政府工作報(bào)告(2020年5月18日德安縣第十六屆人民代表大會第五次會議上)
縣人民政府縣長周三連
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年的大慶之年，對德安來說也是感恩奮進(jìn)的收獲之年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。圓滿完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。榮獲2018年度全省高質(zhì)量發(fā)展考評先進(jìn)縣、2018年度全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、2018年度全市高質(zhì)量發(fā)展綜合三等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號。一年來，我們主要抓了以下六個(gè)方面工作。
——堅(jiān)持量質(zhì)齊升，穩(wěn)中向好的態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。完成生產(chǎn)總值143.4億元，增長8.3%;財(cái)政總收入22.2億元，增長8%;一般公共預(yù)算收入13.7億元，增長5.8%;固定資產(chǎn)投資增長9.5%;社會消費(fèi)品零售總額28.5億元，增長13%，增速排名全市第1;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為37008元、18025元，增長8.2%、8.8%，增速分別排名全市第3、第6。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.2:66.1:27.7調(diào)整到6:66:28。一產(chǎn)方面，克服歷史罕見干旱帶來的不利影響，糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，農(nóng)林牧副漁業(yè)增加值增長3.5%。新增中藥材種植面積2000畝、油茶8700畝、茶葉500畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)521個(gè)。二產(chǎn)方面，完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入461.7億元，總量排名全市第5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%;工業(yè)利潤總額增長9%。三產(chǎn)方面，服務(wù)業(yè)增加值增長11.3%。旅游接待總?cè)藬?shù)249.1萬人次，增長12.1%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入11.6億元，增長12%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額127億元，增長13.7%;各項(xiàng)貸款余額110.3億元，增長24.4%。
——堅(jiān)持決戰(zhàn)工業(yè)，開放發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快。園區(qū)平臺提升。德安高新區(qū)在全省開發(fā)區(qū)2019年度爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評中位列省級開發(fā)區(qū)第12名。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)園和集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快。累計(jì)盤活“僵尸企業(yè)”34家、閑置土地2104.5畝，全年消化批而未用土地2296畝。豐林工業(yè)新區(qū)三期已完成征地3800畝;豐林工業(yè)新區(qū)污水處理廠、自來水廠、三中路、西外環(huán)路等項(xiàng)目有序推進(jìn)。招商引資提效。湖北省義門陳企業(yè)家商會、南昌市德安商會掛牌成立，在外商會總數(shù)達(dá)6家。固投30億元的國科遠(yuǎn)大、20億元的英利能源太陽能組件等項(xiàng)目成功引進(jìn)，共簽約億元以上項(xiàng)目46個(gè)。引進(jìn)內(nèi)資163億元，增長14%;利用外資1.6億美元;出口創(chuàng)匯2.5億美元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)。“3+1”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)代紡織、電子機(jī)械、五金建材三大產(chǎn)業(yè)分別完成主營業(yè)務(wù)收入172、122、102億元。全市一季度重大項(xiàng)目集中開工儀式在德安成功舉辦。億陽紡織、駿�N紡織等16個(gè)項(xiàng)目順利開工，萬年青高新產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)成科技等一批項(xiàng)目快速推進(jìn)，福懋新材料、九方紡織、艾帕智能科技、貝德泵業(yè)等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，納稅過千萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)11家。金酷科技有限公司作為全市4家企業(yè)之一榮獲第六屆“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”，公司生產(chǎn)的彈簧被評定為“江西名牌產(chǎn)品”。德鑫紡織、慶騰五金、有德五金等6家企業(yè)順利完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;富煌鋼構(gòu)、凱發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)技改擴(kuò)能基本完成;天寶新材料、坤育新型建材全面升級。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速。全社會研發(fā)投入增長40%以上，占GDP比重達(dá)2.1%。專利申請量341件，增長6%;專利授權(quán)量223件，增長113.8%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家、市級科技創(chuàng)新平臺及載體4家。出臺《德安縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，連續(xù)兩年累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金286萬元。營商環(huán)境提檔。積極推動(dòng)減稅降費(fèi)和省、市、縣249條降成本優(yōu)環(huán)境政策落實(shí)落地落細(xì)，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)基金減收2390萬元，優(yōu)化營商環(huán)境新30條降低企業(yè)成本2億元。清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作成效明顯。發(fā)放財(cái)園信貸通和“科貸通”貸款近3億元、專利權(quán)質(zhì)押融資貸款5040萬元;政銀企合作轉(zhuǎn)貸金累計(jì)轉(zhuǎn)貸3.2億元，降低企業(yè)融資成本500萬元。加快補(bǔ)齊縣域金融短板，德安農(nóng)商行分立工作有序推進(jìn)。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的成效進(jìn)一步提升。重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。規(guī)范政府舉債行為，遏制隱性債務(wù)增量，化解存量，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化預(yù)算管理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)開支;全面實(shí)施預(yù)算績效管理，扎實(shí)開展涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類幫扶機(jī)制，加大銀行機(jī)構(gòu)不良貸款處置核銷力度，全縣不良貸款率控制在1.2%以內(nèi)。嚴(yán)厲打擊非法集資、非法放貸、金融詐騙等各類非法金融活動(dòng)，保持了金融市場總體穩(wěn)定。出臺《德安縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法補(bǔ)充規(guī)定》，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。2018年度脫貧攻堅(jiān)成效考核繼續(xù)保持全省第一方陣。統(tǒng)籌各類扶貧資金2735萬元，深入實(shí)施十大扶貧工程，大力開展脫貧攻堅(jiān)“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢行動(dòng)，將中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和各類考核、評估、督查、審計(jì)反饋問題一體整改、有效落實(shí)。為1693戶貧困戶免費(fèi)安裝自來水，開發(fā)扶貧公益性崗位600個(gè)，貧困戶就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)3910人。新增扶貧產(chǎn)業(yè)基地21個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益398萬元。圓滿完成800人脫貧的年度任務(wù)，貧困發(fā)生率降至0.23%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)。制定污染防治攻堅(jiān)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役總體工作方案和28個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。完成中央及省各類環(huán)保督察反饋問題整改114個(gè)。林業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)榮獲全省國家生態(tài)文明改革優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。磨溪、林泉、高塘、愛民、寶塔榮獲“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)化工企業(yè)出清，城區(qū)規(guī)模以上餐飲經(jīng)營場所全部安裝油煙凈化設(shè)備。完成車橋、磨溪、塘山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地保護(hù)區(qū)核定和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展土壤、山體等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)基本完成，30座持證礦山“邊生產(chǎn)、邊治理、邊復(fù)綠”工作穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)停聶橋公路段、蘆溪2座礦山并啟動(dòng)復(fù)綠工作，其中聶橋公路段料場立面修復(fù)經(jīng)驗(yàn)被全市推廣。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，生態(tài)城鄉(xiāng)的魅力進(jìn)一步彰顯。城市品質(zhì)更加優(yōu)越。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和集約節(jié)約高效用地，科學(xué)編制《德安縣中心城區(qū)四組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和停車場專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)范夜宵攤經(jīng)營，解決了困擾多年的新廣場等區(qū)域油煙污染和擾民問題。成立物業(yè)服務(wù)和管理中心，在全省先行先試開展物業(yè)小區(qū)劃片管理。安居工程、藍(lán)調(diào)沙龍、博河御景園等老舊小區(qū)改造基本完成。投資3億元啟動(dòng)義峰山公園改造，重點(diǎn)打造紅色文化、教育體驗(yàn)、活力休閑、有氧健身四大區(qū)域，德安老地標(biāo)煥發(fā)新生機(jī)。迎賓大道進(jìn)城段順利通車，德安大道、金帶路改造高標(biāo)準(zhǔn)完成，義峰路、十力路、老高速路口和羅嶺路涵洞改造全面竣工，極大方便群眾出行，展現(xiàn)了城市新風(fēng)貌。順利通過國家衛(wèi)生縣城省、市復(fù)審。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，新增綠地11.9萬平方米，整治背街小巷58條，新建和改造城市公廁18座。棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，完成省、市下達(dá)任務(wù)。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居?；I措資金2640萬元完成88個(gè)省級新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。投資4000萬元大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，雁家湖、林泉等7座水廠投入使用，85%的農(nóng)村居民喝上了放心的自來水。改建危橋7座，完成生命安全防護(hù)工程109公里，新建、大修農(nóng)村公路120公里。整合農(nóng)村客運(yùn)市場，采購新能源客車14輛，已開通農(nóng)村公交線路10條，打通了群眾出行最后一公里，獲中央電視臺新聞?lì)l道報(bào)道。豐林鎮(zhèn)紫荊村等7個(gè)村被評為省級森林鄉(xiāng)村。河?xùn)|鄉(xiāng)后田村獲批江西省生態(tài)文明科技示范基地?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。投資59.5億元實(shí)施41個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，淵明大道延伸線及跨博陽河大橋、高速連接線等主要干道和橋梁高標(biāo)準(zhǔn)建成。隆平學(xué)校周邊路網(wǎng)、附城路網(wǎng)、站前南路、蒲亭支路等支線順利貫通。新建停車場5個(gè)、小游園5個(gè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和生活垃圾分類治理，無害化處理率保持100%。實(shí)施綠化、彩化、亮化工程，創(chuàng)業(yè)大道綠化、昌九高速(德安段)生態(tài)景觀改造提升全面完成，迎賓大道、共安大橋、德安大道五彩斑斕，高速、鐵路沿線和火車站廣場點(diǎn)亮城市夜景。
——堅(jiān)持人民至上，全面小康的舉措進(jìn)一步夯實(shí)。保障助民。整合農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等資金1200萬元，新建、改造提灌站30座，清淤、整治山塘200座，有效解決了2.8萬畝農(nóng)田灌溉問題。完成8000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。發(fā)放財(cái)政惠農(nóng)信貸通貸款8197萬元、耕地補(bǔ)貼1700萬元、林業(yè)補(bǔ)貼1444.9萬元。成功舉辦全市水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場推進(jìn)會，順利通過小型水庫管理試點(diǎn)縣省級驗(yàn)收。穩(wěn)步推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，榮獲“全省退役軍人工作先進(jìn)單位”。保持了豬肉供應(yīng)及物價(jià)總體穩(wěn)定，為困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保最高保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到640元、385元。發(fā)放各類社會保險(xiǎn)4.8億元、高齡津貼300萬元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”184.9萬元、城鎮(zhèn)困難群眾和職工救助金355.3萬元。全力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制管理，大力開展根治欠薪專項(xiàng)整治“兩清零”行動(dòng)，追討農(nóng)民工工資1403萬元。深入推進(jìn)綠色殯葬改革，全面實(shí)施遺體火化，高標(biāo)準(zhǔn)建成12處城鄉(xiāng)生態(tài)公益性公墓，縣殯儀館改造提升全面完成。養(yǎng)老安民。投資2000萬元的老年康樂園投入使用，成為全縣老年人的健康快樂之所。投資640萬元新建和改造聶橋、豐林中心敬老院，引入社會資本投資1000萬元興辦德安平君老年公寓。落實(shí)失能半失能特困老人集中護(hù)理。建成幸福食堂16座。就業(yè)富民。開展“春風(fēng)行動(dòng)”、送崗下鄉(xiāng)等活動(dòng)15場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3051人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2148人，“4050”就業(yè)人員328人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼54.9萬元。江西欣雅服飾有限公司積極安置殘疾人就業(yè)，被授予“全國助殘先進(jìn)集體”。教育強(qiáng)民。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和“教育強(qiáng)縣”建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，榮獲“全省黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)先進(jìn)縣”。補(bǔ)充教師166名?？h三中、四幼、一中體育館及南大門基本完工。開展城鎮(zhèn)配套幼兒園專項(xiàng)治理，公辦園及在園幼兒數(shù)比例均達(dá)40%以上。將58所農(nóng)村閑置校舍移交、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門處置，充分利用了閑置資源，消除了安全隱患。健康利民。深入推進(jìn)健康德安建設(shè)，縣衛(wèi)健綜合服務(wù)中心、河?xùn)|鄉(xiāng)衛(wèi)生院建成并投入使用，組建公衛(wèi)服務(wù)健康管理中心和醫(yī)療服務(wù)“五大救治中心”，介入中心、內(nèi)鏡中心、康復(fù)科病區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，新建標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館總數(shù)達(dá)10個(gè)。通過血吸蟲病消除達(dá)標(biāo)省級驗(yàn)收。榮獲“全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”。實(shí)現(xiàn)78所學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。開展公共場所食品安全專項(xiàng)整治，保障了群眾“舌尖安全”。文化惠民。送電影下鄉(xiāng)1200余場，送戲下鄉(xiāng)75場，東佳講壇、非遺進(jìn)景區(qū)、民俗文化節(jié)、全民閱讀日等各類文化活動(dòng)精彩紛呈。德安潘公戲榮獲全省儺文化節(jié)比賽二等獎(jiǎng)。縣融媒體中心正式揭牌，“看德安”APP上線運(yùn)行。維穩(wěn)護(hù)民。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解機(jī)制，有效化解信訪事項(xiàng)51件。榮獲2019年度全國信訪工作“三無縣”。安全生產(chǎn)九大專項(xiàng)整治行動(dòng)全面推進(jìn)，應(yīng)急預(yù)案體系和平臺建設(shè)不斷完善，安全形勢總體向好。河?xùn)|鄉(xiāng)愛民社區(qū)獲評“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，聚焦“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”，查處涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”20個(gè)，打掉黑社會性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢力集團(tuán)4個(gè)，查扣涉案財(cái)物6000余萬元，掃黑除惡知曉率和群眾滿意度均列全市第2位。城區(qū)智能安防小區(qū)建設(shè)全面鋪開，“雪亮工程”基本完成，新增天網(wǎng)探頭1658個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。
——堅(jiān)持改革規(guī)范，綜合治理的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，政府治理體系和治理能力不斷提升。認(rèn)真做好巡視“后半篇”文章，問題整改取得階段性成效?？h、鄉(xiāng)行政機(jī)構(gòu)改革全面完成，“放管服”改革不斷深化，贛服通德安分廳上線運(yùn)行，20項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。全面實(shí)行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一站審批”“一次不跑”和延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，辦事時(shí)限平均壓縮一半以上，審批環(huán)節(jié)減少三分之一以上。大力推廣政務(wù)OA辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣黨政機(jī)關(guān)和15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)全覆蓋。6個(gè)縣直部門成立審計(jì)委員會，國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)逐步健全，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改督查工作進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，一般性支出減少2230萬元。清理拍賣閑置國有資產(chǎn)，盤活資金512.7萬元。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議122件、政協(xié)委員提案123件，辦復(fù)率100%;辦結(jié)縣長熱線、民生直通車等各類平臺訴求118件，滿意率達(dá)90%以上?！芭?、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾得到有效整治，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)清廉，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
與此同時(shí)，人民武裝、人防、雙擁、氣象等工作不斷加強(qiáng)，共青團(tuán)、婦女兒童、慈善、物資、供銷、郵政、通信、外事、民族宗教、對臺、縣志、檔案、保密等各項(xiàng)工作都邁上了新臺階。
各位代表，回顧過去的一年，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績來之不易，獲得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一批批干部在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)保等各條戰(zhàn)線上，夜以繼日、加班加點(diǎn)地奮戰(zhàn);一批批民營企業(yè)家頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，為轉(zhuǎn)型升級積蓄了后勁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。此時(shí)此刻，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)、民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐縣部隊(duì)、政法干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心和支持德安發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到問題和困難的存在。主要表現(xiàn)為：受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)投資信心有所不足，科技創(chuàng)新投入不大，市場競爭力不強(qiáng)，招工還有困難。生態(tài)環(huán)保方面還有薄弱環(huán)節(jié)。財(cái)政收支不夠均衡，民生保障還存在短板。政府職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加快，部分干部創(chuàng)新?lián)?dāng)精神有待加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2020年工作安排
各位代表，歲末年初，新冠肺炎疫情突然爆發(fā)并迅速蔓延。面對這次新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，習(xí)近平總書記以大無畏的英雄氣概，砥柱中流、領(lǐng)航定向，親自指揮、親自部署，廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，全面打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?？h委、縣政府反應(yīng)快、部署早、舉措實(shí)，全域布防、全面摸排，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，取得了疫情阻擊戰(zhàn)的階段性勝利。截至目前，全縣3例確診病例全部康復(fù)出院，境外來縣28人全部解除集中隔離，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)由一級降為三級。
疫情穩(wěn)定后，我們按照統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，及時(shí)啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，千方百計(jì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。出臺了“防疫情、穩(wěn)企業(yè)、促發(fā)展”28條政策措施，投放支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)貸款2.2億元;累計(jì)減免保險(xiǎn)費(fèi)1680.5萬元，惠及企業(yè)318家;減免稅費(fèi)631萬元，惠及企業(yè)390家。
對重點(diǎn)企業(yè)和困難企業(yè)，我們實(shí)行“1+1”定點(diǎn)幫扶，建立“駐企特派員”制度，截至目前，143家規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%復(fù)產(chǎn)復(fù)能。創(chuàng)新開展“點(diǎn)對點(diǎn)、屏對屏”線上招商，1-4月全縣招商引資工作在疫情影響下逆勢上揚(yáng)，引進(jìn)重大項(xiàng)目12個(gè)，簽約資金225.1億元。我們不誤農(nóng)時(shí)抓春耕備耕，完成早稻播種面積9600畝，全力穩(wěn)定糧食和生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。全縣普通中學(xué)和中職學(xué)校安全順利開學(xué)，小學(xué)及幼兒園已經(jīng)做好學(xué)生返校學(xué)習(xí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
疫情是災(zāi)難更是考驗(yàn)。在這場大戰(zhàn)大考面前，全縣廣大黨員干部挺身而出，沖鋒在先，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲，戰(zhàn)斗在前，體現(xiàn)了醫(yī)者仁心的崇高精神;援鄂醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)請纓，最美逆行，圓滿完成任務(wù)，全部平安凱旋。廣大公安干警、鄉(xiāng)村干部、社區(qū)工作者冒著風(fēng)險(xiǎn)，晝夜值守。廣大志愿者不辭辛勞，真誠奉獻(xiàn)。廣大企業(yè)家克服困難，復(fù)工復(fù)產(chǎn)。廣大人民群眾眾志成城，守望相助。社會各界慷慨解囊，捐款捐物。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，全縣上下聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，筑起了阻擊疫情的“鋼鐵長城”。在此，我代表縣人民政府向全縣人民、各界人士表示衷心的感謝!
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年。做好今年的政府工作，對于最大限度降低新冠肺炎疫情帶來的影響，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會、市委十一屆十二次全會和縣委十八屆九次全會戰(zhàn)略部署，按照“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”更高要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，邁出建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化新德安的堅(jiān)實(shí)步伐。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%;財(cái)政總收入增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長9.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.3%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%;完成省、市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)做優(yōu)做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)文章，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。聚焦“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，花更多的精力、出更實(shí)的舉措、用更好的服務(wù)振興實(shí)體，爭取2020年稅收過億元企業(yè)1家、過3000萬元企業(yè)5家、過1000萬元企業(yè)15家。
1.壯大產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級試點(diǎn)工作。建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，深入實(shí)施鑄鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程，力爭現(xiàn)代紡織、電子機(jī)械、五金建材三大產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入400億元以上，占比85%以上。突出首位產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代紡織業(yè)緊盯前端短纖、長纖項(xiàng)目引進(jìn)和后端高級面料、成衣制造、服裝銷售等環(huán)節(jié)，不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升核心競爭力和市場占有率。加快印染集聚區(qū)“五統(tǒng)一”建設(shè)，著力提升節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用水平，助推現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以福懋新材料、德裕紡織、億陽紡織等企業(yè)為重點(diǎn)，充分運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。做強(qiáng)主攻產(chǎn)業(yè)。電子機(jī)械業(yè)以京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī)，以瑞普德測量設(shè)備、寧鴻電子等為引領(lǐng)，積極承接長三角、珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)集群式成長。五金建材業(yè)加快推進(jìn)天寶新材料、坤育新型建材等綠色發(fā)展步伐，確保萬年青高新產(chǎn)業(yè)園日產(chǎn)6600噸熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn);推動(dòng)以澳鑫智能科技、貝德泵業(yè)為代表的智能衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，做大做強(qiáng)。培育壯大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在5G商用、新基建、區(qū)塊鏈、人工智能、智能制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等方面取得突破，推動(dòng)德安工業(yè)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。以翊天汽車智能配件、英利能源等企業(yè)為依托，加快“實(shí)體+金融”“創(chuàng)意+工廠”“先進(jìn)制造+個(gè)性服務(wù)”等新業(yè)態(tài)、新模式的孵化培育。
2.做大項(xiàng)目體量。大力開展“項(xiàng)目提速年”活動(dòng)，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目穩(wěn)投資、促增長。精準(zhǔn)招商選資，高質(zhì)量引項(xiàng)目。緊盯央企、國企和行業(yè)龍頭，積極開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、輕資本招商，爭取全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，完成“5020”項(xiàng)目要求。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高效率推項(xiàng)目。按照“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，以“拼命三郎”精神狠抓落地見效，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。確保美寶利醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)園、英利能源太陽能組件、正德紡織、華�追�飾等25個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，爭取駿�N紡織、通銘金屬、億榮機(jī)械等30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。把握政策導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)爭項(xiàng)目。爭取列入市重大工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)、省大中型工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，爭取更多項(xiàng)目納入省、市“十四五”規(guī)劃。擴(kuò)充項(xiàng)目規(guī)模，通過有序推進(jìn)“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，確保全年新增入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，總數(shù)達(dá)150家以上。
3.夯實(shí)平臺支撐。深入推進(jìn)德安高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，保持全省領(lǐng)先地位。力爭完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，積極對接九江國家高新區(qū)“一區(qū)三園”體制改革，爭取享受土地報(bào)批、環(huán)保審批、能源指標(biāo)等優(yōu)惠政策。不斷完善基礎(chǔ)平臺。加快推進(jìn)寶塔園區(qū)集中供熱、環(huán)保監(jiān)測平臺、彭山自來水廠、10千伏配電工程等項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“九通一平”。完成豐林工業(yè)新區(qū)北一路、北二路、北四路、北五路西延，東二路南延和創(chuàng)園路一期新建工程，貫通“七縱七橫”路網(wǎng)。重點(diǎn)打造科創(chuàng)平臺。按照“一平方公里科技園”要求，加快推進(jìn)科創(chuàng)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園建設(shè)，確保26萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房如期交付使用，積極宣傳并落實(shí)科創(chuàng)中心企業(yè)優(yōu)惠政策，招引、培育一批創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地。優(yōu)化提升服務(wù)平臺。完成120家企業(yè)上云簽約任務(wù)，提升信息化發(fā)展水平。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)綜合評價(jià)和分類管理，建立健全企業(yè)綜合評價(jià)與享受支持優(yōu)待政策掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，繼續(xù)推進(jìn)高新區(qū)“騰籠引鳳”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入開展閑置用地、低效用地清理整治，積極處置僵尸項(xiàng)目、僵尸企業(yè)，著力提高企業(yè)用地效率。
(二)做優(yōu)做實(shí)綠色環(huán)保文章，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。牢固樹立習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快“美麗德安”建設(shè)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，高質(zhì)量完成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
1.抓好專項(xiàng)整治。繼續(xù)做好中央、省環(huán)保督察交辦問題整改情況“回頭看”，督促企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。全面完成集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)工作，加大水源水質(zhì)監(jiān)測頻次。嚴(yán)格落實(shí)博陽河禁捕行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。加快工業(yè)污水處理廠提標(biāo)、生活污水處理廠擴(kuò)容、污水管網(wǎng)改造工程進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)河長制，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上。開展治氣攻堅(jiān)，縱深推進(jìn)工業(yè)廢氣、餐飲油煙、道路揚(yáng)塵等專項(xiàng)治理，確保PM2.5平均濃度在37微克/立方米以下、空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上。鞏固清廢凈土成效，全力推進(jìn)一般工業(yè)固廢處置試點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理和土壤污染恢復(fù)治理，減少污染存量，提升土壤環(huán)境承載能力。
2.開展源頭治理。實(shí)施好《江西德安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理實(shí)施方案》及其相關(guān)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。全面完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。深化“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，持續(xù)開展“六小”行業(yè)整治，堅(jiān)決淘汰取締環(huán)保不合格企業(yè)。深入開展規(guī)上企業(yè)能效診斷行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗定期檢查和監(jiān)管。全面推行綠色制造，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目4個(gè)。推進(jìn)生活垃圾源頭減量，確保城市生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。
3.完善機(jī)制建設(shè)。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和離任審計(jì)制度，完善生態(tài)文明績效考評機(jī)制。建立健全“一長兩員”森林資源源頭管理體系，織密、織牢管理網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，健全污染源“雙隨機(jī)一公開”抽查制度。探索推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化改革，繼續(xù)開展多元化的專項(xiàng)行動(dòng)，解決突出環(huán)境問題，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。培育弘揚(yáng)生態(tài)文化，形成共建共享生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。
(三)做優(yōu)做實(shí)功能品質(zhì)文章，打造宜居宜業(yè)縣城。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，堅(jiān)定不移走精而美的發(fā)展路線，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。
1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”要求，全面推進(jìn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，科學(xué)編制《德安縣國土空間規(guī)劃(2020-2035年)》，繪好面向未來的“一張藍(lán)圖”。加快中心城區(qū)核心功能提升，高質(zhì)量完成《德安縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》《德安縣中心城區(qū)義務(wù)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《博陽河西岸濱河區(qū)域和豐林工業(yè)新區(qū)門戶區(qū)域城市設(shè)計(jì)》并抓好落地實(shí)施，打造特色亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”全域統(tǒng)籌規(guī)劃。
2.提升宜居水平。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強(qiáng)第三方治理監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一衛(wèi)生保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和垃圾終端統(tǒng)一無害化處理，確保機(jī)掃率達(dá)85%。啟動(dòng)河?xùn)|大道建設(shè)，結(jié)合淵明大道跨博陽河大橋，盡快實(shí)現(xiàn)“一道一橋通五區(qū)”目標(biāo)。實(shí)施解放路拓寬、石橋路改造提升工程，進(jìn)一步暢通“三個(gè)循環(huán)”。全面摸排并嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法搭建行為，“零容忍”管控違建增量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違建和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。繼續(xù)實(shí)施城中村、棚戶區(qū)改造，完成400套改造任務(wù)。推動(dòng)綠色建筑、裝配式建筑廣泛應(yīng)用，力爭2020年政府投資項(xiàng)目裝配式建筑裝配率達(dá)30%以上。實(shí)施金環(huán)星城、興祥小區(qū)等老舊小區(qū)改造;推進(jìn)小區(qū)環(huán)境綜合治理，全面完成物業(yè)入駐，加強(qiáng)日常監(jiān)管和考核，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。加大背街小巷整治力度，重點(diǎn)解決水壓不穩(wěn)、燃?xì)獠煌?、油煙亂排等與群眾日常生活息息相關(guān)的“關(guān)鍵小事”。
3.繁榮城市經(jīng)濟(jì)。加快聯(lián)盛德安快樂城、蒲塘新都匯綜合體項(xiàng)目建設(shè)，力爭2020年開業(yè)運(yùn)營;大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)萬象廣場、繽紛第一大街開展夜市、購物節(jié)等多種經(jīng)營模式，促進(jìn)各類市場更加繁榮。按照城內(nèi)大商場、城郊大市場的思路，充分挖掘本地及周邊市場潛力，新建德安禽蛋交易市場，逐步形成輻射昌九乃至全省的全產(chǎn)業(yè)鏈。制定出臺物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全物流產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。探索發(fā)展新零售、冷鏈物流、第四方物流等前沿業(yè)態(tài)，全力吸引一批平臺型企業(yè)、專業(yè)物流企業(yè)落戶，著力打造昌九沿線倉儲物流中心、分撥中心和區(qū)域結(jié)算中心。
(四)做優(yōu)做實(shí)鄉(xiāng)村振興文章，提升“三農(nóng)”工作水平。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)、資金投鄉(xiāng)、青年回鄉(xiāng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保持糧食播種面積19.4萬畝、蔬菜2.2萬畝的總目標(biāo)。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，完成8800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以袁家山為試點(diǎn)，推進(jìn)單季水稻畝產(chǎn)900公斤高產(chǎn)創(chuàng)建工作。新增流轉(zhuǎn)土地5000畝。積極推行合作社+農(nóng)戶模式，支持特色農(nóng)業(yè)種植示范帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、中藥材、生姜、馬鈴薯等精深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)互通、有機(jī)融合。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升規(guī)?；?、機(jī)械化水平，進(jìn)一步深化“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新模式，確保完成“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)任務(wù)，爭取聶橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
2.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村升級版。實(shí)施好水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)工程，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，啟動(dòng)第二飲用水源地東山水庫擴(kuò)建前期籌備工作，加快林泉水廠等7座自來水廠環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)做好配水管網(wǎng)提升改造，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水全覆蓋。有序開展村莊規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)開展120個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)整治;注重加強(qiáng)建后管護(hù)，建立長效機(jī)制，有效改變“當(dāng)年新農(nóng)村、二年回舊貌、三年不像樣”的落后頑疾。不斷規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理，持續(xù)推進(jìn)大棚房問題專項(xiàng)清理整治。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)道升級管理，重點(diǎn)開展超載超限治理。啟動(dòng)吳山至林泉礦業(yè)大道前期工作，緩解德白公路交通運(yùn)量、消除安全隱患、提升沿線環(huán)境面貌，切實(shí)保障群眾出行安全。實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化，投入資金3000萬元實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一運(yùn)營，確保實(shí)現(xiàn)“四增一優(yōu)一降”目標(biāo)，更好滿足群眾出行需求。
3.拓寬農(nóng)民增收致富路。重點(diǎn)開展薄弱村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)攻堅(jiān)，通過盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、開辦合作社等多種方式不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元，力爭5個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入過50萬元。充分利用資源優(yōu)勢，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓德安的父老鄉(xiāng)親在家門口創(chuàng)業(yè)、靠旅游致富。重點(diǎn)推進(jìn)詩畫田園微電影小鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造成旅游網(wǎng)紅打卡地。確保博陽河國家4A景區(qū)創(chuàng)建成功，積極爭取義門陳國粹文化園盡快開工，建設(shè)一批富有德安特色的旅游景點(diǎn)。依托石鼓殿、萬家?guī)X、袁家山、紫荊山、王韶故里、淵明故里等特色品牌，大力發(fā)展文化尋根、紅色教育、田園觀光、精品民宿、健康養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，再造一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。
(五)做優(yōu)做實(shí)改革創(chuàng)新文章，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力活力。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革再攻堅(jiān)、創(chuàng)新再突破，以深化“放管服”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)全方位開放，把新時(shí)代改革開放創(chuàng)新全面推向前進(jìn)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大后勁。
1.大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)。落實(shí)好優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，完善贛服通德安分廳建設(shè)。進(jìn)一步精簡辦理事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，提升公共服務(wù)水平。深化相對集中行政許可權(quán)改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快“多評合一”“多測合一”“多圖聯(lián)審”“區(qū)域評估”實(shí)施進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造“四最”營商環(huán)境。執(zhí)行好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)落實(shí)財(cái)園信貸通、“科貸通”、銀稅互動(dòng)政策，不斷做大政銀企合作轉(zhuǎn)貸金規(guī)模，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持補(bǔ)齊短板項(xiàng)目，加大對中小微企業(yè)信貸投放，為企業(yè)提供升級版的“保姆+”服務(wù)。
2.全面釋放創(chuàng)新動(dòng)能。注重人才培育。堅(jiān)持內(nèi)培外引，大力弘揚(yáng)“德安工匠”精神，積極開展“德安之星”評選活動(dòng)，為民營企業(yè)家和優(yōu)秀人才撐腰鼓勁。倡導(dǎo)尊商重企、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，協(xié)助企業(yè)招才引智。積極申報(bào)各級人才工程，優(yōu)化用才留才環(huán)境。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、一次性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)運(yùn)行費(fèi)等補(bǔ)貼政策，擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息反擔(dān)保覆蓋面，為人才成長提供保障。注重創(chuàng)新載體。用好德安省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)金字招牌，充分發(fā)揮科創(chuàng)中心對工業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。持續(xù)加大科研創(chuàng)新力度，與西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)、天津大學(xué)、中國紡織科學(xué)院等開展深度合作，創(chuàng)建更多國家級、省級創(chuàng)新平臺。力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)18家、省級科技創(chuàng)新平臺及服務(wù)載體2家、科技型中小微企業(yè)30家。注重科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，鼓勵(lì)科技成果在德安落地轉(zhuǎn)化，力爭全社會研發(fā)投入增長40%以上，占GDP比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
3.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化投融資體制改革，積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化國有企業(yè)改革，加快城發(fā)集團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)集體成員認(rèn)定和集體股權(quán)分配，使廣大農(nóng)民充分享受改革紅利。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效益。穩(wěn)步推進(jìn)綠色殯葬改革，在政策宣傳、公墓管理、火化安葬、移風(fēng)易俗四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，引導(dǎo)樹立文明節(jié)儉辦喪新風(fēng)尚。
1.決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)最后218戶358人脫貧退出，確保全部貧困人口脫貧，堅(jiān)決完成全面建成小康社會的政治任務(wù)。大力發(fā)展穩(wěn)定增收扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口就業(yè)，全面落實(shí)教育、安居、健康扶貧等各項(xiàng)政策，提升兜底保障水平。推進(jìn)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立鞏固脫貧成果長效機(jī)制。完善貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問題，減少和防止農(nóng)戶致貧、貧困人口返貧。開展好脫貧攻堅(jiān)全面排查整改，切實(shí)做好2020年脫貧攻堅(jiān)普查，筑牢根本支撐，為脫貧攻堅(jiān)全面決戰(zhàn)決勝、全面收官營造良好氛圍。
2.統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。教育方面，全面完成教育事業(yè)“建五擴(kuò)五”工程和職業(yè)中專達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校安保工作，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。積極推進(jìn)教育信息化，完成教育城域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省骨干網(wǎng)、市教育城域網(wǎng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，逐步破解教師編制和城區(qū)學(xué)校學(xué)位不足瓶頸，在“優(yōu)質(zhì)均衡試點(diǎn)縣”建設(shè)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。適應(yīng)“新高考”要求，加大高中教師隊(duì)伍和校園要素建設(shè)保障力度，穩(wěn)步提升教育教學(xué)水平。增加學(xué)前教育投入，新建或配建公辦幼兒園學(xué)位600-1000個(gè)，確保完成公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比50%和普惠性幼兒園占比80%以上目標(biāo)。文化方面，鞏固國家公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建成果，以縣“四館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋為依托，大力實(shí)施文化惠民工程。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)一批有內(nèi)涵的文創(chuàng)產(chǎn)品。落實(shí)文物安全責(zé)任，推進(jìn)文物平安工程。確保“義門陳家訓(xùn)傳統(tǒng)”成功創(chuàng)建國家級非遺。積極推動(dòng)石鼓殿、彭山紅色革命遺址保護(hù)開發(fā)。衛(wèi)生健康方面，貫徹落實(shí)《“健康德安2030”規(guī)劃綱要》，鞏固完善公立醫(yī)院綜合改革成果，逐步提高醫(yī)保人均補(bǔ)助和報(bào)銷比例。積極開展5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)傳承創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，為廣大群眾構(gòu)筑生命健康堅(jiān)實(shí)防線。加快推進(jìn)工人文化宮建設(shè)。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查。高水平編制“十四五”規(guī)劃。
3.不斷完善保障體系。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策，實(shí)施全民參保登記，嚴(yán)格落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算等政策。依法保障勞動(dòng)者權(quán)益，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善社會救助體系，健全留守兒童、婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。落實(shí)救災(zāi)救助及優(yōu)撫政策，鞏固低?！耙蝗惫芾沓尚?。實(shí)施《德安縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，加快區(qū)域性中心敬老院整合，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老進(jìn)程。
4.著力提升治理能力。用好“雪亮工程”，完成119個(gè)智能安防小區(qū)建設(shè)，打造智慧平安德安升級版。深化“零點(diǎn)巡查行動(dòng)”，進(jìn)一步完善立體化、信息化、智能化社會治安防控體系。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。持續(xù)開展打擊傳銷詐騙、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)。推動(dòng)食品安全示范縣創(chuàng)建，進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”監(jiān)管要求，嚴(yán)厲查處食品藥品違法行為。抓好普法宣傳教育，深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程。充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范作用，提高社會文明程度。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，全面加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，妥善化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題和積案。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)九大專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，提升應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。
5.持續(xù)辦好惠民實(shí)事。2020年我們將首次實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，讓民生實(shí)事由人民決定。經(jīng)廣泛征集、調(diào)研論證、遴選比較等程序，形成了老舊小區(qū)改造提升、農(nóng)村水利設(shè)施、交通治堵等8大類20件候選項(xiàng)目建議方案，提交大會審議。下一步，縣政府將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格督查考核，并接受人大代表的監(jiān)督檢查，把經(jīng)代表票決選定的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
三、政府自身建設(shè)
踏上全面小康新征程，需要政府更加擔(dān)當(dāng)有為?？h政府將始終堅(jiān)持以人民滿意為目標(biāo)，堅(jiān)定政治方向，全力打造忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府，以新業(yè)績展示政府新形象。
(一)提高政治站位。一以貫之地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來，不折不扣落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。高度重視政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，保持政治定力、嚴(yán)守政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡職。
(二)堅(jiān)持依法行政。運(yùn)用法治思維法治手段推進(jìn)工作，健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定合法性審查，全面推進(jìn)政務(wù)公開。深化綜合行政執(zhí)法改革，完善部門協(xié)同、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、重心下沉的執(zhí)法機(jī)制。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察成果運(yùn)用，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。
(三)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。崗位就是責(zé)任，職務(wù)就是擔(dān)子。牢固樹立有擔(dān)當(dāng)才有作為、有作為才有地位的思想，號召政府班子成員帶頭示范、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。我們將激勵(lì)廣大干部做到清清楚楚、不折不扣履職盡責(zé)，對邊界不清楚或需要多部門配合的工作積極承擔(dān)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，為了黨和人民事業(yè)不怕苦、不怕累、不怕受委屈，把精力和注意力放在工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)和影響改革發(fā)展的關(guān)鍵問題上，努力做到敢于擔(dān)當(dāng)、造福一方。
(四)恪守為民情懷。樹立和踐行以人民為中心的政績觀，把工作重心向基層傾斜、向重點(diǎn)工作傾斜、向民生傾斜，多做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快政府角色從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的姿態(tài)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
(五)永葆清廉本色。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，著力查糾“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，對企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)部門預(yù)算管理，樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，提升財(cái)政資金使用績效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同履約監(jiān)管、行政審批、執(zhí)法檢查、公共資源交易等領(lǐng)域制度規(guī)范，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎牢制度“籠子”，以制度管權(quán)管人管事，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，奮斗創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，不負(fù)韶華，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化新德安而不懈奮斗!
2019年政府工作報(bào)告十件惠民實(shí)事項(xiàng)目
完成情況
| 序號 | 項(xiàng) 目 | 完成情況 |
| 1 | 三中路、西外環(huán)路，淵明大道延伸線及跨博陽河大橋，文華大道及文華大橋建設(shè) | 淵明大道延伸線及跨博陽河大橋已完成；三中路已基本完成，西外環(huán)路三中段正在路床整形，預(yù)計(jì)2020年7月底完工；文華大橋已基本完工，文華大道預(yù)計(jì)今年7月底全部完成。 |
| 2 | 一中體育館及南大門、縣三中建設(shè) | 已完成。 |
| 3 | 棚戶區(qū)改造1000套 | 已完成。 |
| 4 | 德安大道、義峰路、金帶路、石橋路提升改造工程 | 德安大道、義峰路、金帶路提升改造工程已完成；石橋路提升改造工程于2019年7月啟動(dòng)地勘，2020年內(nèi)完工。 |
| 5 | 義峰山公園二期建設(shè) | 山下工程已全部完成，山上工程完成60%，整個(gè)工程預(yù)計(jì)2020年10月份完工。 |
| 6 | 迎賓大道進(jìn)城段（二期）建設(shè) | 已完成。 |
| 7 | 老年康樂園及站前南路新建工程 | 已完成。 |
| 8 | 新建停車場5個(gè)、綠地小游園3個(gè) | 已完成新建停車場5個(gè)；綠地小游園3個(gè)已完成2個(gè)，剩余1個(gè)預(yù)計(jì)2020年6月底前完成。 |
| 9 | 啟動(dòng)工人文化宮建設(shè) | 已啟動(dòng)地勘設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2020年9月開工建設(shè)。 |
| 10 | 改造農(nóng)村廁所2000座；新建和改建城市公廁11座 | 已完成。 |
名詞注釋：
財(cái)園信貸通：政府安排專項(xiàng)資金與金融機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)獲得流動(dòng)資金貸款的融資模式。
“科貸通”：政府安排專項(xiàng)資金與中國銀行合作，幫助科技型中小企業(yè)獲得貸款的融資模式。
“五大救治中心”：胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心。
“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
贛服通：依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和支付寶移動(dòng)端而開發(fā)建設(shè)的一款手機(jī)軟件，旨在實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由PC端向手機(jī)端延伸。
“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一供工業(yè)水、統(tǒng)一污水預(yù)處理、統(tǒng)一污泥處置、統(tǒng)一中水回用。
區(qū)塊鏈：分布式數(shù)據(jù)存儲、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式，本質(zhì)上是一個(gè)去中心化的數(shù)據(jù)庫。
“5020”項(xiàng)目：國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“一區(qū)三園”：“一區(qū)”即九江共青城國家高新區(qū)，“三園”即共青園區(qū)、德安園區(qū)和永修園區(qū)。
“九通一平”：“九通”指通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線，“一平”指土地自然地貌平整。
企業(yè)上云：企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會化資源、共享服務(wù)及能力的過程。
PM2.5：又稱細(xì)顆粒物，指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴(yán)重。
“六小”行業(yè)：小餐飲店、小食品經(jīng)營店、小理發(fā)美容店、小旅店、小公共浴室和小歌舞廳。
“一長兩員”：村級林長、監(jiān)管員和生態(tài)管護(hù)員。
“多規(guī)合一”：將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
“一道一橋通五區(qū)”：河?xùn)|大道，淵明大道跨博陽河大橋，九仙嶺新區(qū)、老城區(qū)、寶塔工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|片區(qū)、豐林工業(yè)新區(qū)。
“三個(gè)循環(huán)”：城市路網(wǎng)的外循環(huán)、內(nèi)循環(huán)、微循環(huán)。
第四方物流：是指一個(gè)供應(yīng)鏈集成商，調(diào)集和管理組織自己及具有互補(bǔ)性服務(wù)提供的資源�p能力和技術(shù)，以提供一個(gè)綜合的供應(yīng)鏈解決方案。
“一鄉(xiāng)一園”：按照市委、市政府要求，到2020年底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保建成一個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
“四增一優(yōu)一降”：增加運(yùn)營車輛，投入新能源公交36輛;增加年發(fā)班次，累計(jì)發(fā)車6.86萬次;增加運(yùn)行里程，累計(jì)運(yùn)行420萬公里;增加覆蓋面，實(shí)現(xiàn)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)全覆蓋;優(yōu)化運(yùn)行線路至12條;平均票價(jià)下降30%。
優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)：企業(yè)注銷便利化行動(dòng)、簡化施工許可證辦理程序行動(dòng)、方便企業(yè)獲得用水報(bào)裝行動(dòng)、方便企業(yè)辦理用電報(bào)裝行動(dòng)、方便企業(yè)獲得用氣報(bào)裝行動(dòng)、方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動(dòng)、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和外商投資便利化行動(dòng)、通關(guān)與沿海同樣效率行動(dòng)。
“四最”營商環(huán)境：審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的營商環(huán)境。
“建五擴(kuò)五”：新建縣三中、三幼、四幼、豐林學(xué)校、職業(yè)中學(xué);擴(kuò)建隆平學(xué)校初中部、縣三小、一中南大門及體育館、寶塔小學(xué)、河?xùn)|小學(xué)。
“三個(gè)100%”：即中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%。
縣“四館”：縣圖書館、縣文化館、縣博物館、縣美術(shù)館。
“四個(gè)最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
