政府工作報(bào)告
——2020年5月28日在睢縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
睢縣人民政府縣長(zhǎng)曹廣闊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年和今年以來(lái)工作回顧
一年來(lái)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快”總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.3%;財(cái)政總收入12.4億元，增長(zhǎng)14.2%;一般公共預(yù)算收入9.04億元，增長(zhǎng)18%。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷深入。始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，完善“六大機(jī)制”，聚焦“兩不愁三保障”，118個(gè)貧困村全部出列，累計(jì)完成31176戶(hù)、95258人高質(zhì)量脫貧，貧困發(fā)生率降至0.34%，如期完成脫貧摘帽。連續(xù)5年被評(píng)為“全省財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)A類(lèi)縣”，全省工信系統(tǒng)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市防返貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在睢召開(kāi)。全面實(shí)施污染防治攻堅(jiān)，PM2.5、PM10平均濃度分別下降為60微克/立方米、94微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)為188天;河湖問(wèn)題整改工作全市第一，河湖“清四亂”工作位居全市前列，全市水污染防治攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在睢召開(kāi);加強(qiáng)土壤污染排查監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)面源污染有效控制。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，政府性債務(wù)保持在安全范圍，問(wèn)題樓盤(pán)處置進(jìn)度加快。
(二)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。新增“四上”企業(yè)33家。制鞋產(chǎn)能突破1.5億雙，配套能力達(dá)90%，順利通過(guò)“中國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)基地•睢縣”復(fù)評(píng)驗(yàn)收。電子信息產(chǎn)能突破3億件(套)，金振源電子榮獲“第六屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。納稅百萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)38家，其中納稅千萬(wàn)元以上8家。商務(wù)中心區(qū)入駐廣州合摩、河南富鼎等新型業(yè)態(tài)企業(yè)和建筑工程企業(yè)32家。特步體育賽車(chē)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，成為全市唯一能夠承辦全國(guó)性賽事的賽車(chē)場(chǎng)。順利晉升“河南省三星級(jí)服務(wù)業(yè)‘兩區(qū)’”，被評(píng)為省市級(jí)優(yōu)秀服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。鳳鳴島景區(qū)基本建成。全年糧食總產(chǎn)超18億斤，實(shí)現(xiàn)了“十五連豐”。蘆筍、辣椒、果蔬種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。累計(jì)發(fā)展省市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目5個(gè)。云騰科技被授予“上海市市外蔬菜主供應(yīng)基地”稱(chēng)號(hào)，是河南省唯一一家。被評(píng)為“國(guó)家級(jí)全程機(jī)械化示范縣”。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)不斷協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控規(guī)編制完成，總面積3300公頃，控規(guī)覆蓋率66%;《睢縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》《睢縣村莊分類(lèi)和布局規(guī)劃》編制完成。睢中教師家屬院等小區(qū)實(shí)現(xiàn)供暖，打破城市供暖零的記錄?！叭h(huán)十放射”公路網(wǎng)絡(luò)更加完善，農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”取得新進(jìn)展。投資1.007億元，完成35千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)。造林1.5萬(wàn)畝，苗木成活率達(dá)99.3%，全市第一，完成26個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。中原水城國(guó)家濕地公園被正式命名。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、河南省文明城市。深入推進(jìn)“廁所革命”，累計(jì)改造衛(wèi)生廁所9萬(wàn)余戶(hù)。被省政府授予“農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)縣”稱(chēng)號(hào)。
(四)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2.4億元，實(shí)際利用外資3955萬(wàn)美元，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。成功舉辦雄安安新·睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接推介會(huì)、中原鞋都國(guó)際鞋業(yè)高峰論壇。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目26個(gè)，完成利用省外資金70.2億元。省委書(shū)記王國(guó)生對(duì)我縣承接雄安新區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的做法及成效給予了充分肯定。在全市對(duì)外開(kāi)放暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)會(huì)議上，我縣作為唯一一個(gè)縣進(jìn)行了典型發(fā)言。重大項(xiàng)目投資完成年度目標(biāo)的110%，億兆鞋業(yè)、十只狼鞋業(yè)等97個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在睢召開(kāi)。
(五)要素保障不斷增強(qiáng)。國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革深入開(kāi)展，授權(quán)支付電子化管理改革全面完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實(shí)施，土地“三權(quán)”分置和集體資產(chǎn)改革基本完成。全面實(shí)行“一窗受理”，深入開(kāi)展“不見(jiàn)面審批”服務(wù)。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、商丘市工程技術(shù)研究中心5家、河南省科普示范基地1家。引進(jìn)碩士研究生以上學(xué)歷人才30名。組織土地報(bào)件10個(gè)批次、3145畝，整治集體建設(shè)用地5520畝。設(shè)立企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放中小微企業(yè)貸款16.5億元。存款余額增長(zhǎng)11.8%，貸款余額增長(zhǎng)21.2%。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車(chē)間輸送員工1.3萬(wàn)人。完成減稅降費(fèi)1.26億元。
(六)群眾幸福指數(shù)不斷提升。全年民生支出38億元，占財(cái)政總支出的84.5%，增長(zhǎng)9.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人居收入分別增長(zhǎng)9.1%、10.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升任務(wù)全面完成，殘疾人托養(yǎng)中心投入使用。就業(yè)工作超額完成目標(biāo)任務(wù)，被表彰為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)縣”，全市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在睢召開(kāi)。古襄路中小學(xué)、幼兒園投入使用，新改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校37所、農(nóng)村公辦幼兒園11所。職業(yè)教育穩(wěn)居全省第一方陣?？h人民醫(yī)院通過(guò)二甲醫(yī)院復(fù)審，縣域醫(yī)療中心加快推進(jìn)。被命名為“河南省食品安全示范縣”。《惠河灣》榮獲“天中杯”第八屆黃河戲劇節(jié)銀獎(jiǎng)。中國(guó)鐵人三項(xiàng)聯(lián)賽等大型賽事成功舉辦。社會(huì)大局保持和諧，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，被授予“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案297件。嚴(yán)格推行“馬上辦、抓落實(shí)”“一清單、四機(jī)制”工作制度，政務(wù)效能持續(xù)提升。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治政向基層延伸，廉潔政府建設(shè)取得新成效。隆重舉行新中國(guó)成立70周年系列慶?；顒?dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾的民族自豪感自信心，極大地匯聚了全縣上下奮斗新時(shí)代的磅礴力量。
全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，精神文明建設(shè)取得新成效。第四次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)全面完成。深入實(shí)施“七五”普法。鹽業(yè)改革、地方史志、民族宗教、婦女兒童、保密檔案等工作取得新成績(jī)，統(tǒng)計(jì)、氣象、文物、民兵預(yù)備役等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!新冠肺炎疫情突發(fā)以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央一系列決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，堅(jiān)持“四早”“四集中”原則，健全“八位一體”防控體系，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。在防控工作中，黨員干部堅(jiān)守崗位，廣大群眾積極配合，醫(yī)務(wù)工作者逆行奉獻(xiàn)，公安民警和社區(qū)工作者擔(dān)當(dāng)作為，社會(huì)各界慷慨解囊，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我縣僅有1名輸入性病例并已治愈，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員、密切接觸者“零感染”，是全市確診病例最少的縣，為全市抗擊疫情貢獻(xiàn)了睢縣力量。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定援企穩(wěn)崗措施，認(rèn)真落實(shí)市“六?！惫ぷ鞣桨?，及時(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，已開(kāi)工復(fù)工項(xiàng)目122個(gè)，開(kāi)工率90%。其中，省市重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，已全部開(kāi)工。全縣100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);全縣中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)1938家，復(fù)工率98%。今年一季度，工業(yè)用電量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市前三，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。在全市第一季度重點(diǎn)工作觀(guān)摩評(píng)比中，四項(xiàng)工作全部進(jìn)入第一方陣，代表商丘市參加全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)。省委書(shū)記王國(guó)生、省長(zhǎng)尹弘等省領(lǐng)導(dǎo)相繼蒞睢指導(dǎo)，并給予充分肯定。
各位代表!去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部職工和全縣人民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各級(jí)干部職工、全縣人民，向武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向無(wú)黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持參與睢縣發(fā)展的各界朋友，向廣大醫(yī)護(hù)人員、公安民警、社區(qū)工作者和志愿者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展不確定性和不穩(wěn)定因素增多，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，外貿(mào)訂單縮減;科技投入和人才不足，創(chuàng)新能力較弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng);民生領(lǐng)域還有不少短板;發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等。對(duì)此，我們一定努力改進(jìn)，切實(shí)履職，不負(fù)人民期待。
二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作安排
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。新冠肺炎疫情為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面并未改變，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列對(duì)沖疫情影響的政策措施，效應(yīng)正在顯現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。我們要善于從眼前危機(jī)、眼前困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)市委市政府和縣委工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快”工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，圍繞“四個(gè)總”工作要求和“4233”奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量“一方案十專(zhuān)案”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平，繼續(xù)保持全市先進(jìn)位次;約束性指標(biāo)完成市定任務(wù);居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)效益同步，社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，確保“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。
圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
(一)突出精準(zhǔn)調(diào)控，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，擴(kuò)大有效需求，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
抓好疫情防控。圍繞“外防輸入、內(nèi)防反彈”，健全常態(tài)化防控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群管控，嚴(yán)格境外來(lái)睢人員閉環(huán)防控，抓好無(wú)癥狀感染者篩查，鞏固防疫成果。精準(zhǔn)落實(shí)生產(chǎn)生活疫情防控要求，嚴(yán)控密閉環(huán)境下聚集活動(dòng)，堅(jiān)決防止聚集性感染。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善重大疫情防控機(jī)制，為加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序提供有力保障。
支持企業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)好國(guó)家省市應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，階段性減免中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施貸款展期。降低企業(yè)水電氣使用成本，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。積極參與商丘市歡樂(lè)購(gòu)物節(jié)、名特優(yōu)產(chǎn)品云上展銷(xiāo)等活動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。促進(jìn)金億國(guó)際車(chē)城、億豐建材家居廣場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和持續(xù)繁榮。
(二)突出決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)攻堅(jiān)，確保全面小康質(zhì)量更高、成色更足。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)緊盯“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等工作。集中力量全面完成剩余1197戶(hù)、2274人脫貧任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注特殊困難對(duì)象，完善兜底保障機(jī)制。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，強(qiáng)化金融扶貧支撐，推進(jìn)志智雙扶提升內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)施就業(yè)扶貧促持續(xù)增收，鞏固脫貧成效。健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，有效防止邊緣人口致貧、脫貧人口返貧。抓好脫貧攻堅(jiān)宣傳總結(jié)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理，抓好村集體經(jīng)濟(jì)帶貧收益分配，對(duì)扶貧信訪(fǎng)、扶貧車(chē)間、光伏扶貧、公益崗位加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度。確保在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)普查中交出經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的合格答卷。
持續(xù)抓好污染防治。推進(jìn)“三散”治理，加快“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，健全“六控”常態(tài)化治理機(jī)制，落實(shí)“五個(gè)到位”“六個(gè)百分之百”，確保大氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理，全面消除城區(qū)黑臭水體。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)。強(qiáng)化出入境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高出境達(dá)標(biāo)率。實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理，強(qiáng)化重金屬污染防治監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，嚴(yán)防土壤污染。推進(jìn)省委“三散”污染治理專(zhuān)項(xiàng)督查反饋問(wèn)題整改，迎接國(guó)家2019年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，加大依法管控、化解和處置力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，確保政府債務(wù)處于合理區(qū)間。保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，加快問(wèn)題樓盤(pán)處置，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)走深走實(shí)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。搶抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編機(jī)遇，提高規(guī)劃建設(shè)層次，進(jìn)一步優(yōu)化拓展空間布局。加快完善物流中心、鞋材市場(chǎng)、職工公寓等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。有序處置停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和停建緩建項(xiàng)目，加快盤(pán)活廠(chǎng)房、設(shè)備、土地等資產(chǎn)，騰籠換鳥(niǎo)，培育發(fā)展新動(dòng)能。
強(qiáng)化創(chuàng)新支撐能力。深化與中國(guó)皮革制鞋研究院、中科院研究所等機(jī)構(gòu)合作，加快“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)，完善創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技孵化器，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工程技術(shù)中心3家、高新技術(shù)企業(yè)3家、院士工作站1家，組建省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)“中國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)基地”“國(guó)家火炬智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地”，推動(dòng)制鞋產(chǎn)能達(dá)3億雙，打造電子信息百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人，高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)35%以上。抓好“五個(gè)五”重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快雄安制鞋產(chǎn)業(yè)園、三臺(tái)制鞋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成中疆科技等一批重大項(xiàng)目。
實(shí)施“三大改造”。新創(chuàng)省市級(jí)智能工廠(chǎng)4家、智能車(chē)間5家，抓好鼎能科技等重點(diǎn)企業(yè)智能化改造。開(kāi)展綠色工廠(chǎng)創(chuàng)建，培育綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)20家。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造20家。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快豫糧集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)睢酒提質(zhì)，建成安琪酵母提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目，完成恒興紙廠(chǎng)破產(chǎn)重組。
(四)突出以人為本，強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)。統(tǒng)籌縣域資源，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)均衡布局，增強(qiáng)城市承載功能。
加強(qiáng)城市國(guó)土空間規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”要求，編制國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)界定生態(tài)紅線(xiàn)、永久性基本農(nóng)田紅線(xiàn)、城市永久性開(kāi)發(fā)邊界紅線(xiàn)，抓好規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的約束監(jiān)督作用。
完善城市功能。新建東二環(huán)、富民路北延等道路，改造提升鳳城大道、中央大街等道路，實(shí)施G343睢縣段快速通道工程。推進(jìn)利民河等城市游園綠地建設(shè)，打造睢縣綠色廊道。實(shí)施蘇子湖、濯錦湖水系連通工程。擴(kuò)大城市集中供暖覆蓋面，新鋪供熱管網(wǎng)50公里，新增供暖60萬(wàn)平方米。建設(shè)城市公交站，實(shí)施南關(guān)鄰里中心項(xiàng)目。加快建設(shè)建業(yè)上和院、天湖上品等房地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)棚改，完成70%以上的老舊小區(qū)改造任務(wù)。
提高城市管理水平。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋面和回收利用率。加快推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)城區(qū)公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理。新建公共停車(chē)場(chǎng)3個(gè)，緩解城區(qū)停車(chē)難題。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、河南省文明城市創(chuàng)建成果，強(qiáng)化街面秩序管控和路面衛(wèi)生整治，有效解決噪音擾民、占道經(jīng)營(yíng)、共享單車(chē)亂停亂放等“關(guān)鍵小事”。
發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。加快現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群建設(shè)，培育營(yíng)業(yè)收入超50億元的現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心繁榮發(fā)展。加快中原水城康復(fù)中心、閩南泉州城市綜合體等在建項(xiàng)目進(jìn)度，培育壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。全面建成鳳鳴島并對(duì)外開(kāi)放。發(fā)展定制消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新模式，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，發(fā)展電商直播、網(wǎng)紅帶貨等商業(yè)新業(yè)態(tài)。
(五)突出縣域治理，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以創(chuàng)建“全省踐行縣域治理‘三起來(lái)’縣”為目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。圍繞“1+4+100”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中心城區(qū)輻射功能，銜接蓼堤、潮莊、匡城、河堤4個(gè)中心鎮(zhèn)，帶動(dòng)100個(gè)中心村全面發(fā)展。規(guī)范引導(dǎo)小城鎮(zhèn)和中心村發(fā)展，培育一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。對(duì)城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、整治改善、搬遷撤并等五類(lèi)村，精準(zhǔn)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)。
扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，糧食年播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)尤吉屯、西陵寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝方，新增5.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)95%以上。增加優(yōu)質(zhì)糧儲(chǔ)備，提升糧食應(yīng)急安全水平。
培育特色產(chǎn)業(yè)。突出抓好“四優(yōu)四化”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥5.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)油食兩用花生20萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水果2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)瓜菜10萬(wàn)畝。蘆筍、辣椒種植面積分別達(dá)5萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝。認(rèn)真落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)水平。按照“55455”發(fā)展思路，重點(diǎn)扶持宏泰禽業(yè)、老家鄉(xiāng)實(shí)業(yè)、瑞亞牧業(yè)、鳳飛公司做大做優(yōu)。
改善人居環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“三清一改”，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，年內(nèi)改廁4萬(wàn)戶(hù)。加快示范村建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。深入推進(jìn)農(nóng)村危房及庭院整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快集鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施向周邊村莊延伸。
深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定，在全面完成農(nóng)地確權(quán)到戶(hù)的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)落實(shí)“三權(quán)分置”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)場(chǎng)改革，支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(六)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)保障和改善民生。民生是最大的政治，辦好民生實(shí)事最能彰顯初心使命。我們將堅(jiān)決兜牢基本民生底線(xiàn)，不斷提升群眾獲得感。
千方百計(jì)保就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務(wù)，落實(shí)落細(xì)更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1300人、就業(yè)困難人員就業(yè)500人。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，突出做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。貫徹落實(shí)好《保障農(nóng)民工工資支付條例》，堅(jiān)決根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
加強(qiáng)社會(huì)保障。強(qiáng)化社保征繳擴(kuò)面，完成全民參保計(jì)劃。健全服務(wù)保障體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，將符合條件的困難群體全部納入救助范圍，織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，規(guī)范敬老院管理服務(wù)，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率。啟動(dòng)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)和殯儀館搬遷。
加快教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。續(xù)建第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校，新建第三實(shí)驗(yàn)學(xué)校，籌建第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校;實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園8所;加快推進(jìn)“天使小鎮(zhèn)”學(xué)前教育項(xiàng)目。新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房245套，提供農(nóng)村教師保障房2912套;新改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校11所。加快發(fā)展職業(yè)教育，籌建商丘輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
提升人民群眾健康水平。持續(xù)推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。謀劃建設(shè)縣傳染病醫(yī)院，完成縣婦幼保健院二甲創(chuàng)建，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施基層衛(wèi)生“369人才工程”，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。樹(shù)牢“大衛(wèi)生、大健康”理念，打造“健康睢縣”。
發(fā)展文化體育事業(yè)?；I建綜合文化藝術(shù)中心，完善文化館、圖書(shū)館、博物館等公共文化設(shè)施;力爭(zhēng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率100%。開(kāi)工建設(shè)體育中心，建成13個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)，倡導(dǎo)全民健身。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。以“黨建+一中心四平臺(tái)”建設(shè)為抓手，提升基層社會(huì)治理水平。加強(qiáng)接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作能力，把矛盾糾紛協(xié)調(diào)在基層、化解在初始。推進(jìn)移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和非法宗教活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展紅線(xiàn)。
加強(qiáng)人民武裝、武警、消防和退役軍人服務(wù)管理工作，推進(jìn)全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，抓好統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、民族宗教、地方史志、文物保護(hù)、人民防空等工作。
(七)突出環(huán)境優(yōu)化，激活發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，做強(qiáng)要素保障，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為睢縣高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
提升政務(wù)服務(wù)效能。深化商事登記制度改革，推進(jìn)證照分離改革全覆蓋。推進(jìn)投融資體制改革，全面完成縣發(fā)投公司改制。深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力“瘦身”。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作宣傳，營(yíng)造“親商、安商、愛(ài)商”濃厚氛圍。持續(xù)構(gòu)建“清”上加“親”政商關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)商丘市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，讓各類(lèi)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。
強(qiáng)化要素保障。建立規(guī)范化、制度化政銀企溝通渠道，持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。放大企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金和銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，保障融資順暢。加強(qiáng)上市輔導(dǎo)，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)招工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，幫助企業(yè)招工。全力保障好重大項(xiàng)目用地供應(yīng)。
(八)突出第一抓手，加快項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目對(duì)沖疫情影響、擴(kuò)大有效投資的帶動(dòng)作用，為睢縣高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)存潛力。
擴(kuò)大開(kāi)放招商。鎖定晉江、東莞、雄安新區(qū)和北京、上海、深圳等區(qū)域，壓實(shí)各招商單位責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭和專(zhuān)業(yè)招商，既積極招引行業(yè)品牌企業(yè)，又注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套完善，做到延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府要求，年內(nèi)至少落地2個(gè)5億元以上、3個(gè)3億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)落地1個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目。
抓好項(xiàng)目謀劃。搶抓國(guó)家抗疫情促發(fā)展系列政策機(jī)遇，加快強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;圍繞污染防治攻堅(jiān)，謀劃一批生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;圍繞擴(kuò)大消費(fèi)，謀劃一批文旅康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目;圍繞補(bǔ)齊短板，謀劃一批公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等基礎(chǔ)項(xiàng)目。
加快項(xiàng)目建設(shè)。安排縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目136個(gè)，總投資461.3億元，當(dāng)年計(jì)劃投資211.3億元。其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)。按照重點(diǎn)項(xiàng)目“四比四看”要求，嚴(yán)格落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系項(xiàng)目制度，建成宏泰蛋粉深加工、亞新電氣自動(dòng)化科技、新時(shí)代電子消防科技等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)足力健幸福小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園等重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
編制“十四五”規(guī)劃。運(yùn)用戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，科學(xué)研判發(fā)展機(jī)遇，客觀(guān)分析困難挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)提出睢縣“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量編制一個(gè)體現(xiàn)新發(fā)展理念、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、符合縣情實(shí)際、反映群眾意愿的五年發(fā)展規(guī)劃。
(九)突出發(fā)展支撐，促進(jìn)基礎(chǔ)能力提升。打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌，鍛造路水電綠網(wǎng)硬核要素，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)“通村入組”和“萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程”，建成縣域交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流全覆蓋。全面啟動(dòng)陽(yáng)新高速睢縣段建設(shè)。繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù)管理，持續(xù)推進(jìn)省市文明示范路創(chuàng)建，深入實(shí)施“農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃”。
推進(jìn)四水同治。查找補(bǔ)齊水治理方面短板，全面排查消除隱患;強(qiáng)化農(nóng)村供水工程管理，提升供水保障能力，確保農(nóng)村飲水安全;完成祁河、茅草河等10條干支溝河治理，打造互聯(lián)互通水網(wǎng)體系，提升補(bǔ)源除澇能力。啟動(dòng)“引黃入睢”工程堪探設(shè)計(jì)，完成重點(diǎn)河道定邊劃界。
強(qiáng)化電力供應(yīng)。完成110千伏睢縣澗崗輸變電工程并投入運(yùn)營(yíng)，新建改造城區(qū)10千伏線(xiàn)路13條、35公里，實(shí)施配電網(wǎng)整村推進(jìn)改造工程38個(gè)，為“十四五”期間電力供應(yīng)提供保障。
實(shí)施國(guó)土綠化。深入實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，加快構(gòu)建“一網(wǎng)一村三園七廊道一基地”生態(tài)格局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林果種植面積2000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝，建成森林鄉(xiāng)村20個(gè)，建成鐵佛寺湖郊野公園、利民河帶狀公園、省級(jí)榆廂森林公園，打造長(zhǎng)度130公里的生態(tài)廊道，建設(shè)林木育苗基地2000畝。
完善網(wǎng)絡(luò)體系。編制5G基站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌5G基站站址、電力等配套設(shè)施建設(shè)需求，力爭(zhēng)年底縣城重要功能區(qū)實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋。積極推進(jìn)5G在物聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈錘煉忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，令行禁止、不折不扣，堅(jiān)決把黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署落到實(shí)處。
始終堅(jiān)持依法行政。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高法治水平。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士意見(jiàn)建議，讓各項(xiàng)決策更貼實(shí)際、更合民意。
始終強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹“三·五”基層工作日機(jī)制，全面推進(jìn)“馬上辦、抓落實(shí)”“一清單、四機(jī)制”工作制度，落實(shí)“一線(xiàn)工作法”，提升政府執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，時(shí)刻與群眾心在一起、想在一起、干在一起。
始終保持清正廉政。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，注重廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓權(quán)力公開(kāi)透明。發(fā)揮財(cái)政保基本的作用，堅(jiān)持政府真正過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓縮一般性支出，更好保障各項(xiàng)基本民生需要。
各位代表!實(shí)干踐行初心，奮斗不辱使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，堅(jiān)決把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的睢縣絢麗篇章!
