政府工作報(bào)告
——2020年5月14日在新余市第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng)猶
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“五型”政府建設(shè)為動(dòng)力,感恩奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年,特別突出的是高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。緊緊圍繞市委“上臺(tái)階”總目標(biāo),持續(xù)壯大綜合實(shí)力,連續(xù)兩年榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市,全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.2%,引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)8.7%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,雖然價(jià)格下滑明顯,但營(yíng)業(yè)收入仍增長(zhǎng)9.4%、列全省第三。財(cái)政總收入152.3億元、增長(zhǎng)5.6%,稅收占比達(dá)91.4%;一般公共預(yù)算收入78億元,稅收占比達(dá)83.2%,兩項(xiàng)收入稅收占比均列全省第一。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.3%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.14%。
這一年,令人欣慰的是民生事業(yè)得到新改善。50件民生實(shí)事完成年度目標(biāo)任務(wù)。又有6135人順利脫貧、全市所有貧困村全部退出,貧困發(fā)生率降至0.18%。農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)走進(jìn)了“中南?！?獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)面表?yè)P(yáng),并入選“2019中國(guó)改革年度案例”。渝水七小等10個(gè)學(xué)位擴(kuò)容項(xiàng)目建成投用或基本完工,新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè),主城區(qū)義務(wù)教育“大班額”化解成效顯著。全市PM2.5濃度均值為35微克/立方米,首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)91.2%,列全省第三。堅(jiān)持先立規(guī)矩后辦事,有效破解了房地產(chǎn)開發(fā)、政府投資項(xiàng)目、住宅小區(qū)地下車庫(kù)(位)辦證等一批歷史遺留問(wèn)題。原新余遠(yuǎn)東紡織公司等國(guó)有改制企業(yè)和賽維公司職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題得到穩(wěn)妥化解,昌坊有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)重整取得階段性成果。
這一年,倍感振奮的是金融工作實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額增長(zhǎng)11.7%、年度增長(zhǎng)132.4億元,貸款余額增長(zhǎng)17.8%、列全省第三,年度增長(zhǎng)達(dá)141.9億元,創(chuàng)歷史新高;不良貸款率由峰值時(shí)的12.38%降至2.37%,徹底扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期居全省最高的不利局面。政銀企對(duì)接有效破除融資壁壘,3569家企業(yè)獲得貸款125.8億元,國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村振興、民生改善等事業(yè)發(fā)展融資87.4億元,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈更加通暢。成功發(fā)行15.8億元地方政府債券、10億元中期票據(jù)和13.9億元企業(yè)債券,政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
這一年,鼓舞人心的是對(duì)外合作取得新進(jìn)步。在國(guó)際環(huán)境異常復(fù)雜的情況下,先后與美國(guó)夏洛特、新西蘭奧波蒂基、意大利圭迪佐洛市建立國(guó)際友好城市關(guān)系,與柬埔寨波羅勉省達(dá)成建設(shè)國(guó)際友好合作關(guān)系共識(shí)。積極融入“一帶一路”共建,賽維海外布局電站項(xiàng)目投資超百億元。生產(chǎn)型企業(yè)出口增長(zhǎng)20%、占全市出口比重達(dá)100%,其中鋰電產(chǎn)品進(jìn)出口全國(guó)第一,贛鋒鋰業(yè)與寶馬集團(tuán)成功簽訂5.4億歐元的鋰鹽供應(yīng)合同,內(nèi)陸新余敞開胸懷加速融入世界。
這一年,非常難得的是資源盤活闖出新路徑。大力推進(jìn)市屬國(guó)企薪酬制度和職業(yè)經(jīng)理人制度改革,出臺(tái)扶持市投控集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展30條措施,5.9億元的國(guó)有資產(chǎn)變閑為寶,市直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益增長(zhǎng)13.5%。順利組建市城匯產(chǎn)業(yè)投資公司、市地下空間開發(fā)利用公司、市數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資公司,正在組建市國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目公司,強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)數(shù)據(jù)和林業(yè)等資源合理開發(fā)利用,走出了一條以城建城、以城興城的市場(chǎng)化之路。
一年來(lái),我們主要做了以下工作。
(一)堅(jiān)持“穩(wěn)”當(dāng)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐穩(wěn)健。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中提質(zhì)。全面落實(shí)“大干項(xiàng)目年”部署,建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度和雙向激勵(lì)機(jī)制,全市223個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資290.8億元、增長(zhǎng)23%。投資謀跨越效應(yīng)更加凸顯,浩吉鐵路(新余段)建成通車,國(guó)家電投分宜電廠擴(kuò)建即將竣工,特別是歷經(jīng)坎坷的大唐新余二期擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)取得突破,容量缺口替代方案已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意,贛西能源中心建設(shè)大有希望;環(huán)城路主體工程基本完成,珠珊至仙女湖段建成通車,贛江貨運(yùn)碼頭開工建設(shè),新余至寧波舟山港快速班列加密至每周兩班,贛西進(jìn)出口物流中心建設(shè)卓有成效;贛西軍糧綜合保障配送基地、市三糧庫(kù)退城進(jìn)郊和糧食物流園項(xiàng)目全面開工,贛西糧食加工中心建設(shè)初具雛形。投資促轉(zhuǎn)型動(dòng)能更加強(qiáng)勁,升華電梯、中材發(fā)泡陶瓷墻體材料、匠精精密汽車零部件等58個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新鋼百億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造工程、贛鋒鋰業(yè)5萬(wàn)噸鋰鹽等一批重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)技改投資增速達(dá)50%。投資惠民生導(dǎo)向更加鮮明,城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)現(xiàn)50戶以上自然村通水全覆蓋,50戶以下自然村通水率達(dá)52.5%,城鄉(xiāng)居民共飲一碗水;大崗山水庫(kù)建設(shè)、江口水庫(kù)擴(kuò)容增效分別列入省城市應(yīng)急備用水源建設(shè)布局規(guī)劃、省防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案。招商引資穩(wěn)中有為。舉辦“三請(qǐng)三回”、渝郎回鄉(xiāng)等招商推介活動(dòng)40場(chǎng),共引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金566億元。投資55億元的新冀動(dòng)力電機(jī)項(xiàng)目、22.8億元的奉渝智能裝備制造項(xiàng)目、20億元的海螺無(wú)機(jī)非金屬材料項(xiàng)目,分別落戶三個(gè)園區(qū),招大引強(qiáng)“5020”工程富有成效?！叭隣?zhēng)”工作穩(wěn)中有進(jìn)。共爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金66.5億元、增長(zhǎng)10.3%,其中環(huán)城路建設(shè)獲上級(jí)補(bǔ)助資金7.9億元,保障性安居工程建設(shè)獲上級(jí)補(bǔ)助資金6.8億元。
(二)堅(jiān)持“調(diào)”為重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.4∶46.7∶46.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量。出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見和用鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,新鋼優(yōu)特鋼帶加工配送中心、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地PC工廠等產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試產(chǎn),鋼鐵產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10.3%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中謀得發(fā)展新路徑。贛鋒鋰業(yè)2億瓦時(shí)新型固態(tài)電池項(xiàng)目建成試產(chǎn),全市鋰鹽產(chǎn)能達(dá)12萬(wàn)噸,鋰電產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.1%,新能源產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新求變中開啟發(fā)展新篇章。電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)8.5%和13.6%。京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園順利開園,全省首家“5G+數(shù)字工廠”一期全面建成,政務(wù)大數(shù)據(jù)普惠金融試點(diǎn)成效明顯,大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步開局。企業(yè)精準(zhǔn)幫扶扎實(shí)開展,減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)49億元,一般工商業(yè)電價(jià)每度再降6.86分。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)74家,創(chuàng)歷史新高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量在“謀”與“變”中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。第三產(chǎn)業(yè)更高水平。實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)8.4%,新增入規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)13戶。出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展30條措施,七夕演藝中心、七夕老街改造、龍王島改造提升等項(xiàng)目建成投用,央視七夕晚會(huì)連續(xù)三年在仙女湖錄制,仙女湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)通過(guò)省級(jí)評(píng)審并已上報(bào)國(guó)家文旅部,分宜縣、渝水區(qū)通過(guò)省全域旅游示范區(qū)評(píng)審,新余成為全省首個(gè)全域旅游示范市,旅游接待游客量和總收入分別增長(zhǎng)30%和35%。積極開拓資本市場(chǎng),億鉑電子上市申報(bào)材料已獲港交所受理,賽維借殼上市進(jìn)展順利,美天科技和博迅汽車股改加快推進(jìn),市國(guó)信擔(dān)保公司獲全省“地方金融特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。郵政業(yè)務(wù)總量和快遞業(yè)務(wù)量增速全省第一。舉辦麻博會(huì)、南方農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械展銷會(huì)等各類文化、旅游、會(huì)展活動(dòng)26場(chǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)更快發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6萬(wàn)畝,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)54.1%。在全省率先完成大棚房整治。特色優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大,新增新余蜜桔等果樹面積3萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶1.4萬(wàn)畝;成功舉辦全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推介會(huì),畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)90%以上。生豬生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供工作有序推進(jìn),生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù),豬肉價(jià)格逐步回落?？萍紕?chuàng)新更強(qiáng)支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“3315”工程提前一年完成,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)1.87%。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)43家,高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。江西工程學(xué)院畢業(yè)生李國(guó)平榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng);4項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲省科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)表彰,獲獎(jiǎng)數(shù)量列全省第三。新鋼與中科院沈陽(yáng)金屬所合作的高品質(zhì)稀土鋼研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入省重大科技專項(xiàng),成為全省稀土鋼研發(fā)生產(chǎn)基地。新增國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地1家,省級(jí)研發(fā)平臺(tái)2個(gè),省產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè);獲國(guó)務(wù)院特殊津貼2人,新增國(guó)家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人3人、百千萬(wàn)人才工程省級(jí)人選7人。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)3.48件。成功舉辦中國(guó)新能源新材料與器件第三屆學(xué)術(shù)年會(huì)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化大賽半決賽?？萍紕?chuàng)新正以前所未有的速度驅(qū)動(dòng)新余產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)堅(jiān)持“改”走深,發(fā)展活力更加彰顯。重點(diǎn)改革進(jìn)展順利。32項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目年度任務(wù)基本完成,獲“地方全面深化改革”調(diào)研基地稱號(hào)。市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革順利完成;新宜吉合作示范區(qū)掛牌成立,正式拉開了高鐵新區(qū)開發(fā)建設(shè)的序幕,利用亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目一期工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),二期工程可研已獲省發(fā)改委批復(fù)。袁河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職能資源整合基本完成。“放管服”改革獲省委、省政府通報(bào)嘉獎(jiǎng),“延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約制”獲全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)“優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”;企業(yè)注冊(cè)開辦壓縮至3個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)一般登記壓縮至5個(gè)工作日;3297項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦理,“贛服通”用戶注冊(cè)率全省第三,504項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理,“一次不跑”“只跑一次”事項(xiàng)辦理率達(dá)96.5%;取消調(diào)整各類證明事項(xiàng)254項(xiàng),推出全省首份市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單。推行24小時(shí)與客商見面制,設(shè)立市非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心,持續(xù)放大“仙女湖夜話”品牌效應(yīng),打出了一整套構(gòu)建親清新型政商關(guān)系“組合拳”,打造全省“辦事最方便”的城市邁上了新臺(tái)階。信用體系建設(shè)列全國(guó)地級(jí)市第43位,較上年提高183位?；菝瘛耙豢ㄍā睉?yīng)用改革成效明顯,在全省率先實(shí)現(xiàn)社?？ā叭耸忠豢ā⒁豢ǘ嘤?、全省通用”。殯葬改革平穩(wěn)推進(jìn),遺體火化全面推行。區(qū)域合作步伐加快?！缎乱思h經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》上報(bào)至省發(fā)改委審議,第二批合作項(xiàng)目進(jìn)展順利,第二屆聯(lián)合招商推介會(huì)簽約項(xiàng)目16個(gè)、金額121.5億元。與廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州簽訂友好城市框架協(xié)議。
(四)堅(jiān)持“融”貫穿,城鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)外雙修。城鄉(xiāng)“經(jīng)緯線”更清晰。國(guó)土空間規(guī)劃、中心城區(qū)停車場(chǎng)和地下空間綜合利用規(guī)劃編制全面啟動(dòng),南部片區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、新鋼袁河片區(qū)控制性詳規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外20戶以上村莊規(guī)劃修編實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城市“會(huì)客廳”更靚麗。大力實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng),市本級(jí)39個(gè)城建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。省道S222鳳陽(yáng)至開物大道段建成通車,奧林路新建、茶山西路西延、勞動(dòng)北路和仰天崗西大道維修改造全面完工,道路通行能力持續(xù)提升。2座人行天橋新建、10處交通安全隱患點(diǎn)治理、主城區(qū)31座公廁新改建、35個(gè)公交站臺(tái)改造、270余處城區(qū)公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)順利完成,城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升正式啟動(dòng),首個(gè)智慧市場(chǎng)建成投用;濕地公園環(huán)孔目江游步道、贛西民俗風(fēng)情街和老上海風(fēng)情街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);3個(gè)國(guó)有企業(yè)生活小區(qū)和10條背街小巷改造完成,11867戶棚戶區(qū)和5733戶老舊小區(qū)改造全面開工,出臺(tái)了老舊小區(qū)加裝電梯政策,人民更加安居樂(lè)業(yè)。全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家食品安全示范市“三城同創(chuàng)”深入開展,物業(yè)管理辦法修訂出臺(tái),城市管理?xiàng)l例立法加快推進(jìn),城市管理法治化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化水平更高。鄉(xiāng)村“后花園”更秀美。建成10條最美鄉(xiāng)村公路,完成縣道升級(jí)改造25.5公里、窄道升級(jí)改造85公里,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路交通聯(lián)網(wǎng)成片、提檔升級(jí)。深入落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,設(shè)立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)專項(xiàng)資金,提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公廁建設(shè)全覆蓋。644個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)年度任務(wù)全面完成,建成10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)“三園”示范村。4個(gè)村莊新列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄,237座古橋保護(hù)行動(dòng)為新余留住了更多鄉(xiāng)愁古韻。
(五)堅(jiān)持“優(yōu)”為要,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)境治理成效明顯。持續(xù)鞏固“保家行動(dòng)”成果,現(xiàn)有235家養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造全面完成,“散亂污”企業(yè)治理扎實(shí)推進(jìn)。城東污水處理廠提標(biāo)改造、高新區(qū)污水處理廠異地新建穩(wěn)步推進(jìn),分宜工業(yè)園城東污水處理廠建成投運(yùn),78座村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施順利建成。困擾新余人民多年的兩條“龍須溝”廖家江和貫早江黑臭水體治理工程全面啟動(dòng)。清河行動(dòng)、入河湖排污口排查整治、水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展,全市入河湖支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至86%。大力開展揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣治理等專項(xiàng)行動(dòng),新鋼綜合料場(chǎng)智能環(huán)保異地改造主體工程基本完工,重點(diǎn)企業(yè)廢氣治理項(xiàng)目建成投用。原前衛(wèi)化工廠土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等“五廢”治理項(xiàng)目順利開工。違建別墅問(wèn)題清查整治全面完成。生態(tài)制度日益健全。河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)全面完成,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)制體系全面建成,生態(tài)保護(hù)紅線面積實(shí)現(xiàn)調(diào)出調(diào)入總體平衡,《新余市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》出臺(tái)實(shí)施,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度籠子越扎越緊。
(六)堅(jiān)持“實(shí)”托底,民生答卷更有溫度。脫貧攻堅(jiān)更加扎實(shí)。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改全部完成,產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)貧困人口人均年增收1000元以上,就業(yè)扶貧帶動(dòng)3000余名貧困勞動(dòng)力就業(yè),以勞動(dòng)換積分、用積分換物品的“曉康驛站”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,脫貧內(nèi)生動(dòng)力更足。社會(huì)保障更加完善。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金500萬(wàn)元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.5億元,扶持1.8萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連增”。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高15元,43種抗癌藥物在特藥定點(diǎn)醫(yī)院和藥店實(shí)現(xiàn)刷卡結(jié)算。城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差分別提升至417元、293元,城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)分別提高80元、50元,群眾生活更有保障。社會(huì)事業(yè)更加繁榮。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理,成功列入國(guó)家優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴(kuò)容建設(shè)試點(diǎn)市。“小荷工程”在20個(gè)試點(diǎn)學(xué)校運(yùn)行良好,培養(yǎng)小學(xué)生游泳技能的“水花行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn),課后延時(shí)服務(wù)在主城區(qū)全面開展。江西工程學(xué)院在中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中,成績(jī)列全省同類院校第一。職業(yè)院校畢業(yè)生本地就業(yè)率達(dá)10.4%。推出家庭醫(yī)生簽約服務(wù)升級(jí)版,列為全國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)市。市人民醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作做法在全國(guó)培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流,兒科診療中心建成投用;袁河醫(yī)院主體工程完工;市婦幼保健院擴(kuò)建、市中醫(yī)院遷建穩(wěn)步推進(jìn)。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,4個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和20個(gè)城市“頤養(yǎng)之家”建成投用,在全省率先發(fā)放尊老卡,更多老人在家門口頤養(yǎng)天年。體教融合新余模式被吸納到國(guó)家“三大球”改革中,并受邀到國(guó)務(wù)院會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹;城南全民健身中心項(xiàng)目開工,2個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和30個(gè)群眾體育健身場(chǎng)所建成投用,成功舉辦國(guó)際男子籃球挑戰(zhàn)賽、仙女湖國(guó)際馬拉松等重要賽事。社會(huì)治理更加有效。大力推進(jìn)社會(huì)治理中心實(shí)體化建設(shè),網(wǎng)格化服務(wù)管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新看守所、拘留所和強(qiáng)戒所全面建成。信訪積案化解和“八上門”工作法獲國(guó)家信訪局肯定推廣,圓滿完成新中國(guó)成立70周年安保維穩(wěn)工作,未發(fā)生較大以上安全事故,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)滿意度、知曉率分列全省第一、第三,全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作基本完成。中央、省屬駐市單位視新余發(fā)展為己任,主動(dòng)融入,積極作為。駐外機(jī)構(gòu)、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、檔案、地方志、婦女兒童、青少年、老齡、科普、氣象、人防、電力、通訊、民兵預(yù)備役、社科研究、紅十字會(huì)人道援助和慈善、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績(jī)。
(七)堅(jiān)持“黨”引領(lǐng),政府建設(shè)全面加強(qiáng)?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育扎實(shí)開展,“五型”政府建設(shè)深入推進(jìn),持之以恒糾反“四風(fēng)”,大力整治“怕慢假庸散”,切實(shí)為基層減負(fù)松綁,樹立了抓落實(shí)、求實(shí)效的鮮明導(dǎo)向,全市上下眾志成城戰(zhàn)勝了歷史罕見的洪澇災(zāi)害和60年未遇的嚴(yán)重旱情,在揮灑汗水與拼搏實(shí)干中篤定前行。牢固樹立法治思維,四級(jí)公共法律實(shí)體平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng),依法行政水平持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,全面徹底肅清胡高平案毒害,出臺(tái)了構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、建立和實(shí)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等系列制度,全市政府系統(tǒng)激濁揚(yáng)清、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊訚夂瘛?/span>
各位代表!過(guò)去的一年,克服了不少困難,化解了很多矛盾,能夠取得這樣的成績(jī),實(shí)屬不易。這得益于中央、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,得益于社會(huì)各界和全市廣大人民群眾的積極作為。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士,向海內(nèi)外來(lái)新余投資的企業(yè)家和關(guān)心支持家鄉(xiāng)建設(shè)的渝郎,向駐市人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向駐市中央和省屬單位,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持新余發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年的工作,我們也清醒地看到,前進(jìn)道路上依然面臨一些困難和問(wèn)題。一是高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。園區(qū)發(fā)展層次仍然較低,總體實(shí)力依然偏弱,尤其是引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不多,創(chuàng)新能力還不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐仍顯滯后。二是城鄉(xiāng)面貌亟待重塑。城市功能尚存短板,品質(zhì)與內(nèi)涵亟待提升;鄉(xiāng)村建設(shè)雖有所進(jìn)步,但對(duì)照農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo),差距依然明顯。三是民生保障還有欠賬。建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制還有很多工作要做,保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共事業(yè)發(fā)展還有很多欠賬要還。四是生態(tài)改善任務(wù)艱巨。工業(yè)布局不盡合理,大氣環(huán)境持續(xù)改善困難;仙女湖流域跨區(qū)域聯(lián)合治理問(wèn)題因涉及三個(gè)設(shè)區(qū)市,至今還未能得到有效破解,打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)仍需持續(xù)發(fā)力。五是干部精氣神有待提振。少數(shù)干部缺乏憂患意識(shí),干事勁頭不足、擔(dān)當(dāng)精神不夠;個(gè)別單位缺乏打硬仗的實(shí)力和底氣,遇到困難和問(wèn)題繞著走;形式主義、官僚主義新表現(xiàn)在一些地方仍時(shí)有發(fā)生。加之受疫情沖擊和常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下,影響發(fā)展的不確定性因素普遍增多,面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也急劇增加,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜嚴(yán)峻。越是困難越向前,面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),市委高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮,提出要實(shí)現(xiàn)“大變樣”,我們一定全力攻堅(jiān),決不辜負(fù)組織重托,決不辜負(fù)人民期望!
二、2020年工作安排
今年新春伊始,新冠肺炎疫情突然來(lái)襲。大廣高速連通著武漢和新余,早在1月上中旬,病毒就已潛伏入余,加之出現(xiàn)了在醫(yī)院工作的特殊傳播者,新余既打了一場(chǎng)城墻外阻擊戰(zhàn),又打了一場(chǎng)城墻內(nèi)遭遇戰(zhàn),可謂戰(zhàn)戰(zhàn)艱辛。疫情就是命令,防控就是責(zé)任。全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府決策部署,眾志成城、守望相助,醫(yī)無(wú)私、警無(wú)畏、干群齊心,以最強(qiáng)的防控力度掐斷疫情擴(kuò)散的腳步,治愈率一直處于全省前列,新鋼的爐子從未停歇,“米袋子”“菜籃子”供應(yīng)充足,戰(zhàn)疫情、促發(fā)展取得階段性重要成效。
2020年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。要高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,力求規(guī)劃更具科學(xué)性、前瞻性和可行性,為新余今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求,認(rèn)真落實(shí)省委、市委決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在疫情防控常態(tài)化前提下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,堅(jiān)決落實(shí)“六保”任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,推動(dòng)新余大步走向“特優(yōu)強(qiáng)富美”,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力邁出再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌的堅(jiān)實(shí)步伐。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.4%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%左右,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5.8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;出口總額穩(wěn)中提質(zhì);實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右,引進(jìn)省外2000萬(wàn)以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)7%左右;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.6%左右和8.2%左右;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)聚焦工業(yè)強(qiáng)根基,不斷壯大綜合實(shí)力。全力推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),以打造全省智能制造基地為目標(biāo),加快構(gòu)建國(guó)家新能源科技城、中科院稀土金屬材料新余創(chuàng)新中心、省職業(yè)教育園區(qū)三大平臺(tái),助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)大變樣。
提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。全面落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見,出臺(tái)支持規(guī)上企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)“大變樣”30條措施,全面推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,加快推動(dòng)新余制造邁向中高端。用好用活產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,加快設(shè)立股權(quán)投資基金,主攻鋼鐵和鋰電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大光伏、電子信息、裝備制造、麻紡4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快培育大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)筑“2+4+N”新型工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入1700億元。深入落實(shí)支持新鋼跨越發(fā)展30條措施,加快推動(dòng)百億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、高品質(zhì)稀土鋼研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,助力其加快轉(zhuǎn)型升級(jí)沖千億;全力落實(shí)用鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)新冀動(dòng)力電機(jī)、升華電梯等項(xiàng)目建設(shè),加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,力促世界500強(qiáng)法國(guó)圣戈班球墨鑄鐵項(xiàng)目落戶,不斷做強(qiáng)鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)鏈,力促鋼鐵和裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)1000億元和100億元。深入落實(shí)支持鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展30條措施,全力推進(jìn)贛鋒鋰業(yè)5萬(wàn)噸鋰鹽、東鵬化工2.5萬(wàn)噸鋰鹽等項(xiàng)目建設(shè),加快打通從鋰鹽到新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,全力構(gòu)筑全球鋰電產(chǎn)業(yè)高地;大力實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)重振計(jì)劃,力促鋰電和光伏產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)135億元和125億元,擦亮打響國(guó)家新能源科技城品牌。積極對(duì)接和融入全省電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展規(guī)劃,謀劃打造特色電子信息產(chǎn)業(yè)園,加快完善上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,力促電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)90億元。規(guī)劃布局硅灰石產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力將資源優(yōu)勢(shì)打造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)推動(dòng)兩化融合大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的若干措施,加快5G技術(shù)推廣應(yīng)用和智能制造示范應(yīng)用,全力推進(jìn)企業(yè)上云及行業(yè)云和5G數(shù)字車間建設(shè);鞏固深化與京東、阿里巴巴、螞蟻金服合作,以政務(wù)數(shù)據(jù)的安全可靠利用帶動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加快形成橫跨政務(wù)、商業(yè)、金融、物流、云計(jì)算等領(lǐng)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善科技創(chuàng)新服務(wù)等生產(chǎn)性平臺(tái),全力辦好南方農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械展銷會(huì)和麻博會(huì)。
促進(jìn)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)。深入實(shí)施園區(qū)提升專項(xiàng)行動(dòng),支持高新區(qū)聚焦鋰電、光伏和智能制造,爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)基地;支持袁河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快多園整合步伐,打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)帶鋼基地和高端鑄造基地;支持分宜工業(yè)園優(yōu)化整合,打造全國(guó)麻紡示范基地,力促三個(gè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)560億元、265億元和135億元。加快萬(wàn)商紅京東云項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)新履小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安全升級(jí)、技術(shù)升級(jí)和品牌升級(jí),著力打造省級(jí)百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理辦法,加快省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快麻紡小鎮(zhèn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)綜合配套項(xiàng)目建設(shè),不斷提升園區(qū)承載力。大力實(shí)施開發(fā)區(qū)三年倍增行動(dòng),強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”,加快清理盤活園區(qū)低效閑置資源,持續(xù)提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)效能。確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“3315”三年倍增工程,力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)2%。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家,實(shí)施省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目20項(xiàng)以上,新增省級(jí)以上創(chuàng)新新產(chǎn)品10項(xiàng)以上,培育市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)10家。力爭(zhēng)每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)3.6件。大力實(shí)施技改和“機(jī)器換人”計(jì)劃,力爭(zhēng)技改投資增速達(dá)30%以上,裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)控化率達(dá)60%。充分發(fā)揮國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)作用,全力支持職業(yè)教育創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快搭建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施更加積極有效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用政策,最大限度激發(fā)和釋放各類人才活力。
(二)大干項(xiàng)目擴(kuò)投資,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”部署,安排第一批市重點(diǎn)項(xiàng)目189個(gè)、年度計(jì)劃投資227億元,其中工業(yè)項(xiàng)目投資額占比達(dá)58%。重點(diǎn)抓好贛西能源中心、進(jìn)出口物流中心、糧食加工中心等三大中心關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)國(guó)家電投分宜電廠擴(kuò)建2臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組按序竣工發(fā)電,力促大唐新余二期擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè);確保環(huán)城路全面建成通車,加快推進(jìn)贛江貨運(yùn)碼頭建設(shè),扎實(shí)做好袁河三級(jí)航道開發(fā)項(xiàng)目前期工作,完成全市物流總體發(fā)展和袁河港口碼頭規(guī)劃編制,全力爭(zhēng)取分宜通用機(jī)場(chǎng)和南部高速公路項(xiàng)目落地,加快構(gòu)建便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大;完成現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園一期主體工程,全面提升新余發(fā)展能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。扎實(shí)做好大崗山水庫(kù)建設(shè)和江口水庫(kù)改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作。不斷完善項(xiàng)目建設(shè)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,扎實(shí)開展項(xiàng)目“大比武”活動(dòng),持續(xù)營(yíng)造大干項(xiàng)目的濃厚氛圍。
提升招商引資實(shí)效。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加快編制產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄,認(rèn)真開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,有效實(shí)施以商招商、商(協(xié))會(huì)招商、鄉(xiāng)賢招商,探索開展“飛地經(jīng)濟(jì)”等新型招商模式,組織各類招商活動(dòng)20場(chǎng),確保新簽項(xiàng)目注冊(cè)率80%以上,注冊(cè)項(xiàng)目進(jìn)資率70%以上、開工率60%以上、投產(chǎn)率40%以上。聚焦國(guó)企招商,緊盯央企和省企投資方向,力爭(zhēng)引進(jìn)央企和省企項(xiàng)目各5個(gè)。深入推進(jìn)招大引強(qiáng)工程,確保開發(fā)區(qū)引進(jìn)“5020”項(xiàng)目6個(gè)以上、覆蓋率達(dá)100%。
拓寬融資籌資渠道。深入落實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見,全力用好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸專項(xiàng)資金,不斷提升“政銀企”對(duì)接實(shí)效,加快建立全市融資擔(dān)保體系,持續(xù)擴(kuò)大續(xù)貸周轉(zhuǎn)金覆蓋面,開展綠色金融創(chuàng)新,利用政務(wù)大數(shù)據(jù)助推普惠金融發(fā)展,切實(shí)緩解企業(yè)融資難題,力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)7.5%和9.5%,不良貸款率壓降至2.3%以內(nèi)。深入推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”,力爭(zhēng)2家企業(yè)上市,完成2家企業(yè)股改和1家企業(yè)“新三板”掛牌。持續(xù)健全“三爭(zhēng)”工作機(jī)制,確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增長(zhǎng)10%。
(三)著眼三產(chǎn)促升級(jí),加快激發(fā)消費(fèi)潛力。以創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市為抓手,推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),確保新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶,實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)8.2%左右。
提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。全面落實(shí)支持旅游業(yè)發(fā)展30條、支持文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情10條等政策措施,以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和仙女湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為抓手,加快推進(jìn)七夕小鎮(zhèn)、寬心小鎮(zhèn)、漁仙小鎮(zhèn)、仙女湖民宿、中國(guó)洞都二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和羅坊會(huì)議4A級(jí)紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建,全力提升重點(diǎn)景區(qū)集群發(fā)展水平,確保旅游接待游客量和總收入均增長(zhǎng)25%以上。持續(xù)推進(jìn)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力打造“儂小美”農(nóng)家樂(lè)品牌,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游公司化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。持續(xù)強(qiáng)化與央視對(duì)接合作,不斷唱響“仙女下凡之地、人間愛情之源”品牌。
促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)、副食品批發(fā)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、鋼材交易、二手車交易等行業(yè)劃行規(guī)市,推動(dòng)商貿(mào)市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、集約化和現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇和潛力釋放若干措施,促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)加速?gòu)?fù)蘇繁榮;加快推進(jìn)特色街區(qū)、智能商圈建設(shè),著力培育夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),不斷豐富食、游、購(gòu)、娛、演等服務(wù)供給,大力培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新熱點(diǎn),充分激發(fā)消費(fèi)潛力。
(四)深化改革破難題,全面釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持改革再出發(fā)、攻堅(jiān)再加力,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深開展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)建設(shè),加快推動(dòng)新余高鐵站至上高快速通道等項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真做好重點(diǎn)合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。探索推行部門零基預(yù)算改革。力爭(zhēng)市本級(jí)平臺(tái)公司政策性銀行貸款占年度融資比例達(dá)40%以上。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革,切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)改革,力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)20%。確保全年消化批而未用土地5000畝,消化周期壓降至3年以內(nèi)。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革,加快推進(jìn)“一門式”改革,建設(shè)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū),確保市本級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)75%以上,企業(yè)注冊(cè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi),推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用,試點(diǎn)推行企業(yè)集群注冊(cè)登記制度,全力打造全省“辦事最方便”的城市。加快建立企業(yè)家評(píng)議部門服務(wù)優(yōu)劣機(jī)制,不斷完善企業(yè)家“服務(wù)卡”制度,持續(xù)提升“12345”政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行水平,繼續(xù)辦好辦活“仙女湖夜話”,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)與客商見面制,全力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)特派員制度、應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)增長(zhǎng)20條和幫助企業(yè)共渡難關(guān)若干措施,加大企業(yè)幫扶力度,全面落實(shí)減稅降費(fèi)等政策措施,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁。
提升對(duì)外開放水平。積極融入“一帶一路”和全省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全力做好新余至寧波舟山港快速班列與南昌市“三同”試點(diǎn)合作,持續(xù)推進(jìn)“單一窗口”口岸功能服務(wù),加快提升通關(guān)效率,支持企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。鞏固深化友城交流合作,不斷擴(kuò)大新余的“朋友圈”。
(五)緊盯城建提品質(zhì),切實(shí)凸顯城市魅力。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn),深入推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng),推動(dòng)城市品味和顏值大變樣。
重塑城市新貌。堅(jiān)持面子與里子并重,功能與品質(zhì)齊抓,重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等“三大改造”和路網(wǎng)暢通、水系連通、景觀貫通等“三通工程”,安排市本級(jí)城建項(xiàng)目50個(gè)、總投資88.6億元。堅(jiān)持以城為屏、以路為軸、以水為脈理念,繼續(xù)實(shí)施好濕地公園環(huán)孔目江游步道建設(shè),推進(jìn)仰天崗生態(tài)修復(fù)和環(huán)山綠道建設(shè),加快打造一條彰顯新余山、水、城、綠之美的“生態(tài)飄帶”;推動(dòng)鐘靈大道及其沿線改造,著力建設(shè)一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明同行的“門戶之路”;堅(jiān)持大破大立,重點(diǎn)圍繞仙來(lái)大道等主干道沿線,以前所未有的力度改造棚戶區(qū)24768戶和老舊小區(qū)12280戶,實(shí)現(xiàn)改一片、成一片、大變樣一片,以“半座城”改造重塑新余形象。全方位、系統(tǒng)性修復(fù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,全面啟動(dòng)火車站廣場(chǎng)改造、城東汽車站遷建和智慧停車場(chǎng)建設(shè),大力實(shí)施路燈設(shè)施改造和公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施工程,完成11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、8條背街小巷、132個(gè)公交站臺(tái)改造和10處交通安全隱患點(diǎn)治理,徹底扭轉(zhuǎn)主城區(qū)陳舊落后現(xiàn)狀。加速推進(jìn)新鋼五路一橋項(xiàng)目建設(shè),下定決心打通白竹路至勞動(dòng)路、拓寬改造解放西路,實(shí)施袁河生態(tài)新城路網(wǎng)暢通工程,優(yōu)化北湖小學(xué)等重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)電力管溝下地,構(gòu)建更加順暢的城市交通體系。加快推進(jìn)城市水系連通工程和黑臭水體整治,讓活水興城、清水繞城的夢(mèng)想逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。主動(dòng)融入全省高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)高水平完成新區(qū)控規(guī)修編,加快推動(dòng)孔目江流域洪水防控及環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施,力促建筑科技產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量項(xiàng)目落地,推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加快集聚,全力打造創(chuàng)新的高地、宜業(yè)的飛地、眾吉的福地。
強(qiáng)化城市管理。加快推進(jìn)“三城同創(chuàng)”,深入推行“街長(zhǎng)制”,大力開展住宅小區(qū)環(huán)境整治,強(qiáng)力整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違章搭建等影響市容環(huán)境行為,規(guī)范治理廣告和店招店牌,不斷改善城市環(huán)境。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法,出臺(tái)城市管理?xiàng)l例,全面落實(shí)城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化網(wǎng)約車監(jiān)管,切實(shí)提高住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面和服務(wù)水平,持續(xù)提升城市文明水平。
(六)立足鄉(xiāng)村謀振興,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“精優(yōu)特綠”發(fā)展思路,加快籌建市屬國(guó)有農(nóng)林龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市農(nóng)林業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.25萬(wàn)畝。大力發(fā)展綠肥種植,切實(shí)提升耕地地力水平。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全責(zé)任制,全面完成省下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù),確保糧食安全。發(fā)展壯大柑桔、苧麻、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),新增果業(yè)、中藥材、高產(chǎn)油茶面積各5000畝。全力推動(dòng)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng),大力扶持雙胞胎、正邦等生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),確保完成省下達(dá)生豬生產(chǎn)任務(wù);全面禁止非法野生動(dòng)物交易,堅(jiān)決杜絕濫食野生動(dòng)物陋習(xí),在中心城區(qū)實(shí)行活禽“集中屠宰、殺白上市”;著力發(fā)展牛、羊等草食畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè),為群眾提供健康、高品質(zhì)的多樣化肉制品供給。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,努力打造具有新余特色的區(qū)域公用品牌。探索實(shí)施農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資,完成農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。打好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)決勝戰(zhàn),聚焦農(nóng)戶改廁、垃圾、污水、房前屋后亂堆亂放等重點(diǎn)問(wèn)題整治,健全基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)四年“掃一遍”行動(dòng),積極開展美麗鄉(xiāng)村示范縣、示范帶和美麗村莊示范點(diǎn)、美麗庭院“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。持續(xù)開展農(nóng)村違建清理,強(qiáng)化古村落、古建筑和古橋保護(hù),努力打造留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成縣道升級(jí)改造19.4公里、窄道拓寬改造80公里。
(七)狠抓環(huán)保優(yōu)生態(tài),全力建設(shè)美麗新余。大力整治突出環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力守護(hù)新余山清水秀、天朗氣清的生態(tài)環(huán)境。
扎實(shí)開展環(huán)境綜合治理。投資29.9億元,建設(shè)30項(xiàng)污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目。完成城東污水處理廠提標(biāo)改造和高新區(qū)污水處理廠異地新建工程,建成村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施38座,全力改善水環(huán)境質(zhì)量。深入開展揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣治理等專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)抓好城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放,確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率、PM2.5等約束性指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。全面完成建設(shè)用地土壤詳查,繼續(xù)做好原前衛(wèi)化工廠地塊土壤環(huán)境修復(fù)工作。加快“五廢”治理項(xiàng)目實(shí)施,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大宗固廢綜合利用示范基地。
持續(xù)健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線管控,全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。強(qiáng)化與國(guó)家開發(fā)銀行合作,全面啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè),努力打通“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道。
嚴(yán)明生態(tài)保護(hù)責(zé)任制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)責(zé)任制,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。實(shí)施能源消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度雙控,節(jié)能減排完成省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。積極推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和綠色礦山創(chuàng)建,推廣綠色建筑。保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法行為。
(八)堅(jiān)守初心惠民生,忠實(shí)踐行為民宗旨。全力辦好50件民生實(shí)事,不斷增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),確保剩余貧困戶全部脫貧。加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧力度,強(qiáng)化“曉康驛站”、感恩教育等扶志扶智手段,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。鞏固脫貧成效,探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善就業(yè)和失業(yè)登記制度,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.4萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。堅(jiān)決打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn),全力保障農(nóng)民工勞有所得。
完善社會(huì)保障體系。持續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。探索推行“區(qū)塊鏈+電子社?？ā毙履Ｊ健４罅ν菩猩鐓^(qū)嵌入式養(yǎng)老模式,建成50個(gè)城市“頤養(yǎng)之家”。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持教育發(fā)展30條,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專項(xiàng)治理,確保就讀公辦園幼兒占比達(dá)50%以上。開工新建袁河學(xué)校、松山小學(xué)等6所學(xué)校,推進(jìn)市三中、新鋼一小等8所學(xué)校教學(xué)樓擴(kuò)建,建成投用高新一中、北湖小學(xué)等4所學(xué)校,確保主城區(qū)義務(wù)教育“大班額”化解工作取得突破性進(jìn)展。大力推進(jìn)市職業(yè)教育中心遷建,促進(jìn)職業(yè)教育集聚發(fā)展,為主城區(qū)義務(wù)教育留下更多發(fā)展空間。加速推進(jìn)全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)工作,全面推行“小荷工程”,大力實(shí)施“水花行動(dòng)”,為孩子們健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。積極推進(jìn)健康新余建設(shè),推動(dòng)袁河醫(yī)院與發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療集團(tuán)深度合作,完成市婦幼保健院擴(kuò)建、市中醫(yī)院遷建主體工程,切實(shí)改善群眾就醫(yī)條件;扎實(shí)開展市疾控中心、市緊急救援中心和市中心血站整體遷建工程前期工作,進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力;深入開展商業(yè)保險(xiǎn)參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作,促進(jìn)分級(jí)診療制度落地見效;完成城南全民健身中心、2個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和30個(gè)群眾體育健身場(chǎng)所建設(shè)。
提升社會(huì)治理效能。加快推進(jìn)社會(huì)治理中心實(shí)體化建設(shè),全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。進(jìn)一步暢通信訪渠道,及時(shí)高效解決群眾合理訴求。決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),加快“雪亮”工程進(jìn)鄉(xiāng)入村和聯(lián)網(wǎng)智能化應(yīng)用,推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。全力保障食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面關(guān)閉退出年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下小煤礦,持續(xù)提升防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。關(guān)心支持婦兒、老齡事業(yè),發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)。扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè),扎實(shí)做好“雙擁”和優(yōu)撫安置工作。
各位代表!常態(tài)化疫情防控考驗(yàn)政府的韌勁和毅力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展考驗(yàn)政府的能力和擔(dān)當(dāng)。我們將認(rèn)真落實(shí)不忘初心、牢記使命制度,始終把發(fā)展的重任扛在肩上,把群眾的利益放在心上,縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè),將“忠誠(chéng)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過(guò)硬”的理念、標(biāo)準(zhǔn)和要求貫穿至政府工作的各領(lǐng)域、全過(guò)程,以全市政府系統(tǒng)干部精氣神大變樣,搶時(shí)增速跑出加速度,爭(zhēng)分奪秒干出高質(zhì)量,全力把受疫情影響的時(shí)間搶回來(lái)、損失補(bǔ)回來(lái)。講政治鑄忠誠(chéng)。全面提高政治定力,把準(zhǔn)政治方向,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最管用的辦法、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。強(qiáng)本領(lǐng)勇?lián)?dāng)。持續(xù)增強(qiáng)政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力,全面錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。大力推行一線工作法,不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面樹立逐級(jí)負(fù)責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、事事盡責(zé)的工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)雙向激勵(lì)機(jī)制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。尊法治促規(guī)范。聚焦“決策科學(xué)”,嚴(yán)格遵循行政決策程序,推行專家咨詢和法律顧問(wèn)制度,加強(qiáng)決策責(zé)任追究;聚焦“執(zhí)行高效”,完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化決策落實(shí);聚焦“組織合理”,堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,優(yōu)化政府工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善議事工作程序;聚焦“監(jiān)督有力”,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見建議。重廉潔守底線。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,永葆廉潔本色。持續(xù)整治“怕慢假庸散”問(wèn)題,全力破除形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”頑疾。
各位代表!實(shí)現(xiàn)“大變樣”,再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌,任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,為推動(dòng)新余高質(zhì)量跨越式發(fā)展、同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
