政府工作報(bào)告
2020年5月20日在白河縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
白河縣人民政府縣長(zhǎng)李全成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
過(guò)去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，較好地完成了年度主要目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終保持發(fā)展定力，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值79.84億元，增長(zhǎng)9.1%，增速居全市第二;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%和10.3%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)10%和12.6%。堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金13億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)，建成竣工35個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%。河街棚戶區(qū)改造征遷工作全面完成，漢江白河電站首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，構(gòu)坪、宋歌、裴元、茅南等縣鄉(xiāng)道路升等改造工程竣工通車，白鄖漢江大橋、月鎮(zhèn)路堤結(jié)合工程、永宏生物公司整體搬遷技改、雙豐產(chǎn)業(yè)園、華地礦業(yè)技改、萬(wàn)重山智能停車設(shè)備生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和后勁。
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全年減貧10143戶23124人，73個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)退出，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，向歷史性解決絕對(duì)貧困和全面建成小康社會(huì)邁出了關(guān)鍵一步。扎實(shí)推動(dòng)“八個(gè)一批”措施落實(shí)，10653戶32666名搬遷群眾喜遷新居，2268戶農(nóng)村危房得以安全改造，323個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建成竣工，貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織、互助資金協(xié)會(huì)和百戶以上移民安置社區(qū)新社區(qū)工廠全面覆蓋，教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等政策精準(zhǔn)落實(shí)，貧困村發(fā)展環(huán)境、貧困戶生活條件和群眾精神風(fēng)貌發(fā)生深刻變化。蘇陜扶貧協(xié)作、“三大”幫扶體系、高陵西咸對(duì)口幫扶、社會(huì)扶貧和中省市定點(diǎn)扶貧等工作取得新成效。脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量進(jìn)一步提升?！熬蜆I(yè)+創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合培訓(xùn)模式在第二屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)中獲得“優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”，縣農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰，“五送下鄉(xiāng)”補(bǔ)齊農(nóng)村“精神短板”實(shí)踐載體入選陜西省扶貧扶志工作案例，“三查三看三確保”大排查大整改活動(dòng)、“農(nóng)戶+合作社+學(xué)校”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式在省脫貧攻堅(jiān)?？l(fā)推廣，縣脫貧辦榮獲省脫貧攻堅(jiān)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，縣衛(wèi)健局和卡子鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)分別被表彰為“全省健康扶貧工作先進(jìn)單位”、“全市移民搬遷先進(jìn)集體”。
循環(huán)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。聚力培育以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，新建和改造木瓜、茶葉、油用牡丹、核桃等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地7.6萬(wàn)畝，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個(gè)，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體76個(gè)，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，白河木瓜陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，新增“雙品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，卡子鎮(zhèn)被評(píng)為陜西省“十佳茶產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)”，宋家歌風(fēng)春燕茶、茅坪舞龍尖茶、卡子富秦綠茶、雙豐中蜂蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品分獲國(guó)際和省級(jí)大獎(jiǎng)，盛世嘉禾食用油入選國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄。工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，盛琦石業(yè)精加工、匯美思毛絨玩具總部工廠、益誠(chéng)服飾、廢舊橡膠制品循環(huán)利用(二期)等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%。加大飛地園區(qū)建設(shè)力度，修編完善“兩河”工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.3萬(wàn)平方米，引進(jìn)千萬(wàn)元以上入園企業(yè)4戶、新社區(qū)工廠35家。三產(chǎn)消費(fèi)繁榮活躍，新增限上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7戶，新發(fā)展電商企業(yè)9家、農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)70個(gè)，實(shí)現(xiàn)電商交易額2.56億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.9%。生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)新突破，天寶梯彩農(nóng)園創(chuàng)建為白河首個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，正陽(yáng)大酒店被評(píng)為四星級(jí)旅游飯店，以城關(guān)群力、構(gòu)�[東坡、卡子陳莊、西營(yíng)蔓營(yíng)等為代表的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，構(gòu)�[鎮(zhèn)東坡村入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶村喜獲“2019年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。完成縣城控規(guī)和11個(gè)集鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)修編，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.9%。穩(wěn)步推進(jìn)縣城建設(shè)，濱河路商業(yè)綜合體、河街綜合管廊、下卡子片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展有力，供水管網(wǎng)改造、體育場(chǎng)整修、橋兒溝消防及排污管涵等一批市政工程竣工，新增停車泊位200個(gè)、公共綠地1萬(wàn)平方米，改造背街小巷2條。特別是紅石河隧道竣工通車，有效拉大縣城骨架，翻開(kāi)了縣城副中心建設(shè)的嶄新一頁(yè)。持續(xù)整治市容市貌，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，中廠集鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生集鎮(zhèn)。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新修、改建農(nóng)村公路195.4公里，實(shí)施公路安全防護(hù)及完善工程215公里，新建農(nóng)村安全飲水工程85處、鎮(zhèn)級(jí)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站3個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，啟動(dòng)3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、40個(gè)健康示范村和11個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村，廣大鄉(xiāng)村舊貌換新顏。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。以“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保問(wèn)題綜合治理，深入開(kāi)展違建別墅清查、河道“清四亂”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面完成中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改和“大棚房”清理整治任務(wù)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)329天，境內(nèi)漢江和主要河流水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)11.9萬(wàn)畝，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目12個(gè)，復(fù)墾舊宅基地6850畝，新增耕地4700畝，修建防洪工程12公里，治理水土流失面積17平方公里，天寶園區(qū)被評(píng)為“國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園”。大力推動(dòng)綠色發(fā)展，完成污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，單位GDP能耗同比下降4.7%。
改革開(kāi)放不斷深化。深入推進(jìn)“放管服”改革，完成機(jī)構(gòu)改革和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，全面推開(kāi)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心正式投用，605項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，企業(yè)和群眾辦事更加高效便捷。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金和出口退稅周轉(zhuǎn)資金池，全年減免稅費(fèi)4129萬(wàn)元，新增市場(chǎng)主體2361戶，民間投資增長(zhǎng)34.2%，非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到61.9%。江榮食品、索越戶外在“新四板”成功掛牌。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，探索建立了“一個(gè)中心、兩方指導(dǎo)”的財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。財(cái)稅金融、社會(huì)民生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、毗鄰地區(qū)和對(duì)口支援地區(qū)的交流合作，舉辦各類招商推介、商貿(mào)節(jié)會(huì)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品系列推介活動(dòng)30余場(chǎng)次，蒙古國(guó)商貿(mào)代表團(tuán)和來(lái)自8個(gè)國(guó)家的19名“發(fā)展中國(guó)家扶貧研修班”學(xué)員來(lái)我縣考察交流，擴(kuò)大了白河對(duì)外知名度。全年引進(jìn)招商項(xiàng)目33個(gè)，到位資金58.2億元，注冊(cè)外商投資企業(yè)1家，出口創(chuàng)匯1896萬(wàn)元人民幣。
民生保障更加有力。完成民生支出21.88億元，增長(zhǎng)16.24%。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會(huì)救助、扶殘助殘、優(yōu)撫優(yōu)待等政策全面落實(shí)。建成構(gòu)�[、宋家、倉(cāng)上3所區(qū)域敬老院，新建農(nóng)村互助幸福院9所，新增民辦養(yǎng)老床位230張。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.1萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1605人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3036萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%。完成退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)和優(yōu)撫對(duì)象信息采集等工作。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，籌資3400余萬(wàn)元全面解決特崗教師待遇問(wèn)題，投資1.9億元實(shí)施34個(gè)教育建設(shè)項(xiàng)目，白河高中生活綜合樓等21個(gè)校建工程竣工投用，普惠性幼兒園占比達(dá)到81.03%，高考成績(jī)保持全市領(lǐng)先，縣教體局、白河高中分別被表彰為“全省中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。體育事業(yè)健康發(fā)展，全民健身活動(dòng)中心建成竣工，舉辦首屆群眾足球乙級(jí)聯(lián)賽等體育賽事12場(chǎng)次。加快建設(shè)“健康白河”，創(chuàng)建健康細(xì)胞示范單位68個(gè)、健康家庭400戶。綜合醫(yī)改取得新成效，引進(jìn)衛(wèi)技人才45名，縣疾控中心業(yè)務(wù)用房、雙豐衛(wèi)生院竣工投用，縣醫(yī)院獲批國(guó)家級(jí)“基層胸痛中心認(rèn)證單位”。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，基層綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播體系建成投用，長(zhǎng)春路24小時(shí)自助圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放。石坎梯地、��繡技藝入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。完成縣檔案館整體搬遷，續(xù)修縣志(1991-2015)通過(guò)終審。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，治安防控體系進(jìn)一步完善，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，社會(huì)公眾安全感不斷提升，深化民生警務(wù)創(chuàng)新社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)被公安部宣傳推廣。依法雙向規(guī)范信訪秩序，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率和按期辦結(jié)率全省第一，被表彰為“2019年全省信訪工作先進(jìn)縣”。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局獲評(píng)“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”。狠抓安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防汛防滑等工作，有力有效應(yīng)對(duì)“8.3”特大暴雨山洪泥石流災(zāi)害，以最快的速度完成了災(zāi)后重建主要任務(wù)。統(tǒng)計(jì)、糧食、民族、宗教、外事、人防、氣象、檔案、婦女兒童、紅十字會(huì)等工作都取得了新成效。
政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，政府施政能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹中省市和縣委決策部署，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議160件、政協(xié)提案101件。法治政府建設(shè)取得新進(jìn)步，落實(shí)合法性審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等77件。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，暢通政府與公眾交流渠道，市縣長(zhǎng)信箱、“12345”服務(wù)熱線按期辦結(jié)率100%。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，縣審計(jì)局、扶貧局被表彰為“安康市脫貧攻堅(jiān)全覆蓋審計(jì)先進(jìn)集體”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表!2019年，我們干得很辛苦，走得很堅(jiān)定，過(guò)得很充實(shí)。這一年，面對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和脫貧摘帽、項(xiàng)目攻堅(jiān)、環(huán)保治理、搶險(xiǎn)救災(zāi)等大事要事疊加、急事難事交織的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全縣上下咬緊牙關(guān)、戮力同心、破難前行，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，收獲了經(jīng)濟(jì)增效、發(fā)展提質(zhì)、民生改善的豐碩成果?；赝麃?lái)路，最值得點(diǎn)贊的是，奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工，他們加班加點(diǎn)、風(fēng)雨兼程、拼在最前線，用自己的“辛苦指數(shù)”，換取群眾的“幸福指數(shù)”和白河的“發(fā)展指數(shù)”，展現(xiàn)了新時(shí)代黨員干部的初心使命;最值得喝彩的是，全縣各行各業(yè)的勞動(dòng)人民，他們懷揣夢(mèng)想、努力奔跑，追逐著自己的美好人生，生動(dòng)詮釋了奮斗的幸福內(nèi)涵，匯聚起建設(shè)白河的磅礴偉力;最值得銘記的是，面對(duì)突如其來(lái)的暴雨山洪，鎮(zhèn)村干部臨危不懼、沖鋒在前，有關(guān)單位迅速反應(yīng)、全力搶險(xiǎn)，災(zāi)區(qū)群眾自強(qiáng)不息、守望相助，社會(huì)各界慷慨解囊、無(wú)私援助，譜寫(xiě)了一曲同舟共濟(jì)渡難關(guān)、眾志成城抗災(zāi)害的感人樂(lè)章;最值得自豪的是，我們?cè)谑斋@成績(jī)的同時(shí)，也收獲了群眾的認(rèn)可、社會(huì)的贊譽(yù)和上級(jí)的肯定，“三苦”精神、易地扶貧搬遷、新民風(fēng)建設(shè)、蘇陜協(xié)作等成功經(jīng)驗(yàn)被央視《焦點(diǎn)訪談》、新華社《內(nèi)部參考》等媒體深度報(bào)道，先后榮膺市級(jí)“移民搬遷先進(jìn)縣”、“招商引資先進(jìn)縣”、“食品安全示范縣”、“縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣”和省級(jí)“中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”、“‘七五’普法中期先進(jìn)縣”等稱號(hào)，特別是摘掉了戴了幾十年的“貧困帽子”，正闊步邁向全面小康的美好明天。
各位代表!這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾揮灑汗水、擼起袖子加油干拼出來(lái)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐縣官兵、政法干警，向無(wú)私援助白河的對(duì)口幫扶單位、長(zhǎng)期關(guān)心支持白河的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，受內(nèi)外部多重因素影響，去年個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，“八大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)推進(jìn)不夠均衡，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。特別是在前進(jìn)的道路上，還面臨著諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐不強(qiáng)，新動(dòng)能成長(zhǎng)不快，重大項(xiàng)目接續(xù)乏力，立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn);要素保障不夠有力，人才、技術(shù)、資金、土地等要素緊缺，財(cái)政剛性支出增長(zhǎng)迅猛，加之政府性債務(wù)償還進(jìn)入高峰期，收支矛盾異常突出;民生建設(shè)與群眾期盼還有較大差距，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化衛(wèi)生等公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面還有不少短板，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、決勝全面小康的任務(wù)依然艱巨。同時(shí)，政府自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們將直面應(yīng)對(duì)，一件一件攻堅(jiān)破解。
2020年工作安排
各位代表!2020年的開(kāi)局極不尋常，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大沖擊。面對(duì)我縣處于全省疫情防控最前沿的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，縣委、縣政府始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市決策部署，快速反應(yīng)、迅速行動(dòng)，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，全力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，在較短時(shí)間內(nèi)遏制了疫情在我縣擴(kuò)散蔓延，全縣疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面有序恢復(fù)。讓人尤為感動(dòng)的是，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，全縣人民群眾積極響應(yīng)、主動(dòng)配合，特別是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者、公安干警、基層干部和志愿者不顧個(gè)人安危，挺身“逆行”，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控最前沿，為守護(hù)群眾生命健康安全作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的全體人員，致以最誠(chéng)摯的謝意和最崇高的敬意!
2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官、“十四五”謀篇之年。受疫情沖擊和外部環(huán)境影響，我們面臨的發(fā)展局勢(shì)和困難挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控新形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)變，化危為機(jī)，攻堅(jiān)克難，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。今年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，按照中省市決策部署和縣委工作要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保全面鞏固脫貧成果、全面提高發(fā)展質(zhì)量、全面建成小康社會(huì)。
綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.5%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3%、4%以上;完成市定大氣、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和主要污染物減排、節(jié)能降耗任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、決勝脫貧攻堅(jiān)，有序銜接鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決克服疫情影響，摒棄懈怠厭戰(zhàn)情緒，不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，以鄉(xiāng)村振興鞏固擴(kuò)大脫貧成果，接續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。
打好脫貧收官之戰(zhàn)。繼續(xù)加大對(duì)已脫貧戶和未脫貧戶的幫扶力度，高度關(guān)注分散供養(yǎng)特困人員、重殘戶、重病戶、無(wú)勞戶等特殊貧困群體，實(shí)行政策疊加、綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，全面完成剩余1177戶2311人的脫貧任務(wù)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。扎實(shí)推進(jìn)“三排查三清零”工作，組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃“回頭望”，做好脫貧攻堅(jiān)普查和整縣脫貧摘帽國(guó)家抽查評(píng)估準(zhǔn)備，確保脫貧任務(wù)、整改任務(wù)、漏點(diǎn)短板全部清零，持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)應(yīng)對(duì)疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)十二條措施，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，加大消費(fèi)扶貧力度，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品推介和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，全力保障貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
鞏固提升脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保工作力度不減、幫扶力量不減、扶持政策不減、資金投入不減。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大行動(dòng)”和創(chuàng)業(yè)就業(yè)“五大工程”，加快形成發(fā)展有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)有崗位、增收有門(mén)路、收入有保障的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)移民搬遷六大融入提升行動(dòng)，著力抓好產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、公共服務(wù)、社區(qū)管理、社會(huì)融入、拆舊復(fù)墾、權(quán)益保障等后續(xù)扶持措施，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、快融入、逐步能致富。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，新修和改建縣鄉(xiāng)村公路60公里，實(shí)施公路完善及生命防護(hù)工程300公里，改造高低壓線路22.7公里。全面推行“路長(zhǎng)制”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。建立完善農(nóng)村公共設(shè)施管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保建成后的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施持續(xù)、有效、穩(wěn)定發(fā)揮效益。探索采取“財(cái)政+X(金融、保險(xiǎn)、企業(yè))+農(nóng)戶”的模式，建立防止農(nóng)戶返貧機(jī)制和扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把有致貧風(fēng)險(xiǎn)的“邊緣戶”和有返貧跡象的脫貧戶作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)救盡救，及時(shí)化解致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌落實(shí)鄉(xiāng)村五大振興任務(wù)，支持有條件的村爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿，持續(xù)抓好3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，新培育省市級(jí)龍頭企業(yè)14家、縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)，打造3-5個(gè)三產(chǎn)融合示范點(diǎn)，確保100戶以上搬遷安置社區(qū)至少有1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1個(gè)新社區(qū)工廠或扶貧車間。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)一批農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、農(nóng)村電商人才和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，全年免費(fèi)技能培訓(xùn)6000人，新增職業(yè)農(nóng)民100人以上。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，逐步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和農(nóng)村文物古跡保護(hù)，積極培育特色文化村鎮(zhèn)。深化新民風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好“四有兩降兩提升”要求，促進(jìn)移風(fēng)易俗。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出抓好農(nóng)村“廁所革命”、垃圾污水治理、村容村貌提升和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，依法完善各類村級(jí)組織，培育一批農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，壯大集體經(jīng)濟(jì)組織，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
二、強(qiáng)化關(guān)鍵支撐，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，扭住“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”兩個(gè)關(guān)鍵，致力于夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁，不斷培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
全力擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，年度計(jì)劃投資76.5億元以上。著眼高質(zhì)量發(fā)展，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到30%左右。制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大對(duì)河街棚戶區(qū)綜合改造的支持力度，完成一期回遷安置和二期安置樓、河街綜合管廊等工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施文化古街、集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等配套項(xiàng)目。力促白鄖漢江大橋建成通車，向群路等公路改造全面完工?；窘ǔ蓾h江白河電站，確保四臺(tái)機(jī)組如期并網(wǎng)發(fā)電。完成孤山航電樞紐工程移民安置任務(wù)。支持5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)月鎮(zhèn)路堤結(jié)合工程竣工投用。扎實(shí)做好雙豐至天寶二級(jí)旅游公路、白河高中文體中心等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取十天高速公路陜鄂界互通式立交、縣城供水水源工程、天寶水庫(kù)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)編好“十四五”規(guī)劃，注重各類規(guī)劃銜接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，一張藍(lán)圖繪到底。抓住用好國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇、疫情催生的市場(chǎng)機(jī)遇、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇等，高質(zhì)量謀劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，常年滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市“十四五”規(guī)劃盤(pán)子，確保項(xiàng)目投資接續(xù)有力。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)用力抓好以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建主業(yè)帶動(dòng)、多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動(dòng)、集約發(fā)展”的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為集聚平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依托市場(chǎng)主體加強(qiáng)木瓜基地管護(hù)，新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化木瓜園區(qū)，每鎮(zhèn)打造1個(gè)百畝以上示范點(diǎn)，促進(jìn)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)。突出抓好木瓜產(chǎn)品研發(fā)和深加工，引進(jìn)1家以上木瓜加工企業(yè)，以“木瓜小鎮(zhèn)”建設(shè)為抓手，推進(jìn)木瓜產(chǎn)業(yè)與觀光旅游、生態(tài)綠化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極培育觀賞木瓜、景觀苗木、盆景園藝等多種業(yè)態(tài)，構(gòu)建苗、樹(shù)、果、品、游立體化經(jīng)營(yíng)格局。加大富硒茶品牌整合力度，支持開(kāi)發(fā)紅茶、白茶、茯茶等新品種，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化茶園5000畝。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，鞏固發(fā)展油用牡丹5000畝，逐步提升牡丹精油、牡丹花茶等產(chǎn)品的加工水平和有效產(chǎn)能。適度規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，抓好非洲豬瘟等動(dòng)物疫情防控，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，全年出欄生豬12.5萬(wàn)頭。持續(xù)抓好核桃、黃姜、中藥材、“林芋蜂”林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，新建特色經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和品牌建設(shè)，積極培育區(qū)域公用品牌，完成“白河木瓜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)。保持工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，扎實(shí)做好現(xiàn)有企業(yè)挖潛增效、小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)、新增產(chǎn)能項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效等工作，力促規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。全力推動(dòng)永宏生物公司整體搬遷技改項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，建成黃姜皂素-碳基肥料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，努力形成產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)、發(fā)酵效應(yīng)。加快建設(shè)大理石材精深加工及交易中心，提升德隆石業(yè)礦山產(chǎn)能，支持和興環(huán)保建材、盛琦石業(yè)、賽樂(lè)石業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。大力發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取宋家秦嶺山泉純凈水項(xiàng)目落戶、麻虎森硒純凈水項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推進(jìn)中廠頁(yè)巖礦、華鑫新材料加氣磚、華銀科技儲(chǔ)能介質(zhì)等項(xiàng)目落地，力促華地礦業(yè)技改、萬(wàn)重山智能停車設(shè)備生產(chǎn)線等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。積極探索工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)化、企業(yè)化管理機(jī)制，支持鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米，引進(jìn)千萬(wàn)元以上入園企業(yè)3戶，確保雙豐產(chǎn)業(yè)園建成投用。推行“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”發(fā)展模式，新發(fā)展25家新社區(qū)工廠，其中毛絨玩具類15家，將茅坪鎮(zhèn)打造為“毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)”。助推服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，持續(xù)擴(kuò)大居民消費(fèi)，挖掘新興消費(fèi)潛力，力促社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%左右。以建設(shè)秦楚邊城倉(cāng)儲(chǔ)物流園、茅坪區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)物流中心為抓手，統(tǒng)籌整合縣內(nèi)物流資源，逐步完善三級(jí)物流配送體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電商服務(wù)體系，促進(jìn)電商交易額增長(zhǎng)20%，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。實(shí)施“文化+”融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育文創(chuàng)設(shè)計(jì)、漢江奇石、園藝根雕、數(shù)字?jǐn)z影等文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)陜鄂花卉園藝交易中心、綠松石文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施。聚力發(fā)展全域旅游，抓好天寶、橋兒溝、廟山寨、張黃大院等景區(qū)景點(diǎn)提升工程，爭(zhēng)取啟動(dòng)紅石河森林公園建設(shè)，支持倉(cāng)上“巴山云智能”民宿建成運(yùn)營(yíng)，打造一批特色民宿和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，形成縣內(nèi)旅游環(huán)線。充分利用白河電站建成后形成的旅游資源，提前做好相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃。積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建好倉(cāng)上天寶、雙豐女兒谷生態(tài)健康養(yǎng)老示范園，力促縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心、茅坪棗樹(shù)居家康養(yǎng)中心正式運(yùn)營(yíng)。
支持做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。不折不扣落實(shí)疫情期間各項(xiàng)惠企幫扶政策，全力支持各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，全年新增市場(chǎng)主體2400戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重保持60%以上。強(qiáng)化落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包抓重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)紓困解難，構(gòu)建“親”上加“清”的新型政商關(guān)系。大力實(shí)施企業(yè)減負(fù)行動(dòng)，落實(shí)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，精簡(jiǎn)優(yōu)化涉企審批事項(xiàng)和各類收費(fèi)，讓企業(yè)輕裝上陣。制定重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，著力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增“五上”企業(yè)15戶以上。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，充分發(fā)揮政府性擔(dān)保資金、還貸周轉(zhuǎn)金等作用，落實(shí)貸款展期、續(xù)貸等政策，努力破解企業(yè)融資難題。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，力促工商銀行、泰隆村鎮(zhèn)銀行落戶白河。鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，支持符合條件的企業(yè)在“新四板”掛牌。激勵(lì)引導(dǎo)科研人員、技術(shù)人才為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。
三、堅(jiān)持“三位一體”，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)。按照縣城、集鎮(zhèn)、社區(qū)“三位一體”的思路，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的內(nèi)需潛力。
建設(shè)宜居宜業(yè)宜游縣城。加大縣城建設(shè)力度，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，推進(jìn)產(chǎn)城融合、景城融合、文城融合，逐步提升縣城形象和品位。加快實(shí)施南臺(tái)路人民廣場(chǎng)、獅子山景觀文化廊橋、縣城供水?dāng)U容提升工程和龍井、城南、下卡子、陽(yáng)光小區(qū)等片區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，力促濱河路商業(yè)綜合體項(xiàng)目建成竣工，香城苑C座商業(yè)步行街、福嘉花園商住樓等主體完工。扎實(shí)做好東門(mén)巷、南嶺子等片區(qū)老舊小區(qū)改造，支持有條件的住宅樓加裝電梯。適時(shí)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期工程。抓好橋兒溝文化旅游街區(qū)建設(shè)，積極培育、鞏固、提升城市業(yè)態(tài)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有序推進(jìn)縣城副中心建設(shè)，全面加強(qiáng)縣城副中心規(guī)劃管控和布局引導(dǎo)。
打造特色集鎮(zhèn)和社區(qū)。堅(jiān)持“山水為骨、建筑為貌、文化為魂”的理念，依托各鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在完善功能、風(fēng)貌管控、產(chǎn)業(yè)培育、文化挖掘上下功夫，打造各具特色的魅力集鎮(zhèn)和社區(qū)。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)卡子、宋家、雙豐、西營(yíng)、麻虎5個(gè)集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，力促冷水集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、麻虎集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)、卡子集鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、倉(cāng)上紅花小區(qū)廣場(chǎng)等集鎮(zhèn)“三場(chǎng)”建設(shè)竣工投用，支持其他集鎮(zhèn)創(chuàng)造條件逐步完善配套功能。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)易地搬遷特色小鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)打造中廠石梯、構(gòu)�[東坡、冷水三院3個(gè)試點(diǎn)。按照“?；尽焙汀叭笔裁囱a(bǔ)什么”的原則，補(bǔ)齊完善移民安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基本的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施。啟動(dòng)省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)物業(yè)管理，建立房屋專項(xiàng)維修基金，構(gòu)建政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和群眾自我服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，讓社區(qū)居民生活更舒適更幸福。
提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃管控，堅(jiān)決整治未批先建、批建不符、批后失管等突出問(wèn)題。深化城管執(zhí)法體制改革，建成“智慧城管”系統(tǒng)，建立市容環(huán)境、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)化網(wǎng)格化管理，持續(xù)開(kāi)展市容市貌、鎮(zhèn)容村貌綜合治理，從嚴(yán)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、拋灑污染等頑疾，系統(tǒng)解決交通堵、停車難等問(wèn)題。加強(qiáng)和規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施環(huán)衛(wèi)管理體制改革，推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。啟動(dòng)建設(shè)城區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化處理廠。鞏固國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取再創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生集鎮(zhèn)。
四、堅(jiān)持生態(tài)立縣，加快建設(shè)美麗白河。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，讓白河大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
鐵腕整治環(huán)境污染。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題整治，堅(jiān)決打贏“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，推動(dòng)縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)力推進(jìn)鐵腕治霾，統(tǒng)籌抓好建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、煙花爆竹、秸稈焚燒等污染源治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持90%以上。進(jìn)一步深化“河長(zhǎng)制”，按時(shí)完成河湖劃界確權(quán)工作，扎實(shí)開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)和入河排污口專項(xiàng)整治，確保境內(nèi)漢江和集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有序推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，完成白石河流域(里端溝段)重金屬污染治理二期工程。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，依法打擊違規(guī)削山建房、非法開(kāi)山采石采礦。強(qiáng)化城區(qū)噪音污染治理，切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)治理。大力實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)“三沿三邊”重點(diǎn)區(qū)域綠化，新建市級(jí)綠化示范點(diǎn)2個(gè)，確保全縣森林覆蓋率達(dá)到64.3%以上。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，嚴(yán)肅查處侵占林地、破壞植被、破壞野生動(dòng)植物資源等違法行為，抓好森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防治工作。精心實(shí)施漢江綜合整治二期、中小河流域治理、水土流失治理等工程，有序開(kāi)展主要河道清淤整治。嚴(yán)守耕地紅線，持續(xù)鞏固違建別墅、“大棚房”清理整治成果，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化問(wèn)題。加快推進(jìn)舊宅基地騰退復(fù)墾工作，全面完成易地扶貧搬遷舊宅騰退任務(wù)。
大力推動(dòng)綠色發(fā)展。編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)綠色生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，采取市場(chǎng)化手段推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。積極推廣節(jié)能技術(shù)、清潔能源、碳基肥料和環(huán)保材料，減少化肥農(nóng)藥使用量，逐步推行生活垃圾分類回收試點(diǎn)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、6個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)和5個(gè)示范村。
五、深化改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放發(fā)展活力。堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。
穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革。持續(xù)深化“放管服”改革，完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推進(jìn)更深層次審管分離，提升行政審批質(zhì)量和效率。加快完善縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力促“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到90%以上。嚴(yán)格清理和規(guī)范中介服務(wù)，建成“中介服務(wù)超市”。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至90個(gè)和60個(gè)工作日以內(nèi)。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“告知承諾+事中事后監(jiān)管”。如期完成市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革和司法所體制機(jī)制改革任務(wù)。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，盤(pán)活農(nóng)村資源、資金和資產(chǎn)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，讓更多改革成果普惠民生。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。深度對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，主動(dòng)走進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流，更加密切與溧陽(yáng)、高陵、西咸等對(duì)口支援地區(qū)的扶貧協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作，積極融入陜鄂邊際區(qū)域融合發(fā)展，努力推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)定不移抓好招商引資，立足優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育，深入推進(jìn)以企招商、以商招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極推動(dòng)兼并重組、“騰籠換鳥(niǎo)”、靠大聯(lián)大等二次招商。針對(duì)疫情影響，創(chuàng)新招商方式方法，突出抓好網(wǎng)絡(luò)招商、小分隊(duì)外出招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門(mén)招商，力促備仕達(dá)物聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)、維眾家紡、農(nóng)旅融合發(fā)展資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目簽約落戶，全年引進(jìn)到位資金64億元以上。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)更多的在外能人投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。主動(dòng)適應(yīng)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)政策調(diào)整和新安康門(mén)戶區(qū)建設(shè)要求，力爭(zhēng)新招引3-5個(gè)項(xiàng)目落地入園，全面提高“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展水平。
深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加大研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)各類研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研基地，開(kāi)展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。年內(nèi)新建科技示范基地2個(gè)，實(shí)施新技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)3戶，申報(bào)專利10件以上。支持市場(chǎng)主體創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)業(yè)中心等平臺(tái)作用，為各類企業(yè)家、人才、創(chuàng)客提供全方位、一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加大招才引智力度，制定急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，進(jìn)一步完善和落實(shí)好引才、育才、用才、留才的政策措施，營(yíng)造人盡其才的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
六、辦好民生實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)百姓福祉。突出?；?、兜底線，加強(qiáng)保障和改善民生，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
慎終如始抓好疫情防控。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，健全完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整策略舉措，推動(dòng)疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”作用，切實(shí)做好重點(diǎn)人群排查管控、健康監(jiān)測(cè)和預(yù)防診治，壓緊壓實(shí)村組社區(qū)、企業(yè)工廠、機(jī)關(guān)單位和商業(yè)門(mén)店等防控責(zé)任，堅(jiān)決堵住可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底排查整治公共衛(wèi)生環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法交易和食用野生動(dòng)物。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，爭(zhēng)取縣傳染病院區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，抓緊補(bǔ)齊疫情防控暴露出來(lái)的短板，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育。啟動(dòng)實(shí)施職教中心整體遷建暨改擴(kuò)建城關(guān)初中分部、幼兒園基礎(chǔ)能力提升等項(xiàng)目，推動(dòng)河街小學(xué)和幼兒園等15個(gè)校建工程竣工投用，確保普惠性幼兒園占比達(dá)到85%。深入推進(jìn)“健康白河”建設(shè)，抓好八大類健康細(xì)胞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家健康促進(jìn)縣目標(biāo)。深化綜合醫(yī)改，探索推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，推廣智慧醫(yī)療服務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)技人才培養(yǎng)，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。力促河街醫(yī)院、婦計(jì)中心和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目主體完工，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。加快完善“三館一院一中心”功能，完成縣圖書(shū)館提升改造，確保創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，支持文藝精品創(chuàng)作，續(xù)修縣志(1991-2015)出版發(fā)行。
加快完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1460人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)全民參保計(jì)劃，適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌機(jī)制，確保社?；鸢踩?guī)范運(yùn)行。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施敬老院改造提升工程，建成2所社區(qū)日間照料中心，爭(zhēng)取啟動(dòng)麻虎區(qū)域敬老院項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步提升兒童福利保障水平，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量新建、改擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等制度，兜牢困難群眾基本生活底線。健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，扎實(shí)做好殘疾人幫扶救助工作。大力改善保障房小區(qū)居住環(huán)境，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障體系，新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼150戶。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，完善退役軍人服務(wù)保障體系，創(chuàng)建新一輪省級(jí)雙擁模范縣。
建設(shè)更高水平平安白河?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，建立健全黑惡犯罪打防管控一體化長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，依法雙向規(guī)范信訪秩序，及時(shí)解決群眾合理訴求，推動(dòng)信訪工作法治化。深入開(kāi)展普法依法治理，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，確?！捌呶濉逼辗ㄍㄟ^(guò)終期驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“七五”普法先進(jìn)縣。強(qiáng)化政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展食品藥品安全綜合治理，確保群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，抓好糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)做好防汛防滑抗旱工作，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。
認(rèn)真開(kāi)展第七次人口普查。統(tǒng)籌抓好民族、宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、檔案等工作，支持群團(tuán)組織和中省駐縣單位發(fā)揮更大作用。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，忠實(shí)踐行初心使命，努力打造新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實(shí)增強(qiáng)政治覺(jué)悟、政治能力、政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭維護(hù)和執(zhí)行制度，不折不扣地把中省市和縣委決策部署落到實(shí)處。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持不懈錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>
依法行政促規(guī)范。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法用權(quán)、依規(guī)履責(zé)、依章辦事，把政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持和完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，確保政府各項(xiàng)決策合法合規(guī)、符合實(shí)際、切合民意。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
改進(jìn)作風(fēng)提效能。堅(jiān)持勤勉為政、實(shí)干興政，全面推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，一以貫之抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決整治懶政怠政庸政，提升政府執(zhí)行力和落實(shí)力。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營(yíng)造敢抓敢管、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
從嚴(yán)治政保清廉。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)控新增支出項(xiàng)目，把有限財(cái)力用在“刀刃”上。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)管財(cái)政資金、公共資源和國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
各位代表!重任在肩，唯有實(shí)干才能不負(fù)擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心、砥礪前行，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
八大產(chǎn)業(yè)：光皮木瓜、白河茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖、碳基肥料、石材產(chǎn)業(yè)、油用牡丹、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老八大產(chǎn)業(yè)。
“雙品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品：綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。
四大保衛(wèi)戰(zhàn)：藍(lán)天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)。
一個(gè)中心、兩方指導(dǎo)：“中心”指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，“兩方”指縣集體經(jīng)濟(jì)合作總社、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社。
新四板：區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，為特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供股權(quán)、債券轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
四個(gè)不摘：貧困縣脫貧摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大行動(dòng)”：產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效行動(dòng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促銷行動(dòng)、“三產(chǎn)融合”發(fā)展行動(dòng)、村集體經(jīng)濟(jì)帶貧提升行動(dòng)、科技指導(dǎo)能力提升行動(dòng)。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)“五大工程”：技能提升工程、就業(yè)拓展工程、創(chuàng)業(yè)扶持工程、公益崗?fù)械坠こ獭趧?wù)輸出工程。
“四好”農(nóng)村路：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
四有兩降兩提升：指以村(社區(qū))為單位，有1套村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”機(jī)制，有1場(chǎng)“五項(xiàng)教育”活動(dòng)，有4次道德評(píng)議活動(dòng)，有1塊“善行義舉榜”，實(shí)現(xiàn)人情消費(fèi)支出和刑事治安案件同比下降，群眾知曉率和滿意度全面提升。
集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”：集體經(jīng)濟(jì)薄弱、虧空的村子。
“三沿三邊”重點(diǎn)區(qū)域綠化：以公路沿線、鐵路沿線、江河沿岸和城鎮(zhèn)周邊、社區(qū)周邊、景區(qū)周邊為重點(diǎn)區(qū)域的綠化。
三館一院一中心：縣圖書(shū)館、文化館、文博館、基層綜合文化服務(wù)中心。
農(nóng)村“三留守”人員：農(nóng)村留守的老人、兒童和婦女。
四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
