(2020年5月19日在共青城市第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
市人民政府市長(zhǎng)盧治軒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去一年，在省委省政府、九江市委市政府、贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)和我市市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，以慶祝新中國(guó)成立70周年為強(qiáng)大動(dòng)力，奮力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)中向好。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%，增幅位居九江市前列;財(cái)政總收入27.61億元，增長(zhǎng)15.2%，增幅位居全省第五、九江市第一;實(shí)際利用外資總額1.88億美元，出口總額3.38億美元，均位居九江市、省直管縣前列;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。
一年來(lái)，我們敢想敢拼，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持天天抓項(xiàng)目、周周上項(xiàng)目、月月成項(xiàng)目，深入開(kāi)展“大干項(xiàng)目年”和“項(xiàng)目品質(zhì)提升年”活動(dòng)，全年簽約項(xiàng)目70個(gè)，“543”目標(biāo)基本完成。實(shí)施重大項(xiàng)目157個(gè)，新增投資152億元，項(xiàng)目開(kāi)工率和入統(tǒng)率均位居九江市及贛江新區(qū)前列。
一年來(lái)，我們善作善成，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。實(shí)施了69個(gè)城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目，環(huán)湖路、校園路片區(qū)等老舊小區(qū)棚改征遷順利推進(jìn)，南互通連接線實(shí)現(xiàn)通車(chē)，北互通完成提升改造，富華公園建成開(kāi)園，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)順利通過(guò)國(guó)家暗訪，榮獲“國(guó)家城市品牌提升工程共建城市”稱(chēng)號(hào);全力創(chuàng)建全省美麗宜居試點(diǎn)縣，城鄉(xiāng)面貌天天有變化、月月展新顏。
一年來(lái)，我們用心用情，民生福祉全面提升。新建改造G532二期、蘇青公路等一批道路，集鎮(zhèn)到城區(qū)“20分鐘交通圈”全線貫通;國(guó)科共青城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、陽(yáng)光集團(tuán)博雅學(xué)校招生辦學(xué)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升;人民醫(yī)院門(mén)急診醫(yī)技綜合大樓、疾控中心等相繼投入使用，醫(yī)療服務(wù)水平邁上新臺(tái)階;16件人大代表票決民生實(shí)事基本完成，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。
這一年，我們主要做了以下工作：
(一)全力以赴強(qiáng)工業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資百日攻堅(jiān)行動(dòng)，促成“簽約落戶一批、開(kāi)工投產(chǎn)一批、入統(tǒng)上規(guī)一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。招商引資有為。4大產(chǎn)業(yè)辦、11個(gè)招商組團(tuán)合力攻堅(jiān)，深入開(kāi)展“三請(qǐng)三回”活動(dòng)。全年簽約工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，合同資金161億元，其中億元以上項(xiàng)目47個(gè)，引進(jìn)投資50億元的軍普科技等一批大項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)有力。按照“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的要求，落實(shí)“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)幫扶”機(jī)制，全年工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工47個(gè)，建成36個(gè)，智悅星、和泰環(huán)保等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，光博士、永亮照明等27個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)，林基環(huán)保、交工裝配等39家工業(yè)企業(yè)完成升規(guī)。高新區(qū)發(fā)展有勢(shì)。穩(wěn)步推進(jìn)高新區(qū)截污干管、科技一大道改造提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，美化道路12萬(wàn)平方米，全面建成28萬(wàn)平方米高新制造產(chǎn)業(yè)園和6萬(wàn)平方米電子科技園。新增高新技術(shù)企業(yè)27家，新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)24家。江中食療獲批全省智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，亞華電子進(jìn)入全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。高新區(qū)全省排名較上年提升9位。
(二)持之以恒促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)融合相得益彰。統(tǒng)籌提升人居環(huán)境、一體建設(shè)公共設(shè)施、融合發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新發(fā)展局面。城鄉(xiāng)環(huán)境大提升。秉承“四精”理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三帶八點(diǎn)五集鎮(zhèn)、一十六個(gè)提升點(diǎn)”建設(shè)，完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造、10個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村和69個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，澤泉鄉(xiāng)獲批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施背街小巷、老舊小區(qū)改造，完成共青大道改造提升，新增綠化面積20多萬(wàn)平方米、鋪設(shè)雨污管網(wǎng)11公里。漿潭聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、東湖水系連通項(xiàng)目全面完工?；A(chǔ)設(shè)施同規(guī)劃。全力推動(dòng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施同建設(shè)、齊進(jìn)步、共融合，新建道路70多公里，濱湖路、益民路、青豐公路、青山大道等一批道路全面通車(chē)，中糧路、左家路、金紡路等一批道路完成改造提升。新建、改造“四好農(nóng)村路”20.4公里。新改建各類(lèi)公廁53座，完成農(nóng)廁改造3490座，新建8個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)“接二連三”持續(xù)發(fā)力，新增縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園7個(gè),江益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)示范園。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4289畝，漿潭聯(lián)圩一分場(chǎng)千畝一季晚稻平均畝產(chǎn)1022.2公斤，刷新全省一季晚稻畝產(chǎn)最高紀(jì)錄，共青城河蟹在全國(guó)河蟹大賽上稱(chēng)“王”封“后”，囊括“金蟹獎(jiǎng)”等四項(xiàng)大獎(jiǎng)。新申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)。共青精神體驗(yàn)園、竹林人家、軍友農(nóng)家樂(lè)等獲批3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
(三)堅(jiān)定不移興雙創(chuàng)，發(fā)展活力全面迸發(fā)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,新增市場(chǎng)主體3294家，增長(zhǎng)29.9%。改革創(chuàng)新力度更大。持續(xù)深化“放管服”改革，清理取消272項(xiàng)證明材料。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“贛服通”分廳，432個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理，“一化三通”工作位列全省第一。組建項(xiàng)目代辦中心，免費(fèi)提供企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目報(bào)建、竣工驗(yàn)收等全流程服務(wù)。人力資源產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元、稅收2億元，獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境更好。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減免稅收2.15億元，減免社保費(fèi)用1907萬(wàn)元。兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金近8000萬(wàn)元。拓寬中小企業(yè)融資渠道，為企業(yè)申請(qǐng)財(cái)園信貸通資金1.52億元。打造誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境，信用監(jiān)測(cè)綜合指數(shù)在全國(guó)縣級(jí)市排名上升了100多位，全省排名第二。對(duì)外開(kāi)放影響更廣。先后舉辦文創(chuàng)中國(guó)峰會(huì)、中國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用峰會(huì)等高端峰會(huì)論壇，促成一批項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約?；鹦℃?zhèn)新設(shè)北京辦事處，入駐基金4637家，認(rèn)繳基金規(guī)模突破3200億元，榮獲“年度中國(guó)最具影響力基金小鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。服裝小鎮(zhèn)獲批九江市特色小鎮(zhèn)，共青羽絨產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲市場(chǎng)，紡織服裝企業(yè)“走出去”步伐進(jìn)一步加快。
(四)全心全意辦實(shí)事，民生保障不斷增強(qiáng)。民生領(lǐng)域財(cái)政投入達(dá)到24.1億元，推動(dòng)一大批惠民政策落地見(jiàn)效。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到37728元和17830元，分別增長(zhǎng)8%和8.6%。脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。200名貧困人口脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.2%。統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1294萬(wàn)元，安排扶貧項(xiàng)目82個(gè)，重點(diǎn)發(fā)展稻蝦輪作、稻蛙共作、黃桃種植等特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)放教育補(bǔ)助261.85萬(wàn)元，貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)1058.14萬(wàn)元,全面完成貧困戶危舊房改造任務(wù)。為213戶城鎮(zhèn)貧困群眾落實(shí)脫貧解困各項(xiàng)政策。公共事業(yè)全面提速。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，科教城5所大學(xué)新生報(bào)到率保持在94%以上，全市在校大學(xué)生總數(shù)突破6萬(wàn)人。南湖新城學(xué)校改擴(kuò)建基本完工，東湖小學(xué)新校區(qū)建成開(kāi)學(xué)，溫馨家園幼兒園、澤泉鄉(xiāng)公立幼兒園如期開(kāi)園。持續(xù)推進(jìn)14類(lèi)基本衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，紅十字會(huì)正式掛牌成立。富華山景區(qū)入選全省4個(gè)紅色VR景區(qū)之一，錢(qián)學(xué)森航天科技館建成開(kāi)館，融媒體中心榮獲全省縣級(jí)融媒體中心評(píng)估第一名。成功舉辦第二屆國(guó)際馬拉松賽。12個(gè)居家養(yǎng)老中心建成使用。綠色殯葬改革成效顯著，全域火化率達(dá)到100%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，治理經(jīng)驗(yàn)被民政部推廣?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)，破獲九類(lèi)涉惡案件68起，抓獲犯罪嫌疑人157人。加大農(nóng)民工欠薪治理力度，為1462人追回勞動(dòng)報(bào)酬1966萬(wàn)元。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，有效應(yīng)對(duì)汛情旱災(zāi)。打造退役軍人保障服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)67個(gè)。連續(xù)4年榮獲全省信訪“三無(wú)”縣(市)稱(chēng)號(hào)。
(五)不忘初心強(qiáng)服務(wù)，政府效能持續(xù)提升。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，著力提升政府效能。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求，有序完成27個(gè)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸等工作。市長(zhǎng)信箱受理群眾來(lái)信333件，民生直通車(chē)受理群眾訴求131件。積極化解歷史遺留問(wèn)題，天湖酈都328戶居民拿到了期盼已久的房產(chǎn)證、33家企業(yè)辦證問(wèn)題得到有效解決。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案70件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。法治政府建設(shè)工作得到中央依法治國(guó)辦督察組高度肯定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，大力推動(dòng)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，政府系統(tǒng)發(fā)文、辦會(huì)均減少30%以上。全力抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，持續(xù)深入整治政府系統(tǒng)“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，政府的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力進(jìn)一步提升。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、供銷(xiāo)、通訊、郵政、無(wú)線電管理、新聞出版、國(guó)安、保密、編制、檔案、地方志等工作進(jìn)一步加強(qiáng);國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁創(chuàng)建、人民防空等工作進(jìn)一步強(qiáng)化;婦女兒童、志愿者、老齡、慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們深深感受到：所有成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、九江市委市政府、贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐市各單位、人民解放軍和消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與共青城建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型步伐還不夠快;民生福祉有待進(jìn)一步改善，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升;這次疫情暴露出我市防控物資、醫(yī)療設(shè)施、應(yīng)急儲(chǔ)備等方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、迎難而上，采取有效措施，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2020年工作重點(diǎn)
各位代表，新年伊始，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書(shū)記以大無(wú)畏的英雄氣概，砥柱中流、領(lǐng)航定向，親自指揮、親自部署，廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，全面打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、九江市委市政府、贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)和我市市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為首要政治任務(wù)，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，立即響應(yīng)、立即行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)閉環(huán)”管理，創(chuàng)新實(shí)施了嚴(yán)防死守“堵”、一個(gè)不漏“查”、千方百計(jì)“防”、竭盡全力“治”、堅(jiān)決果斷“關(guān)”、全力以赴“?！?、準(zhǔn)確無(wú)誤“導(dǎo)”、毫不手軟“打”八字防控工作法，構(gòu)筑了“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的堅(jiān)固防線，除一級(jí)響應(yīng)前湖北返回的兩例確診病例外，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)零擴(kuò)散、人員零感染，央視《新聞聯(lián)播》16次報(bào)道我市防疫工作。
我們堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩戰(zhàn)贏，及時(shí)啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，出臺(tái)“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)28條”，全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，各金融機(jī)構(gòu)投放抗疫貸款6.08億元，累計(jì)減免企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)650萬(wàn)元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工。堅(jiān)持戴口罩、面對(duì)面簽約，截至目前，新引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，其中50億元項(xiàng)目2個(gè)、20億元和10億元項(xiàng)目各1個(gè)，提前完成今年“5020”項(xiàng)目簽約目標(biāo)，形成了項(xiàng)目加速落戶、開(kāi)工的良好局面。不誤農(nóng)時(shí)抓農(nóng)業(yè)，積極做好春耕備耕工作，全力穩(wěn)定糧食和生豬等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。全市初高中和小學(xué)高年級(jí)師生順利返校復(fù)學(xué)，5月25日小學(xué)低年級(jí)學(xué)生和學(xué)前階段幼兒將全面返校復(fù)課;自5月8日起，6萬(wàn)多名大學(xué)生已經(jīng)陸續(xù)返校。
經(jīng)過(guò)全市上下的艱苦努力，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)?；仡櫵膫€(gè)月來(lái)的防疫歷程，全市黨員干部挺身而出、英勇奮斗，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;醫(yī)務(wù)工作者白衣做甲、丹心為矛，義無(wú)反顧沖上疫情防控第一線;社區(qū)工作者、公安干警、鎮(zhèn)村干部頂風(fēng)迎雨、堅(jiān)守崗位;新聞工作者無(wú)懼風(fēng)險(xiǎn)、一線報(bào)道;志愿者不計(jì)得失、真誠(chéng)奉獻(xiàn);企業(yè)家開(kāi)足馬力、復(fù)工復(fù)產(chǎn);人民群眾眾志成城、守望相助;社會(huì)各界慷慨解囊，捐款捐物。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，無(wú)數(shù)平凡的英雄挺身而出，用不平凡的付出凝聚起疫情防控阻擊戰(zhàn)的磅礴力量，點(diǎn)亮了戰(zhàn)勝疫情的希望之光。在此，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是共青城設(shè)市10周年。做好今年的政府工作，對(duì)于最大限度降低疫情帶來(lái)的影響，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、九江市委市政府、贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)和我市市委的決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)建園區(qū)、強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定和常態(tài)化疫情防控工作，聚焦新產(chǎn)業(yè)，激活新動(dòng)能，以治理現(xiàn)代化推進(jìn)共青城高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%以上和8.8%以上;完成節(jié)能減排任務(wù)。
各位代表，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響既是全面的、深度的，也是階段性的、可控的。我們要充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，我市經(jīng)濟(jì)止跌回升的態(tài)勢(shì)正在拓展，一定要堅(jiān)定信心，保持定力，主動(dòng)作為，搶時(shí)間趕進(jìn)度，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
圍繞上述目標(biāo)，我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好七個(gè)方面工作。
(一)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，吹響全面小康沖鋒號(hào)。以必勝的信心打贏脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，向全面建成小康社會(huì)發(fā)起總攻。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做好教育扶貧、健康扶貧等工作，做優(yōu)做強(qiáng)“兩業(yè)”扶貧，安排一批扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，保障好農(nóng)村飲水安全。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，抓好脫貧攻堅(jiān)全面普查。認(rèn)真做好三大類(lèi)40個(gè)問(wèn)題整改，落實(shí)好103項(xiàng)整改措施，確保全面整改到位。圍繞“三率一度”要求，持續(xù)鞏固脫貧成果，防范因新冠肺炎疫情等影響導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，加大監(jiān)測(cè)和幫扶力度，為“兩易戶”購(gòu)買(mǎi)防貧險(xiǎn)。同步抓好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保小康路上不落一戶、不掉一人。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，支持高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓“四塵三煙三氣”整治，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，確保全年P(guān)M2.5平均濃度不超過(guò)35微克/立方米。堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步加大對(duì)西湖公園、東方國(guó)際、博陽(yáng)河等區(qū)域水體治理，全面落實(shí)鄱陽(yáng)湖禁捕退捕工作，扎實(shí)做好濕地保護(hù)、候鳥(niǎo)保護(hù)，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施10個(gè)以上，新建寨下、毛廠河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，確保博陽(yáng)河斷面水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)以上。堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)土壤污染防治和綜合保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。圍繞八大類(lèi)標(biāo)志性戰(zhàn)役、26項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”、生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等反饋問(wèn)題整改。
堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快搭建風(fēng)險(xiǎn)處置平臺(tái)，強(qiáng)化各方溝通，加大追償力度，做好“財(cái)園信貸通”貸后管理，提升風(fēng)險(xiǎn)處置質(zhì)效。堅(jiān)守底線思維，落實(shí)地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)辦法，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，加快紅林小區(qū)、溫馨家園三期保障性住房建設(shè)，確保房地產(chǎn)庫(kù)存和價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，推進(jìn)青創(chuàng)集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)做大信貸供給，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，做強(qiáng)融資擔(dān)保公司，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。統(tǒng)籌做好公共衛(wèi)生等其它領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，筑牢全面小康硬支撐。緊盯“543”目標(biāo)不放松，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，以“猛虎撲食”的狠勁和“螞蟻啃骨”的韌勁，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。
建好高新區(qū)。落實(shí)好《關(guān)于加快九江共青城高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)攻堅(jiān)方案(2019-2021年)》，深入實(shí)施集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園、體制機(jī)制創(chuàng)新等“六大行動(dòng)”。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”體制改革，確保高新區(qū)考核實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。規(guī)劃建設(shè)一批針對(duì)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目入駐，確保現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目滿園。按照“兩型三化”要求，以打造“五化”園區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善商場(chǎng)、銀行、酒店等配套設(shè)施，推動(dòng)湯劉公園、科創(chuàng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)品質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入和“一票否決”制度，提速“三清”工作，制定“一企一策”方案，確保盤(pán)活閑置用地500畝以上。支持高投公司發(fā)展，實(shí)施績(jī)效改革，加快推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。探索“拿地即開(kāi)工”審批模式，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)合同轉(zhuǎn)化率、協(xié)議履行率、項(xiàng)目開(kāi)工率均達(dá)到85%以上。
招引大項(xiàng)目。緊盯“四大產(chǎn)業(yè)”，將政策、財(cái)力、人力、物力集中傾斜，形成吸附效應(yīng)，優(yōu)先把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。緊盯“5020”大項(xiàng)目好項(xiàng)目，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、大南昌都市圈等重點(diǎn)區(qū)域，形成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目源源不斷的局面。緊盯高新技術(shù)企業(yè)，堅(jiān)持畝產(chǎn)論英雄，著力招引科技含量高、技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目。緊盯招商平臺(tái)建設(shè)，讓企業(yè)拎包入場(chǎng)。緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)幫企業(yè)解難題，深入開(kāi)展“三請(qǐng)三回”、招商引資“春夏攻勢(shì)”等活動(dòng)，確保新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。
培育大產(chǎn)業(yè)。聚焦“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，深入開(kāi)展鑄鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。按照九江市“5+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，全面推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，用好用活2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)更多企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，全力打造“時(shí)尚之都、服裝名城”。加力培育軍普科技、海云智能制造、正騰智能制造、光博士等大項(xiàng)目好項(xiàng)目，積極培育“瞪羚”企業(yè)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)40家、高新技術(shù)企業(yè)30家。深入推進(jìn)“映山紅行動(dòng)”，推動(dòng)更多企業(yè)掛牌“新三板”，將璞境環(huán)保等優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備資源庫(kù)，對(duì)亞華電子等擬上市企業(yè)，優(yōu)先給予扶持。
(三)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，點(diǎn)燃全面小康加速器。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家加大“新基建”投資的機(jī)遇，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增量替代作用，以新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)、新潛力持續(xù)釋放發(fā)展新動(dòng)能。
拓展新業(yè)態(tài)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代金融，加快基金小鎮(zhèn)二期建設(shè)，搭建基金股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，組建投資咨詢專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，制定科學(xué)精準(zhǔn)的政策辦法，引導(dǎo)基金更多地投資實(shí)體企業(yè)。全力對(duì)接九江市國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以跨境電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為載體，引進(jìn)一批電商服務(wù)企業(yè)和龍頭企業(yè)落戶，新增電商示范企業(yè)6家以上，力爭(zhēng)在跨境電商進(jìn)出口供應(yīng)鏈、服務(wù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)模式上取得新突破。積極融入全省內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以打造區(qū)域物流服務(wù)中心為目標(biāo)，加快冷鏈物流園建設(shè)，充分利用郵政速遞物流產(chǎn)業(yè)園、快遞集散中心等平臺(tái)，推動(dòng)冷鏈物流、跨境物流、電商物流等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
打造新載體。把發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。大力發(fā)展區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、VR等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，探索“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”應(yīng)用模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)園和人力資源產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，著力打造“面向江西、輻射全國(guó)”的公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)基地。推進(jìn)數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保新增平臺(tái)經(jīng)濟(jì)5個(gè)以上、新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50億元以上、新增綜合納稅5億元以上。
挖掘新潛力。實(shí)施好商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，落實(shí)刺激消費(fèi)系列政策，統(tǒng)籌發(fā)放100萬(wàn)元電子消費(fèi)券，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，力爭(zhēng)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額40億元以上。著力推進(jìn)商圈建設(shè)，重點(diǎn)打造共青學(xué)院西門(mén)、科教城、天虹商場(chǎng)臨街區(qū)等夜市消費(fèi)集聚區(qū)，辦好第二屆共安廟會(huì)，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、羽絨服裝節(jié)等特色活動(dòng)。實(shí)施好旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，全面梳理旅游文化資源，深入拓展西河戲文化內(nèi)涵，加快建設(shè)共青精神體驗(yàn)園二期，推進(jìn)富華山景區(qū)申報(bào)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，打造特色景點(diǎn)，展示共青文化。
(四)打造雙創(chuàng)新引擎，激發(fā)全面小康活力源。繼續(xù)保持改革領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
優(yōu)雙創(chuàng)環(huán)境。深化“放管服”改革，創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，用最大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，最大可能幫助企業(yè)降本增效，與企業(yè)共渡難關(guān)。擴(kuò)容“贛服通”分廳，讓“掌上辦、隨時(shí)辦、提醒辦、全程辦”成為審批服務(wù)標(biāo)配。加強(qiáng)項(xiàng)目代辦中心建設(shè)，完善中介服務(wù)超市功能，開(kāi)通“12345”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線。落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，提升跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)水平，確保行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)“零紅燈”。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，啟動(dòng)公共信用核查機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
搭雙創(chuàng)平臺(tái)。繼續(xù)辦好中國(guó)青年企業(yè)家(共青城)發(fā)展峰會(huì)、中國(guó)青年互聯(lián)網(wǎng)大賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建“國(guó)字號(hào)”交流平臺(tái)。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，整合配優(yōu)資源，支持中信重工、江中食療等重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上。舉辦首屆高校大學(xué)生雙創(chuàng)競(jìng)賽，加快啟迪國(guó)信等項(xiàng)目孵化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)一批高水平雙創(chuàng)項(xiàng)目落地生根、發(fā)展壯大。創(chuàng)新校企合作模式，推進(jìn)忠業(yè)服飾、春蕾服飾與高校共建2個(gè)新型研究設(shè)計(jì)平臺(tái)，組織企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上，立項(xiàng)6項(xiàng)以上。加快科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)50%以上，占GDP比重達(dá)到1.6%左右。
引雙創(chuàng)人才。深化校地共建機(jī)制改革，積極推進(jìn)校地融合發(fā)展，將科教城這座“富礦”資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共青城的人才優(yōu)勢(shì)。著力完善科教城配套設(shè)施，為高校師生提供更好的服務(wù)。加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，為人才發(fā)展事業(yè)提供舞臺(tái)，吸引各類(lèi)人才來(lái)共青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)基層項(xiàng)目，大力開(kāi)展青年見(jiàn)習(xí)三年計(jì)劃和職業(yè)技能提升行動(dòng)，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生扎根共青城，放飛青春夢(mèng)想。
(五)巧練城市繡花功，塑造全面小康高品質(zhì)。堅(jiān)持內(nèi)外兼修，落實(shí)“四精”要求，讓城市面貌既大氣又雅致、城市環(huán)境既養(yǎng)眼又養(yǎng)心、城市生活既便利又舒適。
完善城市功能。深入推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，按照“兩年上臺(tái)階”要求，全面實(shí)施“八大行動(dòng)”。全面推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)、高鐵東站連接線建設(shè)，優(yōu)化公交路線，積極打造“暢通城市”。大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全面完成低洼易澇點(diǎn)治理。加快毛竹山等老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)加裝電梯試點(diǎn)，完善城市公廁、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)配套，實(shí)現(xiàn)公共照明、智能快遞箱、健身設(shè)施全覆蓋。
整治城市環(huán)境。認(rèn)真抓好國(guó)家暗訪組反饋意見(jiàn)整改，確保國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功。深入實(shí)施“三凈一控一提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“八個(gè)百分百”要求。開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治“牛皮癬”小廣告、樓頂大型廣告牌、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，全面清理各類(lèi)違建、臨建;推行人機(jī)聯(lián)合作業(yè)，力爭(zhēng)中心城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到90%，確保立面清爽、街面整潔、道路暢通。扎實(shí)做好背街小巷整治，實(shí)現(xiàn)80%以上的背街小巷整體提升。大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，率先在機(jī)關(guān)單位和學(xué)校食堂引進(jìn)末端處理設(shè)備，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳，讓垃圾分類(lèi)成為新時(shí)尚。
推進(jìn)城市管理。積極推進(jìn)城市管理機(jī)制改革，發(fā)揮金牌市政服務(wù)公司作用，建立高效、規(guī)范的環(huán)衛(wèi)保潔管理運(yùn)行機(jī)制。做好城市道路定期保潔，力爭(zhēng)垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，落實(shí)無(wú)物業(yè)住宅區(qū)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新探索業(yè)主自治管理模式。新建城市綜合調(diào)度管理平臺(tái)，持續(xù)推廣“智慧共青城”APP，將施工現(xiàn)場(chǎng)納入線上監(jiān)控，為城市管理增強(qiáng)“智慧大腦”，不斷提升城市管理現(xiàn)代化水平。
(六)實(shí)施振興組合拳，夯實(shí)全面小康基本盤(pán)。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快全省美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)，打造“美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生活”三美融合新鄉(xiāng)村。
建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。做好村莊空間布局規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)民建房管理體制，確保高質(zhì)量完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)78個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和畜禽廢棄物處理工作，確保無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到二類(lèi)縣標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)基層陣地資源整合，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活，營(yíng)造和諧文明新鄉(xiāng)風(fēng)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建好江益紅林導(dǎo)托渠和澤泉長(zhǎng)壟港，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4000畝以上，完成糧食物流(產(chǎn)業(yè))中心建設(shè)。大力推進(jìn)九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)共青板鴨、龍蝦、河蟹等特色產(chǎn)業(yè)，新申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)以上。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)建至少3個(gè)省級(jí)“一村一品”示范點(diǎn)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”運(yùn)營(yíng)模式，利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等形式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，力爭(zhēng)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬(wàn)元。
培育新型農(nóng)民。支持各村(社區(qū))成立家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，推廣“公司+基地(合作社)+農(nóng)戶”等多樣化合作經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民以資源性資產(chǎn)入股，拓展增收渠道。全面落實(shí)各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼，不斷暢通農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，大力開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)致富帶頭人培訓(xùn)，加快建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(七)織密民生保障網(wǎng)，奏好全面小康幸福曲。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度解決好群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
推進(jìn)一批民生實(shí)事。聚焦百姓期盼，扎實(shí)推進(jìn)柘林水庫(kù)引水工程、職業(yè)教育大學(xué)園、三級(jí)醫(yī)院、南湖新城幼兒園、東湖幼兒園、富華幼兒園、G532連接線三期、南新公路、社會(huì)福利中心、殘疾人康復(fù)中心等一批民生實(shí)事;加快湖州隊(duì)、城北小區(qū)等老舊小區(qū)改造。
優(yōu)先發(fā)展公共事業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，確保公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上。完成共青城中學(xué)初高中分離，加快推進(jìn)國(guó)科共青城實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期建設(shè)，積極推動(dòng)省級(jí)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)教育走向更高質(zhì)量。推進(jìn)“全國(guó)健康促進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活習(xí)慣和文明生活方式。完善常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度，深化醫(yī)改攻堅(jiān)行動(dòng)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，新增各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施17個(gè)。加大社會(huì)保障力度，實(shí)施“老弱病殘幼”、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工程。扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查工作。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，奪取全面勝利。高度重視信訪維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線。全力保障基本生活物資供應(yīng)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決守住食藥安全底線。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，做好“七五”普法驗(yàn)收。加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好動(dòng)植物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。全面落實(shí)殯葬改革三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)綠色殯葬工作。貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、全面推進(jìn)政府自身建設(shè)
各位代表!面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我們將認(rèn)真落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，努力增強(qiáng)政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力，推動(dòng)“五型”政府建設(shè)向縱深發(fā)展，不斷推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
永葆忠誠(chéng)顯本色。忠誠(chéng)是最大的政德、最亮的本色。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化理想信念教育，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)，鑄入政府系統(tǒng)及其工作人員的血脈和靈魂中，貫穿到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，不講條件、不打折扣、不搞變通，確保政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治態(tài)度鮮明、政治行動(dòng)有力、政治效果凸顯。
守正創(chuàng)新謀發(fā)展。創(chuàng)新“棋高一招”，發(fā)展才能“旗開(kāi)得勝”。我們將聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，緊緊扭住共青城高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略要點(diǎn)，全力爭(zhēng)取各方支持、提速共青發(fā)展。堅(jiān)持思想再解放，改革再出發(fā)，推動(dòng)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向“更加規(guī)范有序、更加公開(kāi)透明、更加便民高效”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升行政管理法治化、科學(xué)化水平。
感恩奮進(jìn)擔(dān)使命。沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向繼續(xù)前進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感,大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神，力戒“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為政府系統(tǒng)及其工作人員的鮮明標(biāo)識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)要求，優(yōu)化考核機(jī)制，改進(jìn)督查檢查，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，讓廣大干部“輕裝上陣”，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
為民服務(wù)踐宗旨。以百姓心為心，甘當(dāng)“店小二”，做到365天為民服務(wù)“不打烊”，全力為老百姓治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷提升服務(wù)效能。持續(xù)暢通政府與群眾互動(dòng)渠道，為群眾解惑，幫群眾排憂。千方百計(jì)解決投資者的困難、問(wèn)題和訴求，持續(xù)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
清正廉潔作表率。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，杜絕形式主義、官僚主義。時(shí)刻謹(jǐn)記“公權(quán)姓公”，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。堅(jiān)持“以收定支”，實(shí)行“零基預(yù)算”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
各位代表!潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌?、九江市委市政府、贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)和我市市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)共青精神，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，聚焦新產(chǎn)業(yè)，激活新動(dòng)能，為推進(jìn)共青城高質(zhì)量跨越式發(fā)展而不懈奮斗!
名詞解釋
1.“543”目標(biāo)：新增50個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目、40家以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、30家以上高新技術(shù)企業(yè)。
2.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.“一化三通”：“一化”是指集約化，“三通”是指系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通。
4.“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”：精減文件簡(jiǎn)報(bào)、精減會(huì)議活動(dòng)、精減督查考核，強(qiáng)化問(wèn)題破解、強(qiáng)化大干項(xiàng)目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問(wèn)責(zé)”。
5.“三率一度”：漏評(píng)率、錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率和群眾滿意度。
6.“兩易戶”：易致貧低收入戶和易返貧脫貧戶。
7.“四塵三煙三氣”：“四塵”指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”指機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
8.“六大行動(dòng)”：《江西省促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》中提出，要大力開(kāi)展創(chuàng)新強(qiáng)園、開(kāi)放提升、集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園、兩型三化管理目標(biāo)提標(biāo)提檔、體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大行動(dòng)。
9.“一區(qū)三園”：構(gòu)建九江共青城國(guó)家高新區(qū)與共青園區(qū)、德安高新區(qū)、永修云山經(jīng)開(kāi)區(qū)“一區(qū)三園”的發(fā)展格局。
10.“五化”園區(qū)：企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、績(jī)效化考核、特色化發(fā)展園區(qū)。
11.“三清”工作：清理僵尸企業(yè)、清理閑置低效土地、清理資金。
12.“2+6+N”產(chǎn)業(yè)：有色金屬、電子信息2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入邁上萬(wàn)億級(jí)，裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車(chē)6個(gè)產(chǎn)業(yè)邁上五千億級(jí)，航空、中醫(yī)藥、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、節(jié)能環(huán)保等N個(gè)產(chǎn)業(yè)邁上千億級(jí)。
13.“5+1”產(chǎn)業(yè)集群：石油化工、現(xiàn)代輕紡、電子電器、新材料、新能源五大產(chǎn)業(yè)集群，到2020年五大產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全部達(dá)到1000億元。
14.“瞪羚”企業(yè)：以科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為支撐,進(jìn)入高成長(zhǎng)期的企業(yè)。
15.“映山紅行動(dòng)”：我省推進(jìn)企業(yè)上市實(shí)施的具體行動(dòng)。力爭(zhēng)到2020年，全省境內(nèi)外上市公司實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)120家以上;全省上市公司直接融資總量累計(jì)突破2500億元，證券化率接近全國(guó)平均水平。
16.“三凈一控一提升”：凈空、凈水、凈土，開(kāi)展兩違管控，提升城鄉(xiāng)整體形象。
17.九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程：優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、草地畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
18.“零基預(yù)算”：一切從實(shí)際需要出發(fā)，不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。
