禮泉縣人民政府工作報告
——2020年6月10日在禮泉縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
禮泉縣人民政府縣長李函
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣追趕超越定位，踐行“五個扎實”要求，砥礪奮進、攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會保持健康發(fā)展。生產(chǎn)總值增長4.1%;公共財政預算收入完成2.76億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%和9.4%。
(一)項目建設有力推進。160個重點項目建設達到時序進度，東莊大道昭陵鎮(zhèn)試驗段全線貫通，海螺海創(chuàng)資源協(xié)同處置綜合利用項目基本建成，環(huán)城南路、銀西高鐵等項目加快建設。固定資產(chǎn)投資完成212.53億元，同比增長9%，位居全市第二。全年新簽約項目35個，落實到位資金54.2億元，完成全年任務的104.2%。西安和碩物流《佬司機》智慧倉、匯興高端家居產(chǎn)業(yè)園等項目相繼落戶我縣。布局臨空經(jīng)濟帶，首個入駐項目咸陽LNG儲氣庫開工建設。
(二)結構調整步伐加快。嚴格落實工業(yè)穩(wěn)增長各項措施，規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)增加值完成33.16億元，禮泉工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值首次突破百億元。新納入規(guī)模工業(yè)企業(yè)6戶，數(shù)量居全市前列。新發(fā)展各類水果4萬畝，榮獲咸陽市農(nóng)民豐收節(jié)一等獎。全年接待游客人次、旅游綜合收入分別增長12.3%和10.4%。我縣再次榮獲“全國百佳旅游目的地”殊榮。新增社零限上企業(yè)18家，實現(xiàn)社會消費品零售總額73.7億元，增速7.3%;利用外資完成率居全市第一。
(三)三大攻堅扎實開展。狠抓“八個一批”政策落地，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。圓滿完成27個村、2305戶7399人年度脫貧任務。我縣脫貧攻堅工作首次進入全省第一方陣，在全市年度考核中排名第三?？諝赓|量綜合指數(shù)同比改善3.5%，全年優(yōu)良天數(shù)259天，市考泔河出境斷面水質優(yōu)于考核五類指標，礦山生態(tài)環(huán)境恢復面積110畝。隱性債務穩(wěn)步化解，債務規(guī)模在風險可控范圍之內。
(四)城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城東新區(qū)“兩縱兩橫”的道路框架基本形成，體育場館全面建成運營，醴泉遺址生態(tài)公園全面復工建設。禮泉縣首屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)成功舉辦，第5次被全國愛委會授予2019-2021年“國家衛(wèi)生縣城”，成功創(chuàng)建“省級森林城市”。農(nóng)村垃圾、生活污水得到有效治理，昭陵鎮(zhèn)堯召村、任池村，藥王洞社區(qū)王店南村入選陜西省美麗宜居示范村。
(五)民生福祉不斷增進。全年民生支出23億元，占財政支出比例85%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.12%以內?？h第二幼兒園建成招生，2#學生公寓樓主體竣工。加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，阡東衛(wèi)生院被評為國家級“優(yōu)質服務基層行”先進單位。圓滿承辦了咸陽市第二屆全民健身運動會，基層公共文化服務中心覆蓋全縣70%的行政村。我縣榮獲全國“七五”普法中期先進集體殊榮。安全生產(chǎn)常抓不懈，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。
(六)作風建設持續(xù)加強。以嚴實作風開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)轉職能、改作風、提效能。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，組建和調整了縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等14個機構，政府機構改革全面完成。梳理“最多跑一次”事項317項，“一網(wǎng)通辦”順利推行，企業(yè)開辦壓縮至2個工作日，施工許可辦理由220個工作日壓縮至90個工作日。全年共設立登記企業(yè)557戶，個體工商戶1914戶，專業(yè)合作社95戶。2019年上半年我縣營商環(huán)境居全市第一名。
雙擁、殘疾人、紅十字、婦女兒童等事業(yè)取得新成績，審計、人防、地震、檔案、氣象、民族、宗教、外事等領域工作實現(xiàn)新進步。
各位代表!面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅決落實黨中央、國務院疫情防控總體要求，啟動一級響應，有效落實“四早”措施，果斷嚴格管控，強化檢測和排查，全面推廣健康掃碼制，實行網(wǎng)格化管理，有效防范疫情輸入，取得了“零輸入”“零感染”“零病例”的防控成效。加大防護醫(yī)用物資儲備力度，抓好生活必需品保供穩(wěn)價，群眾日常生活得到有力保障。在我縣被列入低風險區(qū)后，及時推進常態(tài)化防控，梯次有序推進復工復產(chǎn)復商復學。
面對疫情防控這場大考，廣大醫(yī)務工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)在抗疫一線，3名醫(yī)護人員馳援湖北，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神;廣大社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者不辭勞苦、堅守在防疫一線;廣大群眾主動參與、眾志成城;社會各界踴躍捐款捐物，同舟共濟，構筑了疫情防控的嚴密防線。
面對疫情防控這場大考，我們也付出巨大代價，一季度全縣經(jīng)濟增速下滑，經(jīng)濟社會發(fā)展受到一定影響。我們不失時機推進復工復產(chǎn)，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境7條措施、推進企業(yè)和重點項目復工復產(chǎn)7條意見，引導“減免緩”商鋪租金，不誤農(nóng)時抓春耕，“點對點”援企穩(wěn)崗，促進全縣經(jīng)濟加速恢復。
各位代表!去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是市委、市政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結果，是全縣上下團結一心、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、駐禮單位和各界人士，向駐禮解放軍和武警部隊官兵，向所有關心和支持禮泉發(fā)展和抗疫工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不足和短板，一是受疫情沖擊及產(chǎn)業(yè)結構性問題制約，工業(yè)盤子較小、龍頭型企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)濟增長動力不足;二是蘋果園老化嚴重，果業(yè)轉型升級任重道遠;三是財政收支矛盾依然突出，在支持重大項目建設、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面保障難度較大;四是農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生還沒有徹底改觀，一些村莊在垃圾污水處理等方面問題還比較突出，公共衛(wèi)生服務還有待提升。對此，我們將直面問題，采取有力措施，努力加以解決。
二、2020年目標任務
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作，意義重大。
全縣工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，扎實落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、市委部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣追趕超越和“五個扎實”“五項要求”，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨钊雽嵤?136”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“項目建設年”“環(huán)境整治年”活動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴投資、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定、強黨建，邁出高質量發(fā)展更大步伐，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推進富強生態(tài)人文幸福新禮泉治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
今年經(jīng)濟工作主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和7%左右。
實現(xiàn)上述目標，我們既要保持對經(jīng)濟增速放緩的清醒認識，更要保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的戰(zhàn)略定力。隨著“一帶一路”、關中平原城市群建設，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“三個經(jīng)濟”等重大政策及戰(zhàn)略的實施，我們的各種紅利疊加放大;隨著大西安建設、咸陽“一廊一帶一基地”的布局，銀西高鐵的通車，我們的區(qū)位優(yōu)勢愈加凸顯，將成為承接大西安產(chǎn)業(yè)轉移的首選之地，咸陽發(fā)展的重點區(qū)域。特別是經(jīng)過持之以恒調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化縣域空間布局，全縣發(fā)展重心轉化加快，經(jīng)濟潛在新動能不斷釋放。我們要堅定信心，搶抓機遇、大干實干，為追趕超越積蓄強大力量。重點把握好以下幾點：
一是必須堅持新發(fā)展理念。深刻把握新發(fā)展理念內涵，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，決不能再以破壞環(huán)境為代價搞發(fā)展，更不能退回到粗放式發(fā)展的舊模式上去，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長、質的穩(wěn)步提升。
二是必須持續(xù)用力打硬仗。認真履行主體責任，抓重點、補短板、強弱項，重點解決好精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險等方面的突出問題，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
三是必須緊扣群眾的訴求。傾力解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療、飲食、出行等民生實事，持續(xù)提升公共服務質量，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質感，以實實在在的民生福祉促進政風民心的同頻共振。
各位代表!完成2020年目標任務，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。我們要倍加珍惜千載難逢的重大機遇，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，只爭朝夕、共克時艱，不斷開創(chuàng)新時代禮泉高質量發(fā)展新局面!
三、2020年重點工作
(一)全力以赴穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
千方百計穩(wěn)工業(yè)。堅持工業(yè)主導地位不動搖，筑好全縣經(jīng)濟壓艙石。強化縣級領導包抓工業(yè)穩(wěn)運行、穩(wěn)增長工作機制，健全考核機制。抓好工業(yè)發(fā)展的政策供給，進一步落實促進工業(yè)穩(wěn)增長正向激勵措施，出臺工業(yè)發(fā)展三年行動規(guī)劃，提振工業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。積極協(xié)調企業(yè)用地保障，加快西安長慶化工PAM及聚合物微球、雅奇紅木家具、陜西志鑫航空食品生產(chǎn)線等市級重點項目建設進度。支持食品企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，上規(guī)模上檔次，打造西北乃至全國食品工業(yè)名縣。堅持因企施策、一企一策，幫助停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)煥發(fā)生機，全年新納規(guī)模企業(yè)10戶以上。
凝心聚力促投資。扎實開展“項目建設年”活動。今年，全縣共安排各類重點項目137項，計劃總投資416.25億元，年度計劃投資133.07億元，其中：市級重點項目30個，總投資96.43億元，年度投資52.96億元。嚴格落實“四定一包”責任制和“五個一”工作機制，強化責任考核，重視過程督查，促進30萬平米標準化廠房、海創(chuàng)資源協(xié)同處置項目、咸陽LNG儲氣庫等重點項目達到預期進度。扎實推進涇河防洪治理工程，服務保障東莊水利樞紐工程等重大項目建設，加快海螺景觀大道等4條“美麗經(jīng)濟帶”建設，不斷提升基礎設施拉動投資能力。加大專項債券爭取力度，更好地發(fā)揮專項債券對穩(wěn)投資的作用。積極推進62個重點前期項目，確保項目有序跟進、投資持續(xù)增長。
優(yōu)化供給擴消費。以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為目標，積極推進唐昭陵、昭陵博物館、袁家村三大景區(qū)一體化發(fā)展，打造綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快烽火紅色旅游景區(qū)項目建設，策劃“夢回大唐”等大型實景劇，培育徒步、康養(yǎng)和研學游等新業(yè)態(tài)，不斷提高禮泉旅游的知名度和帶動力。力爭全年旅游接待人數(shù)達到1410萬人次，旅游綜合收入突破94億元。圍繞文體教育、旅游休閑等領域，大力培育消費新熱點、鼓勵發(fā)展城市夜間經(jīng)濟，拓展假日消費新模式，不斷滿足群眾多樣化、個性化消費需求。
各位代表!大河有水小河滿。保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長是時代的要求、發(fā)展的需要、群眾的愿望，我們將努力奮斗、綜合施策，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力提升城鄉(xiāng)居民收入增長的質量和可持續(xù)性。
(二)持續(xù)深化改革開放，積蓄高質量發(fā)展動能
以更開放的理念謀劃招商引資，更加注重提高產(chǎn)業(yè)聚集度，積極破除阻礙發(fā)展的體制機制，促進高質量發(fā)展。
強化招商第一要事。完善招商考核制度，加強招商引資實效考核。把標準化廠房建設作為孵化平臺、招商平臺來運營，吸引西安及周邊優(yōu)質企業(yè)入駐。扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專題招商和園區(qū)招商，舉辦首屆禮商大會，發(fā)揮商會牽線搭橋作用。緊盯投資強度高、稅收貢獻大的龍頭型企業(yè)，智能制造、高端裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)，量身定做優(yōu)惠政策，力求招一個、成一個，著力提升招商引資的精準性。重點跟進浙江臺州模具生產(chǎn)、智能化制造，江蘇海門地下綜合管廊等項目，力爭年內新招引10億元以上投資項目4個。
推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。認真落實省市《縣域經(jīng)濟發(fā)展和縣城建設三年行動計劃》，著力在打造旗艦型產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設上求突破。依托禮泉海螺水泥，積極推進投資20億元的海螺裝配式建筑項目、投資2億元的海化水泥窯協(xié)同處置飛灰項目、投資5000萬元的海螺水泥外加劑項目建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造關中地區(qū)建材航母。把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，成立工業(yè)集中區(qū)管委會，按照“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)功能布局，提升產(chǎn)業(yè)聚集水平。擦亮“城市礦產(chǎn)”示范基地品牌，對落后產(chǎn)能騰籠換鳥，督促英納爾綠色環(huán)保節(jié)能水處理劑、統(tǒng)塑管材等項目完成年度任務，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。規(guī)劃建設東莊小鎮(zhèn)，打造集旅游、休閑、度假于一體的綜合風景區(qū)。全面啟動“十四五”規(guī)劃編制工作，認真研究國家政策，聘請高水準團隊，精心策劃包裝，積極申報爭取項目，力爭更多項目納入國家和省市盤子。
充分激發(fā)市場活力。制定出臺鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的具體政策規(guī)定，進一步放開民營企業(yè)市場準入，充分激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力,促進民間投資合理增長。引導金融回歸服務實體經(jīng)濟的本源，把更多的金融資源配置到特色產(chǎn)業(yè)培育和重大項目建設上來。以項目為載體，深化政銀企合作，擴大間接融資。堅持節(jié)約集約用地，嚴格規(guī)劃管控;加大土地收儲力度，提高供地效率;盤活利用存量建設用地，依法處置批而未供、長期閑置撂荒和利用率不高的土地，切實提高用地效益。堅決打擊非法買賣和圈占土地行為。
(三)保持必勝信心，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)
全面完成脫貧攻堅任務。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。越到最后時刻，越要響鼓重錘。緊盯“兩不愁三保障”突出問題，圍繞如期穩(wěn)定脫貧、鞏固脫貧成果、完善長效機制三大任務，以不獲全勝決不收兵的決心，實現(xiàn)剩余1300戶2366人全部脫貧。加大貧困群眾培訓力度，促進轉移就業(yè)，不斷拓寬持續(xù)增收的渠道，讓貧困群眾的致富道路越走越穩(wěn)。扎實做好監(jiān)測戶、邊緣戶的監(jiān)測預警，防止出現(xiàn)返貧人口和新發(fā)生貧困人口，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。
推動環(huán)境質量持續(xù)好轉。把鐵腕治霾作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，聚焦“工煤車塵燃”主要污染源，注重“一縣一策”精準治霾專家團隊結果運用，扎實推進清潔取暖試點工作，綜合運用大氣污染防治的各項措施，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。投資9200萬元，加快陜西通潔農(nóng)作物秸稈綜合利用項目建設。全面落實河長制、湖長制。完成泔河二庫人工濕地項目，禮泉縣污水處理廠、煙霞污水處理廠提標改造項目，抓好城市黑臭水體整治工作。鞏固“大棚房”整治成效，加大違建別墅問題整改工作力度，扎實推進礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理工作。積極爭取1.5萬畝三北退化林修復項目，完成20個森林鄉(xiāng)村建設任務。加快國土空間規(guī)劃以及生態(tài)保護紅線劃定工作，提升生態(tài)環(huán)境治理水平。
增強化解各類風險能力。健全政府債務規(guī)模管理和風險預警機制，嚴格債務監(jiān)督問責，進一步遏制債務增量，化解債務存量，全面完成民營企業(yè)欠款清償工作。抓好逾期貸款清理回收和扶貧專項貸款續(xù)貸工作，依法嚴厲打擊非法集資、“套路貸”等非法金融活動，確保金融秩序良好。樹立真正過緊日子的思想，堅持“以收定支”原則，從嚴控制新增支出項目，精打細算、量入為出，切實把錢用在刀刃上。
各位代表!打好三大攻堅戰(zhàn)關乎千家萬戶，我們將真心實意為民造福、為民謀利，建設天藍地綠水凈的家園，守護好老百姓的“錢袋子”，切實提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感!
(四)大力發(fā)展三個經(jīng)濟，厚植追趕超越新優(yōu)勢
搭建開放合作平臺。強化聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同打造“一廊一帶一基地”。注重加強與西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)、咸陽臨空經(jīng)濟帶規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，把招商引資作為重中之重，積極引進新醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端康養(yǎng)服務產(chǎn)業(yè)項目，以大項目促進臨空經(jīng)濟區(qū)大建設。發(fā)揮銀西高鐵站的門戶作用，規(guī)劃建設高鐵小鎮(zhèn)，帶動現(xiàn)代物流、特色旅游、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造城南發(fā)展新高地。
強化交通樞紐功能。編制禮泉縣臨空經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃，積極協(xié)調省交通廳在咸旬高速、西咸北環(huán)線阡東鎮(zhèn)境內開設出入口。配合做好銀西高鐵(禮泉段)、西平復線(禮泉段)等重大項目建設。確保國道108三原至禮泉段、國道312禮泉過境段等項目建成通車。重點推進投資8億元，全長34.42公里的東莊大道建設項目，打造貫通旱腰帶區(qū)域南北的交通大動脈。穩(wěn)步高質量鞏固“四好農(nóng)村路”建設成果。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效率，加快實現(xiàn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”，絕不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。扎實開展爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境，繼續(xù)開展營商環(huán)境大走訪活動，運用法治思維厚植“幫辦墻內事、包辦墻外事”服務品牌，積極主動為企業(yè)搞好服務，千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難，著力解決“門好進、臉好看、事難辦”等問題。嚴格執(zhí)法檢查，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾，保障企業(yè)合法權益，讓企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。
(五)注重基礎設施提升，建設宜居宜業(yè)新城鄉(xiāng)
拓展城市發(fā)展空間。以城東新區(qū)建設為主戰(zhàn)場，重點抓好興華街東延伸段，規(guī)劃二路、規(guī)劃三路、規(guī)劃四路市政及綠化工程，完善城東交通路網(wǎng)，將城東新區(qū)向東拓展1平方公里。投資1.5億元，高標準建設禮泉高鐵站前廣場及車站大道項目。
實施城建基礎工程。投資2.78億元，全年共安排城建項目14個。抓好西蘭大街提升改造項目;完成醴泉泥河生態(tài)治理項目、建設北路綠化工程，世界銀行貸款剩余的基礎設施改造項目;積極推進路燈節(jié)能改造，實現(xiàn)綠色照明，提高城市品位。實施好棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造工作，進一步改善群眾居住條件。抓好投資2.7億元，占地850畝的大陽村供港蔬菜項目建設，為重點鎮(zhèn)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎。堅持重心下移、力量下沉，狠抓城市亂象治理，切實提升城市面貌，讓城市生活更美好。
扎實推進鄉(xiāng)村振興。深入實施“3+X”特色產(chǎn)業(yè)攻堅行動，突出抓好蘋果品種優(yōu)化升級，因地制宜發(fā)展好石榴、陽光玫瑰葡萄等特色水果，中國秦椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。加快恢復生豬產(chǎn)能，全力做好豬肉保供穩(wěn)價工作。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展，積極創(chuàng)建全國農(nóng)民合作社質量提升示范縣。完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作。年內培育50個集體經(jīng)濟示范村。扎實推進“環(huán)境整治年”活動，聚焦垃圾治理、污水處理、廁所革命等重點任務，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成15個村生活污水治理,10000戶改廁任務。投入1000萬元，打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村30個。深入推進移風易俗，加強農(nóng)村基層治理，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(六)堅持以人為本理念，著力保障和改善民生
大力發(fā)展社會事業(yè)。強化教師隊伍建設，扎實推行教師“縣管校聘”管理，年內完成2所學校試點工作。啟動城區(qū)4所學校補短板項目、義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項目，不斷優(yōu)化辦學條件。加快健康禮泉建設，持續(xù)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革,搭建“智慧醫(yī)療”系統(tǒng)，便利群眾看病治病。抓好大型音畫劇《繡關中》展演推廣工作;以政府購買服務的方式，探索建立禮泉小戲運營公司，年內創(chuàng)編小戲10部，惠民演出50場。加快體育場館后續(xù)工程建設進度，年內舉辦各種體育賽事10場以上，舉辦大型特色賽事4場以上，爭創(chuàng)全省全民健身示范縣。
不斷完善社保體系。積極落實就業(yè)政策，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，年內實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3100人。實施好統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、大病保險制度,織牢織密全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，積極推進國家組織藥品集中采購和使用試點擴圍工作，持續(xù)減輕群眾就醫(yī)負擔。強化農(nóng)民工合法權益保障，深化農(nóng)民工工資清欠工作，確保2020年底農(nóng)民工工資無拖欠。深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，年內建成1個省級標準化社區(qū)日間照料中心。切實落實好困難群體各項保障，做到應保盡保。全力做好禮泉縣第七次全國人口普查工作。
維護社會大局穩(wěn)定。全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管和應急救援能力。抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，及時排查消除各種隱患，堅決遏制重特大公共安全事故發(fā)生。學習新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，堅持信訪問題源頭治理、依法治理，及時就地解決群眾合理訴求。以打傘破網(wǎng)、打財斷血、行業(yè)治亂為重點，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。以開展食品安全專項整治為抓手，讓人民群眾吃得放心、吃得安心。
各位代表!政府干的，都應是群眾盼的。今年政府將進一步加大工作力度，整合多方資源，繼續(xù)辦好10件民生實事。我們說了就辦、定了就干、干就干好，堅決如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(七)加強政府自身建設，提升治理能力和水平
以政府機構改革為契機，加快政府職能轉變，切實增強履職能力，不斷提高政務服務水平。
不斷加強政治建設。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨對一切工作的領導貫徹到政府工作各領域，確保中央、省、市和縣委的決策部署不折不扣落地見效。推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態(tài)化、長效化。
深入推進依法行政。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，把政府工作全面納入法治軌道。深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，減少多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。依法接受人大工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
持之以恒正風肅紀。全面履行從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律、政治規(guī)矩，規(guī)范黨內生活。馳而不息整治各種隱形變異的“四風”問題，堅決反對形式主義、官僚主義問題，堅決糾正懶政怠政、不作為、落實不力等行為，弘揚“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良作風，全面提升政府執(zhí)行力和公信力。深化“三項機制”，切實提振公務人員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
各位代表，實干書寫精彩答卷，奮斗開創(chuàng)幸福未來。讓我們在縣委的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，攻堅克難、銳意進取，為全面建成小康社會，奮力譜寫禮泉新時代追趕超越新篇章而努力奮斗!
附件：2020年10件民生實事
1、投資3.3億元，重新啟動并全面完成醴泉泥河生態(tài)治理項目，打造一條靚麗的“景觀帶”。
2、投資4400萬元，實施西蘭大街城區(qū)段提升改造項目，使城市景觀更加漂亮、設施更加完善、對外形象更加優(yōu)美。
3、投資1000萬元，建設西張堡敬老院及配套設施，讓老年人生活得更加健康、更加舒心。
4、投資6000萬元，完成城東新區(qū)規(guī)劃二路、三路、四路，興華街延伸段市政及綠化工程，構建城東新區(qū)便利的交通路網(wǎng)。
5、投資5000萬元，完成10000戶清潔能源替代工作，有效解決群眾冬季取暖問題。
6、投資6000萬元，完成縣污水處理廠提標改造項目，提高污水處理能力，不斷改善城區(qū)水域生態(tài)環(huán)境。
7、投資1300萬元，實施37個村10000戶農(nóng)村改廁工作;投資3000萬元，實施15個村生活污水治理項目，切實提升鄉(xiāng)村面貌。
8、投資1418萬元，實施電網(wǎng)改造工程，滿足群眾高峰期生產(chǎn)生活用電需求。
9、投資1.13億元，啟動醴泉湖至濕地花海景區(qū)公路項目，改善西張堡、烽火等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行條件，讓群眾致富奔小康的道路越走越寬廣。
10、投資1.4億元，新建趙鎮(zhèn)初中等3所學校餐廳，皇甫小學等4所學校教學樓，讓孩子們在家門口就能獲得更加優(yōu)質的教育資源。
