政府工作報告
—2020年5月8日在太康縣十五屆人大第四次會議上
太康縣人民政府縣長李錫勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，縣政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，按照省委省政府、市委市政府和縣委各項決策部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、狠抓三大攻堅、擴(kuò)大有效投資、保障改善民生，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成372.7億元，增長8.5%。社會消費品零售總額161.3億元，增長11.7%。公共財政預(yù)算收入12.2億元，增長10.5%。稅收收入8.9億元，增長14.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%。固定資產(chǎn)投資增長9.7%。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額331億元，貸款余額119億元。
這一年，我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全省綜合排名第20位。商務(wù)中心區(qū)全省綜合排名第10位，晉升二星級;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)繼續(xù)保持省二星級，全市綜合排名第1位。
這一年，我縣先后獲得中國孝善文化之鄉(xiāng)、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣、全省電商扶貧先進(jìn)縣、省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣等榮譽。
這一年，我縣成功通過全省義務(wù)教育均衡縣、省級文明城、省級衛(wèi)生城驗收。
2019年，主要做了以下工作：
(一)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效在轉(zhuǎn)型升級中持續(xù)提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群作用凸顯。紡織服裝企業(yè)67家，紡織規(guī)模170萬錠，年加工服裝5億件;鍋爐通用設(shè)備制造企業(yè)25家，年生產(chǎn)能力5萬蒸噸，省內(nèi)市場占有率50%以上。加快推進(jìn)“三大改造”。新增省級智能車間3個和智能工廠1個、省級高新技術(shù)企業(yè)5家、全省第一批機(jī)器人應(yīng)用倍增工程示范項目1個。新興產(chǎn)業(yè)培育勢頭良好。加速實施靜脈產(chǎn)業(yè)園項目，光大國際垃圾發(fā)電項目建成運行，日消納生活垃圾750噸，年總發(fā)電量1.12億度。山東高速新型材料研發(fā)項目、建筑垃圾處理項目簽約落地。鄉(xiāng)村發(fā)展動能不斷釋放。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，完成基本農(nóng)田“兩區(qū)”劃定155萬畝，糧食總產(chǎn)132.1萬噸，穩(wěn)居全市第1位。堅持“四優(yōu)四化”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝，高油酸花生30萬畝，瓜類40萬畝，蔬菜15萬畝，糧飼兼用玉米4.9萬畝。成功舉辦第二屆農(nóng)民豐收節(jié)。建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織699個，完成年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)，有序推動“六村共建”，打造示范村132個、治理軟弱村38個、提升普通村320個。完成農(nóng)戶改廁6.8萬戶。老冢劉寨印象投入運營，板橋雙陵寺田園綜合體建設(shè)成效初顯。服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷壯大。商務(wù)中心區(qū)入駐企業(yè)45家，固定資產(chǎn)投資15.8億元，吸納就業(yè)1.2萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入28億元。萬城嘉年華廣場、國貿(mào)360等項目建成投用。
(二)“三大攻堅”在精準(zhǔn)發(fā)力中持續(xù)鞏固。脫貧攻堅順利推進(jìn)。夯實“四個不摘”責(zé)任，實施“十大行動”，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目，輻射帶動3.8萬戶貧困家庭脫貧致富，貧困發(fā)生率降至0.367%。以零漏評、零錯退、群眾認(rèn)可度98.92%的成績光彩摘帽?！拔屦B(yǎng)模式”“漁光互補(bǔ)”等典型做法被《人民日報》、新華社、中央電視臺等國家級媒體報道。構(gòu)樹扶貧入選全球最佳減貧案例，并在國家構(gòu)樹扶貧經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全面開展“三散”治理，取締黑加油站89個，規(guī)范商砼站46個，拆除“散亂污”企業(yè)185家。柴油貨車尾氣治理檢測數(shù)量居全市第1位。地表水4個斷面水質(zhì)、城鄉(xiāng)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。全面落實“河長制”，實施“四水同治”，完成城區(qū)黑臭水體治理任務(wù)。造林綠化4萬畝，打造綠色生態(tài)廊道60公里。金融風(fēng)險防控有力。依法化解3起非法集資陳年案件，維護(hù)了良好的金融生態(tài)。發(fā)行專項債券4.5億元，一般債券1.1億元，PPP項目融資5.5億元。幫助企業(yè)紓困解難，全年新增企業(yè)貸款20億元。
(三)發(fā)展優(yōu)勢在開放招商中持續(xù)增強(qiáng)。圍繞紡織服裝、鍋爐制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，簽約落地浙江卓泰針織服裝加工等19個項目，開工建設(shè)歐企德產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等25個項目，投產(chǎn)運行福鑫織造、銀星畜牧設(shè)備等6個項目。實際利用外資5791萬美元、外貿(mào)進(jìn)出口完成2.1億元。引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”再結(jié)碩果，2.8萬名在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，恒大集團(tuán)投資6.5億元擴(kuò)建了家印高中、建成了高賢高中。落實項目建設(shè)“1+1+1”“三定三包”等機(jī)制，7個省重點項目和23個市重點項目均超額完成了年度投資計劃。
(四)城鄉(xiāng)品質(zhì)在統(tǒng)籌聯(lián)動中持續(xù)優(yōu)化。加快實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，新建紡織南路、光明南路等8條道路。升級改造南環(huán)路、銀城南路等10條道路。打通財鑫路北段、廣場東路北段等5條半截路。建設(shè)群益館、實施3個棚戶區(qū)改造等項目。建成街頭游園9個?？焖偻七M(jìn)北環(huán)路綠化提升工程，打造縣城北部生態(tài)屏障，讓城市在森林的懷抱中成長。實行路長制、街長制，城市精細(xì)化管理水平明顯提升。大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“四亂”，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境綜合整治成果，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(五)社會事業(yè)在共建共享中持續(xù)改善。著力辦好民生實事，民生事業(yè)支出58.7億元，占公共預(yù)算支出的75.6%。投資4.8億元，完成“通村入組”公路580公里。改造農(nóng)村電網(wǎng)546千米。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.25萬人，技能培訓(xùn)2.8萬人。保障水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率、養(yǎng)老金發(fā)放率均達(dá)100%，“五大保險”均超額完成征繳任務(wù)。發(fā)放老年人高齡津貼1800余萬元。減稅降費1.55億元。社會事業(yè)全面進(jìn)步。招聘教師400人，招才引智151人，高考本科上線3319人。建設(shè)寄宿制學(xué)校60所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園12所。15人榮登“中國好人”榜，累計達(dá)63人，居全國縣級第一名。道情劇團(tuán)走進(jìn)基層、走進(jìn)清華大學(xué)、走進(jìn)澳門特區(qū)演出。建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的退役軍人服務(wù)中心808個。扎實推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，深入開展“防風(fēng)險、除隱患、保平安、迎大慶”專項行動，鞏固提升“一會四聯(lián)”信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，社會大局保持穩(wěn)定，黨群干群關(guān)系更加密切。
一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力打造法治政府、務(wù)實政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府。加強(qiáng)與工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。武裝、審計、供銷、縣志、氣象、民族宗教等工作取得新成績。
各位代表，這些成績的取得，是在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和廣大干部，向政法干警、駐太武警，向離退休老干部、老同志，向關(guān)心支持太康發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、2020年總體要求和工作重點
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，我們必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性。要更加堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，扎實推動縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，打造全市縣、鄉(xiāng)、村三級樣板。全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，把疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響降到最低。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺，以十三大園區(qū)建設(shè)為抓手，以兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，培育新動能、形成新優(yōu)勢、打造新格局，保持全市第一方陣，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，居民消費價格漲幅3%，公共財政預(yù)算收入增長8%左右，稅收收入增長10%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，萬元生產(chǎn)總值能耗降低3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)、登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅定信心、鼓足干勁、順勢而為。重點抓好7個方面的工作：
(一)落實常態(tài)化疫情防控舉措，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。根據(jù)國內(nèi)外疫情防控形勢，高度警惕，有針對性地加強(qiáng)外防輸入、內(nèi)防反彈措施，持續(xù)鞏固防控戰(zhàn)果。堅持市場導(dǎo)向，危中求機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，幫助企業(yè)穩(wěn)住市場訂單，助推企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。用足、用活、用好中央、省市出臺的應(yīng)對疫情影響各項惠企政策措施，解決融資難、用工難等問題，降低企業(yè)經(jīng)營成本。擴(kuò)大居民消費，促進(jìn)線上線下融合，釋放消費潛力。提升商業(yè)步行街，改造傳統(tǒng)商場，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利。
(二)打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。實施危房改造、問題整改、信訪事項、貧困人口“四個清零”百日總攻行動，開展“駐村包戶幫扶”活動，對剩余的5550名貧困群眾實行脫貧銷號管理，實現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”。實施縣直聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支部聯(lián)支部、干部聯(lián)農(nóng)戶、企業(yè)聯(lián)扶貧車間、行業(yè)部門聯(lián)扶貧項目“五聯(lián)”工作機(jī)制，推進(jìn)龍頭企業(yè)帶貧、合作社帶貧、金融扶貧、構(gòu)樹扶貧、光伏扶貧等模式，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有固定收入，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，確保15.3萬已脫貧群眾穩(wěn)定增收。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。按照創(chuàng)建國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)城市要求，持續(xù)開展道路控塵消塵、秸稈常年露天禁燒、機(jī)動車減排等“十大專項行動”，努力完成PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河長制，深入開展河道“三清一凈”行動，完成黑臭水體治理任務(wù)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展農(nóng)用地安全利用工作，加強(qiáng)污染管控和治理修復(fù)，確保土壤質(zhì)量良好。
堅決打好風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。緊盯金融重點領(lǐng)域，切實把控風(fēng)險。保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢。健全完善重點企業(yè)臺賬，發(fā)揮好還貸周轉(zhuǎn)金作用。繼續(xù)開展問題樓盤化解專項行動，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。防范安全生產(chǎn)、信訪等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
加快產(chǎn)業(yè)集群培育。注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，力爭用3至5年時間，實現(xiàn)“10億件服裝、10萬蒸噸鍋爐、300萬噸生態(tài)造紙”生產(chǎn)能力，打造1000億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)50億元財政收入、50萬城鎮(zhèn)常住人口、5萬產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，創(chuàng)建5個國家級品牌基地、5個開放創(chuàng)新平臺。
推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好“三大改造”，培育5個智能制造示范企業(yè)、10個智能制造重點項目。開展“省長質(zhì)量獎”“市長質(zhì)量獎”申創(chuàng)工作，樹好一批質(zhì)量標(biāo)桿。鍋爐制造業(yè)推出2個以上行業(yè)標(biāo)志性中高端裝備產(chǎn)品，10個省級以上重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，推進(jìn)企業(yè)以多種方式與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)潤泰服裝設(shè)計研發(fā)中心等一批省級以上工業(yè)設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。建立銀企供需見面會、企業(yè)運行分析，政策落實督辦人、承辦人、經(jīng)辦人和營商環(huán)境“雙月評議”三大制度，有效清除影響企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”和“攔路虎”，營造方便快捷、辦事高效的發(fā)展環(huán)境。
(四)著力擴(kuò)大有效投資，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。
全力推進(jìn)項目建設(shè)。總投資267億元，建設(shè)歐企德服飾、萊賽爾纖維等重點項目27個，年度計劃投資112億元。實行重點項目備案制、責(zé)任制、目標(biāo)制、聯(lián)席制、考評制、公示制、獎懲制“七制”工作法，持續(xù)開展比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實效“四比四看”活動，確保完成年度投資任務(wù)。認(rèn)真研究國家和省市扶持項目建設(shè)政策，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、百城提質(zhì)、民生保障等，開展?fàn)庬椖?、爭資金“雙爭”行動，積極主動與國家部委和省市廳局對接，爭取更多政策性項目和扶持性資金落地太康。
提升招商項目質(zhì)量。立足招大商、大招商，實現(xiàn)招商引資“十大突破”，建立健全“書記掛帥，全員參與;縣長牽頭，聯(lián)席辦公;人大監(jiān)督，落真落實;政協(xié)融入，協(xié)(協(xié)會)商(商會)推進(jìn)”的招商引資工作機(jī)制。組建10個重點產(chǎn)業(yè)招商專班，充分發(fā)揮招商聯(lián)絡(luò)站作用，圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、共享鍋爐產(chǎn)業(yè)園、百萬噸生態(tài)造紙產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園、長絲織造產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園、民生新城產(chǎn)業(yè)園、中心商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、引江濟(jì)淮觀光產(chǎn)業(yè)園等13大園區(qū)，建好項目庫，明確專人負(fù)責(zé)，實行動態(tài)管理。全年招商引資力爭突破500億元，完成年度固定資產(chǎn)投資300億元。
增強(qiáng)財稅支撐能力。全力做好“三?！惫ぷ?，主動適應(yīng)國家財政金融政策調(diào)整，壓縮政府一般性支出，開源節(jié)流。加快推進(jìn)城市開發(fā)公司、綜合投資公司改制，提升融資能力。規(guī)范加油站、商砼站建設(shè)管理。通過產(chǎn)業(yè)基金、政府債券、股份合作等融資手段，切實解決資金資本問題?；I備設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，全面服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，提升存貸比。設(shè)立3000萬元的還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，為企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供服務(wù)。
(五)推動百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加快完善城市總體設(shè)計和片區(qū)規(guī)劃，對道路紅線、綠地綠線、河道藍(lán)線、城市天際線進(jìn)行控制，對城市風(fēng)格、城市色彩進(jìn)行設(shè)計。全面完成綜合管廊、污水處理、道路交通、園林綠化等專項規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)城市、布局產(chǎn)業(yè)，真正做到先規(guī)劃后建設(shè)，項目跟著規(guī)劃走，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和法制性。
提升城市品位。“植綠蔭城”。按照“人均一棵樹，村育十畝苗，鄉(xiāng)綠十條道，縣造萬畝林”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)綠化提升工程、9個公園游園建設(shè)任務(wù)。堅持“見縫插綠、拆違還綠、拆墻透綠”，實施溝河堤岸綠化工程，改善生態(tài)環(huán)境，爭創(chuàng)“國家級園林縣城”?！盎钏疂櫝恰?。統(tǒng)籌推進(jìn)老渦河、新渦河、黑河等生態(tài)治理工程，加快蘭河生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，實施引江濟(jì)淮、引黃調(diào)蓄、引賈魯河水入太工程，加強(qiáng)13條骨干河流治理，做到水相連、溝相通、景相融?！芭d文化城”。加快推進(jìn)群益館建設(shè)，完成3個示范社區(qū)創(chuàng)建和城區(qū)小街小巷改造任務(wù)，打造文化片區(qū)、文化街巷，讓文化融入城市血脈?！皬?qiáng)業(yè)興城”。按照產(chǎn)城融合理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和中心城區(qū)業(yè)態(tài)互融互補(bǔ)，加快歐企德產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、萬城智慧港等項目建設(shè)，大力培育四通鍋爐創(chuàng)新中心、博信鍋爐檢測中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
抓好城市治理。按照“整潔、品位、規(guī)范”要求，深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”。改造老舊小區(qū)住房3800套。規(guī)劃建設(shè)停車場3個。標(biāo)識街面機(jī)動車停車位3000個，非機(jī)動車位1萬個。增加老城區(qū)公共綠地和服務(wù)設(shè)施，讓“城市雙修”真正落地。改造10個“兩小市場”，解決占道經(jīng)營、馬路市場問題。按照“一街一業(yè)一品”標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)街道逐條提升改造。實施“暢通工程”，年內(nèi)完成北環(huán)西延工程，實施支農(nóng)路東延和東環(huán)路閉合工程，規(guī)劃311國道、106國道繞城和謝安路西延工程，提高道路通行能力。
推進(jìn)城鄉(xiāng)貫通。完成“通村入組工程”建設(shè)任務(wù)，爭創(chuàng)全省農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)示范縣。推進(jìn)三洋鐵路、周太快速通道建設(shè)，啟動鹽洛高速太康西出入口建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、村村之間道路，打造鄉(xiāng)村“林蔭大道”。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和小集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果，持續(xù)開展“六村共建”雙月觀摩評比活動，實行流動“紅黑旗”機(jī)制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村品質(zhì)、內(nèi)涵、形象和基礎(chǔ)設(shè)施同步提升。
抓好城市開發(fā)。牢固樹立“經(jīng)營城市、經(jīng)營土地、經(jīng)營資源”理念，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地改革，年內(nèi)復(fù)墾券和補(bǔ)充耕地指標(biāo)整理實現(xiàn)新突破，爭取納入全國土地綜合整治試點縣。堅持將土地收儲、出讓、經(jīng)營與棚改、路網(wǎng)工程等緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。重點抓好蘭河沿岸、濕地公園等項目周邊土地收儲，確保年內(nèi)收儲1000畝以上。
(六)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
夯實產(chǎn)業(yè)振興物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，創(chuàng)建國家級黑皮雞樅種植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，提升省級辣椒加工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)楊廟“糧改飼”秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園。依托馬廠苗木、五里口菊花、龍曲辣椒、張集蔬菜、朱口粉條、老?；ㄉ忍厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)品，注重專利商標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，培育一批叫得響的品牌。完成11萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。爭創(chuàng)國家級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，完成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村宅基地改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。
夯實人才振興動力基礎(chǔ)。搭建智力支撐平臺，以農(nóng)村能人培養(yǎng)“111工程”為依托，在行政村開設(shè)“鄉(xiāng)村振興講堂”，加強(qiáng)新理念、新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握農(nóng)機(jī)駕駛、電商服務(wù)、產(chǎn)品包裝、農(nóng)村建筑、園林綠化、家政服務(wù)等多種技能，提高就業(yè)本領(lǐng)。
夯實文化振興底蘊基礎(chǔ)。弘揚紅色革命文化，建設(shè)水東地委舊址復(fù)原和紀(jì)念工程。持續(xù)推進(jìn)河南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、河南省文化數(shù)字試點縣建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化體系，開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、民間藝術(shù)大賽等文化活動，豐富農(nóng)民群眾文化生活。深入開展村規(guī)民約、家訓(xùn)家風(fēng)“百村示范、萬戶踐行”行動和“三好兩戶”評選活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
夯實生態(tài)振興持續(xù)基礎(chǔ)。開展“衛(wèi)生大清掃、垃圾大清運”愛國衛(wèi)生運動，實施農(nóng)村垃圾專項治理行動，加快畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)步伐，探索“垃圾分類”，提升垃圾收運水平，促進(jìn)資源循環(huán)利用。堅決遏制土地違法行為，守住耕地紅線。完成植樹造林3.7萬畝、廊道綠化45公里建設(shè)任務(wù)。
夯實組織振興后備基礎(chǔ)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。加強(qiáng)村級基層組織陣地建設(shè)，改擴(kuò)建村室30個。推進(jìn)村級綜合治理，強(qiáng)化干部培養(yǎng)管理，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。規(guī)范村民議事程序，保障群眾知情權(quán)和決策權(quán)。開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳教育活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。
(七)統(tǒng)籌民生事業(yè)發(fā)展，筑牢群眾幸福之基。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)3所幼兒園、50所農(nóng)村寄宿制中心小學(xué)和農(nóng)村教師住房建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享。啟動縣中醫(yī)院遷建工程。組織“國學(xué)大講堂”“優(yōu)秀戲曲進(jìn)校園”等活動;盤活電影院、文化館、圖書館等國有資產(chǎn)，激發(fā)城區(qū)文化活力。鞏固提升“五養(yǎng)模式”，實施集中供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)工程，入駐范圍向留守老人拓展，讓老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。
完善社會保障體系。發(fā)揮萬城、源通等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的作用，開展職業(yè)技能提升活動，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作，鼓勵農(nóng)民工、民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保繳費。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，落實最低生活保障、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”等政策，確保社會救助廣覆蓋、兜底線。做好應(yīng)急救災(zāi)物資儲備。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。
推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。全面落實“雙隨機(jī)，一公開”制度。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)宗教和諧。扎實開展平安建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。學(xué)習(xí)新時期“楓橋經(jīng)驗”，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，建立健全各級民調(diào)委員會，促進(jìn)群眾合理合法訴求及時妥善解決。放大“好人”效應(yīng)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，加強(qiáng)群眾道德廉恥教育，推進(jìn)村民自治。做好第七次全國人口普查工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供信息保障。
支持工會、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等工作，推動武裝、審計、供銷、縣志、氣象等各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。
三、著力建設(shè)人民滿意政府
提高站位講政治。增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把中央方針政策和上級決策部署落到實處。深化“不忘初心，牢記使命”主題教育，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，付諸具體行動。
依法行政提公信。加快法治政府建設(shè)，確保政府工作依法運行。規(guī)范行政決策程序，提高政府決策科學(xué)化、法制化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，堅決做到守信踐諾。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量，展現(xiàn)新作為。
務(wù)實重干勇?lián)?dāng)。堅決糾治形式主義、官僚主義，深入一線、深入企業(yè)、深入農(nóng)戶，腳踏實地把各項惠民政策落到實處。堅持開短會、講短話，發(fā)短文，讓基層干部輕裝上陣，全力以赴，減負(fù)不減責(zé)任、不減擔(dān)當(dāng)，把勤政高效融入政府工作各個領(lǐng)域。規(guī)范政府工作秩序，強(qiáng)化執(zhí)行落實，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地開展好每項工作，高質(zhì)量、高水平完成各項目標(biāo)任務(wù)。完善容錯糾錯和澄清保護(hù)機(jī)制，為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
廉潔從政守規(guī)矩。堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、守底線，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)深化“以案促改”，堅決整治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。著力推進(jìn)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，壓縮權(quán)力尋租空間，從源頭規(guī)范權(quán)力，遏制腐敗。持之以恒落實“中央八項規(guī)定”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。堅持勤儉節(jié)約，更好保障各項基本民生需要。
各位代表，萬眾一心加油干，越是艱險越向前。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力、創(chuàng)新發(fā)展、再創(chuàng)輝煌，在常態(tài)化疫情防控中全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，完成“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，為全面建成小康社會繪就太康出彩畫卷!
