政府工作報(bào)告
2020年5月17日在雷波縣十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
雷波縣人民政府縣長(zhǎng)陳翔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是雷波干部群眾歷盡艱辛、負(fù)重前行、創(chuàng)造歷史、鑄就輝煌的重要一年。一年來(lái)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察調(diào)研重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，握指成拳攻堅(jiān)脫貧、心無(wú)旁騖推動(dòng)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了脫貧攻堅(jiān)的新局面，譜寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，我們眾志成城攻堅(jiān)克難，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為引領(lǐng)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“四苦”精神，搶晴天、戰(zhàn)雨天，忘卻星期天、放棄節(jié)假日，向絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困發(fā)起總攻。年度減貧9793人、退出貧困村30個(gè)，累計(jì)減貧76735人、退出貧困村171個(gè)，綜合貧困發(fā)生率降至0.13%，在全州率先退出貧困縣序列。
工作措施精準(zhǔn)有效。依托“1部47所214室”作戰(zhàn)體系，上下聯(lián)動(dòng)、分兵把口，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)掛圖作戰(zhàn)，層層簽訂責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀”，實(shí)行重大任務(wù)承諾制，深化專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作格局。出臺(tái)13個(gè)方面41條措施，實(shí)施“23+1”扶貧專(zhuān)項(xiàng)，“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量、幫扶責(zé)任人盡銳出戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)“四季攻勢(shì)”。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)施到村項(xiàng)目2600余個(gè)、到戶項(xiàng)目79個(gè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”，嚴(yán)格按照“七步排查法”開(kāi)展回頭看大排查，對(duì)各級(jí)各類(lèi)反饋問(wèn)題按“清單制+責(zé)任制+限時(shí)辦結(jié)制”要求，清單式管理、臺(tái)賬式銷(xiāo)號(hào)，30460條問(wèn)題整改到位，提高了脫貧質(zhì)量，夯實(shí)了脫貧摘帽工作基礎(chǔ)。首創(chuàng)資金管理“清卡行動(dòng)”，“五清三早”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;“四個(gè)三”工作法在全國(guó)易地扶貧搬遷論壇上作經(jīng)驗(yàn)交流;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心“智慧幫扶”措施在中央省州重要媒體報(bào)道推廣。
幫扶合力空前強(qiáng)大。39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋聯(lián)系47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，72個(gè)縣級(jí)部門(mén)對(duì)口聯(lián)系171個(gè)貧困村，累計(jì)選派第一書(shū)記386名、農(nóng)技員172名、幫扶隊(duì)員669名、幫扶責(zé)任人4145名。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地開(kāi)展工作10次以上，部門(mén)負(fù)責(zé)人每周到聯(lián)系村實(shí)地開(kāi)展工作2次以上，“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員每月駐村時(shí)間25天以上，幫扶責(zé)任人每周到戶開(kāi)展幫扶2次以上，所有人員蹲點(diǎn)基層、堅(jiān)守一線，與廣大群眾同吃同住同勞動(dòng)，掀起了戰(zhàn)天斗地、聲勢(shì)浩大、規(guī)?？涨暗臎Q戰(zhàn)攻勢(shì)?！半p線”督查組堅(jiān)持每月定期全面督查、定向定點(diǎn)反饋問(wèn)題，以鐵的紀(jì)律確保了各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。先后192名干部受到省州表?yè)P(yáng)表彰，從“第一書(shū)記”中提拔重用24人。撤換不勝任、不合格、不盡職村支部書(shū)記35名，談話提醒334人，問(wèn)責(zé)處理黨組織29個(gè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部74人。中央、省、州“三級(jí)紀(jì)委”和省教育廳、佛山市順德區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、巴中市恩陽(yáng)區(qū)、中旅集團(tuán)等幫扶部門(mén)和單位在資金、項(xiàng)目、人才等方面傾力支持，為全縣脫貧摘帽注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升。投入17億余元，統(tǒng)籌實(shí)施易地扶貧搬遷、彝家新寨、工程移民、危舊房改造、土地增減掛等項(xiàng)目，建成安全住房20075套，實(shí)施“三建四改”16186戶，9萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。建設(shè)20戶以上集中安置點(diǎn)60個(gè)，解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的難題。投入12.4億元，克服天險(xiǎn)施工，建成268個(gè)村通村硬化路1376.4公里，改造國(guó)省干線76公里、縣鄉(xiāng)道路260公里，農(nóng)村公路通達(dá)、通暢率100%。投入1.3億元，實(shí)施45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)242個(gè)村飲水安全鞏固提升工程，解決改善了19.05萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投入6.1億元，實(shí)施280個(gè)村農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造項(xiàng)目399個(gè)，全面保障了農(nóng)村生活用電。投入0.6億元，建成綜合體121個(gè)。新建中小學(xué)3所、改擴(kuò)建36所、風(fēng)貌提升和文化建設(shè)59所，開(kāi)辦“一村一幼”306所，開(kāi)班436個(gè)。新建和維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院42個(gè)、便民服務(wù)中心47個(gè)。完成596個(gè)通訊網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，全覆蓋實(shí)施“戶戶通”和214個(gè)村文化室項(xiàng)目?！班l(xiāng)三有”“村七有”“戶六有”全部達(dá)標(biāo)，貧困群眾住房難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、用電難、通信難、增收難等“八難”問(wèn)題有效解決，貧困群眾生活環(huán)境和農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化。
產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金5643萬(wàn)元幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)放扶貧小額信貸1.83億元，投入3.4億元實(shí)施農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)和“短平快”項(xiàng)目200個(gè)，人均增收1500元。采取“公司+專(zhuān)合社+基地+農(nóng)戶”模式，投入2.79億元支持群眾發(fā)展“5+3”特色產(chǎn)業(yè)、電商、鄉(xiāng)村旅游、彝繡加工等，扶持帶動(dòng)6.5萬(wàn)貧困群眾人均增收1500元，171個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入人均8元以上。新種植臍橙2萬(wàn)畝、核桃57萬(wàn)畝、中草藥2.7萬(wàn)畝、筍用竹4.16萬(wàn)畝、青花椒1.69萬(wàn)畝;年均發(fā)展良種馬鈴薯10萬(wàn)畝、蔬菜5.5萬(wàn)畝，投放雞苗6.7萬(wàn)羽;完成新型農(nóng)民素質(zhì)提升10837人，技能培訓(xùn)2.1萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動(dòng)力6000余人，開(kāi)發(fā)公益性崗位8707個(gè)。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、致富帶頭人組建專(zhuān)合社、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，建立“三優(yōu)先”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、專(zhuān)合社450家、家庭農(nóng)場(chǎng)316家。
扶貧政策全面落實(shí)。累計(jì)發(fā)放低保金134.61萬(wàn)人次2.5億元、殘疾人生活補(bǔ)助9.09萬(wàn)人次696萬(wàn)元、重度殘疾人補(bǔ)助12.59萬(wàn)人次1382.37萬(wàn)元。發(fā)放“四件套”14642套、“五選二”電視機(jī)11307臺(tái)、太陽(yáng)能熱水器10990臺(tái)、冰柜8253臺(tái)、洗衣機(jī)3987臺(tái)、鋼床436張。投入1.92億元，實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，貧困患者縣域內(nèi)住院個(gè)人支付占比控制在5%以內(nèi)。投入17.78億元，實(shí)施教育扶貧，落實(shí)義務(wù)教育免補(bǔ)政策，實(shí)行“六長(zhǎng)+組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制推進(jìn)控輟保學(xué)，小學(xué)、初中階段凈入學(xué)率分別達(dá)99.6%、95.1%。全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在雷波召開(kāi)。扎實(shí)開(kāi)展“四治”工作，吸毒人員社會(huì)面管控率達(dá)93%、涉戒涉康管控率達(dá)100%;艾滋病抗病毒治療覆蓋率達(dá)92.64%、治療有效率達(dá)90.02%，母嬰傳播率為0;政策外生育率5.9%;開(kāi)展感恩教育、法制教育、自強(qiáng)教育、風(fēng)氣教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“好習(xí)慣”、形成“好風(fēng)氣”。
一年來(lái)，我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“背靠大涼山、面向大西南、聯(lián)動(dòng)滇東北、打通大通道，當(dāng)好橋頭堡，內(nèi)引外聯(lián)、做牢基礎(chǔ)、做特產(chǎn)業(yè)、做靚門(mén)戶，融入宜賓同城化發(fā)展”的思路，實(shí)施“一干引領(lǐng)、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓建設(shè)夯基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)保發(fā)展、抓改革促開(kāi)放、抓民生強(qiáng)保障，全力以赴為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)70.1億元，增長(zhǎng)3%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為19.95∶44.58∶35.47，一產(chǎn)、三產(chǎn)比重較上年分別提高1.03和8.74個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入完成8.56億元，超全年任務(wù)1.17個(gè)百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)增加值增速同比下降1%;固定資產(chǎn)投資完成28.56億元，同比下降28.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.62億元，增長(zhǎng)9.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)27993元、10885元，分別增長(zhǎng)8.3%和11.7%。
一、我們把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策，保持定力專(zhuān)注發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。編制完成工業(yè)集中區(qū)《總體規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。完成電解水制氫制合成氨項(xiàng)目立項(xiàng)、智慧園區(qū)“智能云”平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全年發(fā)電量6.16億度，6座在建地方中小水電站、拉咪南風(fēng)電項(xiàng)目有序推進(jìn)。磷化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，支持洋豐、施可豐、凱瑞等企業(yè)技改擴(kuò)能，全年開(kāi)采磷礦206.13萬(wàn)噸，生產(chǎn)磷酸一銨48.5萬(wàn)噸、黃磷6.1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值23.69億元，上繳稅收0.9億元。建筑業(yè)加快發(fā)展，14家建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.16億元，增長(zhǎng)27.09%。
特色農(nóng)業(yè)效益彰顯。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值13.98億元，增長(zhǎng)3.2%，增速排全州第二位。全年糧食總產(chǎn)量9.13萬(wàn)噸，肉類(lèi)總產(chǎn)量1.31萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量7.73萬(wàn)噸。農(nóng)特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新建有機(jī)羊示范項(xiàng)目2個(gè)、小涼山土雞孵化示范基地4個(gè)、中藥材良繁基地1個(gè);引進(jìn)50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目1個(gè);新培育科技示范基地2個(gè)、科技示范戶240戶、新型職業(yè)農(nóng)民203人。品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)6個(gè)。勞務(wù)輸出服務(wù)全面加強(qiáng)，全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14.7億元。
第三產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)突破。服務(wù)業(yè)增加值完成24.87億元，增長(zhǎng)7.5%。旅游業(yè)持續(xù)向好，全年接待游客突破180萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.96億元，增長(zhǎng)26.96%。小海村旅游扶貧規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，黃瑯鎮(zhèn)被評(píng)為大涼山旅游名鎮(zhèn)，馬湖4A景區(qū)、箐口苗寨3A景區(qū)順利通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。房地產(chǎn)業(yè)活躍發(fā)展，完成投資2.7億元，商品房銷(xiāo)售面積5.3萬(wàn)平方米。電商、物流、快遞、外賣(mài)和金融保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，成功培育限額以上及規(guī)模企業(yè)5家，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別實(shí)現(xiàn)4.26億元、1.91億元，分別增長(zhǎng)21%和23%。
二、我們把城鄉(xiāng)建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善
城鄉(xiāng)面貌日新月異。新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，完成土地征收550畝，支付征地拆遷和安置補(bǔ)償費(fèi)2.09億元，新區(qū)市政道路一期A標(biāo)段、縣城污水處理廠等項(xiàng)目竣工投用;北環(huán)路B標(biāo)段、188工程、箐口垃圾熱解站、金沙鎮(zhèn)“安心工程”等15個(gè)項(xiàng)目主體工程全面完成;18號(hào)道路、東西主干道及東邊溝填埋、樂(lè)水湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施等9個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn);新區(qū)綜合商貿(mào)城、金沙錦城二期、三期全面開(kāi)工。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，西邊溝不穩(wěn)定斜坡治理工程、馬湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作全面完成，麻柳灣水庫(kù)積極推進(jìn)，馬湖水庫(kù)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
城市管理日益規(guī)范。城市持續(xù)美化亮化，拆除違建“彩鋼棚”3.69萬(wàn)平方米、違規(guī)建筑3785平方米，制止、拆除構(gòu)筑物670余處。投入600余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)社會(huì)第三方服務(wù)，規(guī)范處理城市垃圾污水，清理陳年垃圾200余噸，清理疏浚雨污管網(wǎng)10公里，餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)規(guī)范清運(yùn)。投入120萬(wàn)元實(shí)施新區(qū)市政交通安全工程，16個(gè)紅綠燈指揮系統(tǒng)建成投用。加大“三個(gè)整治”和“臟亂差”專(zhuān)項(xiàng)治理，門(mén)前“五包”責(zé)任制全面落實(shí)，以街為市、占道經(jīng)營(yíng)和“六亂”問(wèn)題有效解決。
生態(tài)保護(hù)成效明顯。污染防治三大戰(zhàn)役有力推進(jìn)。中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作有效開(kāi)展?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)360天，三級(jí)河(湖)長(zhǎng)制和23條河流“一河一策”全面落實(shí)，黃瑯馬湖污水處理工程全面開(kāi)工，樂(lè)水湖污水處理設(shè)施項(xiàng)目全面完成，杉樹(shù)堡牲畜交易市場(chǎng)完工投用，縣醫(yī)療廢物處置中心完成設(shè)備安裝?！扒逅膩y”、非法采砂采礦專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著，完成7個(gè)長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治，治理水土流失面積30.9平方公里。實(shí)行“網(wǎng)格化”土壤污染監(jiān)管機(jī)制，有效實(shí)施國(guó)有林管護(hù)、退耕還林、封山育林、人工造林，森林面積新增15.5萬(wàn)畝。
三、我們把改革開(kāi)放作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的源頭活水，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，發(fā)展活力加速釋放
重點(diǎn)改革不斷細(xì)化。政府機(jī)構(gòu)改革、5個(gè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革、縣屬企事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革順利完成。持續(xù)深化“放管服”改革，清理和變更行政權(quán)力清單5325條，變更行政審批事項(xiàng)1188項(xiàng)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一窗受理”“最多跑一次”改革，審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦占比81.09%、行政許可事項(xiàng)承諾提速60%。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。公立醫(yī)院綜合改革不斷深化。國(guó)有企業(yè)改革、雷馬屏老基地資產(chǎn)資源移交有序推進(jìn)，自來(lái)水公司改制全面完成，電力、統(tǒng)計(jì)、城市執(zhí)法、國(guó)有林區(qū)等改革有力推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
開(kāi)放環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，推進(jìn)減稅降費(fèi)減負(fù)，發(fā)放中小企業(yè)貸款3.62億元，減稅降費(fèi)4188萬(wàn)元。深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1121戶。全面實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，重大項(xiàng)目審批50天內(nèi)辦結(jié)。建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心1個(gè)、站點(diǎn)141個(gè)。創(chuàng)新產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，開(kāi)展惠民購(gòu)物全川行活動(dòng)。實(shí)施“人才引進(jìn)”“人才新星”工程，引進(jìn)、定向培養(yǎng)緊缺人才和高校大學(xué)生330名，開(kāi)展人才技能培訓(xùn)4000余人次。
交流合作不斷深化。積極構(gòu)建內(nèi)外合作大通道，有序推進(jìn)宜攀、樂(lè)西高速公路建設(shè)。深化校地企地院地合作，與4所院校、7家企業(yè)、3所院所建成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。加大銀企合作，有效解決8家企業(yè)融資難問(wèn)題。開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)60次，新簽約項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議投資總額30.56億元，到位資金16.96億元。大力開(kāi)展“進(jìn)千企、解難題、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)，積極為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
四、我們把民生事業(yè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵支撐，矢志不渝改善民生，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
民生保障持續(xù)加強(qiáng)。27件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)817人、失業(yè)人員再就業(yè)329人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.53%。認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、救災(zāi)救助、優(yōu)撫安置、臨時(shí)救助等工作，累計(jì)發(fā)放救助資金9025.76萬(wàn)元。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民參保工作，財(cái)政代繳困難群體養(yǎng)老保險(xiǎn)286.85萬(wàn)元、貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)1719.41萬(wàn)元。實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售，讓利群眾403.06萬(wàn)元。建成廉租房和人才公寓790套，建立兒童之家10個(gè)，避險(xiǎn)搬遷安置17戶。堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，為3042名農(nóng)民工追討工資5644.28萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。投入8.7億元發(fā)展教育事業(yè)，金沙二中主體工程基本完工，38個(gè)“一鄉(xiāng)一園”全面竣工，中小學(xué)宿舍、食堂、教學(xué)樓、周轉(zhuǎn)房等15個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。高考升學(xué)率穩(wěn)居全州11個(gè)貧困縣第一名，《我是中國(guó)娃》在全州學(xué)前學(xué)校廣為傳唱。衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)分級(jí)診療制度，縣內(nèi)就診率99%。中彝醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，新區(qū)縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，232個(gè)村衛(wèi)生室完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。有效應(yīng)對(duì)II型脊灰疫苗衍生病毒事件，全縣兒童應(yīng)急接種率100%。順利完成全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)?！睹汐@傳奇》拍攝前期工作積極推進(jìn)，惠民下鄉(xiāng)、文藝演出、文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
平安雷波持續(xù)推進(jìn)?！捌呶濉逼辗ㄉ钊腴_(kāi)展。積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，化解政府隱性債務(wù)2.2億元。扎實(shí)開(kāi)展非法集資、民間高利借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融等專(zhuān)項(xiàng)整治，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展“迎慶”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，延伸“治亂”打擊，破獲九類(lèi)一審案件12起。深化毒品治理體系建設(shè)，破獲毒品刑事案件13起，查處吸毒人員117人，抓獲外流販毒人員8名，投運(yùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站30個(gè)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，破獲各類(lèi)案件145起，批捕在逃逃犯74人，查破森林火案和破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪案件188起。加大交通違法整治力度，規(guī)范農(nóng)村短途客運(yùn)車(chē)輛165輛。民爆物品管理、監(jiān)所管理實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)。矛盾糾紛化解機(jī)制不斷優(yōu)化，安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火、防震減災(zāi)、自然災(zāi)害治理、食品藥品安全等工作持續(xù)加強(qiáng)，有效應(yīng)對(duì)疑似豬高熱混感綜合征疫情，社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
此外，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、糧食物價(jià)、新聞廣電、檔案史志、語(yǔ)言文字、人防氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人、退役軍人等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。
五、我們把自身建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保證，不忘初心履職盡責(zé)，政府效能穩(wěn)步提升
堅(jiān)守底線依法行政。始終樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省州縣委各項(xiàng)部署要求。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把依法行政貫穿政府決策和執(zhí)行全過(guò)程，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議56件、政協(xié)委員提案68件。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反映問(wèn)題整改。受理群眾信訪舉報(bào)75件，立案8件，組織處理12人。
規(guī)范程序高效行政。執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范公正文明執(zhí)法，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持依法依規(guī)決策，對(duì)重大民生政策出臺(tái)、重大公共項(xiàng)目建設(shè)，依法公示聽(tīng)證、深入咨詢、專(zhuān)家論證。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，辦理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線174件，公開(kāi)信息4573條、行政權(quán)力31941條。完成政府集中采購(gòu)208批次，節(jié)約財(cái)政資金1588.93萬(wàn)元。
從嚴(yán)從實(shí)廉潔行政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。大力開(kāi)展“明目行動(dòng)”，清理項(xiàng)目2017個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1380個(gè)、立案查處38件38人，移送司法機(jī)關(guān)10人，整改和追回資金2408.48萬(wàn)元。415個(gè)招投標(biāo)違規(guī)問(wèn)題全面整改?！耙豢ㄍā卑l(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼4.84億元。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”理念，全年壓減一般性支出5%。
各位代表，前進(jìn)路上無(wú)坦途，歷盡風(fēng)霜見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。過(guò)去一年，面對(duì)繁重的任務(wù)，我們鍥而不舍、夜以繼日;面對(duì)巨大的壓力，我們不屈不撓、勇往直前;面對(duì)眾多的困難，我們凝心聚力、砥礪奮進(jìn)。這一年，我們正確審視雷波“貧中之貧、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)”的深度貧困狀況，舍小家、顧大家，披荊斬棘、同舟共濟(jì)，成功摘掉“國(guó)貧”帽子，開(kāi)啟了全面小康的新征程。這一年，我們樹(shù)立歷史眼光、保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，在逆境中摸爬滾打，在困境里風(fēng)雨兼程，步入了高質(zhì)量發(fā)展的新常態(tài)。這一年，我們不忘初心、牢記使命，在崗一分鐘、奮斗六十秒，用干部的辛苦指數(shù)換來(lái)了群眾的幸福指數(shù)，贏得了政府的形象指數(shù)，取得了共建共享的新成效。這一年，我們自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，樹(shù)立了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?/span>
這段同甘共苦、艱苦創(chuàng)業(yè)的歲月，讓我們真切感受到，幸福是大家共同奮斗出來(lái)的!這段刻骨銘心的經(jīng)歷必將成為我們?nèi)松篮愕拿篮没貞?這一偉大成就必將永遠(yuǎn)載入雷波的歷史!此時(shí)此刻，我們更加懷念犧牲在扶貧路上的戰(zhàn)友，更加懷念為我們打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的歷屆政府班子、各級(jí)干部同志!這些成績(jī)，是縣委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、總攬全局的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各級(jí)幫扶單位無(wú)私奉獻(xiàn)、合力幫扶的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向省州駐縣單位、武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員，向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委、省教育廳、省體育局、三峽公司、州紀(jì)委監(jiān)委等定點(diǎn)幫扶單位，向佛山順德、宜賓翠屏、巴中恩陽(yáng)等對(duì)口幫扶地區(qū)，向所有關(guān)心、支持、參與雷波發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
我們理性分析，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值3項(xiàng)指標(biāo)增速低于預(yù)期目標(biāo)，有周期性市場(chǎng)變化的影響，有結(jié)構(gòu)性矛盾的長(zhǎng)期積累，還有政策調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)防控和體制機(jī)制不完善等方面的因素。這也是貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策、承受結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)、保持在合理區(qū)間的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。我們也清醒的看到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活要求，政府工作還有不少差距，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然存在;鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量、防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制和有效措施還需要進(jìn)一步落實(shí);資源環(huán)境約束趨緊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面還有較多不足;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和基本公共服務(wù)不平衡不充分問(wèn)題客觀存在;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、安全等領(lǐng)域仍有不少短板;少數(shù)干部不想為、不會(huì)為、不敢為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境還有待優(yōu)化;政府效能和自身建設(shè)與發(fā)展新要求、群眾新期盼還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袘?yīng)重點(diǎn)關(guān)注并加以解決。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化“六大戰(zhàn)略”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保同步全面建成小康社會(huì)。
綜合考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)需要、省州戰(zhàn)略部署要求和我縣實(shí)際，2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成年度減貧任務(wù);實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入8.5億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%和11.8%。
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，全縣一二三產(chǎn)業(yè)毋庸置疑同樣受到不同程度的影響，第一季度經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，群眾收入大幅減少，也暴露出重大疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理中的短板和不足。我縣反應(yīng)迅速、措施有力，上下一心、全民“戰(zhàn)疫”，疫情防控“零輸入”“零病例”的向好態(tài)勢(shì)得以繼續(xù)保持，為全縣及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序贏得了寶貴的時(shí)間和空間。但境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭尚未得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，新冠肺炎疫情還有很大不確定性。我們必須倍加珍惜來(lái)之不易的防控成績(jī)，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因地因勢(shì)完善防控策略，積極引導(dǎo)人民群眾做好必要防護(hù)，鞏固防控成效，為全縣人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正常運(yùn)行提供有力保障。綜合分析，目前國(guó)內(nèi)疫情持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)的“韌勁”，疫情沖擊的短期性、暫時(shí)性、可控性日益顯現(xiàn)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在一季度，對(duì)二季度的影響將明顯減弱，三季度經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)明顯反彈，四季度將平穩(wěn)增長(zhǎng)。我們要在危中尋機(jī)，緊緊抓住國(guó)家加大投資、振興經(jīng)濟(jì)重大機(jī)遇，積極做好公共衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系等領(lǐng)域項(xiàng)目的儲(chǔ)備、爭(zhēng)取和建設(shè)，以更大的力度推進(jìn)項(xiàng)目投資，釋放縣內(nèi)消費(fèi)需求，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)逆回升。只要我們堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心，運(yùn)用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取科學(xué)、精準(zhǔn)、有力的工作舉措，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，一定能夠變壓力為動(dòng)力、化險(xiǎn)阻為夷途，最大程度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
一、持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，不斷提高發(fā)展質(zhì)量
深刻分析新冠肺炎疫情的沖擊和影響，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以恢復(fù)生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展為核心，加快推動(dòng)形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最大程度降低經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)定不移推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以省級(jí)有機(jī)示范縣為抓手，優(yōu)先發(fā)展“三帶”經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)“5+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新培育省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)、州級(jí)3個(gè)以上。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保持糧食作物種植面積30萬(wàn)畝，確保糧食總產(chǎn)量9.2萬(wàn)噸。新發(fā)展臍橙1萬(wàn)畝、青花椒5000畝、竹筍8000畝、山葵1000畝、莼菜600畝;新增出欄芭蕉芋豬0.5萬(wàn)頭、小涼山土雞10萬(wàn)羽、牛羊2萬(wàn)頭;加快培育中藥材、山桐子等經(jīng)濟(jì)林木。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，新培育省州級(jí)農(nóng)民合作示范社6個(gè)、省州級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)4個(gè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)、科技示范戶250戶，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民330人次。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，提升“大涼山·雷波”品牌影響力，力爭(zhēng)完成山葵綠色食品認(rèn)證申報(bào)，新增“三品一標(biāo)”1個(gè)。
堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“穩(wěn)存量、促增量”原則，實(shí)行“一企一策”，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度，推動(dòng)企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。加大園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成電解水制氫制合成氨項(xiàng)目專(zhuān)用公路二期、D片區(qū)馬道子組團(tuán)三期(一標(biāo)段)、施可豐公司30萬(wàn)噸/年磷石膏處理項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)生態(tài)紡織園區(qū)和新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體工程一期建設(shè);加快推動(dòng)拉咪南風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)拉咪北風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。大力支持凱瑞、施可豐、新洋豐等企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，督促企業(yè)按照政策要求完成整改。落實(shí)普惠金融、職工培訓(xùn)、穩(wěn)崗支持、減稅降費(fèi)等支持政策，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)抗疫難關(guān)。
堅(jiān)定不移推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出旅游首位產(chǎn)業(yè)定位，全力推進(jìn)“旅游興縣”戰(zhàn)略。對(duì)接融入全省“一核五帶”文旅發(fā)展總體布局，促進(jìn)“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。加快馬湖景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提升景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)水平，確保馬湖4A景區(qū)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。啟動(dòng)樂(lè)水湖—錦屏山、卡哈洛大火地臍橙半島創(chuàng)建旅游景區(qū)前期工作。完成文化和旅游資源普查工作，積極做好西寧、龍頭山、馬湖康養(yǎng)和溶洞生態(tài)旅游等項(xiàng)目招商推介。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣電子商務(wù)發(fā)展，提升電子商務(wù)公共服務(wù)水平。推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，全面完成新區(qū)綜合商貿(mào)城、金沙錦城二期主體工程建設(shè)，啟動(dòng)恒昌南悅府項(xiàng)目建設(shè)和金沙錦城三期預(yù)售。
二、千方百計(jì)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，不斷鞏固脫貧成效
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，抓住政策“窗口期”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，實(shí)現(xiàn)同步全面小康。
聚焦年度目標(biāo)，堅(jiān)決消除貧困。堅(jiān)持“一超六有”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞年度減貧任務(wù)，落實(shí)精準(zhǔn)方略，開(kāi)展絕對(duì)貧困清零行動(dòng)。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，緊盯“兩不愁三保障”突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘。全覆蓋開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)再排查，5月底前完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，9月底前完成鞏固提升，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困人口76戶309人全部脫貧，全面消除絕對(duì)貧困，確保順利迎接縣“摘帽”國(guó)家抽查、脫貧攻堅(jiān)普查。
聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，筑牢返貧防線。按照“四個(gè)不摘”要求，既把貧困群眾扶上馬，還要繼續(xù)送一程。樹(shù)牢底線思維，持續(xù)深化“三落實(shí)”，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，落實(shí)攻堅(jiān)政策，細(xì)化幫扶措施，嚴(yán)格脫貧監(jiān)管，建立健全致貧返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決防止返貧問(wèn)題發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)保障性政策，全面推廣“學(xué)前學(xué)普”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“一方案三辦法十制度”，深入推進(jìn)義務(wù)教育、“9+3”免費(fèi)教育;全覆蓋開(kāi)展建檔立卡貧困戶醫(yī)保代繳，嚴(yán)控貧困患者縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例;分類(lèi)落實(shí)住房補(bǔ)貼，全力推進(jìn)“三類(lèi)人群”、特殊困難戶住房建設(shè)和土坯房改造;全面落實(shí)農(nóng)村低保、殘疾人生活補(bǔ)助等兜底政策。優(yōu)化完善發(fā)展性政策，積極發(fā)展“短平快”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，有效推進(jìn)“以購(gòu)代捐”;加大開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出力度，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2000人以上，轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動(dòng)力3000人以上;強(qiáng)化兜底就業(yè)，開(kāi)發(fā)公益崗位4197個(gè)。大力推行“電商+消費(fèi)”扶貧模式，深化與新浪微博、扶貧832等平臺(tái)合作，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨、網(wǎng)紅直播帶貨，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售“線上”“線下”有機(jī)融合。探索建立現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、正向激勵(lì)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維等長(zhǎng)效機(jī)制。
聚焦工作承接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”目標(biāo)，編制《雷波縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和年度實(shí)施方案，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，把脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機(jī)銜接。加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做實(shí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，筑牢鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，加快馬湖和樂(lè)水湖周邊旅游康養(yǎng)、金沙江百里臍橙長(zhǎng)廊等示范區(qū)建設(shè);開(kāi)展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、優(yōu)秀文化傳承等工作，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化“四治”，整治封建迷信、高額彩禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)抓建設(shè)、強(qiáng)功能，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理服務(wù)能力，加快建設(shè)金沙江下游區(qū)域性中心城市。
加快城市基礎(chǔ)建設(shè)。積極開(kāi)展城市控制性規(guī)劃修編和新區(qū)城市設(shè)計(jì)。全面完成北環(huán)路B標(biāo)段、188工程、樂(lè)水湖污水處理設(shè)施、金沙鎮(zhèn)“安心工程”等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。全面開(kāi)工殯儀館連接線、市政基礎(chǔ)設(shè)施二期等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè);大力推進(jìn)禁毒“天網(wǎng)”、18號(hào)道路、東西主干道及東邊溝填埋、樂(lè)水湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)新區(qū)市民中心廣場(chǎng)、孟獲公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目;持續(xù)推進(jìn)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成新區(qū)體育中心前期工作，建成投用政企合作足球場(chǎng);積極推進(jìn)老城區(qū)“雨污分流”前期工作，加快推進(jìn)公交系統(tǒng)建設(shè)，試點(diǎn)運(yùn)行2條公交路線;加大城區(qū)美化、綠化、亮化提升項(xiàng)目工程建設(shè)，規(guī)劃一批城市環(huán)境精品項(xiàng)目。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，常態(tài)化整治城鄉(xiāng)環(huán)境，大力開(kāi)展人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，實(shí)施村容村貌“六化”工程，新建鄉(xiāng)村公廁16個(gè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.5萬(wàn)畝。加快旅游路、產(chǎn)業(yè)路和剩余11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、92個(gè)村級(jí)招呼站建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公路等公益設(shè)施管護(hù)責(zé)任。積極推進(jìn)樂(lè)西和沿江高速公路建設(shè)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。加快推進(jìn)杉樹(shù)堡水庫(kù)、城鄉(xiāng)生活垃圾治理等項(xiàng)目前期工作;積極推進(jìn)麻柳灣水庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)完成供水管道建設(shè)。加快實(shí)施馬湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，全面完成馬湖水庫(kù)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，恢復(fù)灌面1.1萬(wàn)畝，治理水土流失面積30平方公里。
四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓治理、建機(jī)制，不斷改善生態(tài)環(huán)境
把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為滿足群眾美好生活需求、發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)特產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題整治，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
狠抓生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建綠色家園。繼續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。全力抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。建成投用醫(yī)療廢物處置中心、箐口垃圾熱解站、馬湖水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完成黃瑯馬湖污水處理廠主體工程和管網(wǎng)工程80%的任務(wù)量。啟動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，管護(hù)國(guó)有林101萬(wàn)畝、退耕還林1萬(wàn)畝、草原禁牧10.5萬(wàn)畝、草畜平衡130萬(wàn)畝、義務(wù)栽植60萬(wàn)株。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)群眾和企業(yè)環(huán)保意識(shí)。深入開(kāi)展“小散亂污”及水利水電企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，督促磷化工、礦山等企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂，組織開(kāi)展環(huán)境事件應(yīng)急演練，嚴(yán)防環(huán)境污染事件。
狠抓生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色屏障。貫徹落實(shí)“三線一單”環(huán)境約束機(jī)制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察監(jiān)察和“回頭看”排查。開(kāi)展野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)，加大野生動(dòng)物保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，持續(xù)推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，加強(qiáng)日常巡河、巡湖和小水電清理整治，規(guī)范提升長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目6個(gè)。推進(jìn)臭氧及PM2.5污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)空氣監(jiān)測(cè)、企業(yè)監(jiān)測(cè)、油污排放、揚(yáng)塵污染防控、工業(yè)廢氣治理。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)治理，抓好固體廢物和農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)控新增土壤污染。暢通“12369”熱線，強(qiáng)化環(huán)保信訪件處理。
狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)綠色高效的智慧園區(qū)，積極培育清潔能源、新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工等新型工業(yè)。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，確保綠茶生產(chǎn)車(chē)間和莼菜分選、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)基地6月前建成投用，力爭(zhēng)完成臍橙無(wú)損檢測(cè)分級(jí)包裝、山葵深加工、竹筍加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目帶動(dòng)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給;結(jié)合二十億級(jí)優(yōu)質(zhì)臍橙基地建設(shè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)旅游，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力;推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、大涼山國(guó)際陽(yáng)光休閑康養(yǎng)度假旅游目的地建設(shè)，推動(dòng)“交通+旅游”融合發(fā)展，打造“川滇生態(tài)旅游目的地”。
五、凝心聚力抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，不斷釋放發(fā)展活力
把改革開(kāi)放作為融入周邊經(jīng)濟(jì)輻射圈，建設(shè)涼山東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，通過(guò)改革開(kāi)放提效率、添活力、增動(dòng)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，同步編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)“多規(guī)合一”，爭(zhēng)取一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家和省州規(guī)劃。鞏固政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革成果，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)建制改革，提高行政效率和基層治理能力。推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，消除各領(lǐng)域體制機(jī)制障礙。深化公立醫(yī)院綜合改革，探索建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展農(nóng)村供水工程水費(fèi)收取試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“房地一體”確權(quán)登記工作。有力推進(jìn)物資公司、醫(yī)藥公司等國(guó)有企業(yè)改制。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理等制度規(guī)定，盤(pán)活國(guó)有土地資產(chǎn)。
大力激發(fā)市場(chǎng)活力。深入貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，更大力度為各類(lèi)市場(chǎng)主體解難題、破堵點(diǎn)。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)“證照分離”改革。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，編制完善“兩張清單”和“四辦”清單，推進(jìn)行政審批服務(wù)線下“一窗受理”、線上“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可申請(qǐng)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，健全營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和通報(bào)制度。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”，新培育服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)3家。
加大對(duì)外開(kāi)放合作。高質(zhì)高效開(kāi)展招商引資活動(dòng)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，推進(jìn)精準(zhǔn)招商。加快新型建材、生態(tài)紡織、磷石膏綜合利用項(xiàng)目投資洽談，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、提檔升級(jí)、提能補(bǔ)短。依托政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和潛力優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。加大項(xiàng)目包裝推介，積極組織參加“西博會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”等活動(dòng)，提高項(xiàng)目落地率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率、力爭(zhēng)招商引資到位資金15億元以上。實(shí)施更加積極有效的人才政策，加大人才關(guān)愛(ài)，突出人才和技術(shù)引進(jìn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展急需緊缺人才招聘，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
六、共建共享抓民生、辦實(shí)事，不斷提高幸福指數(shù)
圍繞提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，持續(xù)關(guān)注和改善民生，增強(qiáng)群眾的獲得感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家考核認(rèn)定。精心組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校有序復(fù)學(xué)。全力實(shí)施“五大攻堅(jiān)”和“六大工程”，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，建成投用金沙二中，全面啟動(dòng)錦城幼兒園整體搬遷工作。鞏固提升控輟保學(xué)成果，全面推行教師“縣管校聘”、交流輪崗制度。全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣管鄉(xiāng)用”，積極推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，改善衛(wèi)生醫(yī)療條件，扎實(shí)推進(jìn)新冠肺炎、艾滋病等重大傳染病防控，有效開(kāi)展II型脊灰疫苗衍生病毒事件后續(xù)環(huán)境處置。有力推進(jìn)中彝醫(yī)院、縣疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成新區(qū)縣醫(yī)院、婦計(jì)中心項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)生育秩序整治，政策外多孩率控制在5%以內(nèi)。加強(qiáng)全民健身、群眾文體活動(dòng)，推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，積極參加省內(nèi)外文藝演出和文化交流。積極開(kāi)展重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，組織實(shí)施全國(guó)第七次人口普查。加快新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行。加強(qiáng)食品藥品安全保障，深入開(kāi)展州級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建和質(zhì)量強(qiáng)縣工作。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫優(yōu)待、雙擁創(chuàng)建、褒獎(jiǎng)紀(jì)念等退役軍人事務(wù)工作，營(yíng)造尊軍崇軍的社會(huì)氛圍。
強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)。全力辦好省、州政府安排的民生實(shí)事。扎實(shí)做好群眾日常生活必需物資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)100人，殘疾人居家靈活就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。有效開(kāi)展勞務(wù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移輸出7.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14.2億元。加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。實(shí)施社會(huì)保障全民參保計(jì)劃，加大擴(kuò)面征繳工作力度;繼續(xù)落實(shí)各類(lèi)救助政策，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、孤兒、特殊困難兒童等困難群體生活保障。強(qiáng)化移民后期扶持，搬遷安置移民117戶508人。完成原肥皂廠棚改安置房建設(shè)88套、地質(zhì)災(zāi)害搬遷37戶。
強(qiáng)化平安穩(wěn)定建設(shè)。樹(shù)立底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，把各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福生活創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。打好“七五”普法收官之戰(zhàn)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)建設(shè)，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理、雪亮工程和綜治中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“平安雷波”建設(shè)，加快縣城智慧化改造，加大領(lǐng)導(dǎo)接訪和信訪突出問(wèn)題化解力度，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面整治涉黑涉惡治安亂點(diǎn)，持續(xù)抓好緝毒執(zhí)法和禁毒社會(huì)化工作，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”及各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，完成“綠色家園”建設(shè)并投用。繼續(xù)抓好山洪、地質(zhì)災(zāi)害、林草火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化文化、物價(jià)等各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)、糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好汛期安全、城鄉(xiāng)消防、道路交通安全等工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將堅(jiān)持以人民為中心，勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新?tīng)顟B(tài)干出新業(yè)績(jī)，不斷增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
鍛造忠誠(chéng)可靠的政治品格。全面鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制“打擦邊球”“搞變通”“打折扣”等行為，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
增強(qiáng)依法行政的能力水平。加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)學(xué)法制度常態(tài)化，全面提高法治思維和依法行政能力，做到尊法學(xué)法守法用法，讓再忙不忘法、再急不違法、再親不枉法的觀念入腦入心。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，規(guī)范事關(guān)群眾切身利益的執(zhí)法辦案工作。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和媒體監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
樹(shù)立擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政府形象。牢固樹(shù)立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞剑珜?dǎo)“立即辦、馬上辦”工作作風(fēng)。壓實(shí)工作責(zé)任，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，按期交卷，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全正向容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)試驗(yàn)，為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò)、為實(shí)干者擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造積極擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的政治生態(tài)。不折不扣貫徹落實(shí)州委、州政府和縣委各項(xiàng)決策部署，打通政策落實(shí)“最后一公里”。
錘煉清正守紀(jì)的過(guò)硬作風(fēng)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等問(wèn)題，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。帶頭過(guò)“緊日子”，全年壓減三公經(jīng)費(fèi)3%、壓減一般性支出10%。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，弘揚(yáng)廉政清風(fēng)，營(yíng)造干部清正、政治清明、政府清廉的良好氛圍。
各位代表、同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程需要新作為。今天的雷波，正在以嶄新的姿態(tài)蓄勢(shì)待發(fā)，以全新的面貌展望未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)美麗幸福文明和諧新雷波而努力奮斗!
名詞解釋?zhuān)?/span>
1.六個(gè)精準(zhǔn)：即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
2.“5+3”特色產(chǎn)業(yè)：以臍橙、核桃、花椒、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖為主導(dǎo)，茶葉、中藥材、山桐子為補(bǔ)充的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.三品一標(biāo)：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.15個(gè)主體工程完工項(xiàng)目：北環(huán)路B標(biāo)段、188工程、棚改一期安置房、新區(qū)“兩館”(文化館、圖書(shū)館)、新區(qū)啟動(dòng)區(qū)連接線、金沙二中、樂(lè)水湖污水處理設(shè)施、金沙鎮(zhèn)綜合辦公樓、西寧鎮(zhèn)綜合辦公樓、帕哈鄉(xiāng)綜合辦公樓、山棱崗鄉(xiāng)綜合辦公樓、馬湖鄉(xiāng)綜合辦公樓、柑子鄉(xiāng)綜合辦公樓、大巖洞鄉(xiāng)綜合辦公樓、回龍場(chǎng)鄉(xiāng)綜合辦公樓。
5.9個(gè)有序推進(jìn)項(xiàng)目：18號(hào)道路、東西主干道及東邊溝填埋PPP、中彝醫(yī)院、新區(qū)政務(wù)中心、樂(lè)水湖PPP、樂(lè)水湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施、北環(huán)路停車(chē)場(chǎng)、海灣停車(chē)場(chǎng)、新街老電影院停車(chē)場(chǎng)。
6.三個(gè)整治：即集中整治鄉(xiāng)容村貌、集中整治交通沿線、集中整治重點(diǎn)部位(城鄉(xiāng)結(jié)合部)。
7.“不忘初心、牢記使命”主題教育：“不忘初心、牢記使命”主題教育是在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的主題教育活動(dòng)，是推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。2019年5月13日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定從2019年6月開(kāi)始，在全黨自上而下分兩批開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
8.六大戰(zhàn)略：即工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建亮縣、旅游興縣、民生和縣、人才強(qiáng)縣。
9.“六?！比蝿?wù)：即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
10.“新冠肺炎”：新型冠狀病毒肺炎是一種急性感染肺炎，其病原體是一種先前未在人類(lèi)中發(fā)現(xiàn)的新型冠狀病毒。2020年2月7日，國(guó)家衛(wèi)健委決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡(jiǎn)稱(chēng)“新冠肺炎”，英文名稱(chēng)為Novel coronavirus pneumonia，簡(jiǎn)稱(chēng)為“NCP”。2月11日，世界衛(wèi)生組織(WHO)將其英文名稱(chēng)為Corona Virus Disease 2019(COVID-19)。2月21日，國(guó)家衛(wèi)健委決定將“新型冠狀病毒肺炎”英文名稱(chēng)修訂為“COVID-19”，與世界衛(wèi)生組織命名保持一致，中文名稱(chēng)保持不變。
11.全省“一核五帶”文旅發(fā)展總體布局：“一核”是指建設(shè)成都文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)，支持成都打造成世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城和國(guó)際美食之都、音樂(lè)之都、會(huì)展之都，增強(qiáng)世界旅游吸引力和影響力;“五帶”分別是：建設(shè)大熊貓文化、古蜀文明等為主要特征的環(huán)成都文化旅游經(jīng)濟(jì)帶;長(zhǎng)江文化、民俗文化等為主要特征的川南文化旅游經(jīng)濟(jì)帶;巴文化、蜀道文化等為主要特征的川東北文化旅游經(jīng)濟(jì)帶;彝文化、“三線”文化等為主要特征的攀西文化旅游經(jīng)濟(jì)帶;藏羌民族文化、長(zhǎng)征文化等為主要特征的川西北文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。
12.2020年全面完成7個(gè)項(xiàng)目：北環(huán)路B標(biāo)段、188工程、棚改一期安置房、新區(qū)“兩館”(文化館、圖書(shū)館)、新區(qū)啟動(dòng)區(qū)連接線、金沙二中、金沙鎮(zhèn)綜合辦公樓。
13.2020年全面開(kāi)工7個(gè)項(xiàng)目：殯儀館連接線、市政基礎(chǔ)設(shè)施二期、繞城路、新區(qū)1號(hào)安置點(diǎn)、新區(qū)2號(hào)安置點(diǎn)、海灣1號(hào)安置點(diǎn)、海灣2號(hào)安置點(diǎn)。
14.2020年大力推進(jìn)9個(gè)項(xiàng)目：禁毒“天網(wǎng)”、東西主干道及東邊溝填埋PPP、18號(hào)道路、錦屏大廈(新區(qū)政務(wù)中心)、樂(lè)水湖PPP、樂(lè)水湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施、北環(huán)路停車(chē)場(chǎng)、海灣停車(chē)場(chǎng)、新街老電影院停車(chē)場(chǎng)。
15.人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”：農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)、畜禽糞污資源化利用。
16.村容村貌“六化”工程：即家園美化、道路硬化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化。
17.“五小”“三小”：“五小”指小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧;“三小”指小餐飲店、小食品店、小攤點(diǎn)。
18.“房地一體”：指土地使用權(quán)和土地上的房屋等建筑物和附著物的所有權(quán)歸屬于同一主體，在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或抵押時(shí)，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)必須同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。房地一體原則也被稱(chēng)為“房隨地走”原則或“地隨房走”原則，其源于房產(chǎn)與地產(chǎn)不可分離的自然屬性。
19.兩張清單：即行政權(quán)力清單、行政權(quán)力責(zé)任清單。
20.“四辦”清單：即馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦事項(xiàng)清單。
21.五大攻堅(jiān)：即擴(kuò)大學(xué)前資源攻堅(jiān)、義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡提升攻堅(jiān)、高中階段教育普及攻堅(jiān)、教師安身安心工程攻堅(jiān)、教育督政督學(xué)改革攻堅(jiān)。
22.六大工程：即“名校+”教育聯(lián)合體優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普及共享工程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋工程、智慧教育創(chuàng)新發(fā)展工程、創(chuàng)新應(yīng)用示范工程、教育治理能力優(yōu)化提升工程、信息素養(yǎng)提升工程。
