政府工作報告
——2019年5月8日在蓮花縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣長張運來
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，突出高質(zhì)量發(fā)展，堅定信心，奮勇前進(jìn)，較好完成了2018年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項事業(yè)邁出新步伐、取得新成績。全縣完成生產(chǎn)總值61.52億元，同比增長8.4%;財政總收入9.39億元，同比增長7.2%;固定資產(chǎn)投資同比增長10.7%;社會消費品零售總額25.02億元，同比增長10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25074元，同比增長8.11%;農(nóng)村居民人均可支配收入10671元，同比增長11.26%。榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評價四類縣第二名、全市大變樣觀摩考評第二名，成功爭取渝長廈高鐵等一批重大項目，加速發(fā)展、加快脫貧的基礎(chǔ)更牢、后勁更強。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)下足功夫聚焦貧困群體，脫貧攻堅扎實推進(jìn)
合力攻堅奠定脫貧基礎(chǔ)。緊緊圍繞全面完成“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)，始終以脫貧攻堅為中心統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，舉全縣之力、聚全縣之能，奮力啃下貧困“硬骨頭”?！翱h有指揮部、村有工作隊、戶有幫扶責(zé)任人”幫扶體系凸顯成效。18個重點貧困村(含深度貧困村)全部獲批退出，4475個貧困人口脫貧，全縣貧困發(fā)生率下降至0.97%，如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。
創(chuàng)新方法完善扶貧機制。全面推進(jìn)貧困群眾脫貧解困工作，深化“54”結(jié)親幫扶機制，堅持“周六扶貧日”制度，“春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會戰(zhàn)”行動扎實開展、成效顯著，脫貧摘帽工作基礎(chǔ)不斷夯實。堅持脫貧攻堅半月例會與周例會常態(tài)化，領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)、定期督戰(zhàn)，深入一線剖析問題、總結(jié)經(jīng)驗、落實工作。
因戶施策贏得群眾肯定。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，整合財政涉農(nóng)扶貧資金2.1億元，推進(jìn)“十大扶貧工程”。發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)專業(yè)戶554戶、種植基地297個，帶動1萬余貧困戶戶均年增收2000元以上。120個村級光伏扶貧電站已并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計每個村可增加集體收入5萬余元。安排護(hù)林員等公益性崗位1513人，打造扶貧車間77家，帶動貧困戶“家門口”就業(yè)540人。筑牢健康扶貧“四道保障線”，實施“先診療、后付費”“一站式”結(jié)算服務(wù)，建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費用報銷比例達(dá)90%左右。低保五保金月人均提高30元，農(nóng)村低保中貧困戶占比達(dá)66.53%，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保，不落一人”。全面實施教育扶貧政策，推行“教育家長”，做到教師與貧困家庭學(xué)生“一對一”幫扶。繼續(xù)實施安居工程，幫助291戶貧困戶進(jìn)行危房改造，農(nóng)村困難群眾生活居住條件明顯改善。
(二)多業(yè)并舉聚焦實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量質(zhì)齊升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長8.9%。工業(yè)園擴區(qū)行動強力推進(jìn)，完成空壓機產(chǎn)業(yè)園征地1500余畝，土地平整1200余畝，食品產(chǎn)業(yè)園完成征地2500余畝,園區(qū)工業(yè)污水處理廠正式投入運營，園區(qū)平臺承載力不斷提升。全力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，空壓機產(chǎn)業(yè)簽約項目17個，總投資48億元，已投產(chǎn)10家;電子信息產(chǎn)業(yè)簽約項目13個，總投資44.3億元，已投產(chǎn)7家。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷加大與科研院校合作力度，組建了萍鄉(xiāng)市壓縮機工程技術(shù)研究中心，3家企業(yè)入選省科技型中小企業(yè)名單,5家企業(yè)獲評高新技術(shù)企業(yè)。維特壓縮機成功研發(fā)國內(nèi)第一臺干式無油雙螺桿空壓機主機，打破了國外壟斷，獲省委書記劉奇同志批示肯定;我縣發(fā)展空壓機產(chǎn)業(yè)的思路和舉措獲省長易煉紅同志高度贊揚。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。新增3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。順利推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和大宗油料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造了一批綠色有機水稻、果蔬和稻田魚蝦高效生產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。吉內(nèi)得上榜“中國最受歡迎的十大優(yōu)質(zhì)大米品牌”，獲全省綠色特色品牌建設(shè)專項支持;勝龍牛業(yè)獲評全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，列入省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋18個村，惠及千余戶貧困戶。通過國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品39個，建成追溯體系試點企業(yè)18家，有力保障了糧食安全，榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增長。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點建設(shè)扎實深入，縣、鄉(xiāng)、村一體化電商物流配送網(wǎng)絡(luò)逐漸健全。第七屆蓮文化旅游節(jié)暨首屆美麗鄉(xiāng)村音樂節(jié)燃爆夏天，油菜花節(jié)、梔子花節(jié)、百合花節(jié)及西瓜節(jié)、柚子節(jié)等各類活動全域開花。中國(江西)美麗鄉(xiāng)村馬拉松聯(lián)賽成功舉辦，“鄉(xiāng)村+體育+旅游”新名片獲人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等重要媒體轉(zhuǎn)發(fā)。海潭人家獲評省4A級鄉(xiāng)村旅游點，沿背等一批精品民宿日趨完善，田心、廟背等美麗鄉(xiāng)村示范點游人如織，嶄新的旅游大格局已逐漸成型。
(三)改革創(chuàng)新聚焦開放發(fā)展，發(fā)展活力競相迸發(fā)
深化改革邁出新步伐?！胺殴芊备母锍尚黠@，積極落實“一次不跑”“只跑一次”和減證便民專項行動，簡單事項“即辦率”達(dá)100%，復(fù)雜事項“最多跑一次”比例達(dá)80%以上。扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入開展了降成本優(yōu)環(huán)境百日專項行動，積極落實“省130條”“市121條”等各項惠企政策，為企業(yè)減負(fù)近8000萬元。全面推進(jìn)商事制度改革，實行了企業(yè)注冊“五證合一”、個體登記“兩證合一”和“一證一碼”。順利啟動全縣黨政機構(gòu)改革，有序做好轉(zhuǎn)隸、掛牌、集中辦公等工作。全力推進(jìn)綠色殯葬改革，開展了“三沿六區(qū)”散埋亂葬集中整治，啟動了1個縣級和160個村級公益性公墓山建設(shè)，開工率達(dá)80%。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革扎實推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強。
招商引資走出新路子。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目19個，爭取資金1.16億元。實際引進(jìn)省外2000萬元以上項目進(jìn)資55.86億元。積極利用貧困縣企業(yè)IPO綠色通道政策優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，組建13支招商團(tuán)隊，重點圍繞空壓機、電子信息兩個新興產(chǎn)業(yè)集群招大引強。全年新簽約項目49個，其中億元以上項目29個，簽約資金達(dá)126.98億元，目前已開工34個，投產(chǎn)26個。
項目發(fā)展跨出新高度。寒山水庫項目完成主體工程建設(shè)，即將下閘蓄水;荷花博覽園二期工程列入省2018年P(guān)PP示范項目;江西省天燃?xì)忾L輸管網(wǎng)工程蓮花支線段項目已完成工程量的70%;萍蓮高速(蓮花段)全面開工，各標(biāo)段建設(shè)有序推進(jìn)。高起點規(guī)劃建設(shè)了蓮江“山水城融合體”國家級濕地公園，市民公園正式對外開園，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的一致好評?！耙唤瓋砂丁表椖堪仓脜^(qū)大橋至昌蓮大橋右岸全線貫通。大商匯農(nóng)貿(mào)市場完成改造提升，南門農(nóng)貿(mào)市場建成投入使用，縣汽車綜合客運站即將投入使用，長途貨運綜合物流園、第二自來水廠、縣中醫(yī)院等項目穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)同心治理聚焦全域提升，福地蓮花展露新顏
生態(tài)保護(hù)治理扎實推進(jìn)。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土”行動。堅持生態(tài)優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先，完成造林綠化2.16萬畝、森林撫育8萬畝，在全市率先實現(xiàn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，成功列入國家重點生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付縣。工業(yè)園污水處理廠投入運營，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站12個，境內(nèi)出境水質(zhì)始終保持在Ⅲ類以上，飲用水源水質(zhì)達(dá)到并優(yōu)于Ⅱ類以上，順利通過省水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收。全年P(guān)M2.5平均濃度為29微克/立方米，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95%，全省排名靠前。扎實有序推進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)“綠盾”行動和環(huán)保督察反饋問題整改，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量考核要求。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。實施開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標(biāo)，打造了楊枧村等145個新農(nóng)村建設(shè)點，拆除危房雜屋面積210余萬平方米，完成改水7033戶、改廁6784戶，獲評全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，順利通過農(nóng)村生活垃圾處理國檢驗收，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
城鄉(xiāng)環(huán)境提升力度加大。優(yōu)化村莊功能布局，成功取得157個行政村村莊規(guī)劃編制初步成果。打響了城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升戰(zhàn)役，積極推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，全面開展百日攻堅“凈化”行動，建立了“一月一調(diào)度一督查一通報”機制，重點開展國省道兩側(cè)環(huán)境集中整治、打擊“兩違”、清理亂搭亂建等行動，拆除鐵皮棚950余處、“兩違”建筑4.67萬平方米，植綠、覆綠15.5萬平方米，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(五)共建共享聚焦民生福祉，幸福指數(shù)不斷提高
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。高分通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定。高考萬人600分人數(shù)、一本、本科錄取人數(shù)列全市第一。優(yōu)化調(diào)整了城區(qū)學(xué)校布局，教育園中學(xué)部投入使用，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園優(yōu)化提升6所。全面推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，建成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、144個村“健康小屋”。縣未成年人保護(hù)中心、縣救災(zāi)倉庫全面竣工，縣社會福利院、日間照料中心主體工程已完工，殘疾人康復(fù)中心即將投入使用。甘祖昌干部學(xué)院培訓(xùn)學(xué)員3.2萬人，影響力不斷擴大，并獲批市委直屬正縣級機構(gòu)。采茶戲《將軍歸田記》為江西省唯一一部入選文化和旅游部2018年度劇本扶持工程項目;電視劇《初心》央視兩輪熱播，獲第12屆金鷹節(jié)優(yōu)秀電視劇獎;電影《老阿姨》獲第17屆中國電影華表獎優(yōu)秀故事片獎。
民生工程扎實推進(jìn)。全年民生事業(yè)投入17.96億元，占財政總支出75%?！鞍舜竺裆こ獭薄笆竺裆攸c項目”順利完成年度工作任務(wù)。渝長廈高鐵長贛段進(jìn)入工程許可階段，S538道路和縣道升級工程全面推進(jìn)，新建城區(qū)公共停車場3個，完成通自然村公路100公里、入戶路39公里、改造危橋14座。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新改造提升4所，正在有序推進(jìn)4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3276人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4240人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款8494萬元。
社會大局和諧穩(wěn)定。切實加強安全監(jiān)管，全縣工礦商貿(mào)行業(yè)實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。掃黑除惡專項斗爭強勢推進(jìn)，禁毒社會化工作、“雪亮工程”全面鋪開，試點推行了三維碼智慧門樓牌項目，“平安蓮花”建設(shè)成效顯著。嚴(yán)打違法犯罪，治安好轉(zhuǎn)率達(dá)99.1%，列全省第24位，得到群眾高度認(rèn)可。穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資，確保了金融和債務(wù)風(fēng)險可控。全力抓好了信訪維穩(wěn)、防汛減災(zāi)、森林防火、食品藥品安全、非洲豬瘟防控等各項工作，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
(六)轉(zhuǎn)變職能聚焦政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化
五型布局逐漸成型。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面開展“忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型”政府建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)機制，實行錯時延時預(yù)約服務(wù)。堅決糾正“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”，著力打造“四最”營商環(huán)境。
依法行政步伐穩(wěn)健。完善依法行政制度體系，落實重大決策合法性審查，健全決策執(zhí)行情況跟蹤機制。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及公民、社會、媒體的輿論監(jiān)督，全年共辦理建議提案121件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。
政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。全面肅清“蘇榮”案余毒，認(rèn)真開展李清萍、江英豪等違紀(jì)違法案件警示教育。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。開展工作紀(jì)律明察暗訪和會風(fēng)會紀(jì)督查75次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題24起32人。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，查處問題98個。
與此同時，統(tǒng)計、市監(jiān)、煤檢、民宗、史志、檔案、外僑、供銷、物資、糧食安全等工作取得了新進(jìn)步，供電、稅務(wù)、氣象、郵政、通信、石油、煙草、保險、住房公積金等服務(wù)地方發(fā)展有新作為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表，上述成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各行各業(yè)辛勤勞動的蓮花人民，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐蓮部隊、武警官兵，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
需要向各位代表說明的是，受市場有效需求下滑、投資統(tǒng)計改革等因素影響，我縣社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速略低于預(yù)期目標(biāo)。同時，我們也清醒地看到發(fā)展過程中的短板，主要是：縣級財政保障能力弱，收支矛盾壓力大;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量多、包袱較重;產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待進(jìn)一步凸顯;公共服務(wù)體系不夠完善，民生保障工作仍需加強，等等。對這些問題，我們將團(tuán)結(jié)一心、持續(xù)發(fā)力、一一化解。
二、2019年主要工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。放眼全國，受當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)動能趨緩、分化明顯、規(guī)則調(diào)整加快等因素影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有變、變中有憂，我縣仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，利于我們應(yīng)勢而謀;著眼自身，得益于幾年來脫貧攻堅政策支持，全縣基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)項目加速集聚，惠民舉措順應(yīng)民心，需要我們乘勢而為。在這多重機遇疊加的蓮花福地，我們必須全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為政府工作永恒的主題，時刻做好負(fù)重爬坡的思想準(zhǔn)備，鎖定目標(biāo)，攀高折枝，以新理念新坐標(biāo)新視野推動各項工作，奮力開創(chuàng)新時代蓮花高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆六次、七次全會、市委十二屆六次全會、縣委十四屆十四次全會精神，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，鞏固脫貧摘帽成果，著力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，奮力邁出爭創(chuàng)新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷“蓮花樣板”的堅實步伐，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全面完成2019年省下達(dá)的貧困人口減貧任務(wù);實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長8%左右，財政總收入增長5%左右，公共財政預(yù)算收入增長3%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長9.6%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右。
圍繞上述目標(biāo)，我們將全力抓好七個方面的工作：
(一)鞏固提升脫貧成果，夯實高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎(chǔ)
抓好整改夯實基礎(chǔ)。把中央專項巡視反饋問題與脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)合起來，把解決“兩不愁、三保障”突出問題和落實年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，完善整改工作機制，扎實做好巡視“后半篇文章”，對標(biāo)對表中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題及各級脫貧攻堅考核評估、督查、審計、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，將整改工作貫穿于全年脫貧攻堅任務(wù)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，以“春季整改”為抓手，持續(xù)開展好“夏季提升”“秋冬鞏固”行動，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作，落實落細(xì)工作責(zé)任。
鞏固提升脫貧成果。注重激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧等作為持續(xù)穩(wěn)定增收的有力抓手。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，進(jìn)一步推廣“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中貧困戶的參與度，力促“戶戶有增收渠道”。把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，把貧困群眾“兩不愁、三保障”作為根本要求，扎實推進(jìn)十大扶貧工程鞏固提升，繼續(xù)健全農(nóng)村養(yǎng)老、低保等社會保障體系，嚴(yán)格落實教育扶貧、健康扶貧、社會保障扶貧等政策，多渠道織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)。
筑牢防范返貧防線。全力以赴做好脫貧攻堅動態(tài)管理，強化返貧監(jiān)測，健全“兜幫問”返貧防控體系，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，將新發(fā)生貧困人口及時納入幫扶，堅決做到脫貧攻堅工作標(biāo)準(zhǔn)不降，政策力度不減，脫貧成效穩(wěn)固。持續(xù)關(guān)心關(guān)注貧困邊緣戶，注重增強“造血”能力，拓寬致富渠道，防止邊緣戶變?yōu)樨毨?，防止出現(xiàn)脫貧攻堅的“夾心層”。扎實做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保全面小康路上一個都不掉隊。
(二)培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做強高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐
聚力工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”布局，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程，全力做好建鏈、強鏈、補鏈。積極籌備成立江西壓縮機協(xié)會，依托絲路科技、華蓮欣科技、塔羅亞等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大智能電子產(chǎn)業(yè)，加快打造百億空壓機產(chǎn)業(yè)集群和百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好新建42萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、空壓機產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園擴區(qū)等平臺建設(shè)，著力推進(jìn)3000余畝食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)道路綠化、亮化改造提升等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強項目跟蹤服務(wù)，推動蓮雄實業(yè)、萊利電氣、艾威爾壓縮機、智奇壓縮機、陛快管道水潤滑無油主機等項目正式投產(chǎn)。全力支持企業(yè)積極利用貧困縣IPO綠色通道政策實現(xiàn)掛牌上市。
加快全域旅游擴量提質(zhì)。加快構(gòu)筑全域旅游發(fā)展格局，以紅色景點為旅游發(fā)展重要陣地，以荷博園、紅色培訓(xùn)特色小鎮(zhèn)、海潭人家鄉(xiāng)村旅游點、蓮江濕地公園等為重點，精心推出美麗鄉(xiāng)村游、紅色景點游、“四季花海”賞花游等一批精品線路。依托全縣“花色”資源，不斷拓景擴容，辦好第八屆蓮文化旅游節(jié)等花節(jié)活動，推動綠色與紅色、古色資源大融合，形成全時、全季的旅游新業(yè)態(tài)。不斷完善縣內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快修建旅游公路及景區(qū)道路，新建和改造一批旅游休憩點、旅游公廁，建設(shè)一批人文深厚、內(nèi)涵豐富的精品民宿，積極創(chuàng)建A級鄉(xiāng)村旅游點，營造文明、誠信、和諧的旅游環(huán)境。
突出新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”工程，推動縣域農(nóng)特產(chǎn)品集體“轉(zhuǎn)網(wǎng)上線”。進(jìn)一步對接農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)商和網(wǎng)商申報農(nóng)特產(chǎn)品SC認(rèn)證，推進(jìn)全縣農(nóng)特產(chǎn)品的逐步標(biāo)準(zhǔn)化，提升縣域農(nóng)特產(chǎn)品“蓮商”電商銷售扶貧品牌影響力。加快推進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)孵化中心配套設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)城鄉(xiāng)二級物流網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村電商最后一公里。多渠道擴大供給，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、體育休閑、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，滿足群眾多層次多樣性的消費需求。
(三)深入推進(jìn)改革開放，釋放高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力
提升開放合作水平。加快推進(jìn)湘贛邊區(qū)域開放合作進(jìn)程，組織承辦好2019年第五屆湘贛邊區(qū)域開放合作交流會。加大與長三角、長株潭等沿線區(qū)域合作，主動在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)方面加強對接，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。立足國家重點生態(tài)功能區(qū)等優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)聚集、民生改善、生態(tài)優(yōu)化等領(lǐng)域，向上爭取謀劃儲備一批質(zhì)量高、效益好、帶動能力強的重大項目。圍繞空壓機、電子信息等陽光產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)上海漢鐘精機、杭州久益機械等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，用足用活招商政策，力爭引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動強、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)。積極開展“三請三回”活動，更好發(fā)揮全國各地流動黨支部和蓮花商會、協(xié)會作用，力爭在引進(jìn)投資超20億元的項目上實現(xiàn)突破。
深化重點領(lǐng)域改革。對標(biāo)對表上級決策部署，嚴(yán)格落實機構(gòu)改革工作任務(wù)，穩(wěn)步實施事業(yè)單位改革。著力深化綜合行政執(zhí)法改革，確保編制有序、工作有力。全面深化社會領(lǐng)域改革，加快健全完善公共服務(wù)體制機制，大力推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革，著力健全完善民生社會領(lǐng)域制度體系。全面深化生態(tài)文明體制改革，繼續(xù)做好長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”編制工作，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。深化金融體制改革，防范化解重大金融風(fēng)險，引進(jìn)金融擔(dān)保公司，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”“財園信貸通”“財政惠農(nóng)信貸通”等金融服務(wù)的杠桿作用，緩解項目融資難的矛盾，推動金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。
推動重點項目建設(shè)。牢固樹立“項目為王”理念，落實項目建設(shè)“五個一”要求，不斷優(yōu)化項目審批管理機制，全力抓好吉內(nèi)得田園文化綜合體、長途貨運綜合物流園等重大項目建設(shè)。繼續(xù)全力抓好萍蓮高速(蓮花段)征地拆遷工作，確保項目順利施工;妥善做好寒山水庫蓄水事宜，為第二自來水廠取水做好萬全準(zhǔn)備;加快推進(jìn)縣委黨校(新校區(qū))項目建設(shè)，致力提升甘祖昌干部學(xué)院辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量。
(四)著力完善功能品質(zhì)，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的城市魅力
精心規(guī)劃優(yōu)布局。以城市功能與品質(zhì)提升三年行動為契機，科學(xué)規(guī)劃城市功能區(qū)，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與重大基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，重點推進(jìn)《蓮花縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》《蓮花縣全域空間規(guī)劃(2017-2030)》等規(guī)劃編制，不斷完善城市空間布局。扎實開展城市功能與品質(zhì)提升“八大行動”，抓好城區(qū)排洪防澇及污水、電力設(shè)施、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃，力爭“一年有提升、兩年上臺階、三年進(jìn)一流”。
精致建設(shè)強功能。以海綿城市理念突出抓好城市道路、居住區(qū)等城市建設(shè)，著力構(gòu)建便捷舒適的“生活圈”。推進(jìn)城區(qū)硬化、美化、綠化工程，組織實施城區(qū)小街小巷樓道點亮工程，持續(xù)改善城區(qū)宜居環(huán)境。啟動實施云峰路、興康南路和竹山路等城市主次道路建設(shè)，完善永安北路、二環(huán)路、廣興路等道路人行道建設(shè)，確保琴川文峰兩路工程、蘆州路和濱河南路西段(教育園區(qū)段)、清泉路、外資路改造等在建工程上半年竣工通車，逐步完善城區(qū)“干道相通、支路相連、街巷分流”的交通循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)停車場建設(shè)，著力解決城區(qū)交通擁堵、停車難的問題。著力抓好南嶺至下坊、閃石至洞背、六市至柏市等縣鄉(xiāng)道升級改造工程，實施通自然村公路改造建設(shè)30公里、窄路面拓寬改造工程82.8公里、危橋改造工程21座、安全生命防護(hù)工程31.6公里。
精細(xì)管理提品質(zhì)。建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾處理長效機制，抓好垃圾焚燒發(fā)電廠、建筑垃圾消納場建設(shè)，著力破解臟、亂、堵等“城市病”。繼續(xù)深化城市擴能增效項目的前期研究，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、規(guī)范管理、良性循環(huán)的原則，規(guī)范縣城土地運作,促進(jìn)集約、節(jié)約、高效用地。以全市創(chuàng)建第六屆全國文明城市和我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為契機，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升戰(zhàn)役，大力開展街容街貌、“牛皮癬”和占道經(jīng)營“三大”專項整治，堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，持續(xù)完善城市公共設(shè)施。深入推進(jìn)城中村危房雜屋殲滅戰(zhàn)，規(guī)范住房建設(shè)，保持“兩違”高壓打擊態(tài)勢，逐步消除“兩違”存量，確保零增長。
(五)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的三農(nóng)基礎(chǔ)
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以“優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、草食畜禽、水果、休閑農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；幫恋赝泄苊娣e增長到6萬畝。緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，確保5月底完成2018年1.8萬畝建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)2019年2.13萬畝建設(shè)任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理等項目，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，健全完善可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，打造休閑農(nóng)業(yè)示范點15個以上，創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園5個以上。積極融合農(nóng)村一二三產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，重點在新糧食、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面力爭引進(jìn)一批實力企業(yè)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能。
開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村。將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為全縣中心工作之一，符合實際、因地制宜、逐步推進(jìn)，著力農(nóng)村“廁所革命”生活及垃圾、污水治理，加快完善“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升村容村貌，力爭培育1000戶美麗宜居庭院，創(chuàng)建5個美麗宜居村莊、2個美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，重點打造六市美麗鄉(xiāng)村、高洲鄉(xiāng)高灘村等鄉(xiāng)村風(fēng)景林、鄉(xiāng)村森林公園示范點。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程建設(shè)，確保農(nóng)村飲水質(zhì)量。深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，在千方百計夯實物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，不斷提升群眾的文明素養(yǎng)和精神面貌。
全面深化農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥推動綠色殯葬改革，加快公益性公墓山建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明、儉樸、節(jié)約的殯葬禮俗，確保年度火化率達(dá)到70%以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊盯農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在農(nóng)村集體“三資”清查結(jié)果的基礎(chǔ)上，依法界定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好資產(chǎn)股權(quán)量化工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，推進(jìn)納入公共資源交易平臺統(tǒng)一管理。扎實開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革和供銷合作社的綜合改革。
(六)加強環(huán)境污染防治，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢
防治環(huán)境污染。繼續(xù)深入實施“藍(lán)天碧水凈土”行動，開展揚塵、工業(yè)廢氣、煙花爆竹禁燃等十大專項整治行動，提升城鄉(xiāng)污水收集處理率，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深化“河長制”建設(shè)，積極推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，持續(xù)開展清河行動，時刻做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，確保水環(huán)境安全。全力推行“林長制”，加強森林資源保護(hù)管理，開展重點區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)。
筑牢生態(tài)紅線。逐步開展長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題排查，認(rèn)真做好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改落實工作，建立生態(tài)環(huán)境長效管護(hù)機制，防止問題出現(xiàn)反彈。全面完成污染源普查工作任務(wù)，加強重大項目環(huán)境違法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，常態(tài)化整治和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。認(rèn)真落實縣域生態(tài)功能區(qū)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，堅決壓減不符合環(huán)保政策、不符合發(fā)展需要、不符合環(huán)境容量的企業(yè)和項目，持續(xù)保持天藍(lán)氣凈、河清景美的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
提升生態(tài)效益。鼓勵引導(dǎo)利用新能源、可再生能源，提高秸稈綜合利用效率。推進(jìn)第三次全國國土資源調(diào)查工作，加大礦山綜合整治，鞏固綠色礦山創(chuàng)建成效。積極爭取生態(tài)補償，有序推進(jìn)碳匯交易，增加生態(tài)資源直接收益。健全自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記、價值實現(xiàn)、離任審計、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)自然資源合理開發(fā)利用，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)保駕護(hù)航。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，形成文明健康的生活風(fēng)尚。
(七)切實增強民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展的最終成果
強化民生保障。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，持續(xù)加大民生工程投入，全力做好以“八個提升”為重點的20件民生實事(見附件)，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升，加快推進(jìn)民政事業(yè)園建設(shè)。加大扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，積極完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完成技能培訓(xùn)2000人次，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上。完善社會保障體系，繼續(xù)做好全民參保登記，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，推進(jìn)貧困人口、低保對象、被征地農(nóng)民等群體養(yǎng)老參保以及殘疾兒童康復(fù)救助等行動，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)保、低保、特困等補助標(biāo)準(zhǔn)，讓“老弱病殘幼”特殊群體得到更溫暖的社會保障。認(rèn)真做好退役軍人服務(wù)保障和解困幫扶工作。
發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實施學(xué)前教育第三期三年行動計劃，加大公辦園和普惠園建設(shè)步伐，力爭年底前13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部建成投入使用。繼續(xù)推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，借助空壓機、電子信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。繼續(xù)推進(jìn)復(fù)禮書院建設(shè)。加快縣教育園掃尾工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理機制，確保園區(qū)教學(xué)規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。全力推進(jìn)第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成新圖書館搬遷，提升改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村綜合文化服務(wù)中心，實現(xiàn)所有文化站達(dá)到國家三級站標(biāo)準(zhǔn)、70%的村建有標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化服務(wù)中心。精心組織慶祝建國70周年系列活動，力爭將引兵井岡決策會議舊址、中共湘贛省委蘇維埃政府舊址(花塘官廳)、甘祖昌故居申報為國家重點文物保護(hù)單位。加快“健康蓮花”建設(shè)。倡導(dǎo)健康文明生活方式，深入開展愛國衛(wèi)生運動及省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。全面實施健康促進(jìn)三年攻堅行動，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)實施好重點人群家庭醫(yī)生免費服務(wù)工程，大力推進(jìn)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院醫(yī)技大樓改擴建等項目建設(shè)。
加強社會治理。繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，做到有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治。繼續(xù)實施“平安蓮花”項目和“雪亮工程”，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)安全管控平臺與智能化辦案區(qū)，持續(xù)推進(jìn)交通暢通工程與校園周邊交通安全工程，完善禁毒教育基地和“6.26”禁毒服務(wù)中心。逐漸建立警調(diào)聯(lián)動機制，織密社會治安防控網(wǎng)，著力提升群眾安全感和滿意度。推行出入境與戶政窗口辦證自助化建設(shè),全面推行三維碼智慧門樓牌。完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市政消火栓68個。完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化食品市場日常監(jiān)管，推進(jìn)食品信用分類管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。扎實做好新時代黨管武裝和雙擁工作，全力推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設(shè)
(一)堅定信念，打造忠誠型政府。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決執(zhí)行縣委決策部署，切實提升政府各級干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾致富能力。繼續(xù)抓好省委巡視組反饋問題整改落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大主流思想輿論，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。
(二)解放思想，打造創(chuàng)新型政府。轉(zhuǎn)換思維，勇于去“破”，敢于去“立”，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)實踐，以改革的辦法解決問題。采取有效措施，激勵全縣干部開闊思路視野，突破思維定勢，堅持知行合一，瞄準(zhǔn)脫貧攻堅、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升等領(lǐng)域關(guān)鍵問題，不斷研究新情況、探索新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，提升政府服務(wù)能力和水平。扎實推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實力，推動我縣從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供有力支撐。
(三)勤勉務(wù)實，打造擔(dān)當(dāng)型政府。在雷厲風(fēng)行、立說立行的實干中，推進(jìn)政府職能部門機關(guān)效能建設(shè)，減少環(huán)節(jié)，壓縮時間，提高辦事效率。大力營造“一日無為、三日不安”的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部敢作敢為、善作善成。認(rèn)真落實容錯糾錯機制，把握事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等“四個原則”，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，引導(dǎo)廣大干部積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，破解發(fā)展中的瓶頸和難題。
(四)真抓實干，打造服務(wù)型政府。持續(xù)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“一次不跑”“只跑一次”改革，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。大力倡導(dǎo)“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的作風(fēng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一窗”受理。加快一體化在線服務(wù)平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“一網(wǎng)通辦”，為助力“五型”政府建設(shè)提供強大支撐。進(jìn)一步精簡審批事項，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，落實好延時預(yù)約服務(wù)制度。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,切實幫助企業(yè)解決實際困難，讓企業(yè)在蓮花放心投資、安心發(fā)展。
(五)改進(jìn)作風(fēng)，打造過硬型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的講話精神，認(rèn)真落實國務(wù)院和省、市第二次廉政工作會議精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實加強政府廉政建設(shè)。暢通各類監(jiān)督渠道，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題。深入開展作風(fēng)建設(shè)“大學(xué)習(xí)大整治大落實”活動，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。
各位代表!新時代的號角已經(jīng)吹響，改革號的巨輪乘風(fēng)破浪。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，真抓實干、建功立業(yè)，以優(yōu)異的工作業(yè)績慶祝建國70周年!
附件1
《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“54”結(jié)親幫扶機制：每名副縣級以上干部結(jié)對幫扶不超過5戶貧困戶，其他干部結(jié)對幫扶不超過4戶貧困戶，實現(xiàn)對貧困戶一對一幫扶。
2.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
3.“省130條”“市121條”等各項惠企政策：降成本優(yōu)環(huán)境專項行動的具體政策。
4.“五證合一”：為更進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，采取“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一份證照”的流程，統(tǒng)一辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證。
5.“兩證合一”：原“土地使用證”和“房屋所有權(quán)證”合二為一成為“不動產(chǎn)登記證”。
6.轉(zhuǎn)隸：因機構(gòu)改革需要將干部跨系統(tǒng)調(diào)離原單位,去新單位工作。
7.三沿六區(qū)：“三沿”是指沿鐵路、國(省)道、主要河道兩側(cè)，“六區(qū)”是指城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
8.PPP：Public-Private Partnership，又稱PPP模式，即一種政府和社會資本合作，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的項目運作模式。
9.健康小屋：政府主導(dǎo)，由公共衛(wèi)生機構(gòu)提供給人們用于體檢測量、干預(yù)指導(dǎo)、健康宣教、知識獲取等的場所。
10.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”，包括“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“警眼”“民眼”四大工程項目。
11.“四最”營商環(huán)境：政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境。
12.三維碼智慧門牌樓：在普通門牌上賦予一個擁有專利技術(shù)的三維碼，通過手機掃碼后，可實現(xiàn)一鍵報警、流動人口管理、房屋租賃、生活繳費、智慧交通、定位導(dǎo)航等服務(wù)。
13.“兜幫問”返貧防控體系：通過兜底、幫扶、問詢方式，動態(tài)掌握幫扶對象的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等相關(guān)動態(tài)信息變化，及時采取措施防止返貧情況發(fā)生。
14.一領(lǐng)辦三參與：致富能人領(lǐng)辦，村黨員干部、村民、貧困戶參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
15.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
16.三請三回：請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地。
17.七改三網(wǎng)：“七改”是指改路、改水、改房、改廁、改欄、改環(huán)境、改河塘，“三網(wǎng)”是指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
附件2
2019年全縣重大產(chǎn)業(yè)項目
| 序號 | 項目名稱 | 項目主要建設(shè)內(nèi)容 | 項目類型 | 投資規(guī)模（億元） | 開工時間 | 投產(chǎn)或竣工 時 間 |
責(zé)任單位 | 項目性質(zhì) （新建或續(xù)建） |
| 1 | 江西萊利電氣有限公司永磁電機和變頻器生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)10萬臺電機、變頻器生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 10 | 2019.1 | 2020.1 | 高洲鄉(xiāng) | 新建 |
| 2 | 江西長寶新材料科技有限公司覆銅板生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)300萬平方米覆銅板生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 8 | 2019.6 | 2020.12 | 升坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 3 | 縣空壓機和電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目（一期） | 新建約20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施。 | 工業(yè) | 5.5 | 2019.5 | 2021.5 | 標(biāo)準(zhǔn)廠房項目 建設(shè)指揮部 |
新建 |
| 4 | 江西維特壓縮機股份有限公司無油螺桿主機生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)5000臺無油螺桿空壓機主機生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 5 | 2019.5 | 2020.5 | 三板橋鄉(xiāng) | 新建 |
| 5 | 江西省陛快管道科技有限公司水潤滑無油主機生產(chǎn)項目 | 新建廠房等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)2萬臺水潤滑無油空壓機主機生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 5 | 2019.2 | 2019.12 | 六市鄉(xiāng) | 新建 |
| 6 | 江西卡帕氣體技術(shù)有限公司空壓機生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)3萬臺空壓機生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 5 | 2019.5 | 2020.8 | 升坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 7 | 江西蓮雄實業(yè)有限公司汽車零部件及空壓機鑄件生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)2000萬件汽車零部件及空壓機鑄件生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 3.5 | 2018.1 | 2019.8 | 湖上鄉(xiāng) | 新建 |
| 8 | 江西艾威爾壓縮機有限公司空壓機生產(chǎn)項目 | 購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)3萬臺空壓機生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 3 | 2019.1 | 2019.7 | 良坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 9 | 江西智奇壓縮機有限公司空壓機生產(chǎn)項目 | 購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)3萬臺空壓機生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 3 | 2019.3 | 2019.7 | 湖上鄉(xiāng) | 新建 |
| 10 | 江西艾維斯機械有限公司空壓機生產(chǎn)項目 | 購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)2萬臺空壓機生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2019.2 | 2019.7 | 閃石鄉(xiāng) | 新建 |
| 11 | 江西鑫彩晨光電科技有限公司LED顯示屏生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)2萬平方米LED顯示屏生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2018.5 | 2019.8 | 荷塘鄉(xiāng) | 新建 |
| 12 | 江西特瑞虹照明科技有限公司LED光源產(chǎn)品及燈飾生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)5000萬個LED光源的照明燈飾生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2017.8 | 2019.8 | 南嶺鄉(xiāng) | 新建 |
| 13 | 江西歐派斯?jié)櫥萍加邢薰緷櫥蜕a(chǎn)項目(二期) | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)1萬噸潤滑油生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2019.1 | 2019.8 | 良坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 14 | 江西美特芯新能源有限公司手機鋰電池生產(chǎn)項目(二期) | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)10億瓦時手機鋰電池生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2018.2 | 2019.8 | 三板橋鄉(xiāng) | 續(xù)建 |
| 15 | 江西樂佩科技有限公司高檔洋傘生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)200萬把高檔洋傘生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 2 | 2018.1 | 2019.9 | 良坊鎮(zhèn) | 新建 |
| 16 | 江西阿諾瑪科技有限公司樂器生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)10萬臺電子鼓、電鋼琴、吉他等樂器生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 1.5 | 2018.4 | 2019.8 | 湖上鄉(xiāng) | 新建 |
| 17 | 江西卓之航電子科技有限公司智能控制器生產(chǎn)項目 | 新建廠房、辦公樓等，購置生產(chǎn)線設(shè)備，形成年產(chǎn)10萬臺套空壓機智能控制器生產(chǎn)能力。 | 工業(yè) | 1 | 2019.3 | 2020.5 | 琴亭鎮(zhèn) | 新建 |
| 18 | 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目 | 在全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.13萬畝。 | 農(nóng)業(yè) | 2 | 2019.1 | 2020.04 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高洲鄉(xiāng) | 新建 |
| 19 | 蓮花縣吉內(nèi)得有限公司田園文化綜合體建設(shè)項目 | 建設(shè)紅色農(nóng)旅集散中心規(guī)模50畝，建設(shè)綠色特色品牌生產(chǎn)、倉儲、物流加工體系。 | 農(nóng)業(yè) | 1 | 2019.01 | 2020.12 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 新建 |
| 20 | 縣長途貨運綜合物流園建設(shè)項目 | 新建長途貨運物流園，總建筑面積約10.5萬平方米。 | 服務(wù)業(yè) | 3 | 2018.6 | 2020.12 | 縣商務(wù)局 | 新建 |
附件3
2019年全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施和城建項目
| 序號 | 項目名稱 | 開竣工時間 | 責(zé)任單位 （排第一位的為牽頭單位） |
項目性質(zhì) （新建或續(xù)建） |
備注 | |
| 1 | 萍蓮高速（蓮花段） | 2017.12 | 2021.12 | 縣交通運輸局 | 續(xù)建 | |
| 2 | S538壘里沖至山斗嶺段 公路改建工程 |
2017.6 | 2019.12 | 縣交通運輸局 | 續(xù)建 | |
| 3 | 縣鄉(xiāng)村公路提升工程 | 2019.6 | 2020.12 | 縣交通運輸局 | 新建 | 1.實施南嶺至下坊、閃石至洞背、六市至柏市公路等三條縣道升級改造，采用瀝青砼路面結(jié)構(gòu)，共計18公里；2.實施通自然村公路改造16.4公里、窄路面拓寬改造工程82.8公里、危橋改造工程21座、安全生命防護(hù)工程31.6公里。 |
| 4 | 萍蓮高速公路蓮花 西互通連接線 |
2019.6 | 2021.6 | 縣交通運輸局 | 新建 | 全長1.2公里。 |
| 5 | 停車場建設(shè)提升 | 2019.4 | 2020.4 | 縣住建局 | 新建 | 1.城西停車場位于蓮花縣城西部安成大道邊上，占地面積約120畝，計劃建設(shè)生態(tài)泊車位330個；2.城北停車場位于縣城北部，占地面積約160畝，計劃建設(shè)生態(tài)泊車位420個。 |
| 6 | 蓮花縣管道燃?xì)夤こ?/span> | 2018.3 | 2019.12 | 縣住建局 | 續(xù)建 | 建設(shè)輸氣主管道90公里,項目建成后,年供天然氣2500萬方。 |
| 7 | 蓮花縣委黨校 新校區(qū)建設(shè)項目 |
2019.2 | 2019.12 | 縣住建局 | 新建 | 選址在城南市民公園側(cè)，總用地面積30畝，一期建設(shè)教學(xué)樓、辦公樓、食堂樓、學(xué)員住宿樓各1棟，修建云峰路206米。建成后，可解決600個學(xué)員的教學(xué)、辦公、食宿問題。 |
| 8 | 標(biāo)準(zhǔn)化廠房 建設(shè)項目 |
2019.4 | 2021.12 | 縣工業(yè)園管委會 | 新建 | 建設(shè)42萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，分兩期進(jìn)行，其中一期完成A/B/C三個板塊20萬平方米建設(shè)，二期完成22萬平方米建設(shè)。 |
| 9 | 棚戶區(qū)改造安置房 建設(shè)項目 |
2018.4 | 2021.9 | 縣房管局 | 續(xù)建 | 1.富民小區(qū)新建棚戶區(qū)安置房350套，總建筑面積36000平方米，完成道路、綠化、亮化、供排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2.花苑小區(qū)新建棚戶區(qū)安置房260套，總建筑面積31843平方米。 |
| 10 | 蓮江濕地公園（二期) | 2019.6 | 2020.5 | 縣住建局、縣水利局 | 新建 | 依托東蓮江河，規(guī)劃新建濕地公園二期。 |
| 11 | 蓮花縣河道 綜合治理項目 |
2019.2 | 2021.12 | 縣一江兩岸辦 | 新建 | 對蓮花縣城范圍內(nèi)河道、荷博園、白馬河、下坊水進(jìn)行生態(tài)修復(fù)及重建。 |
| 12 | 蓮花縣垃圾焚燒 發(fā)電項目 |
2019.6 | 2021.6 | 縣城管局 | 新建 | 該項目暫定設(shè)計日處理規(guī)模500噸，項目選址于縣生活垃圾填埋場內(nèi)，占地約80畝，采用國內(nèi)外最先進(jìn)的機械爐排爐技術(shù)。 |
| 13 | 糧食產(chǎn)業(yè)園倉儲建設(shè)項目 | 2019.7 | 2021.12 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食局 | 新建 | 項目選址于縣食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。 |
| 14 | 蓮花縣生活污水廠 提標(biāo)改造項目 |
2019.8 | 2020.12 | 縣城管局 | 新建 | 項目位于升坊鎮(zhèn)升坊村縣生活污水廠，主要對現(xiàn)有1.5萬噸/日污水廠進(jìn)行水質(zhì)提標(biāo)改造，出水水質(zhì)由B級提高到A級。 |
| 15 | 中心城區(qū)供水管道 建設(shè)項目 |
2018.11 | 2019.12 | 江西蓮花潤泉供水有限公司 | 新建 | 項目位于中心城區(qū)安成大道、廣興路、金城大道、永安南路、濱河南路和新汽車站路段，主要沿上述路段新建和改造供水管道，改建供水管道總長度9.2公里。 |
附件4
2019年全縣20件民生實事
| 序號 | 項目名稱 | 實施內(nèi)容 | 牽頭部門 | 責(zé)任單位 |
| 1 | 城市綠道建設(shè) 提升行動 |
第一階段：2019年1月至2019年6月編制《綠道建設(shè)專項規(guī)劃》，以規(guī)劃引領(lǐng)蓮花綠道建設(shè)。7月正式啟動綠道建設(shè)，到年底完成三年綠道總建設(shè)量的20%。第二階段：2020年1月至2020年12月，完成三年綠道總建設(shè)量40%以上的任務(wù)。綠道建設(shè)包括主體路面的貫通以及配套的標(biāo)識系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并啟動城市綠道、社區(qū)綠道與區(qū)域綠道的銜接互通工程，利用綠道網(wǎng)開展群眾性的體育休閑、賽事活動。第三階段：2021年1月至2021年12月，完成三年綠道總建設(shè)量剩余40%的任務(wù)。年底前城區(qū)內(nèi)主要的區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道全面連接和貫通，有效提升居民的生活質(zhì)量，并為蓮花宜居城市的建設(shè)起到積極的推動作用。 | 縣住建局 | 縣自然資源和規(guī)劃局 縣林業(yè)局 縣城管局 縣國投公司 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 2 | 城鎮(zhèn)污水處理 改造提升行動 |
蓮花縣生活污水廠提標(biāo)改造項目、解放南路至漫坊橋泵站段截污管網(wǎng)改造項目、老城區(qū)城中村污水管網(wǎng)改造項目。 | 縣城管局 | 縣發(fā)改委 縣國投公司 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 3 | 中心城區(qū)雨污分流 改造提升行動 |
埋設(shè)雨水管（DN800克拉管）25780米；埋設(shè)污水管（DN600克拉管）25780米.改造人行道面積216657平方米，澆筑16cm彩色透水混凝土216657平方米。 | 縣城管局 | 縣自然資源和規(guī)劃局 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 4 | 城區(qū)公交電動化 提升行動 |
購入新能源公交車60輛，其中2018年已購入18輛，2019年購入24輛，2020年購入18輛。 | 縣交通運輸局 | 縣國資委 |
| 5 | 敬老院改造提升工程（延續(xù)） | 改擴建良坊鎮(zhèn)、南嶺鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、路口鎮(zhèn)敬老院。 | 縣民政局 | 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 6 | 中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升 | 新建二環(huán)東路、永安南路農(nóng)貿(mào)市場；提升改造商品大世界、湖上鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、路口鎮(zhèn)、南嶺鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。 | 縣商務(wù)局 縣住建局 |
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 7 | 中小學(xué)課后服務(wù) 提升行動 |
對全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生開展課后服務(wù)。 | 縣教育局 | 縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 8 | 社會保障事業(yè) 提升行動 |
推進(jìn)全民參保登記計劃，養(yǎng)老保險參保人員覆蓋率達(dá)到97%；按國家統(tǒng)一部署，提高退休人員養(yǎng)老保險待遇水平；進(jìn)一步提升社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力。 | 縣人社局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 9 | 城區(qū)交通暢通 工程（延續(xù)） |
1.啟動實施云峰路、興康南路和竹山路等城市主次道路建設(shè)；2.確保琴川文峰兩路工程、蘆州路和濱河南路西段（教育園區(qū)段）、清泉路、外資路改造等在建工程上半年竣工通車。 | 縣住建局 | 縣城管局 縣公安局 縣交通運輸局 縣自然資源和規(guī)劃局 琴亭鎮(zhèn) |
| 10 | 平安蓮花項目建設(shè) | 1.推行出入境與戶政窗口辦證自助化建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)三維碼智慧門樓牌；2.新增市政消防栓68個；3.正式啟動天網(wǎng)工程一期改造暨二期建設(shè)，啟動地網(wǎng)工程四期建設(shè)，完成“警眼”工程建設(shè)，開展“民眼”工程二期建設(shè)；4.完善蓮花縣禁毒教育基地和“6.26”禁毒服務(wù)中心；5.實施交通暢通工程與校園周邊交通安全工程；6.開展公安檢查站建設(shè),推進(jìn)公安民警備勤用房建設(shè)；7.實施互聯(lián)網(wǎng)安全管控平臺建設(shè)項目與辦案區(qū)智能化建設(shè)項目。 | 縣委政法委 | 縣公安局 縣消防救援大隊 縣城管局 縣教育局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 11 | 幼教普及工程（延續(xù)） | 續(xù)建荷塘鄉(xiāng)公辦中心幼兒園，確保9月開學(xué)交付使用。 | 縣教育局 | 荷塘鄉(xiāng) |
| 12 | 做好養(yǎng)老助老工作 | 統(tǒng)籌安排資金，對符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予獎補；實施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補貼制度，由當(dāng)?shù)刎斦才叛a貼資金。 | 縣民政局 | 縣財政局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 13 | 關(guān)愛農(nóng)村留守兒童 | 把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動未成年人保護(hù)機構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童提供臨時監(jiān)護(hù)照料、心理輔導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督和家庭教育等多方面服務(wù)，加強城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)。 | 縣民政局 | 縣教育局 縣殘聯(lián) 縣關(guān)工委 縣總工會 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 14 | 提高撫恤對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn) | 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，落實殘疾軍人、三屬人員、紅軍失散人員、60周歲以上（含60周歲）未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵和居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女等人員的撫恤補助待遇；提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的參戰(zhàn)涉核人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的生活補助標(biāo)準(zhǔn)。 | 縣退役軍人事務(wù)局 | 縣民政局 縣人社局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 15 | 提高城鄉(xiāng)低保保障 標(biāo)準(zhǔn)和財政補差水平 |
將城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高60元，達(dá)到640元，財政月人均補差水平提高30元，達(dá)到410元；將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高45元，達(dá)到385元，財政月人均補差水平提高30元，達(dá)到285元。 | 縣民政局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 16 | 提高農(nóng)村特困人員 供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) |
將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高50元，達(dá)到每人每月505元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高50元，達(dá)到每人每月400元。 | 縣民政局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 17 | 提高城鎮(zhèn)特困人員 救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) |
將城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高80元，達(dá)到每人每月835元。 | 縣民政局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 18 | 支持新農(nóng)村建設(shè) | 繼續(xù)支持新農(nóng)村建設(shè)，全縣安排200個左右新農(nóng)村建設(shè)點，其中180個省級村點，20個自建點，開展“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”公共服務(wù)項目建設(shè)。 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 19 | 進(jìn)一步擴大就業(yè) | 全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人(其中就業(yè)困難240人)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3200人(其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移2400人)，新增家政服務(wù)675人。 | 縣人社局 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 20 | 推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造 | 積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，抓好省市調(diào)整下達(dá)的2019年度城市棚戶區(qū)改造任務(wù)200戶的開工建設(shè)；推進(jìn)花苑小區(qū)建設(shè)，改善原火電廠生活區(qū)和306車隊職工生活區(qū)居住條件。 | 縣住建局 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣房管局 縣自然資源和規(guī)劃局 縣林業(yè)局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
