(2020年5月20日在瑞昌市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
市長(zhǎng) 陳琪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞“實(shí)干創(chuàng)新、五大升級(jí)、全面小康、美好瑞昌”發(fā)展思路，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，較好地完成了市七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持好勢(shì)頭。我們有力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值257.8億元，增長(zhǎng)8.4%;財(cái)政總收入突破40億元，增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8.6%;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)11.5%、12.9%。獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展一類縣(市)先進(jìn)，連續(xù)四年穩(wěn)居九江縣域經(jīng)濟(jì)巡回看變化綜合測(cè)評(píng)前三。
——環(huán)境打造樹立好品牌。我們?nèi)Υ蛟臁拔搴铆h(huán)境”，擦亮宜居宜業(yè)最優(yōu)品牌。城市建設(shè)管理工作獲得省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，經(jīng)驗(yàn)做法被省政府辦公廳《參閱文件》刊載。信息化助力不動(dòng)產(chǎn)登記改革榮獲“中國(guó)政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”;在全省率先開通“贛服通”縣級(jí)分廳;成為全省唯一能直接核準(zhǔn)冠省名的縣(市);營(yíng)商環(huán)境第三方民意測(cè)評(píng)，在全省100個(gè)縣(市)中位列第一?！胺殴芊备母锍蔀槿∫幻嫫鞄?。
——民生實(shí)事贏得好口碑。我們踐行為民宗旨，在民生領(lǐng)域投入37.6億元，辦成了一批惠民生、解民憂、暖民心的實(shí)事好事。8大類人大代表票決民生實(shí)事順利完成;日供水能力10萬噸長(zhǎng)江飲水工程全面建成;城鄉(xiāng)供水一體化基本實(shí)現(xiàn);群眾期盼多年的源頭山隧道順利貫通;精心打造天嗣山公園，變廢棄礦山為網(wǎng)紅“打卡地”。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%;工業(yè)三大指標(biāo)總量均位居九江前兩名;獲評(píng)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市)。“2+2”產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，綠色建材產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，重大項(xiàng)目相繼落地;木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)34.4%，落戶企業(yè)超過100家;電子電器產(chǎn)業(yè)不斷集聚，LED項(xiàng)目簽約資金近100億元;現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。骨干企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，華中木業(yè)獲評(píng)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè);亞東水泥、理文造紙入選“江西企業(yè)100強(qiáng)”;稅收過億元工業(yè)企業(yè)新增1家，達(dá)到4家;稅收過千萬元企業(yè)29家;規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到196家，位居九江第一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。有效應(yīng)對(duì)持續(xù)干旱，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。有力防控非洲豬瘟，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。完成5338畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。新增茶葉種植4000畝、油茶種植3000畝。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè);瑞昌山藥榮獲中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，85%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元。獲評(píng)全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市)、全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀縣(市)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%;三產(chǎn)比重提高至34.2%。大力實(shí)施“體育+”戰(zhàn)略，瑞昌羽毛球代表隊(duì)在第二屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)上斬獲兩金兩銀，成功承辦國(guó)內(nèi)羽毛球年度最高級(jí)別賽事——全國(guó)羽毛球單項(xiàng)錦標(biāo)賽，獲評(píng)“中國(guó)體育旅游精品目的地”。積極發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，華中木業(yè)通過國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)評(píng)審，林安物流園入選省級(jí)示范物流園區(qū)。持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、武蛟油菜花節(jié)、南陽荷花節(jié)等系列農(nóng)旅活動(dòng)，賽湖螺螄港、夏畈剪紙小鎮(zhèn)獲批省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
(二)上項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)加速發(fā)力。扎實(shí)開展“大干項(xiàng)目年”和“項(xiàng)目品質(zhì)提升年”活動(dòng)，引進(jìn)重大項(xiàng)目102個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。投資56億元的中林智能家居產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的瑞易德新材料等項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，京上廣新材料、萬瑞維爾、榮聯(lián)環(huán)保、嘉澤潤(rùn)德、金萊特等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，邦尼科技、友致高溫陶瓷、易通智能裝備等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
園區(qū)平臺(tái)支撐有力。九江港口岸擴(kuò)大開放瑞昌港區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。經(jīng)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中排名第17，位列省級(jí)開發(fā)區(qū)第4。全年平整園區(qū)土地1700畝，遷移桿線12.6公里，新建污水管網(wǎng)10公里;城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房117萬平方米;總長(zhǎng)6.7公里的天華路、三徑路等8條道路竣工通車。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化增力。開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng);在全省率先推出“企業(yè)新開辦、政府來買單”服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”;嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)直接減負(fù)超過4億元。全年新增民營(yíng)企業(yè)1255戶，平均每千人擁有企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)12%。推出木業(yè)家居、LED產(chǎn)業(yè)信貸通和科貸通等金融產(chǎn)品，有力緩解企業(yè)融資難題。
創(chuàng)新引擎驅(qū)動(dòng)加力。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)131%，占GDP比重1.79%，高于省、九江平均水平。瑞昌核研院四大中心基本建成;森奧達(dá)電機(jī)永磁再制造中心獲批省級(jí)工程研究中心。建成院士工作站8家，位居九江第一。高新技術(shù)企業(yè)增至41家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.1%。
(三)重建設(shè)、精管理，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城市功能更加完善。大力推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，北環(huán)路、龍泉路北段等5條道路建成通車，城市外環(huán)全面成型;奧園城市綜合體、榮譽(yù)國(guó)際酒店開工建設(shè)，工人文化宮建成使用，6個(gè)棚改安置小區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，新建1個(gè)大貨車停車場(chǎng)、5個(gè)公共停車場(chǎng)和5個(gè)小游園。實(shí)施84項(xiàng)小區(qū)路網(wǎng)及市政設(shè)施維護(hù)工程，完成11條背街小巷升級(jí)改造，清淤疏浚地下管網(wǎng)12公里，推進(jìn)32個(gè)老舊小區(qū)雨污分流改造。
城市管理更加精細(xì)。持續(xù)開展“治臟、治亂、治堵”行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核位列九江第二;禁燃禁放實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，餐飲場(chǎng)所安裝油煙凈化設(shè)備基本全覆蓋，建筑工地?fù)P塵管控做到“六個(gè)百分百”。深入推動(dòng)文明出行，近萬人次參與“我也做一天交警”等志愿活動(dòng)，電動(dòng)車管理更加規(guī)范，交通事故同比下降32.5%。
鄉(xiāng)村環(huán)境更加秀美。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，新增4個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成60個(gè)污水深度處理村莊和453個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)戶改廁8177戶。啟動(dòng)下巢湖大道建設(shè);完成高速南陽互通連接線等4條縣道升級(jí)改造;實(shí)施14.5公里鄉(xiāng)道拓寬改造。完成3個(gè)防洪工程和13座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固。新增造林1.47萬畝。
(四)守紅線、重整治，生態(tài)保護(hù)持續(xù)加力
打造“最美岸線”升級(jí)版。按照“堤外生態(tài)濕地，堤內(nèi)景觀園林”要求，打造“最美岸線”升級(jí)版，新建3個(gè)江灘公園、3個(gè)觀景平臺(tái)，新增復(fù)綠面積3200畝，沿江岸線成為最綠生態(tài)線、最美風(fēng)景線。全面完成濕地修復(fù)治理和47家礦山生態(tài)修復(fù);亞東水泥、武山銅礦以高排名成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色礦山;2家沿江企業(yè)獲批省級(jí)“綠色工廠”。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?？焖偻七M(jìn)上級(jí)環(huán)保督察、審計(jì)反饋問題整改;污染防治攻堅(jiān)綜合考核位列九江第一。嚴(yán)控廢氣排放，嚴(yán)禁秸稈焚燒，嚴(yán)治城市揚(yáng)塵，PM2.5年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深入開展入河排污口排查，完成小化工企業(yè)關(guān)閉退出任務(wù)，城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造全面完成，碼頭工業(yè)城污水處理廠提標(biāo)改造主體完工，垃圾滲濾液處理廠建成使用，13個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。亞東水泥協(xié)同處置一般固廢項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng);檀山坳石材加工點(diǎn)、洋雞山尾礦庫等環(huán)保治理項(xiàng)目基本完成;農(nóng)藥化肥用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。
打出生態(tài)文明建設(shè)組合拳。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革和生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革。認(rèn)真落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”要求，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法捕撈、非法侵占河湖林地等行為。獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(市)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和全省河(湖)長(zhǎng)制工作優(yōu)秀縣(市);黃金鄉(xiāng)、南陽鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)抓脫貧、惠民生，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)
脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。緊扣“兩不愁三保障”，扎實(shí)開展春季整改、夏季提升、秋冬鞏固三大行動(dòng)，深入實(shí)施十大扶貧工程，統(tǒng)籌抓好脫貧工作推進(jìn)和問題整改，實(shí)現(xiàn)1365名貧困人口脫貧、最后1個(gè)貧困村退出目標(biāo)，貧困發(fā)生率下降至0.12%。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、綜合施策，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。
社會(huì)治理創(chuàng)新求進(jìn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)建設(shè)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，獲評(píng)全省應(yīng)急管理綜合考核優(yōu)秀。創(chuàng)新實(shí)施“四統(tǒng)一”模式，標(biāo)本兼治農(nóng)村食品安全頑疾;被評(píng)為九江市首批食品安全治理示范縣(市)。建立宗教工作“雙網(wǎng)格”管理模式;掛牌成立融媒體中心。大力化解信訪積案，連續(xù)四年獲評(píng)全省信訪“三無”縣(市)。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，深入實(shí)施雪亮工程，掃黑除惡、平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等三項(xiàng)工作考核位居九江第一。
各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。集中力量抓招工穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6459人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7332人，超額完成年度目標(biāo)。新建瑞昌七小、碼頭中學(xué)，完成特教學(xué)校、武山學(xué)校改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)3所公辦幼兒園建設(shè)。入選全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣(市);榮獲全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣(市);碼頭鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保、社?；菝裾撸t(yī)社保資金監(jiān)管不斷加強(qiáng)。52個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心建成使用。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，全面取消“二次棺葬”;實(shí)現(xiàn)亡故人員遺體火化率、公益性公墓覆蓋率等8個(gè)100%目標(biāo)，殯葬改革工作在全省起到示范引領(lǐng)作用。持續(xù)深化民兵調(diào)整改革，扎實(shí)推進(jìn)民兵訓(xùn)練基地改造。全面推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，順利通過全省雙擁模范城創(chuàng)建驗(yàn)收。開展慶祝新中國(guó)成立70周年、撤縣設(shè)市30周年系列活動(dòng)。獲評(píng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作綜合先進(jìn)縣(市)。傳統(tǒng)手工藝傳習(xí)基地入選首批全國(guó)殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，獲評(píng)全省政府系統(tǒng)“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，碼頭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革在全省樹立了“樣板”，部門預(yù)算體制改革和基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革穩(wěn)步推進(jìn)。榮獲全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)集體。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協(xié)提案109件。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，認(rèn)真貫徹“基層減負(fù)年”要求，政府發(fā)文減少超過30%。
與此同時(shí)，審計(jì)、供銷、二輕、氣象、水文、通訊、郵政、保密、地方志、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、消防救援等工作進(jìn)一步加強(qiáng);婦女兒童、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表，回顧一年來的工作，我們深切感受到，所有成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐市部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向各駐市單位，向所有關(guān)心、支持瑞昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還面臨一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不夠快，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng);污染防治、安全生產(chǎn)等任務(wù)較為繁重;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板;“過緊日子”思想樹得還不夠牢固，財(cái)政收支平衡難度增大;少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新勇氣、斗爭(zhēng)本領(lǐng)還有待增強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
邁入新的一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為首要政治任務(wù)和頭等大事來抓。疫情初始，我們認(rèn)真研判、果斷決策，提前儲(chǔ)備防疫物資，嚴(yán)控人員聚集流動(dòng);我們廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，采用一切務(wù)實(shí)管用的方法，將防疫宣傳做到家喻戶曉、人盡皆知;我們精準(zhǔn)摸排、科學(xué)防控，在九江率先啟用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)排查分析重點(diǎn)地區(qū)來瑞返瑞人員，率先實(shí)施社區(qū)村組網(wǎng)格管理、全域交通管控，筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的“銅墻鐵壁”，守住了疫情不擴(kuò)散、不蔓延的底線。
慎終如始抓防控，時(shí)不我待促發(fā)展。疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)向好時(shí)，我們迅速調(diào)整工作重心，統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，足額保障緊缺防疫物資供應(yīng)，出臺(tái)金融幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等系列惠企暖企政策，向180家企業(yè)發(fā)放9.75億元貸款，幫助企業(yè)招聘員工近5000人次，為企業(yè)防疫情、穩(wěn)員工、暢物流、拓市場(chǎng)提供全流程、保姆式幫扶，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及規(guī)上工業(yè)企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面快速恢復(fù)。
滄海橫流，方顯英雄本色。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，廣大黨員干部迎難而上、日夜奮戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部沖鋒在前、連續(xù)作戰(zhàn)，醫(yī)護(hù)人員不懼危險(xiǎn)、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，保供企業(yè)克服困難、積極參戰(zhàn)，廣大志愿者和全體市民積極配合、并肩作戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型和感人事跡，凝聚了眾志成城、共克時(shí)艱的磅礴力量。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀篇布局之年。面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)、疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前所未有的沖擊，在大家共同努力下，我們經(jīng)受住了疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我們完成全年任務(wù)、決勝全面小康的目標(biāo)和決心不會(huì)改變。我們一定要正視疫情產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，樹立化危為機(jī)的意識(shí)，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，搶抓政策“窗口期”，把握發(fā)展新契機(jī)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好產(chǎn)業(yè)布局主動(dòng)仗，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力在決戰(zhàn)決勝中彰顯擔(dān)當(dāng)作為、在大戰(zhàn)大考中交出滿意答卷。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神統(tǒng)攬工作全局，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)、九江市委十一屆十二次全會(huì)、市委七屆十四次全會(huì)決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”，持續(xù)打造“五好環(huán)境”，深入推進(jìn)“五大升級(jí)”，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)“實(shí)干創(chuàng)新、五大升級(jí)、全面小康、美好瑞昌”新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%-8.8%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.0%左右。節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們?cè)谧ゾo抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，將重點(diǎn)做好以下六方面工作：
(一)著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板
緊盯目標(biāo)任務(wù)，聚焦短板弱項(xiàng)，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。圍繞“兩不愁三保障”，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧措施，筑牢義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等保障，確保剩余207戶378名貧困人口如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。因人因戶分類施策、及時(shí)幫扶，努力克服疫情對(duì)穩(wěn)定脫貧影響，堅(jiān)決防止因疫致貧、因疫返貧。繼續(xù)采取脫貧攻堅(jiān)調(diào)度推進(jìn)方式，查漏補(bǔ)缺，對(duì)賬銷號(hào)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查，用心用情講好脫貧故事。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困，確保全面小康路上一個(gè)不少。
扎實(shí)推進(jìn)污染防治。全面完成環(huán)保督察、審計(jì)反饋問題整改銷號(hào)。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，持續(xù)打造長(zhǎng)江“最美岸線”升級(jí)版。強(qiáng)力開展工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等專項(xiàng)治理，確保PM2.5濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)。推進(jìn)長(zhǎng)江瑞昌段水域全面禁捕;深入開展飲用水水源地、入河排污口等專項(xiàng)整治。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治;加快推進(jìn)亞東水泥協(xié)同處置生活垃圾和危廢項(xiàng)目;鞏固礦山恢復(fù)治理成果，實(shí)現(xiàn)綠色礦山創(chuàng)建全覆蓋。
有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取、高效使用地方政府專項(xiàng)債券資金，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。完成國(guó)有資產(chǎn)摸底清查和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)投資和參股項(xiàng)目投后管理，不斷提升國(guó)有平臺(tái)資本實(shí)力和運(yùn)營(yíng)能力。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等危害金融安全行為，維護(hù)良好金融秩序。統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。
(二)著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)
堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，放大存量?jī)?yōu)勢(shì)，積蓄增量勢(shì)能，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。
做大“2+2”產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)通過兩年努力，四大產(chǎn)業(yè)全部形成百億產(chǎn)業(yè)集群。綠色建材產(chǎn)業(yè)以中建材、亞東水泥、天啟集團(tuán)為龍頭，圍繞建筑應(yīng)用、建材精深加工，健全產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)以中林集團(tuán)為龍頭，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造“中林大家居”品牌，逐步推動(dòng)材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)制造、展示銷售、物流配送全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。電子電器產(chǎn)業(yè)以金萊特電器、領(lǐng)航照明等LED項(xiàng)目為引領(lǐng)，加快完善產(chǎn)業(yè)配套，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地?，F(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)以華瑞縫紉線、鳳竹棉紡等為重點(diǎn)，加速企業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
助推企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)梯度培育，努力培育一批產(chǎn)值過十億的龍頭企業(yè)，壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握核心技術(shù)的“專精特新”中小企業(yè)，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破200家、稅收過億元企業(yè)達(dá)到5家。持續(xù)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)綜合試點(diǎn)，重點(diǎn)支持企業(yè)技改擴(kuò)能、智能改造;推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建全面質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)生命力。堅(jiān)持管新也管老、抓大不放小，執(zhí)行好政銀企對(duì)接、一對(duì)一幫扶等機(jī)制，落實(shí)好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施和減稅降費(fèi)政策，著力解決企業(yè)融資、物流、用工等方面困難，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)營(yíng)成本，幫助企業(yè)克服疫情影響，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”原則，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)的高速率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人”，確保項(xiàng)目建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)，千方百計(jì)把疫情耽誤的時(shí)間搶回來。力促中建材“綠色工廠”、中林智能家居、瑞易德新材料、易通智能裝備、友致高溫陶瓷等在建項(xiàng)目早日建成，力促碲化鎘薄膜太陽能電池、武山銅礦三期、金世紀(jì)新材料等項(xiàng)目早日開工，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，通過三年時(shí)間努力，在城區(qū)建成200萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房;實(shí)施園區(qū)污水連通工程;推進(jìn)碼頭工業(yè)城1500畝土地平整和經(jīng)六路建設(shè)。抓住九江打造區(qū)域航運(yùn)中心機(jī)遇，啟動(dòng)金絲港作業(yè)區(qū)碼頭提升改造;全面完善口岸設(shè)施，力爭(zhēng)通過口岸驗(yàn)收。大力實(shí)施“節(jié)地增效”行動(dòng)，加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)工作。建立健全園區(qū)廠房管理運(yùn)營(yíng)、職工之家調(diào)配機(jī)制，不斷提升管理水平。
(三)著力深化開放創(chuàng)新，增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)動(dòng)力
樹牢開放意識(shí)，用好創(chuàng)新思維，搶抓江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加速釋放內(nèi)在新潛能，加快催生發(fā)展新動(dòng)力。
堅(jiān)持開放帶動(dòng)。深入實(shí)施“50·20”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)“50·20”項(xiàng)目2個(gè)。緊緊圍繞“2+2”產(chǎn)業(yè)招商，推動(dòng)綠色建材、現(xiàn)代輕紡等產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng);充分發(fā)揮中林集團(tuán)資源和品牌優(yōu)勢(shì)，著力招引知名家居企業(yè)落地，力爭(zhēng)引進(jìn)木業(yè)家居企業(yè)30家以上;聚焦電子電器產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)推介，力爭(zhēng)引進(jìn)LED企業(yè)50家以上。持續(xù)開展好以商招商、鄉(xiāng)情招商、委托招商、展會(huì)招商，營(yíng)造全員招商濃厚氛圍。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。加快核研院后續(xù)建設(shè)，確保食品輻照等四個(gè)中心正式運(yùn)營(yíng)，積極創(chuàng)建省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái);加強(qiáng)與中國(guó)原子能院、江西核電合作，加快推進(jìn)同位素專用生產(chǎn)堆項(xiàng)目。充分發(fā)揮院士工作站及各類科創(chuàng)平臺(tái)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。打好招才引智“組合拳”，加大力度“固巢留鳳”“筑巢引鳳”。
堅(jiān)持環(huán)境支撐。扎實(shí)開展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)打造“五好環(huán)境”。整合各類政務(wù)服務(wù)熱線，開通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，打造一條便民利企的貼心線、信任線、保障線。積極推行“一鏈辦理”改革，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快打造“贛服通”升級(jí)版，健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度，持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。
(四)著力提升城市品質(zhì)，展現(xiàn)全面建成小康社會(huì)顏值
按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”要求，深入開展城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，讓城市“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳。
在功能完善上出實(shí)招。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間規(guī)劃編制。啟動(dòng)北環(huán)路至四五九廠道路升級(jí)改造。推進(jìn)30萬平方米棚改安置房建設(shè);實(shí)施8個(gè)老舊小區(qū)改造。新建建筑余料中轉(zhuǎn)站和15座城區(qū)公廁。全面啟動(dòng)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，實(shí)施城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程，推進(jìn)雨污水管網(wǎng)建設(shè)和賽湖渠、祥民渠等重點(diǎn)水渠治理。加快完善運(yùn)動(dòng)休閑、商貿(mào)服務(wù)等設(shè)施，新建足球訓(xùn)練場(chǎng)、體育公園網(wǎng)球館，力爭(zhēng)奧園城市綜合體建成運(yùn)營(yíng)、榮譽(yù)國(guó)際酒店封頂裝修、萬達(dá)商業(yè)中心開工建設(shè)。
在精細(xì)管理上下真功。健全完善城市管理機(jī)制，推進(jìn)城市管理機(jī)械化、網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化。按照“可持續(xù)、全方位、有品質(zhì)”目標(biāo)，深化物業(yè)管理改革，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，創(chuàng)新物業(yè)管理模式，全面提升物業(yè)管理水平。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，突出抓好城郊結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域整治。不斷鞏固文明出行成果，重點(diǎn)抓好戶外廣告、建筑垃圾、非機(jī)動(dòng)車停放、余土處置等專項(xiàng)整治。
在三產(chǎn)發(fā)展上求實(shí)效。以體育為引領(lǐng)，融合帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。積極申報(bào)羽毛球國(guó)家隊(duì)轉(zhuǎn)訓(xùn)基地，全力辦好體育賽事，做旺賽事經(jīng)濟(jì)，擦亮城市品牌，努力打造“運(yùn)動(dòng)之城、羽球之都”。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，開通一批省級(jí)重點(diǎn)物流專線和城際配送專線，著力打造贛北重要的物流集散基地。積極提振消費(fèi)，鼓勵(lì)餐飲住宿、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
(五)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高全面建成小康社會(huì)成色
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。
以更大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，推動(dòng)糧油穩(wěn)產(chǎn)增收、生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，新建5200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。集中資源，整合資金，重點(diǎn)發(fā)展山藥、禽蛋、大米、茶葉、油茶、水產(chǎn)六大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌推進(jìn)紅薯、中藥材、精品果蔬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，壯大經(jīng)營(yíng)主體，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造特色品牌。扎實(shí)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一園”，力爭(zhēng)新建5個(gè)九江市級(jí)以上農(nóng)業(yè)示范園。以賽湖等省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園為平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，全面消除“空殼村”。
以更實(shí)舉措改善鄉(xiāng)村環(huán)境。大力開展生活垃圾處理、生活污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升等專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%;推進(jìn)38個(gè)污水深度處理村莊和255個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“河(湖)長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作，加強(qiáng)河湖保護(hù)，完成造林綠化8600畝。
以更快步伐推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)交通和供水一體化成果，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)均等化。爭(zhēng)取武陽高速瑞昌段盡早開工，加快推進(jìn)下巢湖大道和立肇線示范路建設(shè)，完成10座農(nóng)村危橋和5.5公里縣道升級(jí)改造，實(shí)施206公里縣鄉(xiāng)道安防隱患治理。加大城鄉(xiāng)水利設(shè)施投入，啟動(dòng)橫港中型灌區(qū)改造、賽湖堤加固和山塘整治工程，推進(jìn)5座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固。持續(xù)推進(jìn)“安全食品進(jìn)農(nóng)村”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)食品質(zhì)量一體化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，不斷擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)。
(六)著力保障改善民生，共享全面建成小康社會(huì)成果
堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
用心刻畫惠民實(shí)事“溫度線”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，著力解決“養(yǎng)老難”“入園難”“停車難”等熱點(diǎn)問題。啟動(dòng)社會(huì)福利院建設(shè)，新建一批養(yǎng)老服務(wù)中心。扎實(shí)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，完成公立幼兒園改造和3所公辦幼兒園建設(shè)，確保公辦園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%。啟動(dòng)四中、實(shí)小、職中教學(xué)樓改擴(kuò)建工程，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源新建1所民辦高中。千方百計(jì)解決停車難題，新建一批停車場(chǎng)、增劃一批停車位、開放一批既有停車設(shè)施。
用情打造社會(huì)事業(yè)“幸福線”。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，積極做好招工穩(wěn)工工作。全面落實(shí)醫(yī)保政策，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施一批公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。全面完成鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)。持續(xù)深化移風(fēng)易俗，鞏固殯葬改革成效。完成烈士紀(jì)念園維修改造;積極推進(jìn)“尊崇工作法”，爭(zhēng)創(chuàng)全省退役軍人服務(wù)保障體系示范縣(市)。做好新時(shí)代基層武裝工作，加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查。高水平編制“十四五”規(guī)劃。
用力筑牢社會(huì)治理“安防線”。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)深挖整治，著力推動(dòng)長(zhǎng)效常治，努力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。加快雪亮工程、智能安防小區(qū)、智慧平安校園和公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。認(rèn)真做好新形勢(shì)下宗教工作，不斷提升宗教工作法治化水平。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。啟動(dòng)應(yīng)急管理綜合平臺(tái)和食品安全檢測(cè)中心建設(shè)。完成6條交通干道科技治超監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例，堅(jiān)決打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以“五型”政府建設(shè)為抓手，持續(xù)提升政府治理能力和水平，加快推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。
永葆忠誠本色。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面做好“七五”普法工作，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)創(chuàng)造性推進(jìn)工作，勇于向好的學(xué)、跟強(qiáng)的比，力爭(zhēng)一流，勇爭(zhēng)先進(jìn)。統(tǒng)籌抓好決策、組織、執(zhí)行、督查等各環(huán)節(jié)，持續(xù)在實(shí)踐中探索、在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中破題。以刀刃向內(nèi)的勇氣破除利益藩籬，深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。推行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、同頻共振工作格局。
錘煉擔(dān)當(dāng)品質(zhì)。樹牢“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”工作理念，確保事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)。牢記“分清輕重緩急、把握利弊得失”要求，在履職上做到知上情、明下情、敢拍板，在工作中做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，始終做到“在崗、在行、在狀態(tài)”。嚴(yán)格落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展的有心人、用心人、盡心人。
提升服務(wù)效能。牢固樹立宗旨意識(shí)，努力做到民有所呼、政有所應(yīng)，民有所盼、政有所為。時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，努力將財(cái)力向民生集中，政策向民生傾斜，服務(wù)向民生覆蓋。堅(jiān)持問政于民、問需于民，經(jīng)常深入群眾、深入一線，下大氣力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)，不斷提升利企便民水平。
鍛造過硬作風(fēng)。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，全力推進(jìn)省委巡視反饋問題整改，堅(jiān)決全面徹底肅清古小平案余毒。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾。堅(jiān)決懲治基層“微腐敗”，嚴(yán)肅查處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算改革要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，壓縮一般性支出，用政府的“緊日子”保障群眾的“好日子”。
各位代表，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、砥礪前行，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，奮力開創(chuàng)“實(shí)干創(chuàng)新、五大升級(jí)、全面小康、美好瑞昌”新局面!
