政府工作報(bào)告
——2020年5月22日在浮梁縣第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng)程新宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是浮梁恢復(fù)縣制30周年，也是浮梁在高質(zhì)量發(fā)展道路上砥礪前行的一年。一年來(lái)，在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹省委省政府、市委市政府及縣委總體部署，緊緊依靠全縣人民，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難，較好地完成了縣十屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2019年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值136.22億元，增長(zhǎng)7.9%;財(cái)政總收入12.75億元，增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入8.27億元，增長(zhǎng)2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.3億元，增長(zhǎng)11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32708元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入18014元，增長(zhǎng)9%。
——大事喜事精彩紛呈。浮梁產(chǎn)業(yè)園獲省政府正式批復(fù)設(shè)立。浯溪口水利樞紐工程10200名搬遷移民安置全面完成，順利通過(guò)水利部二期蓄水56米移民安置終驗(yàn)和下閘蓄水階段驗(yàn)收，已進(jìn)入全面發(fā)揮綜合效益階段。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城順利通過(guò)暗訪考核驗(yàn)收。景德鎮(zhèn)學(xué)院新校區(qū)建成使用。成功舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)暨全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。榮獲全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體、全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)茶旅融合十強(qiáng)示范縣、中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)老年體育工作先進(jìn)單位、全省信訪“三無(wú)縣”、全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作優(yōu)秀縣、江西省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣、江西省第四批“四好農(nóng)村路”示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
——城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城市功能品質(zhì)提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面完成白居易路、民福路、三賢街等城市主次干道和陽(yáng)光巷、聚財(cái)弄等背街小巷提升改造，三賢湖污水治理以及天寶公園、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、20個(gè)老舊小區(qū)改造等工程全面完成。景東大門(mén)及景德東大道、紅塔大橋及紅塔路建成通車(chē)。深入開(kāi)展“廁所革命”，完成公廁新建改建43座、農(nóng)戶(hù)改廁3856個(gè)。295個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)和20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革初顯成效。實(shí)施86處農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，受益人口5萬(wàn)余人。峙灘特色小鎮(zhèn)、三龍、蛟潭等中心集鎮(zhèn)提升改造進(jìn)展順利。
——生態(tài)環(huán)境全省領(lǐng)先。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.8%，PM2.5濃度均值為24微克/立方米,下降16.1%。出境斷面水質(zhì)常年保持在II類(lèi)以上，其中I類(lèi)水質(zhì)3個(gè)月以上，全縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。完成3936畝受污染耕地安全利用核查工作。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，5家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理。減少農(nóng)業(yè)面源污染，農(nóng)藥及化肥使用率實(shí)現(xiàn)雙下降。被確定為全省第三批綠色低碳試點(diǎn)縣、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣。
——幸福指數(shù)明顯提升。歷時(shí)4年脫貧攻堅(jiān)，所有省定貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽，貧困發(fā)生率由最初的5.8%降至0.39%。2019年，3個(gè)省定貧困村順利退出，1067戶(hù)2634名貧困人口如期脫貧。財(cái)政民生八項(xiàng)支出23.3億元，增長(zhǎng)12.2%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)3634人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5993人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款5892萬(wàn)元;城鎮(zhèn)職工退休人員連續(xù)15年、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員連續(xù)4年上調(diào)養(yǎng)老金待遇，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和失地農(nóng)民補(bǔ)助金分別增長(zhǎng)31.2%、9.8%。
一年來(lái)，我們主要抓了以下五個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)雙升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快建設(shè)，浮梁產(chǎn)業(yè)園三龍工業(yè)基地二期完成土方平整和路網(wǎng)路基建設(shè)。汽配園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、市政配套道路、跨杭瑞高速大橋基本完成。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到94.24億元，增長(zhǎng)12.2%;工業(yè)用電量5.57億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.8%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，增長(zhǎng)12.5%;工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)55.4%。入庫(kù)國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)31家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家。
鄉(xiāng)村振興成效明顯。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，糧食播種面積43.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)18萬(wàn)噸，有機(jī)稻種植面積超2萬(wàn)畝。特色產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，建有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村1個(gè)、省市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)41個(gè)。茶業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略初顯成效，茶園總面積17.02萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量突破萬(wàn)噸，達(dá)1.04萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8%，綜合產(chǎn)值17.5億元，增長(zhǎng)12%。浮梁茶品牌評(píng)估價(jià)值達(dá)到23.76億元，再次入選“最具品牌資源力的三大品牌”之一，榮獲第四屆亞太茶茗特別金獎(jiǎng)。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。始終把全域旅游作為“一號(hào)工程”，推動(dòng)“旅游+生態(tài)+文化”深度融合。古縣衙創(chuàng)5A工程扎實(shí)推進(jìn)，花千谷農(nóng)都小鎮(zhèn)、塔里精品民宿進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，紅旗峰項(xiàng)目進(jìn)展順利。成功舉辦“文旅融合美好生活”2019中國(guó)旅游日、2019首屆高嶺?中國(guó)村瓷茶古道行暨花海音樂(lè)節(jié)、首屆浮梁堿水粑烹飪大賽等活動(dòng)。全年接待旅游總?cè)藬?shù)1160萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入85.8億元，增長(zhǎng)8.5%。服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)總投資增長(zhǎng)66.9%，商品房銷(xiāo)售增長(zhǎng)103.7%。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額149億元，貸款余額118億元，存貸比79.4%，為歷年來(lái)最高值，金融有力支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
深入推進(jìn)“大干項(xiàng)目年”活動(dòng)，全年58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工51個(gè)，開(kāi)工率達(dá)87.9%，完成年度投資88.5億元，投資率達(dá)88.2%。江西陶瓷工藝美院23萬(wàn)平方米的主體工程全部封頂。高嶺?中國(guó)村田園綜合體項(xiàng)目一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部水系連通治理項(xiàng)目和游客服務(wù)中心主體基本完工，銅錢(qián)灣安置小區(qū)順利實(shí)施。荻灣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)完成，核心區(qū)房屋征收有序推進(jìn)，35千伏變電站、��溪居民安置點(diǎn)等項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。三賢湖省級(jí)濕地公園一期提升二期建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。昌江百里風(fēng)光帶(浮梁段)二期、武警消防人防遷建、206國(guó)道改建、景瑤公路改建、浯溪口庫(kù)周公路新建等項(xiàng)目快速推進(jìn)?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，完成縣道升級(jí)改造58.6公里、組組通公路79.8公里、危橋改造32座。昌景黃高鐵征地拆遷工作全面完成，多項(xiàng)控制性工程進(jìn)展順利。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)工作。林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”改革為全國(guó)林長(zhǎng)制推行提供了經(jīng)驗(yàn)，省深改辦將浮梁林長(zhǎng)制專(zhuān)題調(diào)研成果向中改辦推薦介紹。超額完成造林綠化任務(wù)，完成營(yíng)造林15.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在81.4%。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域治理，全面禁止河道采砂。堅(jiān)持邊巡邊改，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)打造河(湖)長(zhǎng)制升級(jí)版。西湖鄉(xiāng)��溪村、勒功鄉(xiāng)查村村、臧灣鄉(xiāng)施家村和寒溪村成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村，興田鄉(xiāng)城門(mén)村成功創(chuàng)建省級(jí)水生態(tài)文明村。啟動(dòng)實(shí)施28個(gè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成。加大煙花爆竹禁燃管控力度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹“零響聲”。大力開(kāi)展水環(huán)境綜合治理，整頓規(guī)范砂場(chǎng)8個(gè)，完成水庫(kù)退養(yǎng)155座，鋪設(shè)污水管道6.3公里。飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“散亂污”企業(yè)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。
(四)堅(jiān)持提速提效，改革開(kāi)放不斷深化
“放管服”改革穩(wěn)步推進(jìn)。商事制度改革不斷深化，全面推行工商登記電子化和注銷(xiāo)登記改革，切實(shí)優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，打通數(shù)據(jù)信息壁壘，企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日，新增注冊(cè)企業(yè)1492戶(hù)，增長(zhǎng)42%。推行行政審批事項(xiàng)容缺受理承諾制度。“贛服通”浮梁分廳正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)縣本級(jí)78項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦理。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)正式運(yùn)行。全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”，全年共減稅降費(fèi)2.07億元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革試點(diǎn)、農(nóng)墾土地確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成。農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步深化，縣國(guó)控集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“映山紅行動(dòng)”，新增新四板掛牌企業(yè)2家，展示企業(yè)20家。綠色金融加快發(fā)展，新增綠色貸款6億元。對(duì)外開(kāi)放合作富有成效，通過(guò)“三請(qǐng)三回”“商會(huì)招商”等方式，成功引進(jìn)投資50億元的“景德鎮(zhèn)鳳凰國(guó)際會(huì)議中心”、投資42億元的“荻灣鄉(xiāng)村振興”等13個(gè)項(xiàng)目。實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長(zhǎng)8.9%和6.1%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)15.4%。
(五)堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
教育體育事業(yè)成效顯著，高考一本錄取人數(shù)創(chuàng)歷史新高，浮梁縣第一幼兒園正式開(kāi)園，教育城域網(wǎng)建成使用，成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)大賽、全國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)U18俱樂(lè)部預(yù)賽、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事。公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，全面完成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，紅塔、古縣衙、雙峰塔成功申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。綠色殯葬改革全面推進(jìn)，新建127處農(nóng)村公益性公墓，實(shí)現(xiàn)遺體火化率、骨灰進(jìn)公墓安放率兩個(gè)100%，在2019年專(zhuān)項(xiàng)考核中從全省倒數(shù)第二躍居到全省第三。農(nóng)村特困失能老年人實(shí)現(xiàn)集中照護(hù)。持續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)參保擴(kuò)面。嚴(yán)厲打擊“兩違”，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土例行督察整改工作，拆除“大棚房”、違建別墅及其他“兩違”建筑5.3萬(wàn)平方米。非洲豬瘟防控工作取得重大成效，生豬供應(yīng)平穩(wěn)有序。為民辦十件實(shí)事實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。圓滿(mǎn)完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，浮梁鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站榮獲“第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全國(guó)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加快推進(jìn)天網(wǎng)工程三期建設(shè)，綜治中心實(shí)體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，深入開(kāi)展各項(xiàng)刑事嚴(yán)打和治安整治行動(dòng)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，得到了中央督導(dǎo)組的充分肯定。群眾安全感測(cè)評(píng)位列全市第一，公檢法滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)均位列全省前十?，幚镦?zhèn)新屋下村、鵝湖鎮(zhèn)界田村、蛟潭鎮(zhèn)南村村成功創(chuàng)建全國(guó)首批“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”試點(diǎn)單位。積極開(kāi)展全省禁毒示范城市創(chuàng)建工作，浮梁工作經(jīng)驗(yàn)連續(xù)2次在全省推廣。扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，三龍鎮(zhèn)、三龍鎮(zhèn)興龍居委會(huì)分別被評(píng)為全省綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。信訪形勢(shì)保持穩(wěn)定。做好“e租寶”案集資參與人信息核實(shí)登記，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，連續(xù)14年未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)事故，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁優(yōu)撫安置、審計(jì)、司法、地方志、檔案、科普、氣象、外事等工作水平實(shí)現(xiàn)新提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字會(huì)和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，堅(jiān)持“一線解民憂、一線破難題、一線促攻堅(jiān)”，切實(shí)加強(qiáng)政府各項(xiàng)工作的督促落實(shí)。始終堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，縣財(cái)政局、縣水利局等8個(gè)部門(mén)積極接受人大評(píng)議，有效促進(jìn)了政府職能部門(mén)改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。65件人大代表建議、63件政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。
今年以來(lái)極不尋常，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。在這次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置上，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全力推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，我縣疫情防控工作取得重大階段性成效。截至目前，全縣疑似病例和確診病例均為零，是全市唯一、全省16個(gè)“零疑似零確診”的縣(市、區(qū))之一。在這次疫情防控中，全縣廣大黨員干部、公安干警、基層工作者無(wú)私無(wú)畏、沖鋒在前，廣大醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行而上，30萬(wàn)人民同舟共濟(jì)、眾志成城，共同構(gòu)筑起了一道道保障生命健康的堅(jiān)固防線，守住了浮梁大地的和諧安寧。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，取得以上成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是廣大黨員干部群眾攜手共進(jìn)的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持浮梁發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)總量偏小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快仍然是當(dāng)前發(fā)展的主要矛盾;制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才、土地、資金短板依然突出;城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不平衡不充分;少數(shù)公職人員思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象仍不同程度存在。對(duì)此，我們一定高度重視，采取行之有效的措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是主動(dòng)融入國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)浮梁先行先試的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年。盡管新冠肺炎疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定程度的沖擊，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，但是3月份以來(lái)經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭強(qiáng)勁，降幅明顯收窄，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市正在逐步接近或達(dá)到正常水平，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大論斷，把握好危與機(jī)同生并存的辯證關(guān)系，主動(dòng)作為，科學(xué)應(yīng)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，堅(jiān)決不辜負(fù)市委市政府、縣委的殷殷期盼和全縣人民的拳拳重托!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)標(biāo)景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以“雙選雙引”為主抓手，聚焦“三生合一”，堅(jiān)持“五化”并舉，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為打造與世界對(duì)話的國(guó)際瓷都、描繪江西改革發(fā)展新畫(huà)卷作出浮梁貢獻(xiàn)。
按照上述要求，2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，利用外資增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，面對(duì)疫情帶來(lái)的影響和不確定性，我們將保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，科學(xué)、民主、依法決策，逆勢(shì)而行、迎難而上，全力以赴搶時(shí)間、保進(jìn)度、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)缺口、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，狠抓“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住民生底線，維護(hù)穩(wěn)定大局，用奮斗作答、以發(fā)展應(yīng)變，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
(一)搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，奮力在國(guó)家試驗(yàn)區(qū)中展現(xiàn)新作為
圍繞“一軸一帶一區(qū)多點(diǎn)”布局，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就要提速的勁頭，用心用情落實(shí)總書(shū)記殷殷囑托，為建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū)敢于當(dāng)先行、勇于打頭陣。
積極推進(jìn)新平先行區(qū)建設(shè)。圍繞國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以湘湖、壽安、王港、浮梁鎮(zhèn)為核心，以“瓷之源、茶之鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之初”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新平先行區(qū)建設(shè)，努力把新平先行區(qū)打造成為“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生活空間宜居”的生態(tài)文化魅力新區(qū)。圍繞“四區(qū)一中心”，今年先行實(shí)施四鎮(zhèn)綜合整治，大幅提升四鎮(zhèn)硬件環(huán)境，擴(kuò)大四鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。以“治山理水、顯山露水”為總體要求，繼續(xù)加快昌江百里風(fēng)光帶建設(shè)。以打造中國(guó)中部地區(qū)國(guó)際會(huì)都為目標(biāo)，以國(guó)際化的眼光、世界級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，努力把鳳凰國(guó)際會(huì)議中心這一國(guó)家使命、國(guó)際項(xiàng)目打造成為功能好、品質(zhì)高、最中國(guó)的樣板項(xiàng)目。圍繞陶大小鎮(zhèn)科教園區(qū)“產(chǎn)學(xué)研融合，著力陶瓷文化智力體系建設(shè)”的功能定位，依托景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，打造集陶瓷創(chuàng)新、科研、文化為一體的陶瓷文化人才集聚區(qū)。
深度挖掘“瓷之源”歷史文化底蘊(yùn)。充分發(fā)揮浮梁“瓷源茶鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，以高嶺瓷土礦遺址為核心，建設(shè)古陶瓷生產(chǎn)工藝流程展示平臺(tái)，講好陶瓷文化發(fā)源地故事，重現(xiàn)高嶺輝煌歷史，把高嶺打造成為世界陶瓷文化的朝圣地。加大瑤里、壽安、湘湖等地陶瓷遺址、遺存、遺跡的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)里茶道申遺工作，積極抓好水碓項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，實(shí)施傳統(tǒng)省級(jí)非遺項(xiàng)目記錄工程，建設(shè)非物質(zhì)文化傳承展示街區(qū)，爭(zhēng)取更多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入國(guó)家試驗(yàn)區(qū)非遺名錄。
差異化推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合浮梁產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以5G產(chǎn)業(yè)為核心，以先進(jìn)陶瓷材料為支撐，構(gòu)建集產(chǎn)、學(xué)、研、用為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，用創(chuàng)新的理念、先進(jìn)的手段打造先進(jìn)陶瓷材料產(chǎn)業(yè)共同體;融合陶大小鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)湘湖工業(yè)基地特種陶瓷集聚區(qū)，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈三鏈合一的良性循環(huán)。充分發(fā)揮浮梁生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做足瓷茶深度融合文章，“以瓷為媒、以茶為勢(shì)”，著力打造集陶瓷文化、茶文化、生態(tài)文化為一體的瓷茶新業(yè)態(tài)。
(二)開(kāi)拓創(chuàng)新注活力，奮力在改革開(kāi)放中邁出新步伐
圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦“雙選雙引”，打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放走深走實(shí)。
大力實(shí)施“雙選雙引”。立足景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以選優(yōu)引強(qiáng)為核心，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，構(gòu)筑全方位、多領(lǐng)域、縱深化的對(duì)外開(kāi)放新格局。以上海、杭州等長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地城市為雙選主攻方向，實(shí)行“駐點(diǎn)+專(zhuān)業(yè)+市場(chǎng)”招商模式，全面對(duì)接央企、國(guó)企、外企、民企等世界五百?gòu)?qiáng)知名企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批文化、康養(yǎng)、綠色生態(tài)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，落地一批投資上規(guī)模、內(nèi)容有特色、發(fā)展可持續(xù)的創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)不少于3個(gè)20億元以上項(xiàng)目。加快推進(jìn)與國(guó)際國(guó)內(nèi)一批有實(shí)力、有影響的企業(yè)深度合作。借力外智外腦，探索引進(jìn)社會(huì)智庫(kù)參與政府重大決策咨詢(xún)的有效途徑。積極創(chuàng)新育才方式，扎實(shí)抓好本土“田專(zhuān)家”“茶博士”等人才資源的開(kāi)發(fā)和培育，著力盤(pán)活現(xiàn)有人才存量。充分發(fā)揮四所高校聚集優(yōu)勢(shì)，做好“學(xué)、城、人”結(jié)合文章，傾力打造充滿(mǎn)活力與希望的“大學(xué)城”和“人才城”。
做大做強(qiáng)浮發(fā)集團(tuán)。以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主責(zé)，遵循現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，確立投、融、建、管為一體的獨(dú)立市場(chǎng)主體。堅(jiān)持面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和浮梁戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮資源、能力、市場(chǎng)三方面因素，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)方向。綜合運(yùn)用股權(quán)劃撥、資產(chǎn)注入、財(cái)政注資等手段，依托綠水青山、瓷源茶鄉(xiāng)底色，全力打造瓷茶一體、生態(tài)康養(yǎng)兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。加速壯大企業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)指標(biāo)，提升信用評(píng)級(jí)，增強(qiáng)融資能力，改善國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，提升國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)新企業(yè)管理模式和體制機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的深度合作，陪伴式成長(zhǎng)，著力將浮發(fā)集團(tuán)培育成為一家經(jīng)營(yíng)多元化、產(chǎn)業(yè)多樣化、資產(chǎn)實(shí)體化的大型綜合投融資集團(tuán)公司。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極抓好“省152條”優(yōu)惠政策和景德鎮(zhèn)36條政策落地，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名綜合物流運(yùn)營(yíng)商，進(jìn)一步降低全社會(huì)各類(lèi)營(yíng)商成本。健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與、終身包保。深化財(cái)稅金融體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。深入推進(jìn)綠色金融發(fā)展，大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系列政策，大力清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范各類(lèi)執(zhí)法行為。
(三)主動(dòng)作為勇?lián)?dāng)，奮力在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)造新速度
扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”、營(yíng)造“好環(huán)境”、跑出“加速度”，加快實(shí)施總投資551.6億元的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，2020年計(jì)劃完成投資132.2億元。
全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌抓好鳳凰國(guó)際會(huì)議中心、高嶺?中國(guó)村、荻灣鄉(xiāng)村振興、江西陶瓷工藝美院遷建等國(guó)家試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中小河流治理、國(guó)際藝術(shù)鄉(xiāng)村、元田溪谷等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。扎實(shí)做好昌景黃鐵路建設(shè)服務(wù)工作，繼續(xù)推進(jìn)G351湘湖至分水嶺段、豐旺至湘官、浯溪口庫(kù)周公路、S502、S302等公路建設(shè)。實(shí)施好校場(chǎng)110千伏輸變電、陶大小鎮(zhèn)征遷、武警消防人防遷建等項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等大型重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。全力抓好新婦保中心、人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建、核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等醫(yī)療項(xiàng)目，同時(shí)謀劃浮梁縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)。
拓寬融資渠道保障資金需求。創(chuàng)新投融資模式，多渠道籌集項(xiàng)目資金，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金需求。全力搶抓“抗疫情、促發(fā)展”政策包，扎實(shí)做好2019年地方專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)和2020年專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作，大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和政策性融資，認(rèn)真謀劃包裝實(shí)施好PPP項(xiàng)目。
積極主動(dòng)做好項(xiàng)目保障工作。強(qiáng)化“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，發(fā)揮“1+10”工作專(zhuān)班作用，推動(dòng)工作目標(biāo)、實(shí)施主體、協(xié)調(diào)服務(wù)隊(duì)伍有效聯(lián)結(jié)，充分釋放資源、資本、技術(shù)、管理、信息等生產(chǎn)要素的潛能，在項(xiàng)目審批、土地供給、用工保障、防疫物資安排等方面提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最實(shí)在的服務(wù)。全面開(kāi)展“節(jié)地增效”行動(dòng)，推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，持續(xù)推進(jìn)消化批而未用土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展閑置土地清理處置工作。
(四)提質(zhì)增效興產(chǎn)業(yè)，奮力在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，搶抓省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇期和窗口期，實(shí)施園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。積極探索“管委會(huì)+平臺(tái)公司”管理模式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大賦權(quán)力度，提升服務(wù)水平，落實(shí)企業(yè)落戶(hù)優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目履約率、動(dòng)工率和投產(chǎn)率。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園市政配套工程及20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完善水、電、氣及等路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造人文結(jié)合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
實(shí)施滿(mǎn)園擴(kuò)園行動(dòng)。以實(shí)現(xiàn)工業(yè)“3+N”為目標(biāo)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施“一園多區(qū)”發(fā)展模式。加快培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)1家投資20億的工業(yè)企業(yè)落地，20家企業(yè)投產(chǎn)，20家企業(yè)在建，20家企業(yè)洽談，規(guī)上工業(yè)企業(yè)存量、產(chǎn)值、稅收兩年翻一番的目標(biāo)。加大企業(yè)幫扶力度，探索建立企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)。建立項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制，開(kāi)展畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。加大僵尸企業(yè)處理力度，提高土地使用效益。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。充分利用高校聚集優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展校企雙向精準(zhǔn)對(duì)接，緊扣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)融合機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。2020年力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家，新增入庫(kù)國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)10家，加快培育和發(fā)展一批省級(jí)“眾創(chuàng)空間”和“星創(chuàng)天地”。
(五)協(xié)同發(fā)展促融合，奮力在全域旅游中展示新魅力
圍繞創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，注重全要素調(diào)度，全產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深度釋放浮梁旅游資源優(yōu)勢(shì)，不斷提升浮梁旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。
增強(qiáng)旅游景點(diǎn)硬核實(shí)力。以2021年全省旅發(fā)大會(huì)在景德鎮(zhèn)召開(kāi)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游規(guī)劃、高起點(diǎn)謀劃景區(qū)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造七個(gè)方面的內(nèi)容，即：抓緊抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”;對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)民宿典范，制定民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高民宿的數(shù)量和質(zhì)量;加快古縣衙創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)建設(shè)，鞏固提升皇窯和高嶺?瑤里2個(gè)4A級(jí)景區(qū)，新增若干個(gè)星級(jí)景區(qū);重點(diǎn)打造景瑤大道旅游公路示范線，形成民宿體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、研學(xué)旅行、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)的多功能通道;助力高嶺?中國(guó)村創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)浮梁茶海、高嶺花海、香樟林海、村長(zhǎng)學(xué)院、界田小村、智慧農(nóng)園以及綜合服務(wù)區(qū);加快鳳凰國(guó)際會(huì)議中心會(huì)議論壇主體和傳承藝術(shù)影視表演基地建設(shè)，建立對(duì)外文化交流平臺(tái);著力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，加快“天湖里”美食風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，匯聚全國(guó)八大菜系，呈現(xiàn)獨(dú)具浮梁特色的一桌菜肴，將天湖里打造為景德鎮(zhèn)美食文化地標(biāo)和休閑餐飲網(wǎng)紅打卡地。
打造全域旅游浮梁IP。加快完善“一環(huán)三縱四橫”交通路網(wǎng)格局，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)4A級(jí)以上景區(qū)進(jìn)出通道建設(shè)，啟動(dòng)臧灣至福港公路建設(shè)，有機(jī)銜接?xùn)|西片區(qū)重點(diǎn)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)旅游圈。依托豐富的瓷茶古道資源，重點(diǎn)打造一條融合原始生態(tài)、瓷茶文化、美麗鄉(xiāng)村的健身步道。充分挖掘紅色文化、瓷釉文化、民俗文化、飲食文化等各類(lèi)旅游資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全力打造以全域、全季、全產(chǎn)業(yè)為支撐的全景旅游。大力實(shí)施旅游招商活動(dòng)，重點(diǎn)包裝和推介進(jìn)坑、小南河、浯溪口庫(kù)區(qū)等景區(qū)。充分運(yùn)用5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、媒體營(yíng)銷(xiāo)、體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)和高鐵營(yíng)銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)方式，系統(tǒng)打造全域旅游浮梁IP，讓大美浮梁成為人人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
(六)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)創(chuàng)特色，奮力在鄉(xiāng)村振興中開(kāi)創(chuàng)新局面
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省、全市前列。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在43萬(wàn)畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在18萬(wàn)噸，有機(jī)稻種植面積增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬7.6萬(wàn)頭。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，新增省、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2-3個(gè)，新增農(nóng)民合作社40家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)作用，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家。深入實(shí)施茶業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略，力爭(zhēng)新發(fā)展和改造茶園5萬(wàn)畝，茶園總面積達(dá)到20萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量突破1.2萬(wàn)噸。加快推進(jìn)“銘宸智慧農(nóng)業(yè)”“瓷茶一體化多功能機(jī)器人”等項(xiàng)目落地，助力浮梁農(nóng)業(yè)邁上特色化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。
全面整治村居環(huán)境。以“干干凈凈迎小康”為目標(biāo)，加快推進(jìn)美麗宜居示范縣建設(shè)，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。緊緊圍繞“三清兩改”，重點(diǎn)推進(jìn)八大行動(dòng)，建好全縣300個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，努力將景瑤大道沿線村莊打造成3A級(jí)景區(qū)。鞏固農(nóng)村生活垃圾一體化成果。加快建設(shè)和完善農(nóng)村污水處理體系。深入開(kāi)展“廁所革命”，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%左右。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，有效盤(pán)活閑置宅基地和農(nóng)房，形成科學(xué)的宅基地管理制度體系。持續(xù)鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治成果，遏制農(nóng)地非農(nóng)化，確保農(nóng)地安全。加快完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，完成20個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制。
(七)精益求精提品質(zhì)，奮力在“雙創(chuàng)雙修”中提升新形象
按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的要求，大力實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升，深入開(kāi)展城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)。
持續(xù)完善城市功能。重點(diǎn)謀劃以鳳凰國(guó)際會(huì)議中心、昌江百里風(fēng)光帶為核心的文化生態(tài)標(biāo)桿區(qū)，以景德鎮(zhèn)學(xué)院、江西陶瓷工藝美院為支點(diǎn)的校城融合發(fā)展區(qū)，以古縣衙景區(qū)為中心的浮梁古鎮(zhèn)旅游區(qū)等三大功能區(qū)。探索智慧浮梁建設(shè)，加快建成智能化城市管理綜合平臺(tái)和浮梁縣城市規(guī)劃展覽館。實(shí)施好棚戶(hù)區(qū)改造、三賢湖一期提升二期建設(shè)、三大路、學(xué)府路、大公路、大陶路、第一幼兒園周邊道路、景德鎮(zhèn)學(xué)院配套小區(qū)、污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)等城市功能提升項(xiàng)目。
持續(xù)提升城市形象。緊緊圍繞國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家森林縣城創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)鞏固城中村、老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理成果。加大空中亂象整治和揚(yáng)塵治理，凈化城市空間。聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出問(wèn)題排查和整治，加快推進(jìn)黑臭水體治理、污水處理及管網(wǎng)改造項(xiàng)目，提升水環(huán)境承載力。堅(jiān)持不懈重拳打擊“兩違”行為，確保實(shí)現(xiàn)“兩違”零增長(zhǎng)、減存量的管控目標(biāo)。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，抓好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。繼續(xù)深化林長(zhǎng)制改革，強(qiáng)化森林網(wǎng)格化管理，切實(shí)維護(hù)好森林資源優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，加大對(duì)飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化國(guó)控?cái)嗝婧腿牒优盼劭谒|(zhì)監(jiān)測(cè)，確保斷面水質(zhì)只升不降。牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，加快推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合，打造山水林田湖草生命共同體。加大野生動(dòng)物保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易野生動(dòng)物行為。
(八)用心用情辦實(shí)事，奮力在民生福祉上交出新答卷
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性、長(zhǎng)期性。積極應(yīng)對(duì)疫情影響，加快疫情防控期間貧困勞動(dòng)力有序返崗和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。持續(xù)推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)和小額信貸擴(kuò)面。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)期有效機(jī)制，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。瞄準(zhǔn)決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，集中兵力盡銳出戰(zhàn)，確保今年703戶(hù)1003人脫貧，實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧。
努力辦好為民十件實(shí)事。新建改建公廁42座，垃圾中轉(zhuǎn)站18個(gè);實(shí)施御茶巷、居安巷等背街小巷改造;推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率100%;完成20個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造150戶(hù);配套安排縣城城東、城西社區(qū)便民服務(wù)場(chǎng)所;發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5900萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4600人;建設(shè)4個(gè)智慧停車(chē)場(chǎng);推進(jìn)70個(gè)“瓷都愛(ài)心食堂”建設(shè);實(shí)現(xiàn)村村通廣播;完成5塊社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)全民醫(yī)保，著力緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園3所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80.4%。加快推進(jìn)縣一中分校建設(shè)和經(jīng)公橋中學(xué)、三龍小學(xué)搬遷進(jìn)程。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，加大文物保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用力度。完成“十四五”規(guī)劃編制。扎實(shí)開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查和脫貧攻堅(jiān)普查。
全面深化社會(huì)治理創(chuàng)新。繼續(xù)完善社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。深化信訪工作法制化建設(shè)，暢通群眾利益訴求渠道，從源頭上防范和化解各類(lèi)矛盾糾紛，持續(xù)推進(jìn)信訪“三無(wú)縣”建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和制度約束，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)決打擊和處置非法集資，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)建全省雙擁模范縣，推廣“尊崇工作法”，保障退役軍人合法權(quán)益。創(chuàng)建全省禁毒示范城市，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，著力鞏固平安浮梁成果。大力推進(jìn)“雪亮工程”，推進(jìn)新平派出所、水上派出所等“九所一中心”建設(shè)，打造平安主題公園，建設(shè)全省一流的警察培訓(xùn)基地。
三、全面提升政府治理效能
初心如磐，使命在肩。我們將更加勤勉敬業(yè)，更加務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，加快推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。
一是堅(jiān)定政治站位。把旗幟鮮明講政治擺在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真抓好巡視反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
二是堅(jiān)決唯干唯實(shí)。立足新平先行區(qū)平臺(tái)，樹(shù)立“實(shí)干是最好的出路”“誰(shuí)有本事誰(shuí)就來(lái)、誰(shuí)有本事誰(shuí)先上”的鮮明導(dǎo)向。解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流，工作落實(shí)上“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，著力克服“等一等、放一放”的傾向，堅(jiān)決反對(duì)表態(tài)好、行動(dòng)少、落實(shí)差現(xiàn)象。緊盯高質(zhì)量考核目標(biāo)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓創(chuàng)新者輕裝上陣、實(shí)干者大顯身手、擔(dān)當(dāng)者脫穎而出。
三是堅(jiān)韌自我革命。以刀刃向內(nèi)的精神，推進(jìn)改革創(chuàng)新，把是否有利于黨的事業(yè)、是否有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否有利于人民群眾根本利益，作為各項(xiàng)工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。深化“一次不跑”“只跑一次”改革，加大“贛服通”推廣使用力度，擴(kuò)大掌上辦理事項(xiàng)覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，努力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。加快基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸。
四是堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范各類(lèi)行政執(zhí)法，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，努力把政府各項(xiàng)工作納入法制化軌道。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。
五是堅(jiān)守清正廉潔。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。著力整治形式主義、官僚主義，持續(xù)深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出。進(jìn)一步整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托守初心，感恩奮進(jìn)擔(dān)使命，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，為努力呈現(xiàn)出浮梁“綠水青山、田園牧歌、鄉(xiāng)愁綿綿、其樂(lè)融融”的江南千年古縣神韻，走出一條新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量特色發(fā)展之路作出新的更大貢獻(xiàn)!
注釋
1.2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：除生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外，其余指標(biāo)均為剔除洪源托管因素后的同口徑增長(zhǎng)數(shù)值。
2.“贛服通”：依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和支付寶移動(dòng)端開(kāi)發(fā)的一款手機(jī)軟件，旨在實(shí)現(xiàn)江西政務(wù)服務(wù)由PC端向手機(jī)端延伸。
3.“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”：精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)監(jiān)督考核;強(qiáng)化問(wèn)題破解、強(qiáng)化大干項(xiàng)目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù);倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問(wèn)責(zé)”。
4.“雙選雙引”：選商選資、引人引智。
5.“三生合一”：生態(tài)、生產(chǎn)、生活合一，即生態(tài)的自然公園、山水田園，生產(chǎn)的綠色茶園、藝術(shù)瓷園，生活的康養(yǎng)莊園、宜居家園，六園一體。
6.“五化”：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、生態(tài)風(fēng)貌景區(qū)化、鄉(xiāng)村振興藝術(shù)化、資源利用綜合化、社會(huì)治理智能化。
7.“六穩(wěn)”“六?！保悍€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
8.“四區(qū)一中心”：優(yōu)秀文化傳承區(qū)、低碳環(huán)保引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)教融合創(chuàng)新區(qū)、基層治理示范區(qū)、區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心。
9.“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：選商選資攻堅(jiān)戰(zhàn)、引人引智攻堅(jiān)戰(zhàn)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
10.工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度：土地出讓時(shí)把每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)給予明確。企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)。
11.“3+N”:新材料、電子信息、高科技陶瓷3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
12.“尊崇工作法”：打造“一域一隊(duì)伍”，建立“一人一臺(tái)賬”，落實(shí)“一家一走訪”，組織“一周一活動(dòng)”，開(kāi)展“一月一課堂”，實(shí)施“一季一走訪”，舉行“一年一評(píng)選”。
