實，“學前學普”覆蓋學前教育機構107所。醫(yī)改工作深入開展，“醫(yī)共體”建設試點有序推進，完成貧困白內障患者免費復明手術60例，實施艾滋病抗病毒藥物免費治療1052人，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔全覆蓋，計劃生育各項指標控制在州下達目標范圍內。文化惠民持續(xù)深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部免費開放，縣圖書館、村農(nóng)家書屋新增(更新)圖書11220冊;舉辦大型群眾性文藝活動12場次，送文化下鄉(xiāng)14場次，近6000人參加“慶祝新中國成立70周年歌詠比賽”;完成省級文物保護單位“倉圣宮”維修保護工程，實施茨達鎮(zhèn)“進士第”文物保護遷建。社會保障體系日趨完善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2421人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)432人，就業(yè)困難人員就業(yè)95人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%(在州下達4.0%目標內);城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋98363人，工傷保險參保13912人;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保196859人、參保率99.69%，報銷醫(yī)保費用13458.53萬元，實施醫(yī)療救助3862人次;居家養(yǎng)老服務覆蓋4022人;發(fā)放困難群眾社會救助金5758.2萬元，救助困難群眾24000人;發(fā)放社會福利費309.6萬元，覆蓋困境兒童232人、老人3500人。
——生態(tài)環(huán)境進一步提升。堅持打好大氣、水、土壤“三大戰(zhàn)役”，強化縣域大氣污染源排放、城市飲用水安全、土壤污染監(jiān)管，順利開展第二次全國污染源普查;中央環(huán)保督察反饋問題(78條)全部辦結，省環(huán)保督察反饋問題(52個)整改完成51個。堅持開展人居環(huán)境整治和城市“七亂”“三線”“五清”等專項治理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
一年來，我們堅持依法綜合治理，法治社會取得新進步。嚴格依法行政，推動政府職能轉變、工作作風轉變，依法治理水平全面提升，社會矛盾有效化解。
——依法治縣深入推進。深入履行法定職責，全面夯實法治基礎，加快基層司法所業(yè)務用房、司法行政指揮中心建設，保證政府工作在法制軌道上高效運行。深入開展行政執(zhí)法標準化建設，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，年審執(zhí)法證524個;完善法律顧問制度體系，有序組建法律顧問團，完成合法性審查60件。深入實施“七五”普法規(guī)劃，加強“法律七進”宣傳教育;持續(xù)健全人民調解組織體系，成功調解人民矛盾糾紛1926件、行政糾紛93件;社區(qū)矯正及安置幫教刑滿釋放人員120人，無一人重新違法犯罪;建立公共法律服務中心，法律援助503件。
——社會治理穩(wěn)步增強。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)完善治安防控體系，強化刑事打處、禁毒攻堅、反恐防邪、治安處置、交通管理，破獲年度全部命案3件，辦理刑事案件396件、下降14.7%;查處吸毒人員129人、強戒77人，破獲涉毒刑事案件18件，繳獲毒品51.81千克，“綠色家園”項目開工建設，吸毒人員滋生速度、參與涉毒特殊人群增長率雙下降;成功申報省級“六無”平安村1個、州級“六無”平安村5個、州級平安建設先進單位4個。安全生產(chǎn)事故總起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失數(shù)均明顯下降，未發(fā)生較大及以上安全事故，學校食堂糧油實現(xiàn)集中配送，有序完成“9.14”暴雨災害搶險救災及災后恢復任務。廣泛開展矛盾糾紛排查化解，圓滿完成新中國成立70周年大慶等重大活動期間信訪穩(wěn)定工作，受理群眾來信來訪145件(批)次832人次，辦結12345州長熱線交辦件236件，群體性事件、越級上訪和民轉刑案件明顯減少。穩(wěn)步推進省級民族團結進步示范縣、雙擁模范縣創(chuàng)建和國防動員工作，圓滿完成征兵任務，發(fā)放優(yōu)撫金581.2萬元，符合政策轉業(yè)士官全部妥善安置。
統(tǒng)計、物價、移民、宗教、保密、老齡、殘聯(lián)、對臺、檔案、氣象、人防、體育、語言文字、方志年鑒、工商聯(lián)等工作取得新成績。
各位代表:回顧一年奮斗歷程，我們深深體會到，做好政府工作，必須旗幟鮮明講政治，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須堅定新發(fā)展理念不動搖，把發(fā)展思路轉化為一個個具體的目標、一個個具體的項目、一項項具體的工作;必須解放思想強擔當、真抓實干敢作為，以功成不必在我、建功必須有我的境界，用實際行動把奮斗目標變成美好現(xiàn)實;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊團結和依靠全縣人民，凝心聚力、同舟共濟，讓德昌發(fā)展的點點滴滴都有全體德昌人的參與奉獻。
各位代表:有志者，事竟成。過去一年我們敢于動真碰硬，攻克了一批制約發(fā)展的難事;我們堅持項目引領，狠抓了一批事關全局的大事;我們突出民生至上，辦成了一批惠及民生的實事。這是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是廣大干部苦干實干的結果，是社會各界大力支持的結果，更是全縣各族人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向縣委、縣人大、縣政協(xié)、全縣各族人民、駐縣部隊、武警官兵、政法干警、民兵預備役人員，以及所有關心支持德昌改革發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表:思危方能居安。在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到我縣發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。主要是:縣域經(jīng)濟發(fā)展質量和效益不高，科技創(chuàng)新能力不強，應對外部嚴峻形勢的底蘊不夠，無法迅速化危為機;實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)經(jīng)營仍面臨許多困難，缺乏大企業(yè)、大項目支撐，工業(yè)轉型壓力大，環(huán)保督察、原料供給、要素保障等制約發(fā)展問題突出，內生發(fā)展動力不足;財政收支矛盾進一步加劇，財源結構單一現(xiàn)狀沒有改變，收入缺乏穩(wěn)定性、持續(xù)性，支出呈剛性增長;民生短板較多，基礎設施、公共服務、社會保障和治理等領域還存在薄弱環(huán)節(jié);部分重點工作合力不強，凝心聚力、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神還需進一步激發(fā)。面對這些問題，我們將直面挑戰(zhàn)，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負德昌人民的期待!
2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，更是切實改變城鄉(xiāng)面貌和夯實“十四五”規(guī)劃基礎的關鍵之年，做好經(jīng)濟社會工作極為重要。
2020年政府工作指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，以及省委十一屆六次全會、州委八屆八次全會、縣委十三屆十次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，緊扣“創(chuàng)新提能年”主題，著力“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、興旅游、活商貿(mào)、夯基礎、惠民生”，切實改革創(chuàng)新，擴大開放合作，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，堅定不移與全國、全省、全州同步全面建成小康社會。
2020年政府工作總體要求:要正確把握國家宏觀政策取向，認真落實好各項財政政策，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展;要堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展;要打好三大攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質量、改善生態(tài)環(huán)境、防范化解重大風險，強化底線思維，扎實推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實保障基本民生，推動解決重點民生問題，促進社會公平正義，讓人民群眾過上好日子。
2020年主要預期目標:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值80.5億元，增長6.0%;其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值22.4億元，增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值21.3億元，增長8.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元，增長7.0%。民營經(jīng)濟增加值46.3億元，增速6.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.0%。全社會固定資產(chǎn)投資增長5.7%。社會消費品零售總額38.6億元，增長9.0%。地方一般公共預算收入67955萬元，增長10.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35651元，增長8.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入20862元，增長9.5%。人口計生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等約束性指標控制在省、州目標范圍內。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作:
一、優(yōu)化結構，以特色產(chǎn)業(yè)為主導，全面促進產(chǎn)業(yè)聚變升級
著力壯大實體經(jīng)濟體量，調優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)比例，突出轉型升級，強化特色產(chǎn)業(yè)帶動作用，厚植經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
——做大精品農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，持續(xù)提升果、蔬、林、畜、煙、桑六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在安寧河、茨達河、雅礱江流域分片區(qū)、分重點發(fā)展現(xiàn)代精品設施農(nóng)業(yè)和枇杷、草莓、桑椹、烤煙、林果、優(yōu)質桃等特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向標準化、精品化、品牌化發(fā)展，糧食總產(chǎn)10萬噸以上，煙葉產(chǎn)量20萬擔，蔬菜產(chǎn)量24萬噸，水果產(chǎn)量6.7萬噸，產(chǎn)繭2.5萬擔、桑椹10萬噸。加快產(chǎn)業(yè)融合，以特色農(nóng)業(yè)為基礎，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、融合園為載體，跨界配置農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，穩(wěn)步實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭創(chuàng)建省級桑椹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和州級供港果蔬、草莓、香蔥、優(yōu)質桃4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)升級。
——做強特色工業(yè)。大力推進園區(qū)建設，圍繞“四川德昌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”擴區(qū)調位，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和跟蹤環(huán)評、安全評價，完善園區(qū)服務平臺和設施，建成污水處理廠、一般工業(yè)固廢貯存場及環(huán)線道路PPP項目，推動周家堡220千伏變電站擴容、園區(qū)標準化廠房、盛和稀土深加工和生命康大數(shù)據(jù)等項目落實落地，力爭新升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)2戶。大力推進產(chǎn)業(yè)招商，充分利用釩鈦稀土和石墨烯資源，引進精深加工企業(yè)，深度延展產(chǎn)業(yè)鏈;堅持水電、風電互補，以風電裝備制造基地為載體，積極引入水電發(fā)電設備制造企業(yè)，縱向延伸配套產(chǎn)業(yè)。大力推進轉型升級，做好困難企業(yè)幫扶或退出工作，抓牢新入規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，用好水電消納示范區(qū)等政策，鼓勵企業(yè)技改擴能，有效服務工業(yè)重點項目，確保早日投產(chǎn)達效。
——做優(yōu)服務業(yè)。堅持項目牽引，加快特色旅游、現(xiàn)代物流、電子商務、科技通信、金融保險、健康養(yǎng)老等服務業(yè)融合發(fā)展。著力推進文化旅游首位產(chǎn)業(yè)，抓牢國家實施藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃的重大機遇，主動對接融入全省“一核五帶”、全州“一核五區(qū)三帶”文旅發(fā)展布局，全面普查文旅資源，持續(xù)推進全域旅游，啟動編制“和平水庫—大陸槽”山湖旅游觀光規(guī)劃和鳳凰山森林公園、傈僳族文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，編制完成《德昌縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，做實康養(yǎng)度假游、民族風情游，完善角半櫻緣谷、六所古鎮(zhèn)、大陸槽森林公園、高豐枇杷產(chǎn)業(yè)園旅游基礎設施，加快建設?；蠂H康養(yǎng)度假區(qū)，爭創(chuàng)高豐枇杷農(nóng)業(yè)公園、六所古鎮(zhèn)兩個3A級景區(qū)，辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動，促進服務業(yè)提檔升級。著力推進現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力發(fā)展農(nóng)村、行業(yè)和跨境電商，完善優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)功能和商業(yè)網(wǎng)點布局，扎實做好金融服務，努力拓寬中小微企業(yè)融資渠道，支持壯大服務業(yè)企業(yè)，加快建設美程商業(yè)綜合體、品新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、永郎云計算中心數(shù)據(jù)服務基地等項目，打造以城市為核心的“消費型經(jīng)濟圈”。
二、擴大開放，以改革創(chuàng)新為驅動，全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
深化重點領域改革，有效防范化解風險、破解發(fā)展難題，注重創(chuàng)新驅動，持續(xù)擴大開放合作，增強發(fā)展源動力。
——深化改革創(chuàng)新。持續(xù)深入推進供給側結構性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財稅金融等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，全力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，重點加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證;認真落實減稅降費和“民企新28條”政策，全面推廣“營商通”“證照分離”和“個體工商戶全程電子化”改革，穩(wěn)步推進“一窗受理、集成服務”改革，切實提高政務服務“最多跑一次”和“網(wǎng)上可辦”率，促進營商環(huán)境優(yōu)化提速。持續(xù)深入推進科技改革創(chuàng)新，實施“基層科普行動計劃”，新建一批社區(qū)科普學校、科普示范學校、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村;全力提高省、州科技項目申報成功率，培育高新技術企業(yè)，增強企業(yè)核心技術研發(fā)創(chuàng)新能力和輻射帶動能力。
——深化開放合作。堅持“引進來”和“走出去”相結合，強化宣傳推介，深度融入攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，不斷提升開放水平。突出產(chǎn)業(yè)招商、技術合作和人才引進，充分利用中外知名企業(yè)四川行、西博會、科博會等平臺和產(chǎn)銷對接、項目洽談等活動，大力宣傳文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)等優(yōu)勢資源，以商招商、節(jié)會招商、親情招商，推進城市建設、農(nóng)產(chǎn)品加工、釩鈦稀土、機械制造、大數(shù)據(jù)和康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)合作，努力促成昌州核桃產(chǎn)業(yè)園、阿榮農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等引資項目，力爭實現(xiàn)招商引資省級平臺簽約30億元，到位資金23億元。突出外向型經(jīng)濟，充分利用“萬企出國門、川貨全國行”等市場拓展活動，組織縣域優(yōu)勢企業(yè)對接市場需求，以特色產(chǎn)品開拓國際國內市場，推動貨物進出口額穩(wěn)定增長。
三、提質強基，以城鄉(xiāng)一體為方向，全面推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展
優(yōu)化城鄉(xiāng)結構，完善區(qū)域空間布局，夯實公共服務基礎，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化，著力打造“攀西最美縣城”。
——加快改變城市面貌。按照“規(guī)劃先行與建管并重相結合、改革創(chuàng)新與傳承保護相結合、統(tǒng)籌布局與分類指導相結合、完善功能與宜居宜業(yè)相結合、集約高效與安全便利相結合”的原則，堅定不移推進“一心一核一軸一環(huán)兩城三橋”建設，加快實施香城大道下穿鐵路道路改擴建、城鄉(xiāng)垃圾和城鎮(zhèn)污水處理設施、曹家碾主題公園和城市基礎設施PPP項目，推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治、交通秩序整治，加強城市停車場建設，切實緩解城區(qū)擁堵問題;重點發(fā)揮建筑業(yè)在拉動經(jīng)濟發(fā)展、改善保障民生、改變城市面貌等方面的重要作用，優(yōu)化市場環(huán)境，規(guī)范建筑企業(yè)行為，鼓勵企業(yè)注冊晉級并扶持本地企業(yè)成長，促進房地產(chǎn)業(yè)市場繁榮，著力推進高宇·鳳凰棲、星泰·龍悅灣、鼎能·龍陽御府、美程·德州府等房地產(chǎn)項目。
——加快筑牢城鄉(xiāng)基礎。編制《德昌縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃》《德昌縣國土空間總體規(guī)劃》，加強交通、教育、醫(yī)療、文旅等基礎設施建設，形成有利于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的交通體系，構筑協(xié)同發(fā)展大格局。重點實施德會高速(德昌段)、G108線大中修、成昆鐵路(慢火車)沿線站點通站公路、黑大旅游公路、哨房梁子至鐵爐產(chǎn)業(yè)路、螺髻山旅游公路等工程，啟動“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村路建設;實施“寄宿制學校標準化”、“十年行動計劃”、“薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”、教師發(fā)展中心、縣三中擴建、果園小學擴建、縣中醫(yī)院整體搬遷二期、縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設等項目。
——加快實施鄉(xiāng)村振興。突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大“三農(nóng)”投入力度，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，加快推進全民所有自然資源資產(chǎn)清查、“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記，以土地綜合整治為抓手，全域推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，實施完成土地整理項目2個。突出農(nóng)田水利基本建設，有序實施高標準農(nóng)田、牧區(qū)飼草料地、茨達河中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、和平水庫樞紐和輸引水工程等項目，加快菜地水庫前期工作并力爭開工建設。突出全面小康“三農(nóng)”領域補缺，扎實提高農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務保障能力，建設農(nóng)村公廁14座，啟動國家級美麗鄉(xiāng)村試點縣建設，實施省級農(nóng)村戶用沼氣池、沼氣集中供氣等項目，堅持用標準化手段，推動農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富，全力打造具有地方特色和時代特征的美麗鄉(xiāng)村。
——加快提升城鄉(xiāng)環(huán)境。強化山水林田湖草自然資源管理，嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃剛性，堅持節(jié)約集約用地，嚴厲打擊亂占濫建，持續(xù)抓好“大棚房”整治、河(湖)長制工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;堅持不懈打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，配合做好第二輪中央環(huán)保督察，實施清潔能源替代工程，鞏固國控監(jiān)測斷面水質，保持區(qū)域大氣、水和土壤環(huán)境質量持續(xù)向好。強化“三線一單”剛性約束，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，積極做好國家生態(tài)文明示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地規(guī)劃，開展大規(guī)模綠化行動，啟動創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”“國家森林城市”“中國天然氧吧” “中國氣候好產(chǎn)品”，力爭創(chuàng)建 “中國氣候康養(yǎng)地”“四川特色氣候小鎮(zhèn)”。
四、關注民生，以共建共享為根本，全面提升群眾幸福指數(shù)
以“人民對美好生活的向往”為指引，回應關切、補齊短板，推進社會事業(yè)全面發(fā)展，堅決守住基本民生底線。
——著力鞏固脫貧攻堅成果。扎實開展國家脫貧攻堅普查，把提高脫貧質量放在首位，堅持“智志”雙扶，用好、用活扶貧項目資金，推進安全住房、教育、醫(yī)療、通信、交通等基礎設施查漏補缺，全面夯實穩(wěn)定脫貧、逐步致富基礎;堅持“一超六有”標準，對新識別600戶相對困難戶、自發(fā)搬遷貧困人口進行精準幫扶再深入，補齊發(fā)展短板，確保通過國家檢查驗收。扎實開展移民安置和后扶，實施移民切塊資金830萬元項目、大橋水庫灌區(qū)二期工程、白鶴灘水電站移民4個安置點建設工程。
——著力提高教育教學水平。堅持“學前教育抓規(guī)范，義務教育抓均衡，高中教育抓普及，職業(yè)教育抓特色，公辦民辦齊發(fā)展”，合理設置城區(qū)公辦幼兒園，落實義務教育控輟保學責任，實施好15年免費教育政策和“獎、貸、免、減、助、補、扶”等多種形式相結合的貧困學生資助體系和機制，加大薄弱學校建設力度，改善普高、職高辦學條件，有效解決大班額比例高等問題，實現(xiàn)高中階段毛入學率93%以上;不斷深化教育人事制度改革，加強教師隊伍建設，做到“招得進、留得住、流得動、提得高、教得好”。
——著力健全醫(yī)療保障體系。持續(xù)有效推進新冠肺炎疫情防控，著力補齊衛(wèi)生健康保障體系短板和不足，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障制度改革，完善分級診療制度，鞏固落實基本藥物制度，落實“十免四補助”醫(yī)療扶持政策，全面推進“醫(yī)共體”國家級試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥專業(yè)人員培訓，使基層中醫(yī)藥服務量達到40%以上。持續(xù)打好艾滋病“防御戰(zhàn)”，健全信息交流機制，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，加大高危人群干預力度，將艾滋病防治約束性指標控制在州目標范圍內。持續(xù)深入開展生育秩序整治，嚴格落實“二孩”政策和計劃生育“四項政策”，大力推進流動人口基本公共衛(wèi)生服務均等化。
——著力振興公共文化事業(yè)。完善公共文化設施網(wǎng)絡，促進優(yōu)質資源向基層傾斜和延伸，更好滿足廣大群眾基本文化需求。加快推動總分館制建設試點工作，以公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))書屋為重點，流動文化設施和數(shù)字文化設施為補充，均衡公共文化資源;完成茨達鎮(zhèn)“進士第”文物保護遷建工程，實施城區(qū)廣電網(wǎng)絡雙向改造。
——著力保障群眾幸福生計。全面開展第七次全國人口普查，穩(wěn)定就業(yè)總量，提升就業(yè)質量，加大自主搬遷人員、相對困難人員、青年勞動者和退役軍人技能培訓力度，鼓勵支持大學生和技術人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步落實各項就業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內;兜住基本生活底線，強化社保擴面，切實維護“養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育”五險基金安全，基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率保持在100%;加快基層就業(yè)和社會保障服務設施建設，強化社?？ㄉ矸輵{證功能和待遇領取、信息查詢等應用;依法推進勞動人事爭議仲裁、農(nóng)民工工資清欠工作，加強農(nóng)民工服務保障，切實維護勞動者合法權益;落實農(nóng)村低保重病患者、重度殘疾人分類救助政策，及時足額發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和特殊困難兒童基本生活補助，持續(xù)推進“明天計劃”和“福彩圓夢·孤兒助學工程”，保障困難殘疾人基本生活和重度殘疾人護理需求;開展“1+N”農(nóng)村互助養(yǎng)老，加快實施敬老院基礎設施適老化改造和殯儀館、公墓(松鶴憩園)建設項目;規(guī)范建設退役軍人服務“兩站一中心”，穩(wěn)妥安置符合政策轉業(yè)軍人，及時發(fā)放優(yōu)撫金。
五、構建和諧，以綜合治理為重點，全面提高治理能力水平
推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，提高社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，形成共建共治共享的治理新格局。
——有力推進社會治理。深化“七五”普法，加強基層司法管理，鞏固“一鄉(xiāng)一所(司法所)”成果，加強行政復議、應訴，落實行政首長出庭應訴制;推動人民調解規(guī)范化、制度化，及時排查辦理重點信訪事項，使群眾矛盾及時妥善解決;切實提高社區(qū)矯正水平，做優(yōu)做強公共法律服務，開展法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))等創(chuàng)建活動，推行“一村一輔警”機制。深化基層治理誠信體系建設，踐行社會主義核心價值觀，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制。深化村級建制調整改革，整合資源要素，引導社會資金支持基層治理，發(fā)展樞紐型、平臺性、品牌性社會服務組織;推進街道管理體制改革，以精細化管理為導向，促進網(wǎng)格化管理與城市公共管理融合，實現(xiàn)基層社會治理全網(wǎng)覆蓋、人網(wǎng)聯(lián)動。
——有效構建和諧德昌。全面貫徹落實總體國家安全觀，以“政治安全、社會安定、人民安寧”為目標，持續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊暴力恐怖活動，依法懲治各類暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪、毒品犯罪和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，加快完善立體化、信息化社會治安防控體系，推進智慧城市、智慧小區(qū)和德州派出所項目建設。深入推進禁毒工作，強化毒品預防教育，規(guī)范社區(qū)戒毒、康復，加快實施“綠色家園”項目，保持打擊毒品違法犯罪的高壓態(tài)勢。全力維護公共安全，完善應急管理和防災減災救災體制機制，加強重大風險研判和防控，全面實施安全生產(chǎn)“清單制管理”，堅決遏制重特大安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
加強國防建設和雙擁模范縣創(chuàng)建工作，加快創(chuàng)建全國民族團結示范縣，力爭成功創(chuàng)建“四川省第五屆文明城市”，統(tǒng)籌推進宗教、統(tǒng)計、物價、移民、保密、老齡、對臺、檔案、氣象、人防、體育、語言文字、方志年鑒、工商聯(lián)等工作。
全面加強政府自身建設
過去一年，我們始終堅持依法行政、廉潔從政，突出轉作風、嚴紀律、提效能，政府自身建設取得明顯成效。堅持法治政府建設，嚴格執(zhí)行政府常務會議學法和重大決策法定程序，做到科學決策、民主決策、依法決策;主動接受縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議、批評、意見74件和政協(xié)委員提案100件，滿意、基本滿意率均為100%;“放管服”改革持續(xù)深入，辦理各類行政審批服務事項312394件，按時辦結率、群眾滿意率均為100%;加強預算約束，控制政府債務規(guī)模，積極防范系統(tǒng)性金融風險，嚴格財政投資評審行為，評審項目246個，審減資金5682.3萬元;加強審計監(jiān)督，審計項目107項，節(jié)約資金1549.15萬元。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，行風政風明顯好轉，辦事效率不斷提高。
今年，我們將樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實全面從嚴治黨要求，深入推進簡政放權，加快轉職能、提效能，增強政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。
——加強法治建設。深入推進依法治縣，嚴格依法行政，強化制度建設和督察落實，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行;堅持科學、民主、依法決策，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等法定程序，辦好辦實人大代表建議議案和政協(xié)提案，使各項政策措施符合縣情和客觀實際，更接地氣、更合民意;全面推進政務公開，切實防范重大行政決策風險，落實行政執(zhí)法責任制和問責制，對一切違法違規(guī)的行為都要堅決查處，對一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。
——加強作風建設。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，政府工作人員自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，突出行政審批、招投標、土地出讓、涉農(nóng)資金等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強效能、審計監(jiān)督和專項督查，切實扎緊扎牢“制度的籠子”。牢固樹立過“緊日子”思想，壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，嚴格“精文減會”，嚴肅整治懶政庸政息政，持續(xù)營造風清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
——加強能力建設。為政以公，行勝于言。縣政府及其工作人員將緊緊圍繞城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，力戒浮華、求真務實，不斷增強應對復雜環(huán)境、處理復雜問題、應對突發(fā)事件能力，以干事創(chuàng)業(yè)的實績交卷，切實滿足人民群眾對美好生活的向往。縣政府班子成員將帶頭講擔當、領任務、促發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、勇于擔當?shù)木駹顟B(tài)，發(fā)揚馬上就辦、辦就辦好、滴水穿石的工作作風，事不避難、義不逃責，確保各項工作善始善終、善作善成。
各位代表:奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊依靠和團結全縣人民，不忘初心，牢記使命，銳意進取，奮勇爭先，為實現(xiàn)德昌發(fā)展新跨越、為決勝全面建成小康社會不懈奮斗!
名詞解釋:
1.城市基礎設施建設PPP項目:包括德昌中學運動場人防工程，安寧河走廊德昌示范段工程，城市道路黑化、美化、亮化提升工程。PPP模式，是指政府與私人組織之間，為合作建設城市基礎設施項目，或為提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
2.回頭看、回頭幫:指脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”，是鞏固提升脫貧攻堅成效的有效途徑，主要是切實落實后續(xù)扶持政策，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步奔康。
3.學前學普:指學齡前學會普通話。
4.醫(yī)共體:是農(nóng)村開展醫(yī)聯(lián)體建設的主要模式。重點探索以“縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎”的縣鄉(xiāng)一體化管理，構建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務體系，能有效整合縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成一個醫(yī)療體系，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，構建分級診療、合理診治及有序就醫(yī)新秩序。
5.城市“七亂”“三線”“五清”專項治理活動:指嚴格治理垃圾亂倒、污水亂排、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂象、線子亂拉，公路沿線、鐵路沿線、河道沿線亂占亂建等問題，開展清垃圾、清污水、清污泥、清雜物、清秩序活動。
6.行政執(zhí)法“三項制度”:即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
7.“六無”平安村:無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件。
8.“民企新28條”:指《中共中央、國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》精神。
9.一心一核一軸一環(huán)兩城三橋:德昌未來城市建設要以鳳凰嘴為中心、以鳳凰古鎮(zhèn)為核心、構建沿安寧河中軸景觀帶、形成繞城交通環(huán)線、加快舊城改造提升和美麗新城建設，美化亮化安寧河一二橋、新建三橋。
10.“四好”農(nóng)村路:指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
11.三線一單:指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，是推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的一項重要工作。
12.一超六有:指貧困戶年人均純收入超過國家、省確定的扶貧標準;義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障、有安全飲水、有廣播電視、有生活用電。
13.“十免四補助”醫(yī)療扶持政策:對貧困人口就診免收一般診療費、院內會診費，免費開展白內障復明手術項目，免費艾滋病抗病毒藥物和抗結核一線藥物治療，免費提供基本公共衛(wèi)生服務、婦幼健康服務、巡回醫(yī)療服務，免費藥物治療包蟲病患者，免費提供基本醫(yī)保個人繳費，免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務;對手術治療包蟲病患者、符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人、重癥大骨節(jié)病貧困患者以及進行手術、康復訓練和輔具適配的0-6歲貧困殘疾兒童給予對癥治療補助。
14.明天計劃:全稱“孤殘兒童手術康復明天計劃”，是為幫助殘疾兒童及早進行手術治療康復，并且能重新回歸社會、回歸家庭的一項惠民工程，主要用福利彩票募集的資金為具有手術適應癥的殘疾孤兒實施手術矯治和康復。
15.福彩圓夢·孤兒助學工程:是為提高孤兒福利保障水平，維護孤兒受教育權利的一項惠民項目，主要通過專項助學金形式，幫助符合條件孤兒完成學業(yè)。
16.安全生產(chǎn)“清單制管理”:是把安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、標準、規(guī)范的要求以清單形式固化下來，將責任和工作要求落實到單位和每一個責任人，實行照單履責、按單辦事，從而減少工作失誤和推諉扯皮，達到明晰責任、規(guī)范管理、提高工作效率、降低成本、防范化解安全風險的目的。主要包括企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、黨委政府的屬地監(jiān)管3個責任清單。
