政府工作報(bào)告
2020年5月19日在扶風(fēng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
扶風(fēng)縣縣長齊軍建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年，是新中國成立70周年，是全縣上下砥礪奮進(jìn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全面完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.14億元，同比增長7%;三產(chǎn)比為14.7∶50.2∶35.1，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7.9%;地方財(cái)政收入完成3.18億元，同口徑增長5.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32063元、12786元，分別增長8.6%和9.8%。先后榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣、全國信訪工作“三無”縣區(qū)等稱號(hào)，被省委、省政府確定為脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評(píng)價(jià)好的縣，成功躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣，蟬聯(lián)全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀縣，榮獲2019年度全市招商引資大項(xiàng)目特別獎(jiǎng)和大項(xiàng)目獎(jiǎng)。
一是突出招商引資，穩(wěn)增長實(shí)現(xiàn)新提升。緊扣七大產(chǎn)業(yè)集群，先后開展招商活動(dòng)48場次，共拜訪重點(diǎn)企業(yè)175戶。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目87個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金111.8億元。引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)，其中陜西斯瑞年產(chǎn)4萬噸新型銅鐵和鉻鋯銅系列合金材料、定制家具智能家居生產(chǎn)線等10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，全縣155個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年共完成投資156.14億元，圣元佑慧滋等58個(gè)項(xiàng)目順利建成，今麥郎涼白開、標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠等34個(gè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。爭取中省市資金31.02億元，資金總量居全市前列。
二是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)新提升?？萍脊I(yè)園被確定為省級(jí)示范縣域工業(yè)集中區(qū)，迎賓路等7條道路亮化提升工程已完成，新浩潤生物等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，海辰云和制藥等10個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)園禮賓大道、望塬西路等7條道路竣工通車，入駐諾泰包裝產(chǎn)業(yè)園、電子電器外貿(mào)園、中小企業(yè)孵化基地的眾通生活用紙、加善普微型電機(jī)研發(fā)生產(chǎn)等21個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。佳運(yùn)文化用品及彩印包裝生產(chǎn)線等7個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施。兩個(gè)園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值198.8億元，稅收1.59億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%。新增璐江橋隧等高新技術(shù)企業(yè)5戶，科技型中小企業(yè)4戶。
三是實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。著力解決“兩不愁三保障”問題，扎實(shí)開展“三比一提升”行動(dòng)，29戶101人順利實(shí)現(xiàn)脫貧退出，全縣貧困發(fā)生率下降到1.17%。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，新發(fā)展獼猴桃、蘋果、元寶楓、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)4萬多畝，貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到93%。26個(gè)蘇陜扶貧項(xiàng)目給貧困戶分紅285萬元，向貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織新注入資金2568.8萬元，解決貧困人員就業(yè)2908人，教育、健康等扶貧政策全面落實(shí)，村鎮(zhèn)工廠就業(yè)扶貧模式被評(píng)為第二屆全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展“優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”。中央脫貧攻堅(jiān)巡視等反饋的159個(gè)問題全部整改到位。秦腔現(xiàn)代劇《喜鈴》在全市巡演并獲得好評(píng)。特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐加快，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.63萬畝，全年糧食產(chǎn)量25.6萬噸。新建蘋果示范基地2個(gè)，新建、改造果園1.6萬畝，新發(fā)展設(shè)施蔬菜1017畝、食用菌大棚248座、良種果樹苗木繁育基地1600畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)，新建無害化衛(wèi)生廁所1320座，絳帳鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，午井鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)，縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村9個(gè)。法門鎮(zhèn)馬家村、城關(guān)街道萬楊村入選中國農(nóng)民豐收節(jié)“千村萬寨展新顏”展示活動(dòng)，段家鎮(zhèn)青龍村創(chuàng)建成為全國鄉(xiāng)村治理示范村。城關(guān)街道黃甫村、絳帳鎮(zhèn)古水村、召公鎮(zhèn)后董村、午井鎮(zhèn)九官村榮獲國家森林鄉(xiāng)村。
四是推進(jìn)文旅融合，全域旅游實(shí)現(xiàn)新提升?？h融媒體中心建成投運(yùn)，大美佛湯城等20個(gè)文化旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。19個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心、9座旅游廁所已建成?！吨袊跋穹街尽贩鲲L(fēng)篇在中央電視臺(tái)播出，“問禮扶風(fēng)—全國百名書家作品邀請展”成功舉辦。法門文化景區(qū)榮獲“最美中國旅游目的地景區(qū)”稱號(hào)，周原國際考古研究基地工程榮獲“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，秦花蜜泉、碳纖維手杖榮獲2019中國特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)。全縣接待國內(nèi)外游客2051萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入145億元，分別比上年增長15.8%和16.3%。電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛，電商企業(yè)達(dá)165家，完成交易額3.71億元，增長51.4%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.45億元，增長61.2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.66億元，增長11.7%。
五是完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)新提升?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，周公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。綜合整治城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)出店經(jīng)營、亂停亂放等市容環(huán)境，規(guī)范縣城區(qū)停車管理。絳帳鎮(zhèn)建成全市首家生活垃圾分類處理站，法門鎮(zhèn)被省政府評(píng)為小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。開展宗教工作督查整改，實(shí)施脫離實(shí)際造景造湖、“景觀亮化工程”過度化和大棚房整治專項(xiàng)治理，13個(gè)大棚房問題全部整改到位并恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。道路交通項(xiàng)目大力推進(jìn)，S209��河大橋、S107扶楊眉公路、G344縣城連接線及南大街交叉口提升改造工程等公路建成通車。西法城際鐵路扶風(fēng)段2.87公里試驗(yàn)段橋墩施工基本完成，七星大道等道路建設(shè)工程加快推進(jìn)。
六是鐵腕治污降霾，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改，116戶“散亂污”企業(yè)整治到位。淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車467輛，拆改燃煤、燃?xì)忮仩t19臺(tái)，52728戶清潔能源“雙替代”任務(wù)基本完成。冀東水泥煙氣脫硝等5個(gè)治理工程全面完成，2個(gè)省控、6個(gè)市控空氣自動(dòng)監(jiān)測站建成投運(yùn)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到255天，比上年增加17天。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，積極開展“攜手清四亂，保護(hù)母親河”行動(dòng)，百合污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建順利完工，國有標(biāo)準(zhǔn)化砂廠運(yùn)行良好，5家已關(guān)閉砂廠完成耕地復(fù)墾。渭河北坡生態(tài)保護(hù)等林業(yè)“八大工程”扎實(shí)推進(jìn)，全年造林1.36萬畝、植樹145萬株，主干道路兩側(cè)種花種草161.4公里，北部礦山生態(tài)治理5萬平方米。
七是補(bǔ)齊民生短板，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)新提升。全年民生投入22.45億元，占財(cái)政總支出的89.2%。法門高中圖書樓等5個(gè)項(xiàng)目基本建成，新建、改建學(xué)校廁所10個(gè)。高考一本上線率28.05%，二本上線率78.17%，綜合排名有較大幅度提升。圍繞慶祝新中國成立70周年，舉辦全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工歌詠比賽等公益文體活動(dòng)100余場。11個(gè)數(shù)字化預(yù)防接種門診、5個(gè)智能健康管理中心、6個(gè)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、5個(gè)日間照料中心順利建成。完成電網(wǎng)改造94.1公里、居民戶表改造4.2萬戶。為16546名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、706名特困供養(yǎng)人員、15507名貧困患者、251名嚴(yán)重精神障礙患者、15472名貧困及重度殘疾人發(fā)放各類生活補(bǔ)助、救助資金1.03億元。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2875人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3998人，登記失業(yè)率3.05%。農(nóng)民工工資治欠保支、民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作成效明顯?？h鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)保障體系全面建成，發(fā)放各類優(yōu)撫資金4287.2萬元。狠抓隱患問題整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
八是深化“放管服”改革，營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，新組建縣行政審批服務(wù)局等10個(gè)部門，完成26個(gè)政府部門“三定”方案。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，建成啟用縣政務(wù)服務(wù)大廳，鎮(zhèn)村便民服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，72%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”受理，網(wǎng)上可辦率達(dá)93.6%，納稅、水電氣暖報(bào)裝等辦理時(shí)間、辦理環(huán)節(jié)大幅壓減。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，共為企業(yè)減稅6292萬元，減征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)707.44萬元。優(yōu)化提升營商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)干部聯(lián)企制度，全年新增市場主體5454戶，增長24.98%。
檔案方志、氣象地震、郵政通信等工作及慈善事業(yè)也取得了新的成績。
同時(shí)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開展，解決企業(yè)、群眾“操心事、煩心事、揪心事”3144件。57件人大代表建議、72件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。深入推進(jìn)政府信息公開，辦理網(wǎng)民留言、市民熱線1245件，發(fā)布政務(wù)微信1464條。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭扎實(shí)推進(jìn)，法門司法所被評(píng)為全國先進(jìn)司法所。切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，化解隱形債務(wù)7834萬元，政府隱性債務(wù)實(shí)現(xiàn)零增長。
各位代表，過去一年取得的成績，是縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣廣大干部群眾和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊(duì)官兵，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持扶風(fēng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)增長壓力加大;對(duì)標(biāo)對(duì)表全面小康指標(biāo)要求，“三農(nóng)”領(lǐng)域仍存在短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)依然較重;工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，配套服務(wù)還不完善，承載能力還不強(qiáng);項(xiàng)目用地難、企業(yè)融資難等問題尚未得到有效解決，營商環(huán)境仍需優(yōu)化;干部作風(fēng)不扎實(shí)、不細(xì)致、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}仍然存在。對(duì)于這些問題，我們將切實(shí)加以解決。
2020年總體要求和重點(diǎn)任務(wù)
2020年是極不平凡的一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下堅(jiān)決貫徹中央和省市決策部署，按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施，全力防輸入、防擴(kuò)散，眾志成城、精準(zhǔn)防控，全面打響疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣廣大干部群眾和各級(jí)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致，尤其是廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、村組干部和志愿者們艱苦奮戰(zhàn)一線，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，疫情防控取得了階段性勝利。也涌現(xiàn)出了王輝、李盼等抗疫英雄。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。在此，我代表縣人民政府，向全縣各級(jí)各界所有“戰(zhàn)疫”人員、愛心人士和廣大干部群眾致以誠摯的敬意!
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。4月20日至23日，習(xí)近平總書記來陜考察并作了重要講話重要指示，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了前進(jìn)方向、提供了思想武器、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。雖然新冠肺炎疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等任務(wù)艱巨。但更應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變;“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，將極大激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力;中省市關(guān)于減稅降費(fèi)、租金減免、援企穩(wěn)崗等一系列政策措施，將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);中央加大預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行力度，加快推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資，金融機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)融資等，將有效擴(kuò)大社會(huì)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序快速有序恢復(fù)。今年，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話重要指示的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，就一定能夠奪取“雙勝利”，爭當(dāng)“關(guān)中率先發(fā)展排頭兵”，以新時(shí)代追趕超越的新氣象新作為回報(bào)總書記的關(guān)心和厚愛!
按照縣委十六屆七次全會(huì)部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神及省市縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)必須”，聚力“五個(gè)堅(jiān)定不移”，加快建設(shè)“一地三縣”，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫扶風(fēng)新時(shí)代追趕超越新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要既定目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%，地方財(cái)政收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%。
2020年，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)狠抓招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)新跨越
踐行新理念，著力招大商選優(yōu)商。繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好招商引資工作，修訂完善招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均能耗、畝均稅收等關(guān)鍵指標(biāo)，建立健全招商引資政策體系和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力提高招商質(zhì)量和成效。緊扣生物醫(yī)藥、裝備制造及新材料、汽車零部件等七大產(chǎn)業(yè)集群，積極參加歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等活動(dòng)，用足用好《支持總部企業(yè)發(fā)展十條政策》，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)總部企業(yè)，以開放的胸懷歡迎各類投資主體在扶風(fēng)投資興業(yè)，力爭更多的國內(nèi)500強(qiáng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)在扶風(fēng)投資布局。全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金115億元，引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2—5個(gè)，億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)，外資企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破。
培育新動(dòng)能，推進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目促投資，以投資促增長，積極實(shí)施總投資432億元、年度投資160億元的166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)干部聯(lián)企、“三色預(yù)警”等制度，從項(xiàng)目用地、金融支持、生產(chǎn)要素保障、就業(yè)用工等方面主動(dòng)服務(wù)，用心用力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。每季度開展一次項(xiàng)目集中觀摩活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，年內(nèi)慈緣生物植提產(chǎn)業(yè)園等123個(gè)項(xiàng)目全面建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，年產(chǎn)30萬噸箱紙板及生活用紙技改、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等43個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。
謀劃“十四五”，積極跑項(xiàng)目爭資金。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善、公共衛(wèi)生、社會(huì)治理等領(lǐng)域，超前謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大項(xiàng)目，做好“十三五”規(guī)劃收官，高標(biāo)準(zhǔn)編制我縣“十四五”規(guī)劃，為未來發(fā)展夯基壘臺(tái)、立柱架梁。持續(xù)抓好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、應(yīng)急專項(xiàng)融資等項(xiàng)目申報(bào)爭取，力爭更多的項(xiàng)目擠入中省盤子。加大項(xiàng)目對(duì)接力度，提高爭取資金中建設(shè)類資金占比的考核權(quán)重，全年?duì)幦≈惺∈匈Y金30.8億元，其中建設(shè)類資金10億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新活力。
(二)狠抓園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越
建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。抓緊科技工業(yè)園規(guī)劃修編和新興產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，拓展園區(qū)發(fā)展空間，優(yōu)化功能布局，最大限度提高園區(qū)土地利用率。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技工業(yè)園南一路東段道路及排水、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，完成新興產(chǎn)業(yè)園禮賓大道、興業(yè)路等道路綠化和望塬西路、東塬路生態(tài)停車場建設(shè)，完善公交、餐飲等配套服務(wù)功能，提升園區(qū)承載能力。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、專班服務(wù)工作機(jī)制，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)中心作用，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，為入駐總部企業(yè)提供最便捷的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。落實(shí)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展政策措施，從項(xiàng)目、資金、人才等方面給予傾斜，積極爭創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
建設(shè)特色鮮明的集聚區(qū)。堅(jiān)持抓園區(qū)促聚集、抓業(yè)態(tài)促增長、抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)促投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)以七大產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有扶風(fēng)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快西安新通創(chuàng)新藥物研究基地、斯諾特生物工程、吉瀾生物培養(yǎng)基等項(xiàng)目建設(shè)，確保海辰云和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，力爭基蛋生物、中港國際生命科學(xué)研究院等項(xiàng)目早日落地，積極推進(jìn)西安生物醫(yī)藥技術(shù)專修學(xué)院扶風(fēng)分校項(xiàng)目建設(shè)。裝備制造及新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快斯瑞新型合金材料產(chǎn)業(yè)化、加善普微電機(jī)配件生產(chǎn)加工二期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。加強(qiáng)與西交大材料學(xué)院的深度合作，力促陜西斯瑞新材料研究院項(xiàng)目盡快落地。汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，加快浙江普陽車用氣瓶生產(chǎn)線、雷帕得商用車輕量化懸架板簧提產(chǎn)擴(kuò)能、海鷹汽車零部件生產(chǎn)線二期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，力促外貿(mào)服裝產(chǎn)業(yè)園、春風(fēng)大雅服裝工藝加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持際云紡織、晟泰服裝等企業(yè)加大技改力度，壯大外向型經(jīng)濟(jì)。食品加工產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)今麥郎飲品物流中轉(zhuǎn)中心項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)多咪多食品加工生產(chǎn)線項(xiàng)目，力促今麥郎鹵蛋、面館面生產(chǎn)線和食品小鎮(zhèn)項(xiàng)目早日落地，確保中餐食品標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品加工、多味奇食品加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。家居包裝產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進(jìn)定制家具智能家居生產(chǎn)線、節(jié)能“斷熱冷橋”鋁合金門窗生產(chǎn)線、法門寺紙業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)扶商智慧家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村物流園區(qū)項(xiàng)目，力促現(xiàn)代物流園、高速瓦棱紙板生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn)。環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，力促金隅集團(tuán)裝配式建筑模塊生產(chǎn)、裝配式裝修產(chǎn)業(yè)化、加氣混凝土砌塊生產(chǎn)等項(xiàng)目早日落地。
建設(shè)開放發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。加快百億園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)科技工業(yè)園向200億產(chǎn)值邁進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)園積極實(shí)現(xiàn)100億目標(biāo)。科技工業(yè)園要加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)烘焙食品加工示范園區(qū)，建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，打造“絲路藥都·健康高地·科技新城”;新興產(chǎn)業(yè)園要推動(dòng)汽車零部件、新材料、家居包裝、外貿(mào)加工、新型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、家居包裝產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，支持陜銅、雙菱化工等傳統(tǒng)企業(yè)加大技改力度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。
(三)狠抓脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興新跨越
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平總書記指出，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重。我縣已于2018年脫貧摘帽，但仍有貧困人口1377戶2808人，脫貧監(jiān)測戶344戶1298人、非建檔立卡邊緣戶269戶1035人，低保貧困戶826戶2088人。要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策，鞏固“兩不愁三保障”成果，做好剩余貧困人口脫貧工作，切實(shí)防止脫貧人口返貧。多措并舉鞏固脫貧成果。深入開展“十大提升行動(dòng)”，抓實(shí)應(yīng)對(duì)疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)十二條措施，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。運(yùn)用好580個(gè)新增臨時(shí)性公益崗位，完善健康扶貧“三重保障”體系，深化蘇陜扶貧協(xié)作，精準(zhǔn)使用對(duì)口支援資金，加強(qiáng)易地移民搬遷后續(xù)扶持，夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化“三級(jí)防返貧”監(jiān)測，加大致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)防控力度，抓緊抓實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障、扶志扶智和其他幫扶五方面措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。全力抓好問題整改提升脫貧成效。持續(xù)開展“三排查三清零”行動(dòng)，扎實(shí)做好各級(jí)反饋問題整改，開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”，舉一反三鞏固提升脫貧成效，確保5月底前所有問題整改見底清零，6月份順利通過省際交叉檢查，7月份以高質(zhì)量脫貧成果配合做好全國脫貧攻堅(jiān)普查。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快總投資21.33億元、年度投資13.34億元的37個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城關(guān)街道、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程和法門鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，新建百畝以上智能水肥一體化示范基地10個(gè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸左右，保糧食安全。加快陜果萬畝獼猴桃基地、法門果品交易中心建設(shè)，全縣新改建有機(jī)綠色獼猴桃5000畝，早中熟蘋果1萬畝。積極實(shí)施勝利食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，加快法門、段家等6個(gè)鎮(zhèn)街500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)食用菌棚建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)午井鎮(zhèn)萬畝大棚西瓜基地和欣豐益源農(nóng)業(yè)大棚蔬菜項(xiàng)目，全縣新發(fā)展設(shè)施蔬菜1.2萬畝。擴(kuò)大元寶楓種植規(guī)模，加快元寶楓產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)全國產(chǎn)學(xué)研用示范基地。推進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)，力促海大集團(tuán)投資20.7億元年出欄50萬頭生豬養(yǎng)殖及配套項(xiàng)目早日實(shí)施。開展質(zhì)量興農(nóng)提升行動(dòng)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
聚力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，持續(xù)改善村容村貌。建成投運(yùn)法門鎮(zhèn)無害化垃圾填埋場，加快實(shí)施生活垃圾無害化處理等項(xiàng)目，確保90%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水管控，實(shí)現(xiàn)污水有效管控治理全覆蓋。加快實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，完成農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造3500個(gè)，農(nóng)村學(xué)校、幼兒園旱廁改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。年內(nèi)打造市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村15個(gè)、農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)桿村17個(gè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
(四)狠抓文旅融合，推動(dòng)全域旅游新跨越
做強(qiáng)文旅發(fā)展大格局。加快全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，完善旅游要素配置和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)法門文化景區(qū)與法門鎮(zhèn)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范縣。加快大美佛湯城、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，力促君臨怡養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、君怡商務(wù)酒店、百美村宿•三星分享村莊農(nóng)林村等項(xiàng)目早日建成，美陽康養(yǎng)城、法門寺博物館遷建及早啟動(dòng)。完成野河山景區(qū)4A級(jí)創(chuàng)建，配合做好周原國家考古遺址公園建設(shè)和世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。實(shí)施旅游品質(zhì)提升工程，完善智慧旅游平臺(tái)，推動(dòng)縣旅游服務(wù)中心常態(tài)化運(yùn)行，建設(shè)現(xiàn)代文化旅游服務(wù)體系。新建改建旅游廁所8座、旅游標(biāo)識(shí)20處。加強(qiáng)旅游市場管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
做足消費(fèi)升級(jí)大文章。推進(jìn)全國文旅融合示范縣建設(shè)，積極推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，加大扶風(fēng)地域特色文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，豐富特色旅游商品。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)消費(fèi)商圈和文化旅游名街區(qū)。制定地方特色小吃生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
做活商貿(mào)服務(wù)大流通。以“槐花·蜂蜜”、法門文化旅游、絲綢之路旅游博覽會(huì)等活動(dòng)為載體，推進(jìn)商貿(mào)活動(dòng)、文化節(jié)慶、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，進(jìn)一步提升歷史文化游、生態(tài)休閑游、鄉(xiāng)村民俗游三大旅游板塊。強(qiáng)化旅游宣傳營銷，落實(shí)景區(qū)對(duì)全國醫(yī)護(hù)工作者免費(fèi)政策，促進(jìn)旅游市場“回暖”，激發(fā)旅游市場活力。深化基層供銷合作組織體制改革，加強(qiáng)電商網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)，做好電商培訓(xùn)和電商助農(nóng)工作，壯大電商龍頭企業(yè)，營造電商市場良好環(huán)境，樹立扶風(fēng)電商品牌形象。
(五)狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新跨越
推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)編制全縣國土空間規(guī)劃，加快編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃和法門鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,合理安排用地指標(biāo)，優(yōu)先保障科技含量高、生態(tài)效益好的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推進(jìn)總投資110.8億元的48個(gè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，積極爭取縣城新區(qū)北片區(qū)雨水主管網(wǎng)等中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目，加快公租房建設(shè)、石頭河水庫扶風(fēng)縣供水、水務(wù)信息大廈等項(xiàng)目進(jìn)度，啟動(dòng)縣城老舊小區(qū)提升改造、新區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目，打通福興路、文峰路、周禮路等“斷頭路”，全面提升縣城綜合承載能力。法門省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)要加快實(shí)施慈航南路建設(shè)和景區(qū)南環(huán)路加寬改造，探索開展國寶展示、文化交流、學(xué)術(shù)研究，打造世界知名的國寶小鎮(zhèn)。加大城關(guān)街道棚戶區(qū)改造力度，改善城中村環(huán)境面貌。積極實(shí)施絳帳鎮(zhèn)迎賓路環(huán)境整治和高速路口景觀工程，加快棚戶區(qū)改造拆遷和安置房建設(shè)。健全完善鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”設(shè)施，改善鎮(zhèn)街干部工作生活環(huán)境。
提升城市管理水平。以全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生縣城復(fù)審為契機(jī)，堅(jiān)持集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合，加大市容秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生保潔、城市綠化美化等工作力度，實(shí)施縣城環(huán)境面貌提升工程，持續(xù)打造關(guān)中最美縣城。提升改造南大街、南二路人行道2萬平方米，完成縣城新區(qū)東西南北四條大街綠化提升、老區(qū)河濱路歷史風(fēng)貌改造和節(jié)能路燈更換，建成停車場7000平方米。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的供熱供氣、物業(yè)服務(wù)等問題，確保城市管理水平明顯提升、城市面貌持續(xù)改觀、群眾滿意度不斷提高。
加快交通路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)做好西法城際鐵路扶風(fēng)段、眉太高速、麟法高速征地拆遷和施工環(huán)境保障，做好法門綜合交通樞紐、青常公路扶風(fēng)段等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)太白環(huán)線公路改建工程，完成七星大道、野河山景區(qū)至關(guān)中環(huán)線公路、侯浪路等4條道路改建工程。實(shí)施農(nóng)村道路完善和生命安全防護(hù)工程，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。推行三級(jí)路長制，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)，提高道路安全通行能力。
(六)狠抓生態(tài)環(huán)保，推動(dòng)綠色發(fā)展新跨越
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴(yán)格落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)舉措。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔能源替代工程，完成煤改氣8917戶、煤改電3.6萬戶。嚴(yán)格規(guī)范煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締非法散煤銷售點(diǎn)。加大高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度，加強(qiáng)危化品車輛、大型貨車等過境車輛管控。密切關(guān)注熱點(diǎn)網(wǎng)格和監(jiān)測微站預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地和商品混凝土等物料堆場“六個(gè)100%”抑塵措施，加強(qiáng)秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃管控。扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查反饋問題整改，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。積極創(chuàng)建全國綠化模范縣，推進(jìn)林業(yè)“八大工程”，全縣造林綠化1.4萬畝、植樹150萬株，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到285天。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制，積極推進(jìn)河湖劃界確權(quán)工作，加強(qiáng)河流湖泊及官務(wù)水庫飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)開展河道亂倒垃圾、亂排污水、違法采砂等專項(xiàng)整治，促進(jìn)渭河、小��河等河流自然修復(fù)、休養(yǎng)生息。完成絳帳污水處理廠提標(biāo)改造，啟動(dòng)縣城新區(qū)污水處理廠建設(shè)、美陽河河道水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，確保渭河、小��河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)垃圾分類處置和固體廢物整治，降低面源污染風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，引導(dǎo)群眾減量使用化肥、農(nóng)藥。支持畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用，確保畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。
打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。要深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)守野河山生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)野河山天然林資源保護(hù)、森林撫育等林業(yè)重點(diǎn)工程，完成封山育林6000畝，加快喬山舊礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪。
(七)狠抓民生保障，推動(dòng)施政為民新跨越
多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。高度關(guān)注農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極落實(shí)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等支持性政策，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，積極發(fā)展村鎮(zhèn)工廠，做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全年開展勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人次以上，新發(fā)展村鎮(zhèn)工廠10戶以上，新建鎮(zhèn)街創(chuàng)業(yè)中心4個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14萬人以上。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育體育設(shè)施建設(shè)力度，加快縣體育運(yùn)動(dòng)中心、恒大小學(xué)建設(shè)，確保教育園區(qū)、法門九年制學(xué)校等項(xiàng)目秋季開學(xué)如期啟用。實(shí)施職教中心遷建，成立特殊教育學(xué)校，補(bǔ)齊職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展短板。不斷完善公辦幼兒園設(shè)施條件，推進(jìn)民辦中小學(xué)校和民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，積極創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
加快健康扶風(fēng)建設(shè)。常態(tài)化開展疫情防控。倍加珍惜來之不易的防控成績，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善常態(tài)化防控機(jī)制，抓緊抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)人群管控、重點(diǎn)場所疫情防控等各項(xiàng)防控工作。深入研判新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)中暴露出的公共衛(wèi)生體系方面的短板和不足，積極抓好縣級(jí)醫(yī)院傳染病?？啤^(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，建成縣級(jí)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，建立健全“防、控、治”聯(lián)動(dòng)體系，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，開展醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療制度，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)。加快縣醫(yī)院急救住院綜合樓建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)保資金監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療保障制度，著力構(gòu)建全覆蓋、保基本、可持續(xù)的醫(yī)療保障體系，織密織牢全民醫(yī)療保障網(wǎng)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。完成全縣文物保護(hù)規(guī)劃修編，加大文物保護(hù)力度，保護(hù)好周原遺址、法門珍寶等文化遺存，深度挖掘周禮文化、漢唐文化內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。加快推進(jìn)縣文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善基層公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，舉辦廣場舞、運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展群眾惠民演出，不斷打磨提升秦腔現(xiàn)代劇《喜鈴》，積極參加全省第九屆文化藝術(shù)節(jié)，豐富群眾文化體育生活。加快智慧檔案建設(shè)，全面完成志書、年鑒編纂出版“兩全目標(biāo)”任務(wù)。
完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)化困難人群基本生活保障普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，抓好城鄉(xiāng)低保分類施保，提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)街審批額度，加大困難群眾、貧困殘疾人、流浪乞討等人員救助力度，保障困難群體基本生活，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，落實(shí)好?；久裆蝿?wù)。啟用縣社會(huì)福利中心，常態(tài)化運(yùn)行5個(gè)社區(qū)日間照料中心，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村留守兒童、空巢老人的關(guān)愛服務(wù)，著力解決“一老一小”問題。推行“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居?！狈?wù)模式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。開展第七次人口普查。
(八)狠抓自身建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)新跨越
加強(qiáng)政治建設(shè)，打造為民政府。進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，全面建成“得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”的小康社會(huì)。
優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效政府。深入推進(jìn)“放管服”改革，深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，確保80%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”綜合受理。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，壓減資料數(shù)量，壓縮辦理時(shí)間，提高服務(wù)效能。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋、常態(tài)化。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)、金融支持等各項(xiàng)政策措施，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低融資、用能、人工、物流等生產(chǎn)成本，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實(shí)好保市場主體任務(wù)。
推進(jìn)依法行政，打造法治政府。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加快實(shí)施“雪亮工程”，構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，不斷提升法治扶風(fēng)建設(shè)水平，積極創(chuàng)建全國法治縣。持續(xù)化解存量債務(wù)和隱形債務(wù)，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，打造廉潔政府。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義。全面實(shí)施財(cái)政資金績效管理，堅(jiān)持政府過緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，落實(shí)?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒改進(jìn)政府系統(tǒng)工作作風(fēng)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的監(jiān)督，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，努力營造風(fēng)清氣正、勤政為民的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，實(shí)干創(chuàng)造未來，奮斗成就偉業(yè)。讓我們在習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神指引下，按照省市貫徹意見要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，只爭朝夕、真抓實(shí)干，勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒，全力加快“一地三縣”建設(shè)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫扶風(fēng)新時(shí)代追趕超越新篇章!
