政府工作報(bào)告
—2020年1月7日在臨潁縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
臨潁縣人民政府縣長趙丹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臨潁縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，黨和國家大事要事多、重大活動多，我們倍感振奮的事情、深受教育的感觸和銘刻歷史的記憶也很多。尤其是習(xí)近平總書記3月參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議，9月親臨河南視察工作，為河南未來發(fā)展指明了方向、帶來了重大機(jī)遇、賦予了重大責(zé)任，極大激發(fā)了全省上下奮勇爭先、共謀出彩的熱情，也成為激勵(lì)76萬臨潁人民趕超發(fā)展的強(qiáng)大動力。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作重要講話和指示批示精神，自覺踐行新發(fā)展理念，持續(xù)弘揚(yáng)“六拼精神”，聚焦“七區(qū)同建”，聚力“民生攻堅(jiān)”，全面加快“兩城一區(qū)一基地”建設(shè)，全縣高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們頂壓前行、奮勇爭先，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)并進(jìn)。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%、全市第一;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長11%、全市第一;出口總額增長12.3%、總量占全市一半以上;居民人均可支配收入增長8.7%、繼續(xù)跑贏GDP增速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長32%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30.5%。商品房銷售61.5萬平方米、增長72.8%。三產(chǎn)占比達(dá)到37%、同比提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。在全年減稅降費(fèi)4億元壓力下，一般公共預(yù)算收入16.7億元、增長8%;稅收收入14.1億元、增長5.1%，占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到84.3%、居全省前列。要素保障暢通有力。全市率先啟動組建農(nóng)商行，城投公司順利通過AA級信用評級，3個(gè)國有投融資公司融資25.6億元、再創(chuàng)新高，爭取政府債券資金7.8億元、占全市1/3，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放貸款65億元，全年支持縣域發(fā)展資金127.4億元。新報(bào)批土地3058畝、占全市一半以上;供地率91.8%、全市第一;整治復(fù)墾土地1831畝，收儲土地1500畝，盤活存量建設(shè)用地810畝;按時(shí)保質(zhì)完成大棚房整治;綜合運(yùn)用非訴行政執(zhí)行、公益訴訟等方式，查處了一批違法占地案件，形成了強(qiáng)力震懾，全縣違法占地基本實(shí)現(xiàn)存量清零、增量為零。工作業(yè)績持續(xù)出彩。在全省非重點(diǎn)生態(tài)功能縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展綜合排序中位居全省15位。榮獲中國食品飲料包裝基地、中國肉類食品配料生產(chǎn)基地、全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣、河南省對外開放先進(jìn)縣、河南省食品安全示范縣、河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣、河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位等省級以上榮譽(yù)近20項(xiàng)。黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)晉級2星;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)成中國(區(qū)域)最具投資營商價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)、河南省綠色園區(qū)、河南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展百姓信賴的食品安全區(qū);杜曲現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)再次獲評中國十大木業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全國信息進(jìn)村入戶工作現(xiàn)場觀摩、全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場觀摩、全省高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會、全省2019年農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒釉谖铱h進(jìn)行，臨潁影響力和知名度進(jìn)一步提升。
一年來，我們盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，三大攻堅(jiān)取得關(guān)鍵進(jìn)展。精準(zhǔn)脫貧成效顯著。高質(zhì)量脫貧503戶1452人，最后5個(gè)貧困村全部出列，全縣貧困發(fā)生率降到0.61%。投入扶貧資金5690萬元，115個(gè)扶貧項(xiàng)目全部竣工、資金撥付率99%?？h內(nèi)縣外貧困學(xué)生教育救助全覆蓋;25種大病救治率100%，貧困戶個(gè)人住院自費(fèi)比例降到5%;改造危房879戶，四類重點(diǎn)對象動態(tài)“清零”;無障礙改造重度殘疾人家庭929戶;完成2個(gè)貧困村安全飲水提升和20個(gè)水廠氟超標(biāo)防治，安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺引導(dǎo)扶持政策，帶動7338人從事高效種養(yǎng)業(yè)，有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的貧困勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)全覆蓋;發(fā)放小額貸款619戶1282萬元、無一逾期。生態(tài)環(huán)境總體改善。強(qiáng)力推進(jìn)“三散”治理，75家“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，完成“雙替代”7800戶，城區(qū)餐飲油煙凈化設(shè)備安裝率100%，道路揚(yáng)塵、散煤治理取得明顯成效，大氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM10、PM2.5實(shí)現(xiàn)雙下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)212天、全市第一。完成16處“千噸萬人”飲用水源地保護(hù)劃定，城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除，省控河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水污染防治考核全市領(lǐng)先。農(nóng)藥廢棄包裝物回收網(wǎng)絡(luò)基本建立，化肥減量1.03%，污染地塊安全利用率100%。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。依法嚴(yán)厲打擊非法集資，4起陳案實(shí)現(xiàn)銷案;認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)一批”措施，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控;化解問題樓盤14個(gè)，妥善解決800多戶遺留問題，榮獲全省問題樓盤化解攻堅(jiān)先進(jìn)單位;安全生產(chǎn)持續(xù)保持“一杜絕、三下降”;信訪總量和人次分別下降34.1%、36.6%;非洲豬瘟保持零疫情。
一年來，我們育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動，工業(yè)轉(zhuǎn)型步履堅(jiān)實(shí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快升級?，斒咳隼?、頤海海底撈等15個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，福貞金屬包裝、譽(yù)香客食品等7個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，食品產(chǎn)業(yè)向綠色化、功能化、高端化加快升級，面制品、烘焙膨化、生物特醫(yī)、調(diào)味品、食品飲料包裝、肉制品6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，帶動食品產(chǎn)業(yè)銷售收入增長8%。鴻路工業(yè)小鎮(zhèn)二期全面開工，單棟廠房14萬平方米、全省最大，遠(yuǎn)大天成建成河南省建筑科學(xué)研究院豫南分院，德勝天成投產(chǎn)見效，綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元;建泰科技工業(yè)小鎮(zhèn)啟動設(shè)備搬遷，德沃電氣、合瑞電氣、卡本科技等一批高新技術(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)，帶動裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入增長16.1%。豫潁木業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用，光大展柜等4家企業(yè)抱團(tuán)入駐，新開工立博展柜等億元項(xiàng)目3個(gè)，在國際貿(mào)易嚴(yán)峻形勢下，木業(yè)產(chǎn)業(yè)銷售收入增長4.8%。項(xiàng)目建設(shè)全市領(lǐng)先。新開工上海大沛食品、玖味源食品等工業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，建成投產(chǎn)21個(gè);6個(gè)省定和15個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度計(jì)劃投資的134%、113%，重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩再奪全市第一。新簽約重大億元項(xiàng)目25個(gè)，其中超30億元項(xiàng)目1個(gè)、超10億元項(xiàng)目3個(gè)，國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、知名品牌企業(yè)13個(gè)，項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率分別達(dá)到100%、76%、50%，開放帶動工作全市第一。企業(yè)培育成果豐碩。60家工業(yè)企業(yè)實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目78個(gè)，全市最多。申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)48家、完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”67家，全市第一。宏全包裝成功申報(bào)河南省智能車間，聯(lián)泰食品、南德食品率先通過兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證。中大生物、親親食品主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，填補(bǔ)省內(nèi)植物提取、運(yùn)動保健食品領(lǐng)域空白;合瑞電氣環(huán)形變壓器用于“蛟龍?zhí)枴保钛a(bǔ)國內(nèi)行業(yè)空白?？萍冀?jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比重翻番、達(dá)到2.5%;遠(yuǎn)大天成、雙龍網(wǎng)毯、山默刀具等5家企業(yè)獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)、歷年最多，15家企業(yè)入庫國家級科技型中小企業(yè)。新申報(bào)中國馳名商標(biāo)1件、河南省“專精特新”企業(yè)2家，新注冊商標(biāo)781件、增長33%，72家企業(yè)在中原股交中心掛牌。新增納稅超億元企業(yè)1家、超10萬元企業(yè)137家，全縣工業(yè)稅收達(dá)到9.2億元。
一年來，我們創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)、提質(zhì)提效，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。省級文明城圓滿通過驗(yàn)收，省級衛(wèi)生城順利通過復(fù)核。“五個(gè)臨潁”蓬勃發(fā)展。全長13.2公里的外環(huán)一期南環(huán)東環(huán)段、全長5公里的潁川西路等一批重大標(biāo)志性交通工程建成通車，107國道城區(qū)段具備貨車?yán)@行條件;總長8.1公里的潁青路、繁陽路等6條道路工程大頭落地，人民路街景綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)，改造背街小巷10條;新建農(nóng)村公路45公里。“潁水入城”主要河道基本疏通，古潁河生態(tài)片區(qū)、桂湖實(shí)現(xiàn)通水，“兩縱五橫一廊”生態(tài)水系初具規(guī)模。新造林2.42萬畝、完成年度目標(biāo)124%，潁北潁南森林公園綠化全面完成。管理水平明顯提升。整合職能構(gòu)建大城管格局，扎實(shí)開展城區(qū)市容市貌、公共交通等“八個(gè)提升行動”，新劃城區(qū)停車線80公里，加裝交通護(hù)欄21公里，整修改造人行道8條7.9公里;高標(biāo)準(zhǔn)建成公交站點(diǎn)76個(gè)、優(yōu)化線路3條、更換新能源車輛60臺。取締違規(guī)經(jīng)營攤點(diǎn)377處，人民路、潁河路等8條道路完成弱電入地，疏通污水管道15公里;人民市場、豫園市場、春園市場3個(gè)老舊市場得到規(guī)范提升。以城帶鄉(xiāng)啟動城市創(chuàng)建逐村(社區(qū))行，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。城市功能更加健全。新建社會化足球場9個(gè)，繁昌智慧體育公園、黃龍廣場建成開放，黃龍濕地公園獲評首批省級濕地公園;新建垃圾中轉(zhuǎn)站3座、公廁5座，升級改造公廁27座;鋪設(shè)熱力管網(wǎng)7.2公里、居民集中供熱覆蓋率達(dá)到30.5%;升級改造老舊社區(qū)2個(gè)，建成城中村改造安置房1928套。物流園區(qū)“總部經(jīng)濟(jì)港”納稅突破7億元，中國供銷豫中辣椒電商物流產(chǎn)業(yè)園、唐街宋坊游客服務(wù)中心、汽車主題公園一期等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成投用，拉動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值增長7.3%、全市第一。
一年來，我們重點(diǎn)突破、揚(yáng)優(yōu)成勢，鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，“三農(nóng)”工作穩(wěn)固向好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，扛穩(wěn)糧食安全重任，全年糧食總產(chǎn)57.4萬噸、畝產(chǎn)再創(chuàng)新高?！八膬?yōu)四化”成效顯著，種植優(yōu)質(zhì)小麥40萬畝，發(fā)展辣椒30萬畝、大蒜5萬畝、煙葉1.3萬畝、蔬菜10萬畝、林下經(jīng)濟(jì)2.4萬畝。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)26個(gè)，新增遼城富硒小米等綠色農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)?；实蹚R吳集村(大蒜)被確定為全國“一村一品”示范村。成功獲批辣椒省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全市唯一。圍繞生態(tài)宜居，清理農(nóng)村生活垃圾20多萬噸，整治污臭坑塘1600多個(gè)、河道30條66.4公里。秸稈回收利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，綜合利用率達(dá)到95%。改造戶廁2.6萬戶、全市最多。建成“美麗小鎮(zhèn)”3個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”30個(gè)、“五美庭院”6529戶、“森林鄉(xiāng)村”16個(gè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全覆蓋，開展志愿活動3000多場，受益群眾8萬多人。軒志偉、郭麗丹、趙茂紅榮登“中國好人榜”,陳曉磐榮獲“全國第七屆道德模范提名獎(jiǎng)”“全國公安楷?！?，李婧源獲評全國“最美孝心少年”。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成績斐然，創(chuàng)成國家級1個(gè)、省級1個(gè)、市級36個(gè)、縣級184個(gè)，南街村入圍全省20個(gè)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村。圍繞治理有效，深化“四議兩公開”“陽光村務(wù)”“民情夜市”，全縣所有行政村(居)配齊“一村一法律顧問”，矛盾糾紛化解率98.6%;完成90個(gè)行政村“村官直審”，追回資金25.6萬元，移交案件線索4起。固廂鄉(xiāng)金仝村被確定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。圍繞生活富裕，打通農(nóng)村斷頭路30公里，改造薄弱電網(wǎng)村16個(gè)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民460人，新增專業(yè)合作社102家、家庭農(nóng)場78家、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。臺陳、大郭3萬畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展順利;366個(gè)行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并通過省市驗(yàn)收;集體經(jīng)濟(jì)薄弱村基本“清零”，48%的村年收入超過5萬元。農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.8%，高出全省平均水平2000元左右。
一年來，我們發(fā)展惠民、共建共享，民生福祉不斷增進(jìn)。全縣民生支出34.3億元，同比增長17.1%。高標(biāo)準(zhǔn)完成6項(xiàng)20件省市民生實(shí)事和10項(xiàng)46件縣定民生實(shí)事。不斷增強(qiáng)群眾獲得感。城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展走在全省前列，社會辦學(xué)實(shí)現(xiàn)重大突破，建成黃龍、新時(shí)代、博雅、晨中4所學(xué)校并實(shí)現(xiàn)招生，新增學(xué)位1.2萬個(gè)、歷年最多;窩城、陳莊2個(gè)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn);改擴(kuò)建幼兒園13所，新建教師周轉(zhuǎn)房208套、安置教師374人;教師崗位、教齡、生活補(bǔ)貼全面落實(shí)。成功創(chuàng)建全國緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣，縣醫(yī)院通過“二甲”復(fù)審，杜曲、王孟、固廂3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷增強(qiáng)群眾幸福感。城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、特困供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12849人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11169人，超額完成年度任務(wù)。建成社會化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)3家、社區(qū)日間照料中心8個(gè)、農(nóng)村幸福院155個(gè);新建兒童之家158個(gè)、全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成適齡婦女“兩癌”和新生兒“兩病”免費(fèi)篩查，康復(fù)救助殘疾兒童145名。小商橋景區(qū)對漯河籍市民免費(fèi)開放。不斷增強(qiáng)群眾便利感。企業(yè)和群眾辦事材料減少70%，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，90%審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批減少58個(gè)工作日，全縣新增市場主體6253個(gè)、增長12%。不斷增強(qiáng)群眾安全感。全市率先建成縣級綜治中心，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)村莊主要出入口全覆蓋;深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“平安臨潁”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基層、掃黑除惡治亂逐村(社區(qū))行”，群眾安全感、執(zhí)法滿意度持續(xù)提升，連續(xù)三年榮獲全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣。扎實(shí)開展全縣政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“解民憂、紓民困、暖民心”行動，嚴(yán)格落實(shí)“8+1”專項(xiàng)整治、“3+N”專項(xiàng)整改、20項(xiàng)上下聯(lián)動重點(diǎn)事項(xiàng)整改，有效解決了一批群眾最急最憂最盼突出問題。同時(shí)，人防、氣象、武裝、雙擁等工作不斷加強(qiáng)，郵政、通訊、供銷、鹽業(yè)、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔案、市場發(fā)展、慈善事業(yè)等持續(xù)發(fā)展。
各位代表，2019年，面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和繁重發(fā)展任務(wù)，全縣各級各部門用汗水澆灌收獲、以實(shí)干篤定前行，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。成績得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、積極參與，更凝聚了全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員和離退休老同志，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與臨潁建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，臨潁發(fā)展還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)增速放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，穩(wěn)增長壓力較大;經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占比仍然較低;三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)依然艱巨，仍需全縣上下持續(xù)加力;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城區(qū)停車難、秩序亂、物業(yè)差等問題還未得到根本解決，教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾美好生活需要仍有差距;土地整治空間進(jìn)一步減小，建設(shè)用地供需矛盾日益加劇;受經(jīng)濟(jì)下行壓力和減稅降費(fèi)政策影響，財(cái)政穩(wěn)定增長難度極大;部分政府部門和工作人員擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，謀劃力、執(zhí)行力有待提升。對此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
2020年，是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。全面小康在望，未來前景可期。我們將不負(fù)時(shí)代使命，不負(fù)人民重托，接力奮進(jìn)，萬眾一心，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會偉大勝利。
2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，落實(shí)省委十屆十次全會、市委七屆十一次全會和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，圍繞新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“四三二一”工作布局和“四城同建”城市發(fā)展定位，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、聚焦五個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化五項(xiàng)支撐、夯實(shí)一個(gè)保證，加快“兩城一區(qū)一基地”建設(shè)步伐，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，在高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭先，譜寫新時(shí)代臨潁出彩添彩走前列的絢麗篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，稅收占比保持穩(wěn)定，進(jìn)出口總值平穩(wěn)增長。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出的比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重進(jìn)一步提升。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人，調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。居民人均可支配收入增長8%左右。環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞今年目標(biāo)任務(wù)，我們將著力把握好三個(gè)關(guān)系。一是理念引領(lǐng)與推動實(shí)踐的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。我們將把貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)政府工作的重要尺度，既在思想上廣泛認(rèn)同，也在實(shí)踐中積極回應(yīng)，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢、社會主要矛盾新變化，頂住下行壓力、克服轉(zhuǎn)型陣痛，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著力解決各種不平衡不充分問題，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。二是穩(wěn)字當(dāng)頭與奮勇爭先的關(guān)系。穩(wěn)字當(dāng)頭是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的今年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，但“穩(wěn)”不意味著慢，也不意味著降低發(fā)展速度、降低工作目標(biāo)，更不意味著保守不作為。一方面，我們要以穩(wěn)為基礎(chǔ)和底線，落實(shí)“六穩(wěn)”要求，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、有效管控風(fēng)險(xiǎn)、保持合理增長，把該穩(wěn)的堅(jiān)決穩(wěn)住;另一方面，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)提質(zhì)、以進(jìn)促穩(wěn)，緊抓國家擴(kuò)大有效投資、新增3萬億地方專項(xiàng)債券、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市更新等重大政策機(jī)遇，落實(shí)好縣委十三屆十二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市第一、全省先進(jìn)”的目標(biāo)，奮發(fā)有為、奮勇爭先，譜寫新時(shí)代臨潁出彩添彩走前列的絢麗篇章。三是放大優(yōu)勢與補(bǔ)齊短板的關(guān)系。準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，既鞏固放大三個(gè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展、三個(gè)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，挖掘提升我縣城市建設(shè)加快提質(zhì)、“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)牢固、營商環(huán)境更趨優(yōu)化等潛在優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化為加快趕超的競爭優(yōu)勢和強(qiáng)力支撐，推動臨潁在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展比拼中贏得先機(jī);又堅(jiān)定不移補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全面查找、主動發(fā)現(xiàn)發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不均衡等問題，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，加快補(bǔ)齊全面小康、企業(yè)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展短板，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會在協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上健康前行。
具體工作中，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作、強(qiáng)化五個(gè)支撐，奮力推動我縣在高質(zhì)量發(fā)展上出彩添彩走前列。
(一)全力以赴強(qiáng)攻堅(jiān)、守底線，在補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展突出短板上出彩添彩走前列。“三大攻堅(jiān)”是重大政治任務(wù)，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，必須堅(jiān)決如期打贏打好。
打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。決勝減貧任務(wù)。按照“三為主、一落實(shí)、兩保障”工作思路，聚焦剩余1594戶4205名貧困人口，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，對無勞動能力的貧困老人、重度殘疾人、大病患者、五保戶等特殊貧困群體，強(qiáng)化政策兜底保障，著力解決“兩不愁、三保障”突出問題，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。鞏固脫貧成果。健全防返貧防致貧機(jī)制，對已脫貧戶，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”;對邊緣戶，及時(shí)做好監(jiān)測和幫扶，防止滑入貧困。在落實(shí)健康扶貧、低保特困政策等多重保障基礎(chǔ)上，加強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)和社會救助，破解因病致貧難題;重點(diǎn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，探索建立重度殘疾人康養(yǎng)中心，破解因殘致貧難題。提高脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)脫貧為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧和增收措施全覆蓋。持續(xù)加大金融扶貧力度，因村因戶發(fā)展辣椒種植、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè);健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高龍頭企業(yè)扶貧帶貧力度。多渠道開發(fā)護(hù)林員、保潔員等就業(yè)崗位，幫助有勞動能力、弱勞動能力貧困群眾就近就業(yè)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，統(tǒng)籌提升貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好“六控一應(yīng)對”，鐵心鐵面鐵腕治理“三散”，扎實(shí)推進(jìn)全域禁燒和煙花爆竹禁燃，空氣優(yōu)良天數(shù)、PM10、PM2.5完成市定目標(biāo)。抓好工業(yè)綠色改造、集中供熱供暖和“雙替代”工程，推動能源消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，逐步建立從源頭上解決大氣污染長效機(jī)制。優(yōu)化治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又主動幫扶指導(dǎo)，推動企業(yè)更好落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化河(湖)長制，持續(xù)推進(jìn)“四水同治”，完成第一、第二污水處理廠提標(biāo)改造，加大城區(qū)污水管網(wǎng)連通力度，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理，鞏固提升黑臭水體治理成效，確保出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染管控修復(fù)，開展農(nóng)業(yè)面源污染整治行動，提升土壤污染治理成效，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹牢底線思維，全面排查、嚴(yán)密防范，妥善化解各類風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)方面，嚴(yán)格規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司經(jīng)營行為，積極穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督約束和政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)控政府債務(wù)增量、積極化解存量，杜絕新增隱形債務(wù);整合國有投融資公司，壯大資產(chǎn)實(shí)力，增強(qiáng)造血功能，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，加強(qiáng)困難企業(yè)紓困幫扶，推動穩(wěn)健發(fā)展;加強(qiáng)糧食收儲企業(yè)監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保儲糧安全;用好城建周例會制度，進(jìn)一步做好問題樓盤化解工作。食品安全風(fēng)險(xiǎn)方面，持續(xù)鞏固“雙安雙創(chuàng)”創(chuàng)建成果，深入開展食品安全集中排查整治專項(xiàng)行動，扎實(shí)做好非洲豬瘟疫情防控，牢牢守住食品安全底線。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面，全面推行雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，不間斷開展隱患排查整治，堅(jiān)決守住安全紅線，積極創(chuàng)建省級國家安全發(fā)展示范城市。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法依規(guī)及時(shí)解決群眾合理訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)還有不少難啃的硬骨頭。新的一年里，無論任務(wù)多么艱巨，我們都將堅(jiān)定必勝信心，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決打贏打好，確保與全國人民一道如期邁入全面小康社會。
(二)堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、促升級，在構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)體系上出彩添彩走前列。堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)擺到更加突出位置，抓實(shí)“三個(gè)園區(qū)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)、三年倍增、五個(gè)群體”，加快建設(shè)千億工業(yè)新城。
做強(qiáng)三個(gè)省級園區(qū)。堅(jiān)持“一體兩翼、三區(qū)聯(lián)動”，強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)，增活力、晉位次，不斷提升園區(qū)承載能級。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提檔升級，北擴(kuò)東進(jìn)新建續(xù)建道路6條8公里、鋪設(shè)各類管網(wǎng)30公里以上，加快建設(shè)“三中心一基地”，全力推進(jìn)肉制品加工、電商、飲料包裝灌裝、生物特醫(yī)食品、智能裝備制造5個(gè)專業(yè)園區(qū)，努力爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)、三星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。推動杜曲現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完善配套、提質(zhì)提速，持續(xù)打通連接北環(huán)3條道路，建成開放古潁河生態(tài)片區(qū)，開發(fā)盤活周邊教育、商住資源，全力推進(jìn)定制家居、集成材加工2個(gè)專業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居木業(yè)小鎮(zhèn)，努力爭創(chuàng)一星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動現(xiàn)代物流園區(qū)拓展框架、豐富內(nèi)涵，新建道路5條6公里，加快五里河園區(qū)段升級改造，規(guī)劃建設(shè)教育、住宿、餐飲等綜合服務(wù)園區(qū)，全力推進(jìn)小辣椒深加工、綠色裝配式建筑2個(gè)專業(yè)園區(qū)，打造更具實(shí)力的服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)。理順三個(gè)園區(qū)管理體制機(jī)制，積極探索“管委會+公司”“園區(qū)+創(chuàng)投”等市場化開發(fā)運(yùn)營模式，激活發(fā)展內(nèi)生動力。
做優(yōu)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持延鏈補(bǔ)鏈、優(yōu)化升級，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化、規(guī)模化、品牌化、高端化轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做精做深休閑食品產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“三鏈同構(gòu)”，著力抓好“五個(gè)打通”，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)與包裝、醫(yī)藥、物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展壯大六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建完善豐滿的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持南街村食品、豪峰食品、譽(yù)香客食品等企業(yè)新上生產(chǎn)線、開發(fā)新產(chǎn)品，做優(yōu)面制品、烘焙食品、膨化食品產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升行業(yè)領(lǐng)先地位;引導(dǎo)華冠養(yǎng)元、福貞金屬包裝、宏全國際等企業(yè)引進(jìn)利樂包，加大與知名飲料企業(yè)代工合作力度，做強(qiáng)食品飲料包裝集群，全面叫響中國食品飲料包裝基地金字招牌;開工建設(shè)悅界食品、合慧肉制品，做大肉制品產(chǎn)業(yè)集群，不斷豐富中國肉類食品配料生產(chǎn)基地內(nèi)涵;推動親親食品、中大恒源、瑪士撒拉等開發(fā)運(yùn)動保健、特膳特醫(yī)食品，做深生物特醫(yī)產(chǎn)業(yè)集群，積極引領(lǐng)功能食品研發(fā)生產(chǎn)走在行業(yè)前列;加快推進(jìn)頤海海底撈、彰盛味業(yè)、玖味源食品投產(chǎn)見效，做大調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群，培育特色增長新優(yōu)勢。做大做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)。搶抓國家和省市大力支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，鼓勵(lì)遠(yuǎn)大住工、德勝天成拓展市場、釋放產(chǎn)能;鴻路建筑工業(yè)小鎮(zhèn)單棟14萬平方米廠房建成投用;全力引進(jìn)有利華建筑、穹明科技，推動綠色裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造中部有影響力的綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。圍繞提升精密制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，抓好建泰科技工業(yè)小鎮(zhèn)投產(chǎn)見效，力爭形成10億元產(chǎn)能;抓緊抓牢廣東精密制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)東莞天一精密機(jī)電、廣東立生智能等一批核心零部件高新技術(shù)企業(yè)。規(guī)范提升木業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定綠色環(huán)保發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力開展“木業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升年”活動，重拳整治“散亂污”企業(yè)，取締關(guān)停一批、規(guī)范提升一批、引導(dǎo)入駐園區(qū)一批，推動木業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。扎實(shí)推進(jìn)豫潁木業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、美心門業(yè)、巴克莊園、浙商家居材料配套市場、鋸材加工中心標(biāo)準(zhǔn)廠房等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大智能定制家居產(chǎn)業(yè)集群，致力打造國內(nèi)知名的實(shí)木家具材料基地和定制研發(fā)基地。
推進(jìn)三年倍增行動。深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增行動(2019年-2021年)，篩選年度10個(gè)左右重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目，示范引領(lǐng)全縣工業(yè)持續(xù)膨脹規(guī)模、提升發(fā)展效益。抓好10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)倍增。全力支持南街村集團(tuán)、豪峰食品、親親食品、中大恒源、宏全食品、潁川新材料等研發(fā)能力強(qiáng)、效益產(chǎn)出高、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，增資擴(kuò)股、技術(shù)改造、新上項(xiàng)目，力爭銷售收入突破100億元、稅收突破3億元。抓好10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯三個(gè)工業(yè)小鎮(zhèn)、頤海海底撈、南街村包裝材料、中潁恒盛、優(yōu)尼客食品、福貞金屬包裝二期等投資額度大、帶動能力強(qiáng)的高成長項(xiàng)目，組建服務(wù)專班全力推進(jìn)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)、新增產(chǎn)值50億元。抓好10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)。聚焦三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)升級，緊盯投資5億元以上的龍頭型、科技型、總部型重大項(xiàng)目，力爭簽約落地中原智慧交通科技產(chǎn)業(yè)園、奧克斯醫(yī)療集團(tuán)保健食品、伍氏美食中部生產(chǎn)基地、盼盼食品第二工業(yè)園、福建永輝食品等重大投資項(xiàng)目10個(gè)以上。
育強(qiáng)五個(gè)企業(yè)群體?？v深推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“三大改造”，力爭完成智能化改造生產(chǎn)線20條、建設(shè)智能工廠2個(gè);實(shí)施35家企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目45個(gè)，推動中大恒源、恒利源食品取得貫標(biāo)認(rèn)證;引導(dǎo)豪峰食品、宏全包裝開展綠色改造，幫助潁川新材料申報(bào)國家級綠色工廠，引領(lǐng)全縣工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動五個(gè)企業(yè)群體持續(xù)壯大。培育納稅骨干企業(yè)群體。鼓勵(lì)重點(diǎn)稅源企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)能、擴(kuò)市場，力爭建泰科技納稅突破1億元，親親食品、虹峰電纜納稅突破2000萬元，豪峰食品、福貞金屬包裝納稅突破1000萬元，帶動全縣工業(yè)稅收突破10億元。培育高新技術(shù)企業(yè)群體。深入實(shí)施“小升高”培育工程，力爭新申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)3家以上，新增省級工程技術(shù)研究中心1家、市級2家以上。培育名優(yōu)企業(yè)群體。大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，加快培育一批制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“行業(yè)小巨人”“瞪羚企業(yè)”，力爭新申報(bào)省長、市長質(zhì)量獎(jiǎng)3件以上，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1件以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭創(chuàng)河南省產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌示范基地。培育本土企業(yè)群體。加強(qiáng)分類指導(dǎo)服務(wù)，扶持一批潛力大的本土企業(yè)，推動管理升級、技術(shù)升級;發(fā)展一批成長性好的小微企業(yè)，年內(nèi)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”50家、“小升規(guī)”10家以上。培育總部型企業(yè)群體。一企一策做好“留根”工作，實(shí)施企業(yè)總部入潁工程，努力推動福建豪峰、上海大沛總部搬遷我縣，培育新的稅收增長點(diǎn)。
各位代表，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是臨潁發(fā)展的希望和未來。新的一年里，我們將更加注重傾聽企業(yè)心聲、關(guān)注企業(yè)需求、解決企業(yè)難題，讓廣大企業(yè)家在臨潁這片熱土上發(fā)展更順心、事業(yè)更輝煌!
(三)持之以恒抓創(chuàng)建、提品質(zhì)，在打造高質(zhì)量發(fā)展宜居城市上出彩添彩走前列。以“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，持續(xù)深化“五個(gè)臨潁”建設(shè)，推動城市由注重建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由“物”的創(chuàng)建向“人”“物”共創(chuàng)轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)文明生態(tài)新城，致力打造中部一流縣城。
深化“三城同創(chuàng)”。鞏固創(chuàng)建成果，接續(xù)開展省級森林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市提名城市“三城同創(chuàng)”工作，以高質(zhì)量創(chuàng)建推動城市高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建省級森林城市。緊盯創(chuàng)建核心指標(biāo)，年內(nèi)編制完成省級森林城市規(guī)劃，持續(xù)加大城鄉(xiāng)綠化力度，力爭2021年創(chuàng)建成功，全縣林木覆蓋率達(dá)到25%以上，城區(qū)綠化覆蓋率40%以上，人均公園綠地面積12平方米以上，道路綠化達(dá)標(biāo)率80%以上，不斷滿足人民日益增長的多種生態(tài)需要。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，大力改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，加快提高人民群眾健康水平和文明衛(wèi)生意識，重點(diǎn)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、重點(diǎn)場所衛(wèi)生、病媒生物預(yù)防控制等工作，力爭2021年完成申報(bào)和技術(shù)評估、2022年創(chuàng)建成功，努力打造整潔有序、健康宜居的現(xiàn)代城市。創(chuàng)建全國文明城市提名城市。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)打造民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、青少年健康成長的社會文化環(huán)境等“八大環(huán)境”，力爭3年內(nèi)獲批全國文明城市創(chuàng)建提名城市。堅(jiān)持全域創(chuàng)建、全民動員，持續(xù)深化“城市創(chuàng)建逐村(社區(qū))行”活動，著力辦好順民意、暖民心的好事，做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和城市競爭力。
提升建設(shè)品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃;科學(xué)編制國土空間總體規(guī)劃，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，促進(jìn)多規(guī)合一;抓好城市“雙修”和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，對城市公共空間、建筑景觀、建筑色彩等因素進(jìn)行全過程精細(xì)化管控;強(qiáng)化規(guī)劃法律地位和剛性約束，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖繪到底。持續(xù)“暢通臨潁”，啟動城區(qū)外環(huán)二期北環(huán)東段，建設(shè)跨京廣鐵路立交橋，力爭外環(huán)全線貫通、貨車?yán)@行;續(xù)建改建潁青路、文化路北延等7條道路;啟動107國道改道和新高速下道口規(guī)劃編制，配合省市做好許信高速建設(shè)。提升“森林臨潁”，堅(jiān)持規(guī)劃建綠、見縫插綠、留白增綠，著力建設(shè)一批口袋公園、微景觀、街頭游園，新造林綠化0.8萬畝、建設(shè)森林鄉(xiāng)村10個(gè)，打造“三季有花、四季常青”的美麗宜居環(huán)境。聚力“水城臨潁”，大力爭取上級項(xiàng)目資金，繼續(xù)推進(jìn)“潁水入城”，推動潁河閘建設(shè)、五里河下穿高鐵段開挖、老潁河清��河治理等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，著力打造水清河暢、岸綠景美的生態(tài)水系。抓好城市“兩改”，堅(jiān)持提標(biāo)不擴(kuò)面，扎實(shí)推進(jìn)城中村、城郊村改造發(fā)展，開工建設(shè)安置房46.8萬平方米;改造老舊小區(qū)6個(gè);完成氣象局搬遷。完善市政設(shè)施，打通雨污分流節(jié)點(diǎn)管網(wǎng)4公里;鋪設(shè)熱力管網(wǎng)6公里，新增集中供暖面積30萬平方米;優(yōu)化公廁布局，新建城區(qū)公廁12座、垃圾中轉(zhuǎn)站6座。
精細(xì)管理城市。深化“秩序臨潁”“文明臨潁”建設(shè)，健全網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化的城市管理體系，著力實(shí)現(xiàn)“路平、樹綠、街凈、燈亮、墻潔、無垃圾、守秩序、講文明”。立足交通“暢”起來，挖掘空間資源，力爭城區(qū)公共停車位達(dá)到1萬個(gè);實(shí)施黃龍路、新城路非機(jī)動車道、人行道改造，推進(jìn)人車分流;完善交通信號燈和標(biāo)志標(biāo)線，強(qiáng)化交通違章和違法停車治理，積極創(chuàng)建“嚴(yán)管示范路”。立足城市“凈”起來，提升城區(qū)主干道機(jī)掃率和精細(xì)化水平，做到以克論凈;加大背街小巷、老舊小區(qū)等薄弱部位保潔力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)無死角;啟動生活垃圾分類，規(guī)劃垃圾發(fā)電項(xiàng)目，提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。立足秩序“好”起來，落實(shí)門前三包，重點(diǎn)整治垃圾亂倒、攤販亂擺、廣告亂貼、棚架亂搭、電線亂扯、招牌亂掛等突出問題;啟動新城路、潁青路商戶門頭牌匾改造;加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》，集中治理亂收費(fèi)、不作為等突出問題。立足素質(zhì)“強(qiáng)”起來，扎實(shí)開展形式多樣的主題活動，著力抓好思想道德素質(zhì)、誠信守法、文明風(fēng)尚“三大提升行動”，加大不文明行為曝光力度，在全社會倡樹文明新風(fēng)。立足管理“順”起來，充分發(fā)揮城市管理委員會作用，健全落實(shí)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理制度，全面理順城區(qū)衛(wèi)生保潔、游園廣場等公共設(shè)施管護(hù)、市場商戶規(guī)范經(jīng)營、交通秩序管理4項(xiàng)體制機(jī)制，著力解決多頭交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一、責(zé)任不清、管理空白等問題;完善城市數(shù)字化管理平臺，推進(jìn)城市管理智慧化、高效化。
各位代表，人民城市人民建，人民城市為人民。新的一年里，我們將順應(yīng)群眾期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)、提升城市品質(zhì)，努力建設(shè)人民滿意的宜居家園。
(四)堅(jiān)持不懈強(qiáng)特色、育亮點(diǎn)，在推動高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村振興上出彩添彩走前列。深化“雙示范村”創(chuàng)建，全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興34條措施，積極創(chuàng)建縣域治理“三起來”示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力打造全省鄉(xiāng)村振興“臨潁樣本”。
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全重任，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，完成王崗、繁城、陳莊5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，種植優(yōu)質(zhì)小麥40萬畝，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，積極爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧源基地示范縣;精準(zhǔn)管理65萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和24萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，確保全縣耕地保有量不能少、基本農(nóng)田保護(hù)紅線不能破。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，發(fā)展辣椒、大蒜、煙葉、蔬菜“四彩”高效農(nóng)業(yè)50萬畝以上，力爭新認(rèn)證“三品一標(biāo)”“潁字號”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)以上，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。堅(jiān)持把辣椒作為臨潁產(chǎn)業(yè)振興第一特色名片，全力推進(jìn)覆蓋東部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10.8萬畝的省級辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)基本建成“五園三區(qū)一中心”，推動辣椒生產(chǎn)全程機(jī)械化、自動化、信息化，爭創(chuàng)全省第一達(dá)標(biāo)園區(qū)、積極申報(bào)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持恢復(fù)生產(chǎn)與防控疫病兩手抓，全面落實(shí)生豬養(yǎng)殖貸款貼息、建設(shè)補(bǔ)助等扶持政策，推動生豬產(chǎn)能盡快恢復(fù)，保持我縣生豬調(diào)出大縣地位。
打造美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全力打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村垃圾治理，持續(xù)完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營體系，推行末位淘汰機(jī)制，做到農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”;提升秸稈收儲處理中心(場)運(yùn)營能力，引進(jìn)培育秸稈處理利用企業(yè)，提高綜合利用水平;建成投用2個(gè)畜禽糞污集中處置及資源化利用中心，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。抓好農(nóng)村污水治理，推廣應(yīng)用“城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)并網(wǎng)處理、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建處理、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)處理”三種污水處理模式，加快污水處理全覆蓋，年內(nèi)建成皇帝廟污水處理管網(wǎng)及配套設(shè)施。持續(xù)改善村容村貌，重點(diǎn)抓好30個(gè)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目;穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”，改造農(nóng)村戶廁8800戶;大力實(shí)施村莊硬化綠化亮化工程，引導(dǎo)鎮(zhèn)村持續(xù)創(chuàng)建“美麗小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”，著力打造一批美麗鄉(xiāng)村示范樣板。
加快融合發(fā)展。立足工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，重點(diǎn)推動“五個(gè)融合發(fā)展”。發(fā)揮食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)種植、倉儲物流、市場交易、電子商務(wù)、精深加工等線上線下互為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，著力推動一二三產(chǎn)深度融合、提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，加快近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電、供水、供氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施與城區(qū)對接，著力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。以鄉(xiāng)村教育提升行動為抓手，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展“三年行動計(jì)劃”，持續(xù)推行“一校兩區(qū)、城鄉(xiāng)并?！蹦Ｊ?，著力推動城鄉(xiāng)教育資源均衡配置、融合發(fā)展。建立完善縣級公立醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的緊密型醫(yī)共體，著力推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源協(xié)作聯(lián)動、融合發(fā)展。鞏固提升全省“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)整治路域環(huán)境100公里以上，新建“百縣通村入組”道路40公里，努力爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，著力推動城鄉(xiāng)道路交通提標(biāo)提質(zhì)、融合發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值;總結(jié)推廣“十種模式”，加快建設(shè)第5集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，力爭70%以上的村集體收入達(dá)到5萬元以上。加大農(nóng)民工穩(wěn)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)支持力度，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民400人以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社80家以上、家庭農(nóng)場40家以上、省級龍頭企業(yè)3家，通過多種手段切實(shí)讓農(nóng)民的口袋鼓起來。
各位代表，全面建成小康社會，很大程度要看“三農(nóng)”工作成效。新的一年里，我們將與全縣農(nóng)民群眾一道奮戰(zhàn)，努力讓農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)民更有干頭、農(nóng)村更有看頭，持續(xù)書寫農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的“三農(nóng)”工作新篇章!
(五)不余遺力擴(kuò)總量、提質(zhì)效，在培育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)業(yè)上出彩添彩走前列。堅(jiān)持壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)并重，加快補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)城市活力，著力打造豫中南有影響力的市場物流和電子商務(wù)基地。
立足工業(yè)優(yōu)勢壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚焦三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托三個(gè)園區(qū)平臺，培育壯大現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三中心一基地”建設(shè)，建成啟用職高新校區(qū)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才;依托質(zhì)檢研發(fā)中心，積極申報(bào)功能食品、調(diào)味品、板材3個(gè)省級檢驗(yàn)檢測中心，力爭建成國家級膨化食品檢驗(yàn)檢測中心;鼓勵(lì)豪峰與圓通合作，建設(shè)中國休閑食品之都電商運(yùn)營直撥中心;鼓勵(lì)企業(yè)與知名院校和科研院所合作，創(chuàng)建一批科研成果轉(zhuǎn)化基地。著力抓好現(xiàn)代物流園區(qū)中國供銷豫中辣椒電商冷庫群、天華冷鏈物流、保稅倉等項(xiàng)目，壯大冷鏈物流、智慧物流、綠色物流體系;做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)港，力爭稅收突破8億元。加快推進(jìn)杜曲現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“六中心一片區(qū)”建設(shè)，積極培育研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。
立足消費(fèi)升級優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)。著眼滿足群眾個(gè)性化、差異化消費(fèi)需求，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，推動黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)、潁川歷史文化街區(qū)提質(zhì)升級。黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)圍繞昌建城市綜合體、城市中心廣場、濱河風(fēng)情商業(yè)街、新區(qū)商業(yè)中心4大商業(yè)板塊，加快發(fā)展主題商業(yè)、時(shí)尚休閑娛樂業(yè)，帶動批發(fā)零售、住宿餐飲、文化教育等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升品質(zhì)，持續(xù)豐富二星特色商業(yè)區(qū)內(nèi)涵。潁川歷史文化街區(qū)做好以文興商、以游聚人文章，繁榮提升鼓樓特色商業(yè)街，加快建設(shè)汽車主題公園。以爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣為契機(jī)，發(fā)揮南街村龍頭帶動作用，整合全縣紅色文化、歷史文化、休閑觀光、生態(tài)景觀等優(yōu)質(zhì)資源，打造沿107國道、逍襄路2條精品綜合旅游線路，帶動發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游、瓜果采摘、餐飲民宿、康養(yǎng)療養(yǎng)等特色服務(wù)業(yè)。
(六)盡心竭力辦實(shí)事、惠民生，在筑牢高質(zhì)量發(fā)展社會基礎(chǔ)上出彩添彩走前列。堅(jiān)持財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持教育優(yōu)先，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。持續(xù)解決城區(qū)結(jié)構(gòu)性“大班額”問題，啟動耿莊、邢莊、新趙、現(xiàn)代物流園區(qū)4所學(xué)校規(guī)劃編制;探索實(shí)施城區(qū)學(xué)校聯(lián)盟化發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋。堅(jiān)定不移開展農(nóng)村學(xué)校撤點(diǎn)合并，新建寄宿制學(xué)校5所、教師周轉(zhuǎn)房176套，改擴(kuò)建幼兒園11所，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。創(chuàng)新縣一高管理體制機(jī)制，加快老校區(qū)升級改造，促進(jìn)新老校區(qū)融合發(fā)展，著力創(chuàng)建中原一流名校。
提升醫(yī)療水平，建設(shè)健康臨潁。貫徹落實(shí)健康中國行動，推動全民健康工作。扎實(shí)推進(jìn)全國緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)，落實(shí)二級以上醫(yī)院按病種付費(fèi)和醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保基金打包付費(fèi)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)接入“一卡通”平臺，促進(jìn)縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。啟動縣醫(yī)院三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建，每年選定2-3個(gè)專科重點(diǎn)培育，力爭3年創(chuàng)成。開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)提升活動，力爭3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化社會保障，筑牢民生底線。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。及時(shí)足額發(fā)放特困供養(yǎng)、80歲以上老人高齡補(bǔ)貼，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于570元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于4260元。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，確保有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)。關(guān)注“一老一小”，建成縣醫(yī)院老年護(hù)養(yǎng)中心一期，引進(jìn)社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家以上，新增床位1300張以上;發(fā)揮“兒童之家”作用，做好困境兒童關(guān)愛，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。完成農(nóng)村危房改造198戶。
打造體育強(qiáng)縣，繁榮文化事業(yè)。謀劃推動文化體育中心、“兩場三館”建設(shè)，整合資源建設(shè)“百萬公里健身步道”100公里;新建社會化足球場9個(gè)，持續(xù)叫響全國校園足球試點(diǎn)縣品牌。堅(jiān)持文化惠民，探索社會化建設(shè)運(yùn)營模式，新建城區(qū)智慧書房3個(gè);推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館建設(shè)，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò);深入開展“送文化下鄉(xiāng)”活動，不斷豐富基層群眾精神文化生活。
創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持自治增活力，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“四議兩公開”“陽光村務(wù)”“民情夜市”，規(guī)范信訪秩序，力爭小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。堅(jiān)持法治強(qiáng)保障，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基層、掃黑除惡治亂逐村(社區(qū))行”“村官直審”“平安臨潁”建設(shè)，大力開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“民主法治村”創(chuàng)建，引導(dǎo)干部群眾遵法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持德治揚(yáng)正氣，高質(zhì)量建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)三級平臺，深入開展“中華文化潤臨潁”等系列文明志愿活動，扎實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、最美家庭、道德模范等選樹主題活動，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。
各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。新的一年里，我們將緊貼群眾意愿，繼續(xù)辦好民生實(shí)事，真心解決群眾困難，努力讓臨潁人民生活得更安心、更舒心!
(七)千方百計(jì)破瓶頸、強(qiáng)支撐，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁動力上出彩添彩走前列。持續(xù)強(qiáng)化招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、要素保障、作風(fēng)轉(zhuǎn)變五個(gè)支撐，厚植發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展動力。
強(qiáng)化招商引資。持續(xù)叫響招商引資“一號工程”，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度、畝均稅收、投資強(qiáng)度、就業(yè)帶動能力”四要素，著力提升招商質(zhì)量。對簽約項(xiàng)目先行收儲土地，實(shí)行凈地供應(yīng)，壓縮建設(shè)周期;鼓勵(lì)支持國有投融資公司、強(qiáng)村強(qiáng)企建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造“輕資產(chǎn)”招商新優(yōu)勢。實(shí)行容積率與優(yōu)惠政策掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地集約節(jié)約利用水平。建強(qiáng)培優(yōu)招商隊(duì)伍，優(yōu)化調(diào)整招商區(qū)域，充分發(fā)揮6個(gè)駐外招商基地優(yōu)勢，積極推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年簽約億元項(xiàng)目25個(gè)以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為要、項(xiàng)目為王理念，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“雙百工程”。建立健全項(xiàng)目儲備庫、建設(shè)庫、達(dá)效庫，對初步謀劃的年度108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、定期調(diào)度、觀摩講評等推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)深化三個(gè)周例會、首問負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目預(yù)審批、聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理、服務(wù)承諾等管理制度，確保年內(nèi)完成投資100億元以上，項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率全市領(lǐng)先。搶抓國家擴(kuò)大投資等政策機(jī)遇，結(jié)合謀劃“十四五”發(fā)展，精準(zhǔn)對接國家推動中部地區(qū)崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，深度謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，積極爭取進(jìn)入省市“大盤子”。
強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化。對標(biāo)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快打造市場化、法治化營商環(huán)境，努力把臨潁營商環(huán)境“金字招牌”擦的更亮。持續(xù)深化“放管服”改革，緊盯企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批、不動產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域，致力打造審批事項(xiàng)最少、審批流程最短、服務(wù)效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)的“四最”發(fā)展環(huán)境，努力爭創(chuàng)全省營商環(huán)境示范縣。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，把政府服務(wù)績效交給企業(yè)和群眾評判。持續(xù)開展“項(xiàng)目治安環(huán)境集中整治”行動，對惡意阻工、尋釁滋事等行為，堅(jiān)決露頭就打、依法處置。強(qiáng)化水電氣熱等要素供給，年內(nèi)建成投用現(xiàn)代物流園區(qū)和瓦店110千伏變電站，完善盛宏熱電一期、啟動二期提產(chǎn)擴(kuò)能工程。依法全面放開電力、電信、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，降低制度性交易成本，讓更多的改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
強(qiáng)化要素保障。重點(diǎn)解決“人”“地”“錢”問題。強(qiáng)化“事業(yè)留人、環(huán)境留人”導(dǎo)向，建立健全人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，著力引進(jìn)一批專業(yè)型、科技型、管理型人才;引導(dǎo)企業(yè)與周邊職業(yè)技術(shù)院校合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，著力培養(yǎng)一批技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人。持續(xù)抓好用地保障，力爭全年完成土地綜合整治2800畝以上，報(bào)批土地2500畝以上，收儲土地1000畝以上，出讓土地1500畝以上，盤活土地1000畝以上;健全違法占地治理長效機(jī)制，持續(xù)鞏固清零成果。全面調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性，確保金融信貸累計(jì)投放穩(wěn)定在60億元以上;組建運(yùn)營農(nóng)商行;發(fā)揮國有投融資公司作用，力爭發(fā)行企業(yè)債10億元、爭取專項(xiàng)債券10億元;深入開展綜合治稅，杜絕跑冒滴漏、確保應(yīng)收盡收。
強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。持續(xù)弘揚(yáng)“六拼精神”，在全縣政府系統(tǒng)倡樹“五個(gè)比一比”的鮮明導(dǎo)向，著力凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。比一比誰對會議精神吃得更透、把握得更準(zhǔn)，做到政令暢通、高效執(zhí)行;比一比誰的增長點(diǎn)多，發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造特色亮點(diǎn)，著力在高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭先;比一比誰的綜合抓手多，以釘釘子精神，扭住工作重點(diǎn)，堅(jiān)持一抓到底，確保件件有實(shí)效;比一比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和水平，不斷增強(qiáng)擔(dān)責(zé)擔(dān)險(xiǎn)能力和本領(lǐng)，努力打造一批“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)好班子”;比一比克難攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力，奔著問題去，迎著困難上，扭住“實(shí)”字干，持續(xù)破解制約臨潁發(fā)展重點(diǎn)難題。
三、推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
各位代表，發(fā)展的重任、人民的期盼，對政府工作提出了更高要求。我們將堅(jiān)持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，努力打造人民滿意政府。
強(qiáng)化政治意識，堅(jiān)定不移講忠誠。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全領(lǐng)域全過程，堅(jiān)決貫徹中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
強(qiáng)化制度意識，以上率下抓執(zhí)行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅(jiān)定制度自信，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全縣上下自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。緊扣政府工作實(shí)際，聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、激發(fā)動力活力，健全完善貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的制度，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
強(qiáng)化法治意識，依法履職重規(guī)范。增強(qiáng)依法用權(quán)、依法履職意識，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，切實(shí)做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)政務(wù)公開和信息公開，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
強(qiáng)化落實(shí)意識，真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，以實(shí)干踐行使命。樹立知難而進(jìn)、迎難而上的斗志，做到壓力面前敢于負(fù)責(zé)，責(zé)任面前勇于擔(dān)當(dāng)。倡樹時(shí)不我待、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，強(qiáng)化時(shí)間觀念，提高執(zhí)行效率。堅(jiān)定敢為人先、勇爭一流的信心，放開視野，高標(biāo)定位，奮力推動臨潁各項(xiàng)工作出彩添彩走前列。
強(qiáng)化廉潔意識，從嚴(yán)治政守底線。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，更高標(biāo)準(zhǔn)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入糾“四風(fēng)”、持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，切實(shí)樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表!夢想照亮前方，奮斗贏得未來。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、奮勇爭先，加快建設(shè)“兩城一區(qū)一基地”，奪取全面建成小康社會偉大勝利，譜寫新時(shí)代臨潁出彩添彩走前列的絢麗篇章!
