潼關(guān)縣人民政府工作報(bào)告
2020年5月27日在潼關(guān)縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
潼關(guān)縣人民政府縣長(zhǎng) 于娟俠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，是不平凡的一年。這一年，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的各種困難，面對(duì)秦嶺整治、脫貧攻堅(jiān)、鐵腕治霾的繁重任務(wù)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和支持下，奮力拼搏，迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨優(yōu)。
一年來(lái)，我們穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步向好。面對(duì)多年未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持將穩(wěn)增長(zhǎng)作為重中之重，建立健全了月調(diào)度、季通報(bào)、年觀摩等制度，開(kāi)展了項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、工業(yè)大幫扶、消費(fèi)大提升等活動(dòng)，經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)施策，全縣經(jīng)濟(jì)在全市率先實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。2019年，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，增速較全市高1.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第六;固定資產(chǎn)投資完成43.86億元，增長(zhǎng)13.8%，排名全市第三;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成50.4 億元，增長(zhǎng)15.6%，排名全市第三;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.2億元，增長(zhǎng)8.7%，排名全市第三;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%和9.5%，排名全市第六和第七;地方財(cái)政收入完成1.0568億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市中上游。
一年來(lái)，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。2019年底，三次產(chǎn)業(yè)占比為12:31:57，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破。全年生產(chǎn)黃金13噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37億元。祥順選礦廠等項(xiàng)目有序推進(jìn)。非黃金工業(yè)企業(yè)達(dá)到14家，占全縣規(guī)上工業(yè)數(shù)量的61%，“一金獨(dú)大”的工業(yè)格局正在逐步改善。聚泰、中陜核、中廣核等為代表的新型工業(yè)為全縣經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，帶動(dòng)全縣工業(yè)增速持續(xù)保持在全市前列。全域旅游提質(zhì)上檔。古城項(xiàng)目再獲中國(guó)五礦集團(tuán)30億元注資，潼關(guān)旅游前景可期。古渡坊、岳瀆公園等景區(qū)運(yùn)營(yíng)良好。楊震墓祠獲評(píng)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。秦東鎮(zhèn)、上善村、水坡巷分別獲評(píng)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街，秦東鎮(zhèn)、秦王寨社區(qū)分別獲評(píng)省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村。全年接待游客突破410余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.1億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增效。糧食總產(chǎn)4.5萬(wàn)噸。軟籽石榴總面積2.64萬(wàn)畝，掛果1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約1.2億元。花椒面積13萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約6億元。種鴨存欄35萬(wàn)套。特色農(nóng)業(yè)逐步進(jìn)入“收獲期”。
一年來(lái)，我們抓項(xiàng)目、強(qiáng)動(dòng)能，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。有效投資持續(xù)擴(kuò)大，開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，完成投資58.8億元。策劃重大項(xiàng)目89個(gè)。納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目159個(gè)，總投資47億元。策劃包裝申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目28個(gè)，總投資59億元。招大引強(qiáng)成效明顯，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)組精準(zhǔn)招商的作用突顯。舉辦專(zhuān)項(xiàng)招商、外出招商等活動(dòng)12場(chǎng)，簽約項(xiàng)目27個(gè)，總投資103億元，其中簽約央企省企項(xiàng)目6個(gè)。目前中國(guó)五礦潼關(guān)古城F+EPC項(xiàng)目、達(dá)剛路機(jī)集團(tuán)廢渣綜合回收利用項(xiàng)目、陜西環(huán)保集團(tuán)農(nóng)村人居環(huán)境提升項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，與陜西水務(wù)集團(tuán)、金控集團(tuán)的合作項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。
一年來(lái)，我們防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。“兩不愁三保障”全面落實(shí)。貧困人口中長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。貧困家庭學(xué)生資助率、貧困人口參合率、大病參保率達(dá)到100%。387戶(hù)易地搬遷和14戶(hù)危房改造全部入住。貧困村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。全年脫貧41戶(hù)94人，完成任務(wù)的105%，貧困發(fā)生率下降到0.49%，提前實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。“藍(lán)天、碧水、青山、凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)有力推進(jìn)，完成“雙替代”4532戶(hù)、燃煤鍋爐拆改280臺(tái)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到242天，全市排名第三。拆除河湖“四亂”違規(guī)建筑6780平方米，清理廢石、垃圾6500余方，治理河道4.5公里，治理水土流失20平方公里，全市總結(jié)交流會(huì)在我縣召開(kāi)。拆除企業(yè)工礦用房2592間，覆土植綠1.5萬(wàn)平方米，封山禁牧10萬(wàn)畝。完成營(yíng)造林4.5萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。上善村、秦王寨社區(qū)榮獲首批“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)。風(fēng)險(xiǎn)防控有序有效。始終堅(jiān)持底線思維，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗，七大方面45項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作扎實(shí)推進(jìn)，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控，不良貸款率穩(wěn)定在全市平均水平之下。
一年來(lái)，我們促改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展活力有效激發(fā)。持續(xù)深化“放管服”改革，373個(gè)辦稅事項(xiàng)和256項(xiàng)便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，153項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，197項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)立等可取，131項(xiàng)事項(xiàng)提供了多個(gè)就近辦理地點(diǎn)。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記、信貸辦理、水電氣報(bào)裝等事項(xiàng)辦理時(shí)限大幅壓縮。全年新增市場(chǎng)主體1419個(gè)。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿(mǎn)完成，事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。校長(zhǎng)職級(jí)制改革、公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制改革進(jìn)展順利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和清產(chǎn)核資全面完成。農(nóng)村“三資”整治和土地流轉(zhuǎn)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們提品質(zhì)、美家園，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。城市功能不斷完善。310國(guó)道改建有序推進(jìn)，戰(zhàn)備機(jī)動(dòng)道路、秦東超限站、智慧交通指揮中心等基本建成。改造提升通村路102公里，改建危橋3座。建筑垃圾填埋場(chǎng)主體完工，城區(qū)弱電管網(wǎng)改造、添景東段綜合市場(chǎng)全面建成。秦王寨社區(qū)照料中心、東馬村互助幸福院投入使用。美麗潼關(guān)建設(shè)步伐加快。綠化美化道路65.6公里、新建改建公廁24座，建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所1967套。實(shí)施了秦東鎮(zhèn)、南頭塬等集中供水工程，2.5萬(wàn)人安全飲水得到提升。太要鎮(zhèn)被命名為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。秦王寨社區(qū)、歐家城村、四知村被評(píng)為全省美麗宜居示范村。上善村、寺底村入選陜西省第三批傳統(tǒng)村落名錄。
一年來(lái)，我們惠民生、辦實(shí)事，人民福祉不斷增多。全縣民生支出11.64億元，占財(cái)政支出的83%。添景苑小學(xué)、代字營(yíng)小學(xué)等一批學(xué)校改建工程建成投用。消除大班額35個(gè)，普惠幼兒園占比達(dá)到89.5%，高考本科上線率達(dá)到85.3%，六項(xiàng)高考指標(biāo)位居全市第一。疾控中心業(yè)務(wù)樓投入使用，中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3843人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.36萬(wàn)人次。穩(wěn)步提高兜底保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類(lèi)救助1310萬(wàn)元。舉辦文體活動(dòng)264場(chǎng)，惠及群眾8.2萬(wàn)人次。道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。重大安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果。毒品問(wèn)題重點(diǎn)警示通報(bào)地區(qū)提前一年脫帽。榮獲全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣、全省信訪工作先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。人民群眾安全感排名全市第一。
一年來(lái)，我們守初心、擔(dān)使命，施政水平顯著提升。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“大棚房”、“秦東水鄉(xiāng)”、違建別墅等整治工作扎實(shí)有力。解決群眾煩心事、急難事180余件。辦理“12345”、市長(zhǎng)信箱等反饋問(wèn)題429件。整治整改形式主義、官僚主義等問(wèn)題110余項(xiàng)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大議案、政協(xié)提案116件，辦復(fù)率100%。持續(xù)縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生工作貫徹有力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，全縣作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，行政效能大幅提升。
同時(shí)，國(guó)防、消防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、司法、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、人民武裝、老干部和婦女兒童等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去的一年，是奮勇拼搏的一年，也是收獲頗豐的一年。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民生活更加殷實(shí)。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)的通力協(xié)作、共同努力，更得益于全縣人民的眾志成城、拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐潼部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持潼關(guān)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;項(xiàng)目落地慢、企業(yè)融資難等問(wèn)題仍然較為突出;財(cái)政保障壓力持續(xù)加大，民生保障離群眾期望仍有較大差距;部分干部擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們將高度重視，直面問(wèn)題，著力解決。
二、2020年總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2020年，注定是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行省市各項(xiàng)要求，全縣各級(jí)各部門(mén)同人民群眾一道織密防控網(wǎng)，筑牢防疫墻，實(shí)現(xiàn)了“零確診、零疑似”的目標(biāo)。同時(shí)，我們堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)學(xué)，在全縣上下的共同努力下，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展。
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵之年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力同在。我們要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，貫徹新思想、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破，努力克服疫情影響，把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情落下的工作趕上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干的勁頭和勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向氣魄，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代潼關(guān)追趕超越新篇章!
按照縣委十七屆九次全會(huì)總體部署，今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面深化改革，聚焦追趕超越目標(biāo)，落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”和“五項(xiàng)要求”，加快實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、黃金強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于今年預(yù)期目標(biāo)：受全球疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多難以預(yù)料的影響因素。結(jié)合中省市2020年預(yù)期目標(biāo)設(shè)置，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人次;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧;重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控;萬(wàn)元GDP能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們要把握好“五個(gè)必須”:
必須保持戰(zhàn)略定力。定力為魂，戰(zhàn)略為綱。戰(zhàn)略定力是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的壓艙石。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越需我們保穩(wěn)定不動(dòng)搖、抓發(fā)展不放松。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游興縣、黃金強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
必須轉(zhuǎn)變思想觀念。思路決定出路，觀念決定方向?！按笏唷⑴e債發(fā)展”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，“穩(wěn)、優(yōu)、實(shí)”成為發(fā)展新要求。我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在中省的盤(pán)子里爭(zhēng)資引項(xiàng)，在潼關(guān)的資源稟賦中尋求合作共贏。
必須筑牢底線思維。嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，方能決勝千里。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控、秦嶺整治、安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定等工作都是“硬任務(wù)”。我們必須守住底線，不越紅線，做到腦中有弦、心中有數(shù)、手中有招，全力以赴打贏重點(diǎn)戰(zhàn)役，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向。順勢(shì)而為，方有作為。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”列為今年重點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。我們必須全面貫徹新發(fā)展理念，下大氣力破解高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)定不移走潼關(guān)特色高質(zhì)量發(fā)展之路。
必須堅(jiān)持民生為本。民之所盼，政之所向。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們必須牢固樹(shù)立“以人民為中心的發(fā)展思想”，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的煩心事、鬧心事，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，一件接著一件辦，一年接著一年干，推進(jìn)發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
三、全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平總書(shū)記的重托。我們必須盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)、決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
(一)咬定目標(biāo)，打好脫貧任務(wù)殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展剩余貧困人口“清零”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“八個(gè)一批”脫貧措施，著力提升“三保障”和安全飲水質(zhì)量。對(duì)有勞動(dòng)力的貧困群眾，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，對(duì)特殊貧困人口落實(shí)好兜底政策，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶，不折不扣完成剩余352戶(hù)493人的減貧任務(wù)。
(二)精準(zhǔn)施策，打好脫貧成果鞏固戰(zhàn)。按照習(xí)總書(shū)記“扶上馬送一程”的指示精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持政策不變、靶心不散、力度不減、隊(duì)伍不撤。建立完善防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧益貧、農(nóng)村道路運(yùn)營(yíng)管護(hù)、農(nóng)村安全飲水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制，及時(shí)將邊緣戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)納入幫扶，以精準(zhǔn)的舉措、科學(xué)管用的長(zhǎng)效機(jī)制鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成果。
(三)乘勢(shì)而上，打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升戰(zhàn)。在現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)做優(yōu)特色種養(yǎng)殖業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。健全完善帶貧益貧機(jī)制，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。規(guī)范光伏扶貧運(yùn)維管理和收益分配。發(fā)揮好社區(qū)工廠、扶貧車(chē)間帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展線上線下“春風(fēng)行動(dòng)”，切實(shí)提高就業(yè)扶貧質(zhì)量，促進(jìn)更多貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
(四)盡銳出戰(zhàn)，打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照三年行動(dòng)方案，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”和中省市督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中開(kāi)展“三排查三清零”和“五排查五確保”百日沖刺行動(dòng)，全面排查脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、存在問(wèn)題整改、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況，確保脫貧任務(wù)清零、整改任務(wù)清零、漏點(diǎn)短板清零，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
四、奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的根本要求，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來(lái)，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)疫情防控常態(tài)化開(kāi)展，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的“雙勝利”。
(一)聚焦目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
當(dāng)前，全國(guó)疫情防控形勢(shì)總體向好，但國(guó)外疫情蔓延勢(shì)頭尚未遏制，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在。我們要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神上來(lái)，全面落實(shí)黨中央決策部署和省市要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈工作，不斷鞏固疫情防控良好局面。在做好常態(tài)化疫情防控工作的前提下，狠抓項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化民生保障兜底，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)，確保完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行
產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的核心。當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)已到了“爬坡上坎”的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須持續(xù)加力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行。
打造新型工業(yè)聚集地。堅(jiān)持黃金工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)中金冶煉二期技改、太洲規(guī)?；偕Y源綜合回收利用等項(xiàng)目建設(shè)，確保祥順選礦廠投產(chǎn)達(dá)效，不斷延長(zhǎng)完善黃金產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)集群，打造黃金產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展示范區(qū)。不斷壯大新興工業(yè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加快推進(jìn)達(dá)剛路機(jī)廢渣綜合回收利用、分散式風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，打造新型工業(yè)先行示范區(qū)。積極融入黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠、新區(qū)大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)承載力。
打造全域旅游示范地。以潼關(guān)古城F+EPC項(xiàng)目為引領(lǐng)，全力推動(dòng)全縣景區(qū)提質(zhì)上檔。加快東山景區(qū)望河文化休閑區(qū)、溫泉宮等建設(shè)，完成西門(mén)遺址保護(hù)、水坡巷非遺陳展、游客集散中心等建設(shè)。加快實(shí)施岳瀆景區(qū)路網(wǎng)提升、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)楊震博物館二期工程，推進(jìn)礦山公園建設(shè)。持續(xù)提升景區(qū)業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品供給，挖掘文化內(nèi)涵，講好潼關(guān)故事，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，確保旅游綜合收入增長(zhǎng)30%以上，打造潼關(guān)特色華夏山水文化旅游目的地。
打造特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)地。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5萬(wàn)噸。穩(wěn)步擴(kuò)大軟籽石榴、花椒、生豬、種鴨等種養(yǎng)規(guī)模，新增軟籽石榴1萬(wàn)畝、花椒8000畝，生豬、種鴨存欄穩(wěn)定在10萬(wàn)頭、45萬(wàn)套。加快軟籽石榴產(chǎn)業(yè)提升、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖及資源化利用等項(xiàng)目建設(shè)，全面叫響潼關(guān)軟籽石榴特色品牌。
打造地方小吃品牌地。大力發(fā)展食品工業(yè)，立足肉夾饃、醬菜等特色產(chǎn)品，加快盛潼餐飲等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，引進(jìn)知名農(nóng)企，實(shí)施“產(chǎn)-加-銷(xiāo)”“中央廚房”等一體化發(fā)展，加大金融貸款支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培訓(xùn)，不斷做大做強(qiáng)潼關(guān)特色小吃品牌。
打造首飾貿(mào)易集散地。不斷擴(kuò)大首飾貿(mào)易，加強(qiáng)首飾城規(guī)范管理，在西安、黃河金三角等區(qū)域，持續(xù)加大市場(chǎng)宣傳推介。與旅游公司合作開(kāi)辟“首飾購(gòu)”專(zhuān)線，打響“買(mǎi)首飾·來(lái)潼關(guān)”品牌。
(三)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，全力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的抓手，我們必須堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”理念，以高質(zhì)量的項(xiàng)目增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目工地就是陣地、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就是考場(chǎng)、項(xiàng)目進(jìn)度就是尺度”的工作導(dǎo)向，按照“簽約項(xiàng)目抓落地、擬建項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓運(yùn)營(yíng)”的工作思路，采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、集中開(kāi)工、專(zhuān)題推進(jìn)、專(zhuān)項(xiàng)觀摩、督導(dǎo)考核等措施，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單化管理機(jī)制，確保年度60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有力有序推進(jìn)。
大力實(shí)施“招商引資突破年”活動(dòng)。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組全程跟進(jìn)的招商機(jī)制作用，聚焦黃金、文化旅游、新能源、新材料、食品工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資大、效益好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目落地“一把手”負(fù)責(zé)制，全程解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目快速落地、早日見(jiàn)效。
大力實(shí)施“要素保障服務(wù)年”活動(dòng)。成立“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套推進(jìn)計(jì)劃”的工作專(zhuān)班，狠抓項(xiàng)目要素保障，全程協(xié)調(diào)破解資金、土地等問(wèn)題。堅(jiān)持重大項(xiàng)目容缺受理、全程代辦、無(wú)償代辦等方式，進(jìn)一步壓時(shí)限、縮環(huán)節(jié)、減前置，努力構(gòu)建“審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、投資環(huán)境最佳”的要素保障服務(wù)體系。
大力實(shí)施“財(cái)稅增收攻堅(jiān)年”活動(dòng)。積極推進(jìn)征管模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)征管資源優(yōu)化配置，做到應(yīng)收盡收。發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，加大對(duì)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)財(cái)政增收內(nèi)生動(dòng)力。按照“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目圍著民生轉(zhuǎn)”的原則，整合專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券，拓寬籌資渠道，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目有序?qū)嵤?/span>
(四)聚焦生態(tài)保護(hù)，全力筑牢高質(zhì)量生態(tài)底線
生態(tài)是高質(zhì)量發(fā)展的底色，我們必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)深化鐵腕治霾，持續(xù)推進(jìn)“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治、老舊燃?xì)廛?chē)輛淘汰等工作，實(shí)施“雙替代”5000戶(hù)以上，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)持續(xù)增加、排名全市前列。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。不斷強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理，持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制工作。扎實(shí)開(kāi)展河湖生態(tài)“四亂”治理、工業(yè)污水專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快城市黑臭水體整治、污水處理廠建設(shè)，確保列斜溝斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)秦嶺生態(tài)保護(hù)條例，突出抓好“五亂”問(wèn)題整治，徹底完成專(zhuān)項(xiàng)整治后續(xù)工作。統(tǒng)籌做好秦嶺山體保護(hù)、治理、修復(fù)、鞏固工作，全力打造數(shù)字秦嶺、綠色秦嶺、和諧秦嶺。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控”的原則，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作。完成桐峪鎮(zhèn)“三小”區(qū)域污染地塊詳查評(píng)估，加快實(shí)施代字營(yíng)、安樂(lè)廢渣處理及土壤修復(fù)等工程，確保污染區(qū)域穩(wěn)步修復(fù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治，最大限度保護(hù)人民群眾生命安全。
打好植綠持久戰(zhàn)。堅(jiān)持“大栽樹(shù)、大造林、大綠化”理念，持續(xù)實(shí)施“黃河西岸防護(hù)林、黃渭河濕地治理、東大門(mén)�r塬、縣城周邊生態(tài)公園、美麗鄉(xiāng)村綠色家園、五縱九橫城市道路”六大綠化工程，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，全年完成營(yíng)造林面積3萬(wàn)畝，全力打造沿黃綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。
(五)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展布局
城鄉(xiāng)是高質(zhì)量發(fā)展的載體，我們必須不斷完善功能、加強(qiáng)管理，切實(shí)提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
打造精品縣城。以建設(shè)黃河金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中心節(jié)點(diǎn)縣城為目標(biāo)，全面提升城市品質(zhì)。加快推進(jìn)城區(qū)道路改造、民生街東段延伸、城市休閑公園、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局。實(shí)施城區(qū)自來(lái)水廠升級(jí)改造和管網(wǎng)擴(kuò)容工程，加快污水管網(wǎng)、綜合市場(chǎng)、路燈改造升級(jí)等工程，不斷完善城市功能。加強(qiáng)市政設(shè)施維修管護(hù)，加快天然氣進(jìn)社區(qū)、進(jìn)巷道步伐。加快智慧城市建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化城管、智慧交通、雪亮工程等綜合服務(wù)總平臺(tái)。加快城市園林綠化步伐，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)園林縣城。
打造特色小鎮(zhèn)。加快秦東省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施潼港路、北赤路提升工程，完成鎮(zhèn)區(qū)棚戶(hù)改造、學(xué)校、水廠等配套建設(shè)，全力打造“城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、文化”四個(gè)副中心。推進(jìn)太要示范鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)管理，啟動(dòng)沿鎮(zhèn)街道房屋立面改造工程，建成垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。支持桐峪、代字營(yíng)開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)改造提升工程。
打造美麗鄉(xiāng)村。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，堅(jiān)持因地制宜，打造3-5個(gè)示范村，走出一條“小而美、小而富、小而強(qiáng)”的潼關(guān)特色振興之路。實(shí)施城鄉(xiāng)道路綠化美化提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6座、公廁8座、污水處理站6座，切實(shí)提升農(nóng)村生活環(huán)境。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，平整土地1.1萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)村水電路氣網(wǎng)提升工程，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。
(六)聚焦改革創(chuàng)新，全力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
改革是高質(zhì)量發(fā)展的源泉，我們必須更加注重通過(guò)改革破除體制機(jī)制障礙，以更高水平開(kāi)放帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
全力融入國(guó)家戰(zhàn)略。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，充分利用好我縣黃河、秦嶺兩大國(guó)家級(jí)生態(tài)要素“疊加”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊盯國(guó)家戰(zhàn)略不放松，持之以恒加大對(duì)上銜接力度，爭(zhēng)取更多戰(zhàn)略項(xiàng)目列入中省盤(pán)子。久久為功抓落實(shí)，實(shí)施好秦嶺生態(tài)修復(fù)治理工程、黃河流域水土保持等項(xiàng)目，促進(jìn)全縣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展快步提升，努力將我縣打造成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和陜西高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿縣。
全力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”。積極發(fā)揮潼關(guān)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與河南靈寶對(duì)接，加快基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助互補(bǔ)、優(yōu)惠政策共享互惠，打造陜西面向東部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的前沿陣地。積極實(shí)施“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要”，加快推進(jìn)國(guó)道522暨國(guó)道310改建、潼洛路、隴海鐵路跨線橋建設(shè)，全力打造“三省四市”區(qū)域交通樞紐。加快推進(jìn)物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施路網(wǎng)管網(wǎng)等改造提升，積極爭(zhēng)取建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地園區(qū)，打造黃河金三角區(qū)域物流集散地。
全力深化政務(wù)改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完成行政審批局權(quán)責(zé)劃轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)建設(shè)，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，全面實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”和“一網(wǎng)通辦”，打造全市最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，貫徹落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
全力加快農(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建設(shè)鄉(xiāng)村振興及農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革，健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理。有序?qū)嵤┺r(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。加快試點(diǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。
(七)聚焦民生改善，全力增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展福祉
共享發(fā)展成果是高質(zhì)量發(fā)展的目的，我們必須堅(jiān)持以人民為中心，全力保障基本民生，一件一件辦好民生實(shí)事。
全力提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)債務(wù)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格管理政府債務(wù)，堅(jiān)決把債務(wù)率控制在合理區(qū)間。持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，加大重點(diǎn)領(lǐng)域不良資產(chǎn)處置力度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、“套路貸”等違法犯罪行為。
全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。辦好人民滿(mǎn)意教育，加快岳瀆小學(xué)、秦東鎮(zhèn)濱河小學(xué)、秦東幼兒園建設(shè)，完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓改造提升，新增學(xué)位1850個(gè)，基本消除城鎮(zhèn)大班額。繼續(xù)做好薄弱學(xué)校條件改善和鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施提升工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加大普惠性幼兒園扶持力度。加快“健康潼關(guān)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程，積極爭(zhēng)取中醫(yī)醫(yī)院住院樓、婦幼計(jì)生服務(wù)樓、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院等項(xiàng)目，推進(jìn)縣醫(yī)院產(chǎn)兒大樓、縣醫(yī)院太要分院等項(xiàng)目建設(shè)，提升基層醫(yī)院硬件設(shè)施。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實(shí)施現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善重大疫情防控體制機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力，積極保護(hù)傳承黃河文化，做大做強(qiáng)黃河老腔、古戰(zhàn)船、船工號(hào)子等非遺項(xiàng)目，講好潼關(guān)“黃河故事”。加快實(shí)施縣級(jí)融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展“一元?jiǎng)?chǎng)”“四進(jìn)零距”惠民演出，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)。
全力提升民生保障能力。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，努力降低疫情對(duì)就業(yè)的影響。開(kāi)展肉夾饃等就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元。加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題治理，規(guī)范勞動(dòng)用工秩序。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第七次人口普查和脫貧攻堅(jiān)普查。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，做好留守兒童、失獨(dú)家庭等特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶。加快建設(shè)潼關(guān)330千伏輸變電工程，有效滿(mǎn)足全縣企業(yè)生產(chǎn)、居民生活用電需求。完成尚德花園公租房分配入住。啟動(dòng)殯葬服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)殯葬改革。建成代字營(yíng)鎮(zhèn)敬老院、太要鎮(zhèn)和秦東鎮(zhèn)日間照料中心。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，積極解決群眾合理訴求。堅(jiān)持安全至上，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。狠抓食品藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，確保老百姓舌尖上的安全。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極創(chuàng)建省級(jí)法治政府示范縣，建設(shè)更高水平的平安潼關(guān)。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作。
五、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，時(shí)代的召喚、發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。為政之魂，一心向黨。要旗幟鮮明講政治，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到執(zhí)行中央、省市和縣委決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。
堅(jiān)持依法行政。為政之本，法之必行。要不斷強(qiáng)化制度意識(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道，積極創(chuàng)建省級(jí)法治政府示范縣，切實(shí)以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
堅(jiān)持為民施政。為政之道，在順民心。要多做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事好事。讓有效財(cái)力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，讓民生幸福更加厚重，讓共享發(fā)展更加溫暖。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)勤政。為政之要，貴在擔(dān)當(dāng)。要把黨和人民的事業(yè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)決整治庸政懶政怠政等行政不作為，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，提振越是艱險(xiǎn)越向前的奮斗精神。
堅(jiān)持廉潔從政。為政之基，恪守清廉。要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步壓減和控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決懲治腐敗，全力營(yíng)造奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)局面。
各位代表!初心如磐，使命在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，上下一條心，全縣一股勁，搶抓機(jī)遇、奮勇前進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為建設(shè)美麗幸福新潼關(guān)，奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利而努力奮斗!
