政府工作報(bào)告
——2020年4月8日在米脂縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
米脂縣人民政府縣長(zhǎng)高寒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是米脂發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)財(cái)政收支矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多不利因素，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，全面深化改革，奮力趕超發(fā)展，較好地完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值65.57億元，增長(zhǎng)3.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50.27億元，增長(zhǎng)13.4%;地方財(cái)政收入1.57億元，增長(zhǎng)13.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.3億元，增長(zhǎng)10.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30127元、12047元，增長(zhǎng)8.7%、9.9%。
——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成效。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，舉全縣之力，狠抓政策、責(zé)任、工作“三落實(shí)”，著力解決“兩不愁三保障”和安全飲水問(wèn)題，一年來(lái)，我們一手抓鞏固脫貧防返貧，一手抓年度減貧任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)687戶、1437人退出，貧困發(fā)生率下降至0.29%。2019年5月，省政府公布我縣正式退出貧困縣序列。特別是全縣上下戮力同心，苦干實(shí)干，經(jīng)歷了國(guó)家省際交叉檢查、省級(jí)成效考核、第三方評(píng)估三次大考，交出了合格答卷。我縣先后榮獲陜西省脫貧成效考核“好”等次的縣區(qū)、陜西省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)、榆林市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、榆林市脫貧攻堅(jiān)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務(wù)有限公司獲得“全國(guó)‘萬(wàn)企幫萬(wàn)村’精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”，幫扶干部張雷威獲得“2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
——農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得歷史性突破。陜果集團(tuán)米脂公司現(xiàn)代果業(yè)園區(qū)萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)、4.0智能分選線、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目加快建設(shè)，銷售蘋果200萬(wàn)斤，引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。米脂小米園區(qū)被國(guó)家發(fā)改委等七部委確定為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園并全面啟動(dòng)建設(shè)，邁出了將特色資源打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一步，為米脂乃至榆林市小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。
——土地增減掛鉤項(xiàng)目跑出“榆林速度”。打破土地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地圖版限制，因地制宜、集中連片進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步建設(shè)群眾生產(chǎn)生活等配套設(shè)施。二期項(xiàng)目復(fù)墾整理土地1099畝，流轉(zhuǎn)指標(biāo)451.2畝，獲得收益1.3億元，為我縣脫貧攻堅(jiān)和公共服務(wù)提供了極大的資金支撐。因建設(shè)速度快、整治標(biāo)準(zhǔn)高，在全市推廣學(xué)習(xí)。
——干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有了新提升。圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，構(gòu)建起職責(zé)明確、運(yùn)行順暢、簡(jiǎn)約高效、令行禁止的工作體系。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，狠抓省委巡視整改和“以案促改”，集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，以決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)不斷錘煉脫貧攻堅(jiān)一線干部的政治品格和作風(fēng)養(yǎng)成，黨員干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干事熱情進(jìn)一步激發(fā)。
一年來(lái)，我們主要抓了以下七方面工作：
(一)緊盯“三個(gè)過(guò)硬”目標(biāo)，不斷提升脫貧成效。
持續(xù)落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、扶貧小額信貸政策，幫助7000多戶建檔立卡戶建立了中長(zhǎng)期增收產(chǎn)業(yè)、助力4000多戶貧困戶通過(guò)務(wù)工實(shí)現(xiàn)增收;全年完成119戶一般農(nóng)戶居住條件改善工作，441戶移民搬遷戶全部入住，后續(xù)幫扶措施落實(shí)到位。大力培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣15個(gè)2.44兆瓦的單村光伏電站和5個(gè)總裝機(jī)23兆瓦的聯(lián)村農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站運(yùn)行狀況良好，全年兌現(xiàn)收益733.94萬(wàn)元;為全縣81個(gè)貧困村每村安排30萬(wàn)元，采取入股合作方式，全部注入陜果集團(tuán)米脂公司冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，建成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“新支點(diǎn)”。狠抓消費(fèi)扶貧工作，縣內(nèi)9家企業(yè)31類產(chǎn)品入選國(guó)務(wù)院扶貧辦第一批國(guó)家貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，成功舉辦了首屆農(nóng)民豐收節(jié)和“米脂年貨大禮包”消費(fèi)扶貧活動(dòng)，成交金額2547萬(wàn)元，籌集愛(ài)心基金37萬(wàn)元。高郵市和國(guó)能、國(guó)網(wǎng)、國(guó)企合力團(tuán)等社會(huì)扶貧力量全面發(fā)力，政府、行業(yè)、社會(huì)互為支撐的大扶貧格局進(jìn)一步完善。
(二)持續(xù)做大蘋果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
緊抓全省打造“3+X”千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建起山地蘋果全過(guò)程政策扶持體系，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化示范園2.5萬(wàn)畝，全縣總面積達(dá)到22.5萬(wàn)畝。加快山地蘋果技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，榆林市山地蘋果試驗(yàn)示范站正式落戶米脂，五大蘋果片區(qū)農(nóng)技推廣區(qū)域站維修工程竣工投用，46名果業(yè)實(shí)用技術(shù)公益性崗位人員到崗。強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)合作交流，委托黑龍江省果蔬雜糧飲品工程技術(shù)研究中心對(duì)山地蘋果、米脂小米營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行檢測(cè)，確立“標(biāo)準(zhǔn)”和“賣點(diǎn)”;與黑龍江省五常市締結(jié)為“友好合作市縣”?！懊字∶住薄懊字降靥O果”“米脂驢肉”3個(gè)縣域公用品牌正式發(fā)布，打出助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金名片”。桃鎮(zhèn)申家溝村入選全國(guó)“一村一品”示范村。全年糧食總產(chǎn)量13.3萬(wàn)噸，羊子、生豬、籠養(yǎng)雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到20.2萬(wàn)只、5.3萬(wàn)頭、85.5萬(wàn)只，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“米坑路”改造工程全線開工，完成農(nóng)村生產(chǎn)道路硬化、水毀道路維修等188公里，新建生命安全防護(hù)工程36公里，新增基本農(nóng)田7300畝，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升跨年度工程85處。
(三)緊扣“提質(zhì)增效”要求，培育壯大生態(tài)工業(yè)。
全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，促進(jìn)金泰氯堿、綠源LNG、冀東水泥和長(zhǎng)慶天然氣等企業(yè)釋放產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全縣快遞發(fā)件量65萬(wàn)件，電子商務(wù)交易額3.45億元?！半p十一”當(dāng)日，農(nóng)產(chǎn)品在線銷售再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1520萬(wàn)元，其中小米1360萬(wàn)元，全年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售收入1.03億元?？h電子商務(wù)公共服務(wù)中心被省人社廳認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。三峽新能源姬岔50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目完成風(fēng)機(jī)安裝，大唐融合呼叫中心+大數(shù)據(jù)收集整理運(yùn)用項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造就業(yè)崗位500多個(gè)，其中一期上崗122名。積極鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5922萬(wàn)元，新增中小企業(yè)282戶、個(gè)體工商戶943戶，培育“五上企業(yè)”8戶。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值40億元，同比增長(zhǎng)0.4%;工業(yè)增加值完成16.3億元，增長(zhǎng)6.2%。
(四)立足人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
編制完成河西片區(qū)、北門川片區(qū)控制性詳規(guī)。中心體育場(chǎng)館主體工程基本完工，銀州北路二期項(xiàng)目完成總工程量的70%，河西污水管網(wǎng)工程全面竣工，翔鳳景苑安置房完成主體工程，銀南新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一期PPP項(xiàng)目成功入庫(kù)，盤龍山公園主干道全面完工。持續(xù)整治城市“臟亂差”問(wèn)題和交通亂象，市容市貌明顯改善，國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審順利通過(guò)。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，完成了1個(gè)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村、6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、38個(gè)美麗宜居示范村、63個(gè)人居環(huán)境整治重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施了7個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落維修保護(hù)工程，建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所3500座。
(五)突出優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展文化旅游。
完成楊家溝景區(qū)十二月會(huì)議、公安處、情報(bào)局、供銷科舊址維修、窯洞古城28號(hào)院落搶修、楊家溝“老屋拯救行動(dòng)”項(xiàng)目和馬明方、劉瀾濤故居布展，常氏莊園被國(guó)務(wù)院公布為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。積極探索窯洞古城保護(hù)新路徑，委托國(guó)內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)窯洞古城保護(hù)開發(fā)規(guī)劃編制。米脂嗩吶吹打樂(lè)團(tuán)走進(jìn)世界著名音樂(lè)殿堂--新加坡濱海藝術(shù)中心，開啟了米脂嗩吶文化發(fā)展新紀(jì)元。精心組織了紀(jì)念“十二月會(huì)議”召開72周年、米脂女子高級(jí)小學(xué)百年紀(jì)念等學(xué)術(shù)研討，進(jìn)一步定位了米脂紅色文化的發(fā)展方向，擴(kuò)大了米脂婆姨品牌的知名度和影響力。成功舉辦了第二屆窯洞古城國(guó)際攝影周、2019榆林米脂樹山山地自行車越野挑戰(zhàn)賽、第二屆小戲小品展演等群眾性文體活動(dòng)。建成米脂非遺中心和陜北嗩吶傳習(xí)基地。全年接待游客373.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入17.78億元，增長(zhǎng)26%。
(六)堅(jiān)持以人民為中心，用心辦好民生實(shí)事。
城區(qū)第七、第九幼兒園全面竣工，第六幼兒園完成主體工程，第八幼兒園完成招標(biāo)工作，米西區(qū)和北門川九年一貫制學(xué)校完成征地等前期工作。加大教育、衛(wèi)生專業(yè)人員招聘力度，全年新招聘教師90名、醫(yī)務(wù)人員20名、公益性崗位村醫(yī)20名。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，建成銀南新區(qū)公租房307套，水景家園、和諧佳園和安居佳園168套公租房分配到戶。按照“一次核定，兩年清償”的工作要求，核實(shí)全縣拖欠民企賬款2.03億元，其中2019年償還1.26億元，超額完成12%。深入推進(jìn)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，為199名農(nóng)民工討回323萬(wàn)元工錢。退役軍人服務(wù)保障體系加快建設(shè)，保障政策積極落實(shí)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利，社會(huì)治安滿意率達(dá)到93.42%。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、救災(zāi)救助等社保政策全面落實(shí)，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持穩(wěn)定，無(wú)定河省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，完成水土流失治理面積20.1平方公里，全年造林綠化1萬(wàn)畝。
(七)聚焦法定責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)政府自身建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，全年主動(dòng)公開政府信息2769條，審查規(guī)范性文件和涉權(quán)涉法文件26件，辦理“縣長(zhǎng)信箱”“百姓問(wèn)政”投訴、建議817條。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理建議76件、提案51件。加快推進(jìn)“一枚印章管審批”，將市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃等6大類383項(xiàng)行政許可、審核轉(zhuǎn)報(bào)、備案事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)局。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，全年累計(jì)減免稅費(fèi)4573萬(wàn)元、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)210萬(wàn)元。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，積極開展違法失信“黑名單”信息發(fā)布和聯(lián)合懲戒工作，建成公職人員信用數(shù)據(jù)庫(kù)和誠(chéng)信檔案。
各位代表，成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、實(shí)干拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
米脂發(fā)展還面臨不少問(wèn)題：財(cái)政保障壓力大，“清欠”工作任務(wù)重，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難，資金不足仍然是制約發(fā)展的最大短板;項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)慢，追趕超越形勢(shì)嚴(yán)竣;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)雖然取得一定成績(jī)，但是龍頭帶動(dòng)、技術(shù)支撐、品牌打造等關(guān)鍵要素仍未徹底破解，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合等工作任重道遠(yuǎn);干部思想觀念、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、工作作風(fēng)與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、“放管服”改革與群眾期盼還有較大差距。對(duì)此，我們一定切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，有力有序開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們將繼續(xù)保持定力，迎難而上，以更加堅(jiān)定、更加有為的精神狀態(tài)，全力化解新冠肺炎疫情影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”特色米脂目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康和“十三五”圓滿收官。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，達(dá)到55億元;地方財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，力爭(zhēng)完成1.5億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，達(dá)到17.6億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%，達(dá)到3.25萬(wàn)元;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.4%，達(dá)到1.31萬(wàn)元。
圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好以下幾方面工作：
(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)。
全力完成剩余減貧任務(wù)。聚焦剩余332戶、529人的減貧任務(wù)，緊扣“一收入兩不愁三保障”要求，繼續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，擴(kuò)大貧困人口就業(yè)，落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)補(bǔ)齊短板。特別是要充分發(fā)揮農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、孝老敬老等制度在剩余貧困群眾中的兜底保障作用，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保全面小康路上“不落一戶，不少一人”。深入推進(jìn)“三比一提升”，扎實(shí)開展“三排查三清零”，對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃掃尾、國(guó)家成效考核和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，全面整改影響脫貧成色的各類問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)盯住清零，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。堅(jiān)持資金投入不打折扣，瞄準(zhǔn)1.2萬(wàn)戶脫貧戶、87個(gè)貧困村鞏固提升任務(wù)，既要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，確保建檔立卡戶穩(wěn)定增收;又要持續(xù)鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境改善，不斷提升群眾生活質(zhì)量。扎實(shí)開展易地扶貧搬遷入住、舊宅基地騰退、后續(xù)幫扶等工作。大力推行“經(jīng)營(yíng)主體+”帶貧模式，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制。完善防返貧救助對(duì)象監(jiān)測(cè)和幫扶聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶。將“扶志六法”作為激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的“金鑰匙”，讓“自主脫貧”“我要致富”成為群眾的主觀愿望和實(shí)際行動(dòng)，為高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧注入不竭動(dòng)力。
堅(jiān)決夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”和“三落實(shí)”要求，調(diào)動(dòng)各方資源，持續(xù)用力，久久為功，堅(jiān)決防止松松勁、歇歇腳等問(wèn)題。持續(xù)認(rèn)真做好脫貧成效普查和九三學(xué)社中央調(diào)研準(zhǔn)備和配合工作，確保脫貧成果經(jīng)得起各級(jí)檢驗(yàn)。深入開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域干部作風(fēng)專項(xiàng)整治，集中解決“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范等突出問(wèn)題。進(jìn)一步深化東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)力量扶貧，持續(xù)抓好愛(ài)心助學(xué)、慈善捐助、志愿服務(wù)等工作，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力，完善大扶貧工作格局。抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)和宣傳工作，全面展現(xiàn)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史成就，講好米脂脫貧故事。
各位代表，2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。3月6日，總書記發(fā)出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令，我們要盡銳出戰(zhàn)，全線出擊，如期兌現(xiàn)絕對(duì)貧困人口清零“軍令狀”，持續(xù)抓好脫貧成效鞏固提升，堅(jiān)決做到不獲全勝、決不收兵，確保與全國(guó)一道同步夠格邁入小康社會(huì)!
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
突出抓好產(chǎn)業(yè)增收。堅(jiān)持“把特色資源做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)”的思路，推動(dòng)山地蘋果、米脂小米、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、統(tǒng)籌發(fā)展，讓長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民脫貧致富的根本依托。堅(jiān)持山地蘋果“一業(yè)主導(dǎo)”地位，繼續(xù)落實(shí)“全過(guò)程”政策扶持，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化蘋果園1.5萬(wàn)畝，全縣栽植總面積達(dá)到24萬(wàn)畝，農(nóng)民人均達(dá)到1.3畝。以米脂小米國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建和與五常市締結(jié)友好合作縣市為契機(jī)，加快“金玉良緣兩米飯”品牌建設(shè)，系統(tǒng)謀劃小米產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)米脂小米品牌價(jià)值不斷釋放、附加值大幅提升。堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合”“果畜配套”，全年糧食播種面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以上，生豬、羊子、籠養(yǎng)雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.5萬(wàn)頭、20.5萬(wàn)只、86萬(wàn)只，牛、驢等大家畜達(dá)到1.2萬(wàn)頭。強(qiáng)化生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和疫病防控，確保全縣人民有豬肉吃、吃得放心。
補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“四好農(nóng)村路”為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村通村組道路建設(shè)，打造內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng);“米坑路”改造項(xiàng)目年底竣工投用。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，年內(nèi)完成4鎮(zhèn)、6村的電網(wǎng)升級(jí)改造任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，完成41個(gè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村“吃水難”和飲水不安全問(wèn)題。扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成市級(jí)下達(dá)的鄉(xiāng)村振興示范村、人居環(huán)境整治重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。下大功夫推進(jìn)增減掛鉤三期、四期項(xiàng)目，完成拆舊騰退2000畝，省內(nèi)流轉(zhuǎn)指標(biāo)800畝，預(yù)期收益2.2億元。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。實(shí)施農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定政策，加快承包地“三權(quán)分置”配套改革，推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分釋放農(nóng)村土地價(jià)值。加大家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，不斷提升農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域服務(wù)水平。以農(nóng)光互補(bǔ)、陜果集團(tuán)米脂公司冷鏈項(xiàng)目為示范，按照“集體所有、市場(chǎng)導(dǎo)向、村為主導(dǎo)、因地制宜”的原則，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，貼近基層一線，體現(xiàn)農(nóng)民意愿，制定群眾認(rèn)可的約束性措施，全力遏制農(nóng)村婚喪陋習(xí)和“等靠要”等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，打好“三治”組合拳，以自治增活力，以法治強(qiáng)保障，以德治揚(yáng)正氣。
(三)加速推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)富民強(qiáng)縣基礎(chǔ)。
加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。委托中國(guó)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量完成小米國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園規(guī)劃編制，爭(zhēng)取5月底完成水、電、路、訊、氣、土地平整等“五通一平”工程，6月份啟動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。精準(zhǔn)實(shí)施小米園區(qū)招商選商工作，立足“高端原小米”和“小米精深加工”定位，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，進(jìn)一步完善入園企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)一批本地小雜糧生產(chǎn)加工企業(yè)盡快入駐，策劃爭(zhēng)取一批投資實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)延伸強(qiáng)、就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目逐步落戶，實(shí)現(xiàn)米脂小米全產(chǎn)業(yè)鏈條高質(zhì)量融合發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流基地項(xiàng)目建設(shè)政策支持，加快推進(jìn)陜果集團(tuán)米脂現(xiàn)代果業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)、4.0智能選果線、產(chǎn)品展示中心、物流中心等建成投用，成為帶動(dòng)全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)后整理的強(qiáng)勁“龍頭”。
全力擴(kuò)大有效投資。以文投、農(nóng)投、城投為依托，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)國(guó)有資本做大做強(qiáng)。加大新能源建設(shè)力度，加快推進(jìn)三峽新能源公司米脂風(fēng)力發(fā)電二期50兆瓦、浙江運(yùn)達(dá)100兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保三峽新能源姬岔50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式，深化與知名電商企業(yè)合作，促進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)與特色農(nóng)業(yè)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)“接二連三”，全年網(wǎng)上交易額實(shí)現(xiàn)4億元。啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造汽車4S店集群、汽車維修、汽車美容以及餐飲休閑為一體的服務(wù)配套綜合體。繼續(xù)推進(jìn)鄂爾多斯120萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38.1億元，實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。用好中省市應(yīng)對(duì)疫情影響支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體措施，落實(shí)免稅減費(fèi)、金融、技改、審批、廠房、用地等各類支持政策，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判分析存在問(wèn)題，支持傳統(tǒng)企業(yè)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。加強(qiáng)“五上企業(yè)”培育力度，設(shè)立“五上企業(yè)”引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金，全年培育“五上企業(yè)”6戶，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到56.2%。
(四)堅(jiān)持建管并重，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高品質(zhì)發(fā)展。
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“補(bǔ)短板、優(yōu)功能、強(qiáng)載體”的思路，進(jìn)一步提升縣城綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)實(shí)施市政“六大工程”：一是加快中心體育場(chǎng)館建設(shè)，年底建成投用;二是抓好銀北路二期“三橫兩縱”路網(wǎng)、管網(wǎng)延伸改造，上半年建成通車;三是加快銀南新區(qū)開發(fā)進(jìn)程，力爭(zhēng)新型城鎮(zhèn)化一期PPP項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地，建成縣檔案館;四是繼續(xù)推進(jìn)翔鳳景苑安置房項(xiàng)目，年內(nèi)竣工驗(yàn)收;五是加快推進(jìn)河西片區(qū)、北門川片區(qū)開發(fā)建設(shè);六是實(shí)施新城渠地質(zhì)災(zāi)害治理工程，消除區(qū)域安全隱患。
依法加強(qiáng)規(guī)劃管控。編制完成《米脂縣國(guó)土空間規(guī)劃》，加快形成總規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃體系，確?？h域空間規(guī)劃“一張圖”全覆蓋。按照“高點(diǎn)站位、前瞻謀劃”的原則，切實(shí)做好縣城道路規(guī)劃、街景規(guī)劃、地下管網(wǎng)規(guī)劃、地上線網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃，增強(qiáng)城市公共空間規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。加大城鄉(xiāng)違建查處力度，堅(jiān)決制止隨意變更規(guī)劃、未批先建、批少建多等違法行為。
提升城市精細(xì)化管理水平。深入開展城市環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市主次街道清掃保潔，推行沿街門店、住戶環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，加快城區(qū)公廁和停車點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、野廣告以及城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”等城市頑疾。創(chuàng)新城區(qū)環(huán)衛(wèi)社會(huì)化管理模式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，建立公司干活、政府監(jiān)管新機(jī)制，不斷提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)專業(yè)化保潔、精細(xì)化管理和常態(tài)化監(jiān)管水平。加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，創(chuàng)造溫馨祥和的生活環(huán)境。
(五)以文化促旅游，做好文化旅游融合發(fā)展文章。
加強(qiáng)文物保護(hù)和開發(fā)利用。堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用，加強(qiáng)管理”原則，創(chuàng)新文物價(jià)值的挖掘闡釋和認(rèn)知傳播方式，盤活用好各類文物資源，讓“米脂文化”展現(xiàn)永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。深入推進(jìn)遇見米脂--古城復(fù)興計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施典型院落搶修工程，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、講好故事、創(chuàng)新服務(wù)等多個(gè)維度提升古城空間價(jià)值。加快實(shí)施楊家溝革命舊址二期維修項(xiàng)目，完成楊家溝一期保護(hù)修繕尾留工程和李鼎銘故居與陵園布展。把文物安全放在首要位置，創(chuàng)新機(jī)制和辦法，理順常氏莊園管理權(quán)和使用權(quán)，啟動(dòng)常氏莊園搶救性維修工程。
加快完善旅游發(fā)展要素。編制完成《米脂縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，有效銜接旅游公共服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等各類專項(xiàng)規(guī)劃，制定項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，形成層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的三級(jí)旅游規(guī)劃體系。實(shí)施旅游龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞“一城、兩溝、兩園”等景區(qū)景點(diǎn)，分類施策，重點(diǎn)突破，確保2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)AAAA級(jí)旅游景區(qū)零突破。加快發(fā)展“旅游+”“+旅游”等新業(yè)態(tài)，深入發(fā)掘農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、特色民宿等旅游資源，全力打造具有鮮明黃土文化特色的旅游“產(chǎn)品包”、“景點(diǎn)群”和“線路套餐”，全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.58億元。
加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)圖書館、文化館、街鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和村文化室建設(shè)，不斷提升公共文化服務(wù)共建共享水平。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強(qiáng)嗩吶、秧歌、民歌、剪紙等傳統(tǒng)特色文化的保護(hù)傳承，豐富表現(xiàn)形式，賦予時(shí)代內(nèi)涵。加快文化傳承陣地建設(shè)，完成米脂婆姨展館、非遺中心和陜北嗩吶傳習(xí)基地布展工程，確保國(guó)家級(jí)陜北文化生態(tài)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)通過(guò)國(guó)家文旅部驗(yàn)收。支持米脂吹打樂(lè)團(tuán)外出巡回展演，持續(xù)打造文化交流“特色名片”，擴(kuò)大米脂對(duì)外影響力。
(六)全力保障基本民生，讓老百姓共享發(fā)展成果。
辦好人民滿意教育。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成縣第六、第八幼兒園，縣第七、第九幼兒園分別于春季、秋季開學(xué)投入使用，徹底解決適齡幼兒入公辦園難問(wèn)題;有序推進(jìn)米西區(qū)和北門川九年一貫制學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位4500個(gè)。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)教育工作立德樹人的根本任務(wù)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革和教師工資績(jī)效考核管理，穩(wěn)步提高優(yōu)秀教師福利待遇。
推進(jìn)健康米脂建設(shè)。認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)疾病防控工作，通過(guò)政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同努力，全力構(gòu)建疾病防控堅(jiān)固防線。搶抓疫情過(guò)后國(guó)家補(bǔ)齊公共衛(wèi)生和傳染病防治體系建設(shè)短板的機(jī)遇，做好醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的儲(chǔ)備包裝，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所、中心村衛(wèi)生室6個(gè)。深化公立醫(yī)院改革，組建成立1-2家緊密型醫(yī)共體，落實(shí)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)療綜合監(jiān)管等制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾獲得更加便捷、價(jià)廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。建立醫(yī)療、預(yù)防、養(yǎng)老復(fù)合型健康服務(wù)體系，推動(dòng)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。做好孤寡老人、孤殘兒童等特殊人群的基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，建成縣兒童福利院和流浪未成年救助保護(hù)中心。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)高污染燃料和煙花爆竹禁燃規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐拆改、散煤治理、道路施工揚(yáng)塵整治和老舊車輛淘汰工作，完善“散亂污”企業(yè)整治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控露天燒烤和餐飲油煙不規(guī)范排放行為，全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，全力保護(hù)水資源和水環(huán)境。主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，治理水土流失面積27平方公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬(wàn)畝，除險(xiǎn)加固淤地壩31座;實(shí)施榆綏高速沿線、盤龍山公園、楊家溝紅色旅游路等一批綠化工程，造林1.5萬(wàn)畝;完成龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)至合流咀河道清淤幫畔工程。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施短板，完成縣城生活污水處理廠提標(biāo)改造，確保龍鎮(zhèn)污水處理站實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，石溝、桃鎮(zhèn)、印斗污水處理站年內(nèi)建成投運(yùn)。
健全完善社會(huì)治理體系。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化專項(xiàng)打擊，推動(dòng)綜合整治，確保打擊與防范、治標(biāo)與治本一體化推進(jìn)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)施“雪亮工程”+智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目，建成大數(shù)據(jù)深度運(yùn)用系統(tǒng)，促進(jìn)行業(yè)部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。繼續(xù)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，建成城郊、楊家溝派出所，桃鎮(zhèn)、沙店派出所力爭(zhēng)年內(nèi)開工。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，推進(jìn)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)把信訪辦理“時(shí)限關(guān)”“程序關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”，確保實(shí)現(xiàn)“滿意信訪”目標(biāo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，深入實(shí)施煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)退役軍人政治思想教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，維護(hù)軍人合法權(quán)益，增進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真開展第七次人口普查。
(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造人民滿意政府。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中省市和縣委的決策部署落地落實(shí)。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)決肅清趙正永、胡志強(qiáng)等流毒和惡劣影響，結(jié)合以案促改抓好政府系統(tǒng)黨員干部紀(jì)律教育和政德教育，校準(zhǔn)價(jià)值坐標(biāo)，筑牢思想堤壩，時(shí)刻知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集部門行業(yè)的制度建設(shè)，堵塞漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
大力建設(shè)法治政府。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持用《政府投資條例》規(guī)范政府投資行為，全面清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，嚴(yán)格將負(fù)債率控制在債務(wù)警戒線以內(nèi)。牢固樹立過(guò)緊日子思想，以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鸀橹攸c(diǎn)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，切實(shí)把錢用在刀刃上。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部法治思維能力建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革，加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃實(shí)施和總結(jié)評(píng)估，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。積極推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行重大政策網(wǎng)上解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等五大專項(xiàng)行動(dòng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，圍繞“一網(wǎng)、一門、一次”改革，實(shí)行政務(wù)服務(wù)綜合窗口受理，全面推行“一枚印章管審批”，積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)公共信用信息跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨部門共享運(yùn)用，落實(shí)聯(lián)合懲戒措施，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。繼續(xù)推行縣政府聯(lián)系服務(wù)群眾和公民代表進(jìn)政府制度，用好“百姓問(wèn)政”“縣長(zhǎng)信箱”兩個(gè)民意訴求平臺(tái)，暢通聽證、座談、意見征求等民意表達(dá)渠道。持續(xù)改變干部作風(fēng)，強(qiáng)化能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，下大力氣整治“庸懶散慢虛”和不作為、亂作為行為，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
各位代表，實(shí)干不負(fù)人民，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心，牢記使命，持續(xù)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
