2020年5月22日在會東縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
會東縣人民政府代理縣長 高 峰
各位代表:
現(xiàn)在我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、關于新冠肺炎疫情防控
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我縣堅定貫徹習近平總書記重要指示講話精神，堅決落實中央、省州決策部署，縣委、縣政府分別成立了應對疫情工作領導小組和應急指揮部，全面打響疫情防控人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全縣無一例確診病例。
自疫情發(fā)生以來，我們擔當作為嚴防死守。堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，把疫情防控作為頭等大事，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策。堅決停止一切大型聚集性群眾活動;緊盯交通干線、居民小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等關鍵點位，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防線;做好生活必需品流通、保供工作，多渠道緊急采購防護口罩、防護服等緊缺防護物資，引進新建一條日產(chǎn)10萬只的口罩生產(chǎn)線，緊急建設負壓病房，廣泛動員社會力量捐贈，確保一線人員安全和特殊群體防控需要,做到零感染、零傳播、零疫情。
自疫情發(fā)生以來，我們因勢而動復工復產(chǎn)。把恢復生產(chǎn)生活秩序作為重要任務，全面落實分區(qū)分級精準防控策略，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。出臺緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難措施18條，“一企一策”協(xié)調(diào)解決物資、用工、能源、運輸?shù)入y題，推動企業(yè)、項目復工復產(chǎn)。緊盯“兩不愁三保障”，解決貧困村基礎短板、安全住房等問題，多舉措促進貧困群眾增收。全力保障農(nóng)資供應，有序做好春耕生產(chǎn)，確保應播盡播、應種盡種。認真實施農(nóng)民工返崗復工“春風行動”，為7.76萬名出省務工人員和返崗農(nóng)民工提供健康服務。全縣各級醫(yī)療機構全面恢復正常秩序，各中小學校全面開學復課。
面對疫情的嚴峻考驗，廣大黨員干部沖鋒在前，廣大醫(yī)務工作者逆行出征，廣大公安干警、基層干部堅守一線，社會各界守望相助，廣大群眾主動配合，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，譜寫了抵御疫情、護佑生命的時代贊歌，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。
在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務工作者、公安干警、基層干部，向全縣人民，縣人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、武警官兵，和所有關心支持會東的各界人士，表示誠摯感謝，并致以崇高敬意!
二、2019年工作回顧
2019年，面對風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜環(huán)境和嚴峻形勢，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記視察重要指示講話精神和中央、省州縣委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，認真踐行新發(fā)展理念，堅定圍繞新時代會東“15448”發(fā)展戰(zhàn)略①，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，較好地完成了各項工作任務，全縣經(jīng)濟社會總體保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)133.53億元，同比增長1.4%;地方一般公共預算收入實現(xiàn)10.24億元，同比增長1.52%;社會消費品零售總額實現(xiàn)61.96億元，同比增長10.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)30351元、18437元，分別增長8.31%、9.98%;經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構比為33∶27∶40;榮獲“全國健康促進縣”“中國最佳生態(tài)康養(yǎng)休閑旅游名縣”“中國最具投資潛力鄉(xiāng)村旅游名縣”“2019年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展示范縣”和全省“食品安全示范縣”“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進縣”“科研促進森林康養(yǎng)發(fā)展試點縣”等榮譽。
一年來，我們圍繞轉(zhuǎn)型提能，著力增后勁、促發(fā)展，經(jīng)濟增長更加平穩(wěn)。
特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，煙、桑、畜、林、 果、蔬、糧、藥等八大富民特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。10萬畝現(xiàn)代煙草、5000畝高標準藍莓、22萬頭生豬養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設 穩(wěn)步推進;煙葉產(chǎn)量實現(xiàn)全國五連冠，煙農(nóng)收入10.88億元;產(chǎn)繭10.35萬擔，蠶農(nóng)收入2.15億元;黑山羊存欄76.8萬只，出欄52.5萬只，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量5.09萬噸;新增水果、蔬菜、中藥材種植面積2.1萬畝，第一產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn) 增加值47.86億元，增長3.2%。工業(yè)轉(zhuǎn)型成效初顯。積極應對經(jīng)濟下行、縣內(nèi)主要工業(yè)品價格下跌的壓力，幫助企業(yè)開拓市場、降本增效，穩(wěn)定生產(chǎn)、共渡難關，積極引進四川高宇集團，推動傳統(tǒng)磷化工轉(zhuǎn)型升級;行與思服裝廠建成投產(chǎn)，制造業(yè)實現(xiàn)“零突破”;在二產(chǎn)增加值同比下降的情況下，川能投會東新能源、利森水泥產(chǎn)值分別增長46.2%、17.34%;培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶;建筑業(yè)實現(xiàn)增加值2.51億元，同比增長33%。服務業(yè)發(fā)展動力增強。老君峰景區(qū)順利通過國家4A景區(qū)評定，姜州鎮(zhèn)獲評首批大涼山旅游名鎮(zhèn);舉辦金沙江文化旅游節(jié)、“雙黑”美食文化節(jié)等大型文旅活動11場次，接待游客70.08萬人次，實現(xiàn)旅游收入6.94億元;實現(xiàn)電子商務交易額4.3億元，全縣網(wǎng)商達1025家;攀西新云現(xiàn)代物流園、小岔河汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園納入全州20個服務業(yè)重大項目，全年完成服務業(yè)投資3.3億元;新增規(guī)上限上服務業(yè)企業(yè)11家，個轉(zhuǎn)企102戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值51.59億元，增長9.3%。項目建設成果豐碩。爭取中央預算投資1.5億元，同比增長146%。實施重點項目145個，新開工65個，完工30個，固定資產(chǎn)投資同比增長23.4%。
一年來，我們圍繞改革創(chuàng)新，著力挖潛力、破難題，發(fā)展活力更加強勁。
深化改革縱深推進。推進行政管理體制改革，圓滿完成28個政府工作部門機構改革，機構縮減21.8%;扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、設置街道2個，城鎮(zhèn)化率提升至41.7%;在堵格鎮(zhèn)、江西街鄉(xiāng)試點開展撤(并)村建社區(qū)工作，村建制減少38.9%;189個村實現(xiàn)“一肩挑”②。深化“放管服”改革，“最多跑一次”事項占比達80.1%，“一網(wǎng)通辦”辦結率達100%，群眾評議滿意率達100%。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，成立鄉(xiāng)村振興學校，投入1320萬元發(fā)展村級集體經(jīng)濟。推動國資國企改革，滿礦集團成功改制，扭虧為盈。開放合作持續(xù)深化。在成都、重慶、蘭州、拉薩等地參加和自主舉辦招商推介會12場次，履約招商項目30個，到位資金33.25億元，四川高宇集團、重慶三峰集團等一批優(yōu)秀企業(yè)落戶會東;深化涼山南部一體化發(fā)展，與會理、寧南聯(lián)合成立陽光康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;推動校地企合作，山松農(nóng)業(yè)與香港大學、省林科院建立“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺。院士專家工作站通過評審?！半p創(chuàng)”事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新人才招引機制，引進各類專業(yè)人才323名;設立500萬元創(chuàng)新驅(qū)動專項資金，成功探索“1344”雙創(chuàng)模式③;投資1700萬元建設雙創(chuàng)孵化園、金江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，在全省首批建成“創(chuàng)業(yè)飛地孵化中心”試點縣。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展實施意見22條，集中精力破解企業(yè)融資、用地、用電、用工、流通“五大難題”，幫助各類企業(yè)融資8.28億元，全年減稅降費1.07億元，市場環(huán)境更加公平有序，新增市場主體1936個，完成民營經(jīng)濟增加值74.83億元，同比增長1.8%。
公共基礎不斷夯實。會東民用運輸機場完成選址報告評審、氣象觀測，啟動預可研報告編制;G4216高速會東段、S468縣城至松坪段完成前期準備，魯昆山隧道開工建設;新建改造縣內(nèi)道路354公里，安裝波形安全防護欄482.1公里。投資4.13億元完成112個村農(nóng)網(wǎng)改造和7個城網(wǎng)改造項目，大橋、發(fā)窩變電站投入運行。鋪設天然氣管道16公里。實施土地增減掛鉤項目5個，取得節(jié)余指標170畝。實施土地整治項目3個，建成高標準農(nóng)田1.75萬畝。除險加固病險水庫8座，馬頭山水庫、新馬灌區(qū)干支渠配套工程投入使用。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。加快完善城市功能，啟動全球通路大橋、汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、獺貓山公園等城市基礎設施項目48個，城市智慧燈光云控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理網(wǎng)格中心、城北健康文化廣場等12個項目建成使用，實施棚戶區(qū)改造5萬平方米;加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，拆除、整治違建“彩鋼棚”50.73萬平方米，新(改)建廁所1320座，新建垃圾填埋場20個，垃圾池(房)1059個。綠色屏障更加牢固。強化污染防治，關閉重度污染企業(yè)3家，省環(huán)保督察反饋問題整改完成率100%，中央環(huán)保督察反饋問題整改完成率89.7%;河湖長制工作深入推進，與金沙江兩岸6縣(區(qū))簽訂金沙江聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議;規(guī)上工業(yè)能耗下降6.1%，秸稈綜合利用率達72%。完成生態(tài)修復1.4萬畝，造林3.32萬畝，道路、水系綠化108.2公里，治理石漠化38平方公里，建成綠色產(chǎn)業(yè)基地6.5萬畝，全年無重特大森林草原火災，森林覆蓋率47.38%，創(chuàng)建“省級森林小鎮(zhèn)”2個。
一年來，我們踐行為民初心，著力解民憂、增福祉，人民生活更加幸福。
脫貧成效持續(xù)鞏固。聚焦“兩不愁三保障”④精準發(fā)力、對標補短，整合各類資金6986萬元，精準投向37個貧困村和16個薄弱村，完成通村通社路硬化140.4公里、安全飲水項目17個、危房改造335戶、文化活動壩子7個,安裝太陽能路燈583盞，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)6500畝;上線電商扶貧商城、“羊市街”，開展“扶貧日”捐款、“以購代捐”“雙十二”消費扶貧等活動，籌集社會資金83.8萬元，幫助貧困村銷售增收2100萬元;整改各級督查、調(diào)研、排查反饋問題1696個，解決貧困群眾教育、醫(yī)療、安全飲水、住房等問題1693個。移民安置穩(wěn)步推進。兩大水電站累計完成投資19.68億元，占總投資14.5%。烏東德水電站安置點移民住房完成建設，淹沒影響區(qū)1055戶4598人全部搬離庫區(qū)，完成截流、蓄水省級驗收，電站如期下閘蓄水。白鶴灘水電站縣內(nèi)12個安置點場平工程進入掃尾階段;簽訂搬遷安置協(xié)議7048戶，25716人，占比91.34%;甘葫路復建工程有序推進，完成形象進度38.5%;兩岔河水庫“停建令”獲得批復，啟動實物指標調(diào)查。民生投入持續(xù)增加，全年投入民生資金17.2億元，占財政總支出的70%，著力辦好一批民生實事好事，公共服務保障水平不斷提升。城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)。投資7610萬元，推進“全面改薄”⑤“一鄉(xiāng)一園”⑥項目建設，均衡配置教育資源，全面化解初中階段大班額，第一小學投入使用，1574名疑似失輟學學生全部銷號，“學前學普”行動全覆蓋推開，高考本科錄取率同比上升3.6%。衛(wèi)健服務便捷高效。投資6965萬元，推進縣疾控中心等衛(wèi)生基礎設施建設，“國家衛(wèi)生縣城”通過省級技術評估，縣人民醫(yī)院“三乙⑦”創(chuàng)建通過省級評審驗收，計劃生育和艾防攻堅成效顯著，符合政策生育率97.54%，人口自然增長率3.62‰，HIV抗病毒治療覆蓋率97.89%。社會保障公平有力。扎實推動全民參保，各項社會保險參保人數(shù)62.2萬人次，發(fā)放基本養(yǎng)老金3.6億元、低保金2995.8萬元、惠民惠農(nóng)財政補貼資金1.68億元，支出基本醫(yī)療保險基金2.41億元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2451人，登記失業(yè)率2.1%;在新疆、昆明、深圳、成都、重慶成立“農(nóng)民工工作站”，勞務轉(zhuǎn)移輸出10.36萬人，收入23.97億元;兒童福利院、殘疾人服務中心建成投入使用。文體事業(yè)蓬勃向上。實施文化惠民工程，建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗基地2個、農(nóng)村籃球場62個，“送文化”“送電影”下鄉(xiāng)3478場，圖書館、體育場、電影放映廳等文體場所免費開放;成功舉辦環(huán)四川(會東)國際自行車聯(lián)賽山地越野爬坡挑戰(zhàn)賽，迎新春健康長跑等全民健身活動廣泛開展。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。扎實推進平安會東建設，持續(xù)掀起掃黑除惡和禁毒人民戰(zhàn)爭高潮，全年刑事案件立案數(shù)同比下降21.6%，破案率同比上升38.2%;建成縣、鄉(xiāng)、村公共法律服務機構121個，提供各類法律服務1500人次;推進信訪矛盾化解攻堅，接待和受理群眾來信來訪1050批(件)次;強化應急管理和安全生產(chǎn)體系建設，深化重點領域安全監(jiān)管，全年重特大安全事故“零發(fā)生”。
一年來，我們著眼 守正創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)作風、強服務，行政效能更加嚴實。
大力規(guī)范行政行為。牢固樹立法治思維，全面推進依法行政，啟動全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建，嚴格執(zhí)行“三重一大⑧”決策制度，推進法律顧問制度，依法進行合法性審查50件次。全面加強行政復議和應訴工作，受理行政復議9件，依法答復行政復議申請80份，辦結率100%，縣政府參與行政應訴案件4件，縣政府負責人出庭應訴率50%;加強“兩法”銜接，辦理行政處罰案件8.6萬件，行政許可案件1.6萬件，行政強制案件1929件。大力提升服務質(zhì)效。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，在全州率先推廣延時、錯時、上門等貼心服務，全年共受理辦結各類政務服務事項20.9萬件，群眾評議滿意率100%;主動公開政府信息2.2萬條，辦復州長縣長熱線375件;辦理代表建議、委員提案168件，辦結率100%。大力深化廉政建設。不斷筑牢廉潔從政思想根基，開展理想信念、警示教育和法律法規(guī)培訓115場次;持續(xù)深化“清卡行動”“明目行動”⑨，加大懲貪治腐力度，政務立案32件、處分27人，收繳違紀款660萬元;加強審計監(jiān)督，審計查出不規(guī)范資金8704.4萬元，審減固定資產(chǎn)投資6385.69萬元，作出處理處罰金額6610.33萬元，移送案件10件。大力錘煉擔當本領。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，班子成員率先垂范，深入脫貧攻堅、水電移民、項目建設一線調(diào)研，解決問題42個;抓實“8+8+4+3”⑩專項整治，化解歷史遺留問題10件。
一年來，我們還在檔案、保密、民宗、糧食、物價、新聞、外事、人防、氣象、供銷、消防、征兵、史志、通信、國防動員、防震減災、退役軍人服務等各項工作中取得了新成績。
各位代表，過去一年，成績斐然，碩果累累，這些成績的取得，是以習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中央、省委、州委、縣委，正確領導、科學決策的結果，是全縣干部群眾奮發(fā)有為、頑強拼搏的結果。
為此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和關心支持會東發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，和致以崇高的敬意!
各位代表，居安思危，方能未雨綢繆，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前世界經(jīng)濟疲軟，保護主義、單邊主義盛行，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，全縣經(jīng)濟增速放緩，工業(yè)經(jīng)濟增長乏力，新的增長點仍未形成有效支撐;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)嚴峻，發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，交通、人才、金融、能源等瓶頸因素仍未從根本上破解;加之新冠肺炎影響，新老矛盾交織，問題疊加，需要我們繼續(xù)朝著問題走，迎著困難上，真正做到問題面前不回避，挑戰(zhàn)面前不畏懼，逆境面前不退縮，繼續(xù)在攻堅克難中淬煉洗禮，固根基、揚優(yōu)勢，補短板、強弱項，努力把政府工作提高到更高的水平!
三、2020年工作安排
2020年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我們兌現(xiàn)承諾之年。各項工作有機遇也有挑戰(zhàn)，有困難更有希望。我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定把“全面建成小康社會”的宏偉藍圖和“為人民謀幸福，為民族謀復興”的初心使命，根植于思想、付諸于行動，銳意進取、攻堅克難，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期盼，奮力譜寫現(xiàn)代川滇明珠轉(zhuǎn)型跨越的宏偉新篇。
2020年，政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，省委十一屆六次全會、州委八屆八次全會和縣委十三屆九次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，積極應對新冠肺炎疫情影響，推動高質(zhì)量發(fā)展， 堅決打贏脫貧攻堅、水電移民、生態(tài)環(huán)保、風險防控四場攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保同步全面建成小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保經(jīng)得起人民和時代檢驗。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長保持一定增速;地方一般公共預算收入增長1%以上;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、10%;居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
提出上述目標，綜合考慮了疫情防控和宏觀經(jīng)濟形勢，認真分析了發(fā)展條件和現(xiàn)實可能，統(tǒng)籌兼顧了脫貧攻堅、水電移民、轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作需要，符合中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，符合省州推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展決策部署要求，符合會東縣情實際和發(fā)展需要。實現(xiàn)上述目標，我們要聚焦新時代會東發(fā)展“五大目標”，推動各項工作落地落細。
一、聚焦金沙江經(jīng)濟帶重要城市節(jié)點建設，推動產(chǎn)業(yè)提級、城市提質(zhì)，全面促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
統(tǒng)籌疫情防控抓發(fā)展。堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，兩手抓、兩不誤。一以貫之抓緊抓實抓細疫情防控，建立完善重點地區(qū)和境外來人、無癥狀感染者信息共享、人員核查、閉環(huán)管理機制，嚴防疫情輸入。建立重大傳染病分層分級分流救治機制，加快建設縣重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心，確?？h疾控中心遷建項目投入使用。動態(tài)優(yōu)化復工復產(chǎn)疫情防控措施指南，加強重點領域防控措施，落實各項援企穩(wěn)崗政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題，強化要素保障，加快推進一、二、三產(chǎn)全面恢復正常生產(chǎn)秩序。
圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)抓特色。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為抓手，推動農(nóng)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。重點打造10萬畝現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)省級園區(qū)，加快建成全國重要戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉基地和煙葉生產(chǎn)一流強縣;投資1.15億元，加快推進5000畝高標準藍莓產(chǎn)業(yè)園二期項目建設，啟動省級園區(qū)申報工作;推進22萬頭生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，建成代養(yǎng)場50個。啟動3000畝蠶桑產(chǎn)業(yè)園、3000畝松露產(chǎn)業(yè)園、30萬只黑山羊標準化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。大力發(fā)展華山松、果蔬、糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的新優(yōu)勢，確保實現(xiàn)煙農(nóng)收入11億元，蠶農(nóng)收入2億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.8%。
圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術改造，突出大梁礦業(yè)龍頭效應，加快鉛、鋅精礦開發(fā)，不斷拓展延伸鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條;堅持濕熱并舉，扎實推進向家坪磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目和金川公司尾氣發(fā)電項目建設，打造全產(chǎn)業(yè)鏈磷化工產(chǎn)業(yè)集群;依托高硅赤鐵礦資源，提升滿礦集團礦產(chǎn)品研發(fā)加工能力，確保年生產(chǎn)銷售鐵礦石100萬噸;開展砂石開采行業(yè)專項整治，整合資源、規(guī)范市場，壯大砂石、建材產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推進堵格風電場、小岔河農(nóng)業(yè)扶貧綜合加工產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展屠宰冷鏈、生物萃取項目，全力培育龍頭企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。
圍繞服務業(yè)提質(zhì)促增長。加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型、提檔、升級，完善城鄉(xiāng)電商、物流、人才體系，恢復重建電商產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應鏈企業(yè)、電商企業(yè)。加快推進攀西新云物流園區(qū)建設，著力打造集運輸、倉儲、流通、展示交易等服務為一體的綜合物流樞紐。建設人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，做大人力資源服務產(chǎn)業(yè)。依托文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、文化商業(yè)街等，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟”“燈光經(jīng)濟”⑪，培育文化、休閑、家居、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，確保完成社會消費品零售總額68.15億元，增長10%。深化“個轉(zhuǎn)企”改革，強化服務業(yè)統(tǒng)計和限上企業(yè)培育，新增規(guī)上限上企業(yè)(個體)10家，完成個轉(zhuǎn)企100戶，確保服務業(yè)增加值增長9%。
圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)抓項目。持續(xù)開展項目建設年活動，加快補齊城鄉(xiāng)基礎設施短板，實施重大項目143個，完成投資108億元，加快形成多點支撐、輻射城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展格局。堅持“城市建在花園中”的城市理念，加快景區(qū)型城市建設，持續(xù)實施“43341”⑫項目建設攻堅行動，抓實棚戶區(qū)改造，加快獺貓山公園及廊橋、��魚水鄉(xiāng)、鵝村河濕地公園等城市基礎設施項目建設，持續(xù)推動數(shù)字城市、海綿城市、智慧城市建設，不斷健全完善城市功能;試點打造一批特色鮮明的文化景觀、文化街區(qū)(社區(qū))。推進鉛鋅、姜州“百鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)”建設，啟動大崇、魯吉、溜姑沿江特色小鎮(zhèn)建設，打造“小而精、小而美、小而富、小而特”的美麗鄉(xiāng)村，助力新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
二、聚焦川滇文化旅游康養(yǎng)目的地建設，推動鄉(xiāng)村提顏、人文提味，全力走出農(nóng)文旅康融合發(fā)展新路徑
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。穩(wěn)步推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，辦好鄉(xiāng)村振興學校，積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，盤活農(nóng)村土地、林地、勞動力資源，發(fā)展特色種養(yǎng)、加工營銷、農(nóng)業(yè)服務、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，建成一批帶動增收較好、示范效應較強的村級集體經(jīng)濟項目;加快推進姜州鎮(zhèn)民權村鄉(xiāng)村振興示范村建設，高起點規(guī)劃、高規(guī)格打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、宿墅經(jīng)營、農(nóng)旅休閑為一體的村落經(jīng)濟綜合體。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實施“廁所革命”、城鄉(xiāng)污水垃圾處理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目，積極開展“四好村”⑬創(chuàng)建，促進城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件明顯改善，確保城鄉(xiāng)生活垃圾處理率達85%以上。
大力實施基礎補短行動。著力構建區(qū)域交通樞紐，加快推進會東民用運輸機場前期工作，提前啟動可研和總規(guī)編制，適時開展場外配套設施規(guī)劃建設;強力推進G4216高速會東段、魯昆山隧道、S468、繞城公路建設，加快推進祿(勸)會(東)高速、會(東)會(澤)高速前期工作;有序推進烏東德白鶴灘庫區(qū)渡口碼頭建設，爭取烏東德翻壩轉(zhuǎn)運落戶會東;完成會淌、姜香、新大路改造，實施通社路硬化80公里，老君峰、馬頭山等景區(qū)旅游路50.86公里，安裝波形安全防護欄650公里，力爭創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”⑭示范縣。提升農(nóng)田水利基礎，建成高標準基本農(nóng)田2.6萬畝，實施病險水庫加固修復4座，實施��魚河三家村段河堤防洪治理3.26公里。夯實能源通信基礎，完成“三區(qū)兩州”⑮電網(wǎng)項目建設，加快城區(qū)天然氣管道鋪設，提高能源供給保障水平;實施通信網(wǎng)絡基礎建設，確保實現(xiàn)行政村光纖通達率100%、4G網(wǎng)絡覆蓋率100%、重要道路沿線移動網(wǎng)絡全覆蓋。
打造川滇文化旅游康養(yǎng)新地標。首位推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步健全完善農(nóng)文旅康融合發(fā)展機制和配套政策，強化品牌包裝、策劃和市場推廣。加快會東、會理、寧南三縣文旅康養(yǎng)一體化發(fā)展進程，合力打造G353涼山南部精品旅游環(huán)線，共同打造國家級水電公園，建設金沙江高峽平湖觀光休閑旅游經(jīng)濟帶。加快推進旅游集散中心、馬頭山森林康養(yǎng)度假區(qū)和老君峰、魯南山、夾馬石、兩岔河自駕車營地建設，改造提升觀景平臺、停車場、旅游廁所等配套設施，啟動姜州花湖4A和馬頭山3A景區(qū)創(chuàng)建，完成龍鳳山公園3A景區(qū)創(chuàng)建。以脫貧攻堅實景博物館建設為契機，挖掘精品路線，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成文化旅游村5個以上，構建“農(nóng)文旅+”大產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，統(tǒng)籌辦好金沙江文化旅游節(jié)、“雙黑”美食文化節(jié)等節(jié)會，創(chuàng)新開展文旅康養(yǎng)推介活動，唱響“生態(tài)會東·康養(yǎng)福地”品牌，力爭全年接待游客人數(shù)突破85萬人次，旅游收入突破8億元。
三、聚焦攀西經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展先行縣建設，推動改革提速、治理提能，全力打造區(qū)域營商環(huán)境高地
持續(xù)深化改革擴大開放。推進國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生等重點領域改革，健全完善國有資本投向、布局與風險防控管理機制，推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，優(yōu)化資源配置效能;加快集體資源資產(chǎn)“三權分置”⑯改革，探索經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、土地托管、經(jīng)營權入股試點，盤活集體資產(chǎn)，加快集體經(jīng)濟發(fā)展;推行崗編適度分離機制，持續(xù)推進教育、衛(wèi)生“縣管鄉(xiāng)用(校聘)”人才制度改革，引導人才向基層流動。深入推動會東、會理、寧南一體化發(fā)展，加快融入攀西經(jīng)濟圈、昆明經(jīng)濟圈和成渝雙城經(jīng)濟圈;深入開展開放招商提升年活動，借助西博會、農(nóng)博會、大涼山康養(yǎng)旅游推介會等省州平臺，金沙江文化旅游節(jié)、“雙黑”美食文化節(jié)等自主平臺，推動協(xié)同招商、精準招商、以商招商，力爭全年招商引資50億元以上、落地到位資金30億元以上，實現(xiàn)招引數(shù)量質(zhì)量“雙提升”。
全力打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推動行政審批大提速，創(chuàng)新開展“容缺受理”⑰審批新模式，完善重大投資和重大招商引資項目審批綠色通道建設，企業(yè)開辦時間最短壓縮至1個工作日，重點項目審批壓縮至50個工作日內(nèi);實行“一窗受理、分類集成”服務，動態(tài)開展“減證便民”行動，提高“最多跑一次”事項比例，確保年內(nèi)實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”。推動項目落地大提速，建立重大招商引資項目統(tǒng)籌推進機制，推行項目“一站式”代辦服務，力爭簽約項目半年內(nèi)落地建設。推動在建項目大提速，嚴格落實領導聯(lián)系制、專班推進制等六個項目建設推進機制，全程跟蹤服務，強化要素保障，確保重點項目“零阻礙”推進。推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，深入落實減稅降費政策和會東促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展22條意見，在用地、融資、科技研發(fā)等方面給予更多扶持，幫助企業(yè)強管理、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益。強化創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)壯大文創(chuàng)、雙創(chuàng)平臺，辦好飛地論壇、飛地創(chuàng)服活動，拓展創(chuàng)新合作渠道，加強知識產(chǎn)權保護，強化科技對產(chǎn)業(yè)的支撐作用，確?？萍紝?jīng)濟增長貢獻率達46%以上。
全面提升城鄉(xiāng)治理效能。創(chuàng)新基層行政管理體制機制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”，優(yōu)化機構設置，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心標準化建設，穩(wěn)步推進行政執(zhí)法體制改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權擴能、創(chuàng)新治理。加快推進村級建制調(diào)整改革，大幅縮減村級建制數(shù)量，著力培育一批中心村、重點村和特色村。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制、基層服務供給機制，推進村(社區(qū))服務標準化建設，落實村級民事代辦制度，破解農(nóng)村留守人員、進城務工人員辦事難題。健全基層多元共建共治共享機制，發(fā)揮紅白理事會、人民調(diào)解員、新鄉(xiāng)賢作用，引導群眾積極參與基層治理，增強村規(guī)民約約束力，不斷提高基層自治水平。
科學編制“十四五”規(guī)劃。準確把握、科學預測發(fā)展形勢，加強國家、省州政策研究，立足縣情實際，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題研究，科學編制未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，同步編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，精心謀劃一批重大項目、重大改革舉措，力爭更多進入省州盤子，不斷釋放發(fā)展活力。
四、聚焦民族地區(qū)小康示范縣建設，推動攻堅提效、民生提檔，高質(zhì)量實現(xiàn)第一個百年奮斗目標
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅定扛起脫貧攻堅政治責任，咬定目標、一鼓作氣，聚焦“兩不愁三保障”，扎實整改全省交叉考核反饋問題，把教育、醫(yī)療、住房和安全飲水等短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，把37個貧困村6630戶25786人脫貧質(zhì)量再提升一層，確保順利通過國家考核驗收。著力構建穩(wěn)定脫貧和防止返貧機制，整合各類資金7474萬元，深入實施“17+1”專項扶貧方案，大力開展消費扶貧行動，加強扶貧商城建設，推動貧困村特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，多元促進貧困群眾收入增長。建立解決相對貧困的長效機制，緊緊圍繞困難群眾增收致富核心目標，組織技能培訓，促進困難家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓每個困難家庭都有穩(wěn)定的增收渠道。積極幫扶喜德縣8個極度貧困村，援建布拖縣240套貧困戶安全住房，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
堅決打贏水電移民攻堅戰(zhàn)。堅持把“兩大水電站”移民安置作為頭等大事、頭號工程，壓緊壓實責任，推進移民建房、生產(chǎn)安置協(xié)議簽訂、生產(chǎn)安置用地調(diào)劑、搬遷入住、庫底清理等重點難點工作，確保烏東德水電站首臺機組7月發(fā)電，白鶴灘水電站4個遷建集鎮(zhèn)、1個城市居住小區(qū)和7個農(nóng)村安置點移民群眾12月底如期搬遷入住;甘葫路復建項目完成總工程量的90%以上;兩岔河水庫完成實物指標調(diào)查并開工建設。健全完善問題矛盾化解機制，堅持工作推進“月會”制度，落實問題清單、責任清單，實事求是處理移民安置各種矛盾，依法打擊影響破壞移民安置秩序的行為，做到依法移民、政策移民、陽光移民，確保庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。全面落實移民后扶政策，用好用活水電移民資金，“一點一策”做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育特色致富產(chǎn)業(yè)，為移民后續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)平臺、就業(yè)機會和增收渠道，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”目標。
著力完善社會保障體系。健全完善基本公共服務制度，持續(xù)加大民生投入，辦好“30件民生實事”，確保民生投入占財政總支出的70%以上。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，多措并舉推動就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，扎實推進全民參保，進一步在養(yǎng)老、救助、慈善、優(yōu)撫等方面多向發(fā)力，切實保障人民群眾基本生活需要。圍繞立德樹人根本任務，深化教育綜合改革，大力夯實教育基礎，加快推進民族中學遷建、沿江移民學校、一鄉(xiāng)一園等項目建設，統(tǒng)籌推進教育信息化工程，實現(xiàn)中小學校互聯(lián)網(wǎng)接入率100%，基本消除小學56人以上大班額，抓實控輟保學、學前學普工作，大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育，努力提升教育質(zhì)量，更好滿足人民群眾多層次教育需要。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療點布局，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，加快推進縣婦幼保健計劃生育服務中心產(chǎn)科兒科大樓等項目建設，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務能力，加大生育秩序整治和艾防工作力度，推進“健康會東”建設，更好滿足人民群眾高質(zhì)量醫(yī)療健康服務需要。培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升公共文化服務能力，持續(xù)推進省級文明城市創(chuàng)建，啟動“者堡土司衙門遺址”前期修復規(guī)劃、白鶴灘庫區(qū)文物古木保護工作，加快“三館一場”⑱建設，大力開展文體健康促進活動，更好滿足人民群眾多樣化精神文化需要。
深入推進“平安會東”建設。提升防范化解重大風險的能力和水平，持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，爭創(chuàng)全省禁毒工作示范縣，筑牢立體化社會治安防控體系;健全安全生產(chǎn)長效機制，加強應急管理能力建設，提升安全生產(chǎn)保障水平;健全重大政策出臺、重要項目開工等社會穩(wěn)定風險評估制度，嚴防新增社會風險點;構建多元化矛盾糾紛化解機制，運用法治思維和法治方式化解信訪問題，維護社會和諧穩(wěn)定。
五、聚焦長江上游生態(tài)文明示范縣建設，推動環(huán)境提優(yōu)、綠色提量，全面夯實綠色發(fā)展基礎
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，扎實開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，深入落實“五長負責制”⑲，堅決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”⑳，持續(xù)推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，確保如期整改到位。嚴格落實水土保持“三同時”㉑制度，加強重點流域水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村垃圾和污水治理、土壤污染治理，加快推進會東、會理、寧南三縣生活垃圾無害化處理、野牛坪大堰灌區(qū)農(nóng)田土壤改良、縣城供排水一體化、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理站等項目建設，補齊環(huán)保基礎設施短板。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。持續(xù)推進退耕還林還草、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等生態(tài)修復工程，繼續(xù)實施“大規(guī)模綠化會東行動”，新增退耕還林2000畝、造林3萬畝，鞏固重點森林面積234萬畝，確保森林覆蓋率達48%以上。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極申報創(chuàng)建國家級森林康養(yǎng)示范區(qū)和科研促進森林康養(yǎng)發(fā)展試點縣，新增森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)2個、國家級森林鄉(xiāng)村2個。全面拓展林糧、林茶、林菌、林草等多種生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，實施華山松森林質(zhì)量提升科技示范項目1萬畝，扎實推進森林草原防滅火工作。
健全完善生態(tài)保護長效機制。完善“美麗會東·宜居鄉(xiāng)村”建設長效機制，建立財政資金、社會資金多元投入保障機制，做好綠化美化凈化、噪音治理、雨污分流、污水集中處理等工作，開展綠色創(chuàng)建行動，加快構建全民參與的生態(tài)保護制度。健全完善河湖長制跨區(qū)域管理協(xié)作機制，加強流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合防治。建立資源高效利用制度，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。大力倡導崇尚勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的社會風尚，激發(fā)社會責任意識，讓綠水青山成為會東最大的競爭優(yōu)勢。
四、努力建設人民滿意政府
新的一年，政府工作要有新氣象新作為，必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身建設，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升治理能力和治理水平。
勇于解放思想，加快建設創(chuàng)新型政府。堅定不移把改革創(chuàng)新、開放合作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié)，強化制度意識，增強制度自信，自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，創(chuàng)新思路、主動作為，不斷在制度建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐，著力破解制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問題，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揚擔當精神，加快建設責任型政府。不忘初心、牢記使命，求真務實、真抓實干，瞄準發(fā)展的瓶頸短板，敢于動真碰硬、善于合力攻堅，著力在脫貧攻堅、水電移民、產(chǎn)業(yè)培育、民生保障等重點領域錘煉修養(yǎng)，全面提升依法辦事、化解矛盾、應急管理、服務基層等能力，抓實主題教育專項整治和巡視反饋問題整改，確保如期兌現(xiàn)全面建成小康社會的莊嚴承諾。
堅持依法行政，加快建設法治型政府。全面推進依憲施政、依法行政，加快法治政府建設示范縣創(chuàng)建，將政府活動全面納入法治軌道，公正司法、文明執(zhí)法，全面推進政務公開，真正做到科學、民主、依法決策。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，讓工作充分體現(xiàn)人民意志。
提高行政效率，加快建設服務型政府。樹牢“以人民為中心”的思想，加快構建職責明確、科學合理、簡約高效的政府治理體系，深化簡政放權，優(yōu)化政務環(huán)境，增強政府公信力和執(zhí)行力。強化作風效能建設，創(chuàng)新政務服務方式，全面推行服務承諾制、辦事限時制、超時默認制、首問負責制，切實加強事中事后監(jiān)管，嚴厲整肅庸政、懶政、怠政行為，努力創(chuàng)造一流的政務服務環(huán)境。
嚴守紀律規(guī)矩，加快建設廉潔型政府。始終將紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，認真落實預防、監(jiān)督和懲治制度，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省州縣“十項規(guī)定”及其實施細則，模范遵守廉潔自律準則，嚴防“四風”隱形變異、反彈回潮。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強資金使用、工程建設、招投標等重點領域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。
各位代表，不忘初心方可行穩(wěn)致遠，牢記使命才能開辟美好未來。新的一年，各項任務依然繁重，需要我們堅定信心、一往無前，需要我們保持定力、奮勇當先，更需要我們擔當作為、苦干實干。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領導下，將初心融進靈魂，把使命扛在肩上，越是艱險越向前，萬眾一心促發(fā)展，以堅如磐石的信心、堅韌不拔的毅力、求真務實的作風，向全面建成小康社會發(fā)起沖刺。只爭朝夕、不負韶華、不負時代、不負組織、不負人民，努力向黨和人民交出一份滿意的合格答卷!
名詞解釋:
1.新時代會東“15448”發(fā)展戰(zhàn)略:聚焦把會東建設成為生態(tài)宜居、開放宜業(yè)、文明幸福、和諧美麗的現(xiàn)代川滇明珠的“一個愿景”;奮力實現(xiàn)把會東建設成為攀西經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展先行縣、川滇文化旅游康養(yǎng)目的地、金沙江經(jīng)濟帶的重要城市節(jié)點、長江上游生態(tài)文明示范縣、民族地區(qū)小康建設示范縣“五大目標”;堅定實施產(chǎn)業(yè)強縣、城鄉(xiāng)共興、改革開放、生態(tài)優(yōu)先“四大戰(zhàn)略”;堅決打好脫貧攻堅、水電移民、風險防范、污染防治“四大戰(zhàn)役”;深入推進黨建領航、項目支撐、產(chǎn)業(yè)倍增、環(huán)境保護、人才集聚、文化繁榮、民生改善、法治保障“八大工程”。
2.一肩挑:村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任由一人擔任。
3.“1344”雙創(chuàng)模式:圍繞把會東縣建設成為“涼山州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行示范縣、金沙江兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集地和熱力場”這一目標，聚焦農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、文化旅游、電子商務“三大領域”，搭建雙創(chuàng)孵化運營、活動交流、技術驅(qū)動、文旅節(jié)會“四大平臺”，完善政策、融資、人才、激勵“四大保障機制”，全面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。
4.兩不愁三保障:扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。
5.全面改薄:全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件。
6.一鄉(xiāng)一園:一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設一所公辦幼兒園。
7.三乙:三級乙等綜合醫(yī)院。
8.三重一大:重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
9.清卡行動 明目行動:在扶貧、惠民領域開展惠民資金兌付及工程項目清理，大力整治扶貧過程中的腐敗和作風問題，嚴肅查糾侵害群眾利益問題。
10.“8+8+4+3”:“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，中央規(guī)定的8個專項整治、省委安排的8個專項整治、州委安排的4個專項整治、縣委安排的3個專項整治。
11.夜間經(jīng)濟 燈光經(jīng)濟:從當日下午6點到次日早上6點所包含的經(jīng)濟文化活動，是現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，業(yè)態(tài)囊括晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學習、影視、休閑等，是以服務業(yè)為主體的城市經(jīng)濟在第二時空的進一步延伸。
13.四好村:住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
14.四好農(nóng)村路:建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
15.三區(qū)兩州:國家電網(wǎng)公司重點解決西藏、新疆南疆四地州和三省藏區(qū)(四川、甘肅、青海)，甘肅臨夏州、四川涼山州的深度貧困人口用好電問題。
16.三權分置:所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置。
17.容缺受理:申請事項基本條件具備，主要申報材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續(xù)有欠缺時，由審批服務窗口一次性告知需補正的材料、時限和超期處理辦法，申請人作出相應承諾后，按照正常審批服務流程辦理。在承諾時限內(nèi)補齊補正所有欠缺材料后，予以正常辦結。
18.三館一場:圖書館、文化館、體育館、體育場。
19.五長負責制:林長、河長、路長、礦長、街長負責制。
20.污染防治“八大戰(zhàn)役”:藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A設施建設攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”整治攻堅戰(zhàn)等生態(tài)環(huán)境治理“八大戰(zhàn)役”。
21.三同時:“三同時”是一種法律制度，《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定，“建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?！?/span>
