政府工作報(bào)告
——2020年5月13日在井岡山市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
井岡山市人民政府市長(zhǎng) 焦學(xué)軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
今年以來(lái)，一場(chǎng)新冠肺炎疫情在全國(guó)蔓延，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生命安全。面對(duì)突襲而來(lái)的疫情，全山上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、吉安市的決策部署，萬(wàn)眾一心、眾志成城，醫(yī)務(wù)人員奮戰(zhàn)一線，黨員干部沖鋒在前，廣大群眾同舟共濟(jì)，使井岡山在這場(chǎng)疫情中成為了一方凈土，保持著“零確診”記錄。在抓好疫情防控的同時(shí)，我們及時(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，全力以赴“防疫情、促發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序有序恢復(fù)，規(guī)上企業(yè)和重大項(xiàng)目在3月初實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)此一疫，我們更加深刻感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全山上下的奮力拼搏，我們一定能夠克服任何困難，讓全山人民過(guò)上全面小康、幸福富裕的美好生活!
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，是新中國(guó)成立70周年，也是井岡山奮進(jìn)收獲之年。一年來(lái)，全山上下在吉安市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)、綠色崛起”，緊緊圍繞“三最一跨”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一心、砥礪前行，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值67.86億元，增長(zhǎng)8.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.23億元，增長(zhǎng)12.6%;財(cái)政總收入10.13億元，增長(zhǎng)8%，在全省排位前移一位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37295元，增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入11643元，增長(zhǎng)10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居吉安前列。
這是發(fā)展持續(xù)性全面鞏固的一年。我們持續(xù)推進(jìn)“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換，涌現(xiàn)了星火大倉(cāng)、長(zhǎng)塘古韻等一批各具特色的精品民宿，榮獲首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)和第三批國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?？偛拷?jīng)濟(jì)大樓如期運(yùn)營(yíng)，落戶總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)190余家，特別是碧溪鎮(zhèn)劃入我市，將根本解決井岡山發(fā)展空間不足的瓶頸問(wèn)題，有力助推高質(zhì)量發(fā)展。
這是井岡美譽(yù)度全面提升的一年。央視春晚井岡山分會(huì)場(chǎng)圓滿舉辦、精彩紛呈，得到全國(guó)人民的高度評(píng)價(jià);井岡山標(biāo)志作為江西彩車主背景在新中國(guó)成立70周年慶典展現(xiàn);脫貧攻堅(jiān)再傳喜訊，榮獲2019年省及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)集體三等獎(jiǎng);井岡山市“紅色治理法”入選“2019中國(guó)改革年度案例”。
這是群眾幸福感全面增強(qiáng)的一年。紅星城區(qū)12個(gè)小區(qū)改造和停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工，新增停車位7000余個(gè)，有效解決了群眾反映突出的小區(qū)亂、停車難等熱點(diǎn)問(wèn)題;在全省率先實(shí)施“暖心工程”，為全山群眾購(gòu)買了大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，群眾獲得感、幸福感顯著提升。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)著力構(gòu)建綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。全域旅游進(jìn)程加快，累計(jì)建成民宿點(diǎn)22個(gè)，接待床位達(dá)6000余張，大隴村、菖蒲村被列為首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，馬源村被評(píng)為省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。成功舉辦第十屆井岡山杜鵑花節(jié)、2019井岡山精品民宿高峰論壇，全年接待游客1932.14萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入160.3億元，旅游門票收入1.21億元。紅色培訓(xùn)影響力保持全國(guó)領(lǐng)先，《紅色教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》列入第四批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，共舉辦培訓(xùn)班7300期，培訓(xùn)學(xué)員43.57萬(wàn)人。工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，開(kāi)通至吉安物流專線，建成電子信息產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園14.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，有序推進(jìn)國(guó)素生態(tài)、鋁塑復(fù)合膜、三三科技等項(xiàng)目，新增規(guī)上企業(yè)5家，全市工業(yè)企業(yè)上交稅收8806萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.15%。富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6108畝，新增茶竹果富民產(chǎn)業(yè)2.95萬(wàn)畝、中藥材基地3530畝，新引進(jìn)井岡蜜橙、井岡蜜橘等一批高效益品種。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增省級(jí)農(nóng)民合作社4家。全面完成井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園二期工程，全力推進(jìn)綠色有機(jī)品牌建設(shè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品14個(gè)。
(二)著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新的動(dòng)力活力。全面深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)與“一網(wǎng)通辦”，“贛服通”63個(gè)本地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)上線，依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)86.85%，“一窗式”業(yè)務(wù)受理率達(dá)82.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作扎實(shí)推進(jìn)，行政區(qū)劃調(diào)整基本完成。積極推進(jìn)招大引強(qiáng)，持續(xù)開(kāi)展“四請(qǐng)四回”，累計(jì)招引億元以上項(xiàng)目10個(gè)，總投資20億元的聚邦井岡山智能物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造項(xiàng)目順利落地，井財(cái)基金小鎮(zhèn)項(xiàng)目成功啟動(dòng)。順利通過(guò)科技部“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”復(fù)審，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、國(guó)家科技型中小企業(yè)6家、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體2個(gè)。
(三)著力打造美麗宜居的人居環(huán)境。大力實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，全面完成紅星城區(qū)道路“白改黑”工程、八面山大道60米寬綠廊、二期污水管網(wǎng)改造及羅浮花海溪流等項(xiàng)目，大力推進(jìn)會(huì)展中心、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、茨坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展“治臟、治亂、治堵”等文明城市創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，城市功能和品位顯著提升，榮獲第六屆全省文明城市稱號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面完成2個(gè)特色村點(diǎn)、150個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和1500戶美麗示范庭院建設(shè)任務(wù)。按照“一戶一宅一旁”的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，共拆除危舊房、亂搭亂建等21萬(wàn)余平方米，拆除旱廁1966座，清理各類垃圾6萬(wàn)余噸。垃圾分類試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)全域鋪開(kāi)，榮獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。宜遂高速正式開(kāi)工，吉井鐵路開(kāi)通動(dòng)車，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)著力保護(hù)山清水秀的秀美生態(tài)。全面推行林長(zhǎng)制，完成造林1萬(wàn)余畝，森林“四化”4297畝，扎實(shí)做好松材線蟲病防治，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，市林業(yè)局榮獲全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體。整改完成中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題33項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展揚(yáng)塵治理、禁燃禁放、秸稈禁燒、餐飲油煙等專項(xiàng)整治行動(dòng)，PM2.5平均濃度20微克/立方米，空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)以上。深化“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”，健全河流水庫(kù)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，考核斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，連續(xù)八年通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。紅星城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造工程順利啟動(dòng)，工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染源數(shù)字化在線監(jiān)控平臺(tái)、生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化等級(jí)改造工程、古城產(chǎn)業(yè)園污水管網(wǎng)、農(nóng)村污水處理設(shè)施一期等項(xiàng)目全面建成，耕地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(五)著力辦好群眾關(guān)注的民生實(shí)事。脫貧成果持續(xù)鞏固，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至0.055%，城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展殯葬改革，建成城鄉(xiāng)公益性公墓169處，墓穴2.4萬(wàn)余個(gè)，整治散埋亂葬墳?zāi)?057座，火化率提升到100%。保障水平有力提升，新建棚改房1323套，其中890套已竣工;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1106人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1585人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.14%以內(nèi);建成“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老之家”30個(gè)。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，全市一本上線人數(shù)117人，其中“985”“211”高校錄取42人。教育基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，旅游中專整體搬遷、寧岡幼兒園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，7所“山村幼兒園”順利開(kāi)園。衛(wèi)生健康服務(wù)水平顯著改善，與南大一附院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得實(shí)效，成功列入全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，南大一附院井岡山醫(yī)院新院投入使用，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。圍繞慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年舉辦了系列群眾匯演、紅色國(guó)際馬拉松賽等多項(xiàng)文體活動(dòng)，桐木嶺路社區(qū)榮獲全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)基層示范標(biāo)兵?！半p擁”工作扎實(shí)推進(jìn)，順利通過(guò)全省雙擁模范城考核驗(yàn)收，市人武部榮獲“全國(guó)國(guó)防動(dòng)員工作先進(jìn)單位”，退役軍人事務(wù)工作得到孫春蘭副總理的高度肯定。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全面抓好市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，公眾安全感滿意度保持全省前列，連續(xù)四年保持全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣，茨坪派出所榮獲全國(guó)首批“楓橋式派出所”。
同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、石油、供電、通信、供銷、地方志、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
過(guò)去的一年，政府系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“五型”政府建設(shè),深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，二批次113個(gè)制約高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問(wèn)題基本辦結(jié)，行政效能和政務(wù)環(huán)境得到提升。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，辦理人大代表建議38件、政協(xié)提案65件，答復(fù)率、見(jiàn)面率、反饋率、滿意率均為100%。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔警示教育，進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，市司法局榮獲全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)集體，市財(cái)政局大隴中心所榮獲全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，市市監(jiān)局茨坪分局榮獲全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和吉安市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全山人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向各位代表，并通過(guò)你們向全山廣大干部群眾和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐山部隊(duì)官兵和公安干警，向中央和省駐山單位，向所有關(guān)心和支持井岡山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到，做好井岡山工作，必須始終牢記殷殷囑托，遵循習(xí)總書記視察江西、井岡山的重要講話精神，在革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)、決勝小康征程中感恩奮進(jìn)不停步、勇立潮頭作示范;必須始終保持發(fā)展定力，堅(jiān)定圍繞市委提出的“紅色引領(lǐng)、綠色崛起”戰(zhàn)略，以“釘釘子”精神一步接著一步走、一年接著一年干;必須始終保持為民初心，把群眾的所需所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)，全力以赴提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到井岡山發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。比如，經(jīng)濟(jì)總量仍然滯后，財(cái)稅增收壓力加大;支撐高質(zhì)量發(fā)展的人才稀缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)層次不高;教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求仍有差距;少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神不足，“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾不同程度存在，等等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、2020年工作任務(wù)
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，新冠疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。但我們也要看到，危機(jī)之下機(jī)遇并存，受新冠疫情影響，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)重組將進(jìn)一步加速，為我們“換道超車”提供了新的空間;中央為對(duì)沖疫情影響，推出了降準(zhǔn)降息、再貸款，發(fā)行抗疫特別國(guó)債，增加地方政府專項(xiàng)債券等一系列宏觀調(diào)控政策，為我們加快發(fā)展提供了更加寶貴的政策機(jī)遇。同時(shí)，在全山上下的共同努力下，井岡山生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在凸顯，區(qū)劃調(diào)整尤其是碧溪鎮(zhèn)的劃入為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了新的引擎。只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干，就一定能書寫井岡山高質(zhì)量跨越發(fā)展的新篇章!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆十次全會(huì)、吉安市委四屆十次全會(huì)精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作提出的“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”更高要求，落實(shí)對(duì)井岡山提出的“井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”“井岡山在全國(guó)實(shí)現(xiàn)率先脫貧‘摘帽’，不能返貧，要作示范，高標(biāo)準(zhǔn)”的殷切囑托，全面貫徹落實(shí)省委“二十四字”工作方針，大力踐行吉安市委“三個(gè)走在前列、兩大戰(zhàn)略任務(wù)”和“六個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)、綠色崛起”，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑠Z取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，努力打造“理想信念示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)、綠色崛起示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、基層治理示范區(qū)”“五個(gè)示范區(qū)”，努力為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范，朝著“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好，在全面小康的征程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展”的“三最一跨”奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，旅游總收入增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.14%以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上雙向發(fā)力，其中保持穩(wěn)定的疫情防控形勢(shì)更是推動(dòng)發(fā)展的前提所在，我們將以毫不懈怠的緊迫感，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控，努力保持“零確診”記錄。持續(xù)增強(qiáng)居安思危意識(shí)，始終保持高度警醒，在獲全勝之前絕不容許有絲毫懈怠，絕不因“零確診”形勢(shì)放松警惕，導(dǎo)致前功盡棄。持續(xù)壓實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，繼續(xù)保持干群一心、聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，不斷扎牢聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)，打造疫情防控責(zé)任共同體，堅(jiān)決把好外防輸入關(guān)口。持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)防控舉措，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，圍繞疫情發(fā)展形勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，確保全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)聚焦重大項(xiàng)目，推動(dòng)新舊動(dòng)能大轉(zhuǎn)換。面對(duì)疫情影響，更應(yīng)發(fā)揮項(xiàng)目投資的拉動(dòng)作用，把重大項(xiàng)目作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，全力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，著力謀劃、爭(zhēng)取、推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。
著眼全局謀項(xiàng)目。圍繞“十四五”規(guī)劃編制，緊扣井岡山高質(zhì)量發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目庫(kù)和重大項(xiàng)目建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃，確保謀劃在前、準(zhǔn)備充分、部署周全。在項(xiàng)目謀劃時(shí)，既著眼當(dāng)前最急需解決的補(bǔ)短板問(wèn)題，也著眼未來(lái)發(fā)展的打基礎(chǔ)問(wèn)題，確保不僅滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，又為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間、夯實(shí)基礎(chǔ)。
千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接匯報(bào)，緊扣上級(jí)政策導(dǎo)向和項(xiàng)目投資方向，結(jié)合井岡山發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面全力包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠入省、市計(jì)劃盤子，得到更大的支持。同時(shí)，搶抓國(guó)家擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債券，解決項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題。
全力以赴建項(xiàng)目。圍繞市委確定的重大項(xiàng)目，繼續(xù)采取“一月一通報(bào)、一季一調(diào)度”的推進(jìn)模式，推動(dòng)在建項(xiàng)目再加速，確保紅星城區(qū)體育公園、茨坪城區(qū)和龍市城區(qū)老舊小區(qū)改造提升、龍市城區(qū)雨污分流等項(xiàng)目年內(nèi)全面完成，啟動(dòng)紅星城區(qū)三環(huán)路等項(xiàng)目建設(shè)，打通八面山大道、茨坪路等斷頭路，疏通城市微循環(huán)。力爭(zhēng)長(zhǎng)贛高鐵等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，宜遂高速加快推進(jìn)，羅浮水廠主體建成。
同時(shí)，圍繞碧溪鎮(zhèn)更好更快融合發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局向碧溪延伸，高標(biāo)準(zhǔn)編制高鐵新區(qū)和碧溪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，啟動(dòng)S314省道拿山至碧溪一級(jí)公路升級(jí)改造工程，推進(jìn)污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)延伸工程，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，確保碧溪鎮(zhèn)功能和品質(zhì)得到明顯提升。
(二)聚焦改革開(kāi)放，推動(dòng)發(fā)展活力再迸發(fā)。堅(jiān)持用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，以體制機(jī)制創(chuàng)新增添發(fā)展活力、提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，進(jìn)一步拓展“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)推進(jìn)“一窗式”辦理、“一網(wǎng)通辦”改革，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、“一窗”受理率100%、網(wǎng)上可辦率不低于75%。深化投資項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革向全部房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程覆蓋，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、公共設(shè)施接入全流程辦理環(huán)節(jié)的整體壓縮。深化金融改革，完成市屬國(guó)有平臺(tái)公司重組工作，組建城控集團(tuán)，深化部門預(yù)算與資金績(jī)效管理改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革等重點(diǎn)改革，推動(dòng)新設(shè)羅浮鎮(zhèn)。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。聚焦大健康、全域旅游、“四大產(chǎn)業(yè)”和新經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)招商、內(nèi)外貿(mào)提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境打造三大行動(dòng)，深入開(kāi)展“四請(qǐng)四回”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目11個(gè)，引進(jìn)20億元以上投資項(xiàng)目1個(gè)。加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新業(yè)態(tài)，以井財(cái)基金小鎮(zhèn)為平臺(tái)，吸引優(yōu)質(zhì)股權(quán)類投資企業(yè)和私募基金落戶，力爭(zhēng)九銀村鎮(zhèn)投資管理行盡快獲批。深入推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造1個(gè)高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。進(jìn)一步拓展電商市場(chǎng)，加強(qiáng)與阿里巴巴、攜程等平臺(tái)合作，力爭(zhēng)在陶瓷、竹制品、奈李、黃桃、獼猴桃以及民宿等產(chǎn)品線上推廣取得實(shí)際成效。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。完善創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)3家、省級(jí)和市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體各1家，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重增至1%，確保順利通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)驗(yàn)收。加快推進(jìn)“藍(lán)色糧倉(cāng)科技創(chuàng)新”計(jì)劃、井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地等項(xiàng)目建設(shè);與江西省茶業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)交流合作，共同建立茶葉研究所，打造博士工作站。大力推動(dòng)5G試點(diǎn)，在全省率先建成5G網(wǎng)絡(luò)。
(三)聚焦品質(zhì)提升，推動(dòng)全域旅游樹(shù)品牌。依托平穩(wěn)的疫情防控形勢(shì)，積極出臺(tái)應(yīng)對(duì)舉措，加快培育新型旅游業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)盡快復(fù)蘇。
提升業(yè)態(tài)水平。精心編制全域旅游規(guī)劃，支持發(fā)展研學(xué)旅行、健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身、田園觀光、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新型旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局全鏈條、產(chǎn)業(yè)輻射全域化，努力促成“旺季更旺、淡季不淡”的良好發(fā)展局面。圍繞打造精品民宿高地，引進(jìn)一批有實(shí)力、有理念、有情懷的市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)年內(nèi)新增民宿床位3000張以上。圍繞打造休閑康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)仙口—熱水洲景區(qū)、江西坳景區(qū)和楊坑溫泉小鎮(zhèn)、東上甜蜜小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批新景點(diǎn)。圍繞壯大培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范紅色培訓(xùn)和研學(xué)旅行市場(chǎng)，建立健全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打造紅色培訓(xùn)和研學(xué)旅行全國(guó)品牌。
提升品牌形象。創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷模式，精心辦好第十一屆杜鵑花節(jié)等各類節(jié)慶活動(dòng)，加大井岡山旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推介力度，積極籌辦2021年中國(guó)紅博會(huì)，不斷提升井岡山對(duì)外影響力和吸引力。編制紅色文化資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃方案，實(shí)施紅色文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)“紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”“國(guó)家紅色旅游示范基地”。以“傳承紅色基因，講好紅色故事”為抓手，挖掘一批紅色遺址，建設(shè)一批展示井岡山革命斗爭(zhēng)歷史的精品教學(xué)點(diǎn)，把井岡山打造成為“不忘初心、牢記使命”主題教育基地。推動(dòng)星火大倉(cāng)申報(bào)4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，抓好渥田、菖蒲4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)改造提升工作，新增省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2個(gè)以上，打響鄉(xiāng)村旅游品牌。
提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)整治，完善智慧景區(qū)功能，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升景區(qū)管理法制化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步規(guī)范和整治旅游市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊黑的黑導(dǎo)、欺客宰客等違法行為，堅(jiān)持開(kāi)展全域旅游管理服務(wù)質(zhì)量考核，維護(hù)井岡山旅游良好形象。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序管理，規(guī)范在線旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，注重建立以信用監(jiān)管為核心的新型旅游監(jiān)管制度。優(yōu)化智慧系統(tǒng)訂票、訂房、訂餐、購(gòu)物功能，推廣人臉識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游井岡。
(四)聚焦首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)支撐。圍繞大健康首位產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)平臺(tái)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做大規(guī)模，挺起高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。
做實(shí)做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。以創(chuàng)建“兩型三化”園區(qū)為抓手，不斷加快園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展步伐，完成園區(qū)財(cái)政和人事薪酬制度改革。開(kāi)展智慧園區(qū)創(chuàng)建，加快井岡山產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧云平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“一站式”園區(qū)管理服務(wù)模式。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)閑置土地清理整治，盤活低效閑置用地200畝以上，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。在碧溪鎮(zhèn)選址建設(shè)井岡山產(chǎn)業(yè)園(碧溪園區(qū))，按照省級(jí)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米。
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入實(shí)施工業(yè)“雙百”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全年工業(yè)稅收達(dá)到1億元以上。加快一一新能源電池、沃田科技鋁塑復(fù)合膜等項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成投產(chǎn);支持藍(lán)海芯、三三科技、九九光電等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8億元。加強(qiáng)與中國(guó)林科院對(duì)接合作，推動(dòng)安竹科技等項(xiàng)目加快建設(shè)，浙江永裕竹業(yè)早日落戶，北京國(guó)素生態(tài)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，建立全竹產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，加快拾野山蜜、江茶集團(tuán)、立成食品入駐食品產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)臺(tái)源生物科技、吉源農(nóng)產(chǎn)品早日投產(chǎn)，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元。制定日用陶瓷、家電陶瓷、旅游工藝陶瓷和陶瓷研學(xué)四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大銷量等方面的鼓勵(lì)性獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7億元。
幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。持續(xù)深化“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固減稅降費(fèi)成果，全面落實(shí)省“20條”、吉安市“18條”和井岡山市“25”條，全力以赴幫助企業(yè)克服疫情造成的困難，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，提高“財(cái)園信貸通”“中小企業(yè)擔(dān)保貸款”精準(zhǔn)度，降低企業(yè)融資成本。針對(duì)性開(kāi)展招工活動(dòng)，鼓勵(lì)職業(yè)中專與園區(qū)企業(yè)合作辦學(xué)，引導(dǎo)畢業(yè)生入園穩(wěn)定務(wù)工，有效破解企業(yè)用工難問(wèn)題。完成井岡山物流園建設(shè)，增加配送專線。積極推動(dòng)“個(gè)升企”“企入規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)高”，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全面小康走前列。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、高效融合，奮力打造“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”，繼續(xù)在革命老區(qū)全面小康的征程中作示范、帶好頭。
持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品質(zhì)。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全面建成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成耕地拋荒整治和早稻種植任務(wù)，確保糧食安全。全力打造“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣”，深入推廣綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，新增綠色優(yōu)質(zhì)大米種植1萬(wàn)畝、茶果園面積2萬(wàn)畝;以井岡山高科技農(nóng)業(yè)博覽園、鵝嶺蘆筍基地為主體，示范帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展蘆筍、南瓜等井岡山特色蔬菜，力爭(zhēng)新增蔬菜種植1萬(wàn)畝。加快推進(jìn)七葉一枝花、鐵皮石斛、靈芝、井岡皇菊等中藥材種植，推動(dòng)藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化加工、品牌化營(yíng)銷。深入開(kāi)展品牌創(chuàng)建，規(guī)范使用“井岡山”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，加大“江西名牌”、地理標(biāo)志申報(bào)力度，做大做響井岡山品牌。繼續(xù)抓好井岡蜜橙和井岡蜜橘等特色果業(yè)的種植推廣，著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化果園示范基地。
持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。圍繞中央脫貧巡視“回頭看”和成效考核反饋問(wèn)題，聚焦“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和飲水安全，逐村逐戶逐項(xiàng)摸清情況、查準(zhǔn)問(wèn)題，建立臺(tái)賬，全力抓實(shí)問(wèn)題整改，確保高質(zhì)量通過(guò)脫貧攻堅(jiān)全國(guó)普查，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)疫情影響，開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，出臺(tái)扶持政策引導(dǎo)從事特色養(yǎng)殖的合作社轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫助扶貧合作社、扶貧車間平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收。持續(xù)完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化遇困即扶、防貧責(zé)任險(xiǎn)等舉措，不斷兜牢返貧致貧防線。積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供水保障水平、教育質(zhì)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障、公共文化服務(wù)等短板，穩(wěn)步提高村(社區(qū))干部待遇，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)8萬(wàn)元以上。
持續(xù)改善鄉(xiāng)村環(huán)境。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，按照“清凈整潔、形態(tài)有序、色塊和諧、主次協(xié)調(diào)”的要求，分類推進(jìn)特色村點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn)、整治村點(diǎn)和美麗庭院建設(shè)，繼續(xù)完成150個(gè)一般村點(diǎn)建設(shè)，打造1500個(gè)美麗庭院，形成村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村新格局。完善村莊運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)。大力開(kāi)展農(nóng)村宅基地改革，完善管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，鼓勵(lì)農(nóng)民盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源。完成第二批28個(gè)行政村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)和精品民宿村點(diǎn)生活污水處理全覆蓋。
(六)聚焦兩山轉(zhuǎn)換，推動(dòng)綠色生態(tài)更優(yōu)化。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升生態(tài)品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“森林城市”和“中國(guó)天然氧吧”。
抓好生態(tài)建養(yǎng)。持續(xù)深化“林長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)土綠化、濕地保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重大工程,全力打造山水林田湖示范樣板。推進(jìn)實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林、森林“四化”、森林撫育、退化林修復(fù)等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，完成6000畝造林任務(wù)，提升城鄉(xiāng)綠化水平。深入開(kāi)展打擊破壞濕地資源專項(xiàng)行動(dòng)，抓好自然保護(hù)地優(yōu)化整合，爭(zhēng)創(chuàng)井岡山國(guó)家公園，維護(hù)生態(tài)安全。加大松材線蟲病防治力度，提升森林資源質(zhì)量。
強(qiáng)化污染防治。按照掛號(hào)督辦，按時(shí)辦結(jié)、全面清零的要求，抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改。持續(xù)開(kāi)展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、禁燃禁放、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在96%以上，空氣質(zhì)量保持全國(guó)前列。鞏固提升河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、庫(kù)長(zhǎng)制成果，確保主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，促進(jìn)農(nóng)藥化肥減量施用，高質(zhì)量完成土壤污染治理修復(fù)工程，全面推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程。全面鋪開(kāi)生活垃圾分類工作，推廣積分兌換“馬源做法”，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)居民小區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村生活垃圾分類工作全覆蓋。
完善生態(tài)制度。統(tǒng)籌抓好井岡山國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作，探索生態(tài)公益林“以效益論補(bǔ)償”新機(jī)制。建立健全最嚴(yán)格的生態(tài)考核機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決制”和環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。健全重大項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行環(huán)評(píng)并聯(lián)審批，確保不引進(jìn)、不實(shí)施環(huán)?？尚哦炔桓叩捻?xiàng)目。創(chuàng)新生態(tài)文明宣傳機(jī)制，提升環(huán)境保護(hù)群眾參與度，自覺(jué)踐行綠色低碳生活。
(七)聚焦文明創(chuàng)建，推動(dòng)民生保障上水平。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為抓手，打造和諧宜居的幸福家園，確保實(shí)現(xiàn)“三年創(chuàng)建一次成功”的奮斗目標(biāo)。
著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。從此次新冠疫情中增強(qiáng)發(fā)展公共衛(wèi)生健康服務(wù)事業(yè)的緊迫感，大力實(shí)施健康井岡山行動(dòng)，啟動(dòng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，倡導(dǎo)家庭自備防疫抗災(zāi)用品，提升有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件能力。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食行動(dòng)，讓戴口罩、勤洗手、用公筷成為文明習(xí)慣，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。積極推動(dòng)全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，加大專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)和培養(yǎng)力度，確保南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院井岡山醫(yī)院平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)寧岡幼兒園、旅游中專搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，積極化解義務(wù)教育大班額問(wèn)題，加大名師培養(yǎng)力度，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，舉辦新井岡山市成立20周年系列群眾文化活動(dòng)，配合做好《井岡山兒女》拍攝，力爭(zhēng)《井岡山竹編》列入國(guó)家級(jí)第五批非遺保護(hù)項(xiàng)目，舉辦第四屆井岡山紅色國(guó)際馬拉松等賽事。
著力補(bǔ)齊功能短板。深入開(kāi)展城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)治臟、治亂、治堵等城市管理專項(xiàng)整治，加大市政設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)力度，提升城市管理精細(xì)化水平;完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、保障性住房、茨坪和龍市老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，開(kāi)展“美麗物業(yè)、質(zhì)量物業(yè)、和諧物業(yè)”活動(dòng)，提升物業(yè)管理水平。繼續(xù)做好居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，推廣“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老之家”模式，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)保“暖心工程”，在吉安市率先實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)，為年老、疾病和傷殘等失能或半失能人員提供生活照料服務(wù)。
著力強(qiáng)化社會(huì)保障。抓好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，確保全面小康路上一個(gè)不少。加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳力度，穩(wěn)步推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1500人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提升“五險(xiǎn)”覆蓋面，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策。積極推進(jìn)治欠保支三年工作計(jì)劃，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
著力強(qiáng)化社會(huì)治理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求，深入推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制，重點(diǎn)抓好旅游安全和森林防火工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。深入推廣“紅色治理法”，持續(xù)推進(jìn)“平安井岡山”“法治井岡山”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展十大平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)，加快“雪亮”工程建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)加大行業(yè)專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，提高社會(huì)治理水平。
扎實(shí)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系和保障能力建設(shè)，推廣“尊崇工作法”。加強(qiáng)“雙擁”工作，確保全國(guó)雙擁模范城七連冠，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)等工作，更好發(fā)揮工青婦、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用，做好第七次全國(guó)人口普查。
各位代表，越是“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)刻，越要求政府講忠誠(chéng)、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)。我們將全力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，加快政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷強(qiáng)化政治定力。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)上級(jí)黨委政府的戰(zhàn)略方針和市委的決策部署，確保工作方向不偏不移，始終保持正確的前進(jìn)方向。自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。
二是堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，不斷強(qiáng)化履職水平。在政府系統(tǒng)大力推行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，健全督查問(wèn)效、容錯(cuò)糾錯(cuò)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提升治理水平。持續(xù)整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者撐腰、為實(shí)干者鼓勁，讓“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”成為政府工作的常態(tài)，不斷提高政府系統(tǒng)的操作力和執(zhí)行力。
三是堅(jiān)持為民初心，不斷強(qiáng)化民生福祉。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為施政方向，把人民群眾滿不滿意作為工作標(biāo)尺，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。切實(shí)把群眾期盼的事變成政府要干的事，扎扎實(shí)實(shí)解決一批群眾反映突出的民生短板問(wèn)題。
四是堅(jiān)持勤政廉政，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)“兩準(zhǔn)則一條例”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。加大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)鞏固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的作風(fēng)，樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，不斷降低“三公經(jīng)費(fèi)”，集中財(cái)力投入到最關(guān)鍵、最急需的事業(yè)中。
各位代表，實(shí)干譜寫精彩，奮斗鑄就華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為推動(dòng)井岡山高質(zhì)量跨越發(fā)展、同步全面建成小康社會(huì)而不懈努力!
名詞解釋
1.“暖心工程”：是井岡山繼“重癥疾病保險(xiǎn)”首創(chuàng)普惠性政策之后，實(shí)施的又一創(chuàng)新醫(yī)保普惠性政策?；即蟛〉姆秦毨藛T住院和門診特殊慢性病I類病種的醫(yī)藥費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后，全年累計(jì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用達(dá)1.8萬(wàn)元以上的部分，醫(yī)保目錄內(nèi)費(fèi)用由暖心工程按90%報(bào)銷，醫(yī)保目錄外費(fèi)用按80%比例報(bào)銷，年封頂線50萬(wàn)元。
2.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.“四請(qǐng)四回”：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)，請(qǐng)校友回母校，請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地，請(qǐng)革命后代回老區(qū)。
4.“森林四化”：綠化、彩化、美化、珍貴化。
5.“山村幼兒園計(jì)劃”：與中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)合作，在全山公辦幼兒園和民辦幼兒園覆蓋不到的農(nóng)村建立小規(guī)模院所，為農(nóng)村兒童提供學(xué)前教育服務(wù)。
6.“五型”政府：打造“忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型”政府。
7.“兩型三化”：建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型;智慧化、綠色化、服務(wù)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
8.“尊崇工作法”：打造一域一隊(duì)伍、建立一人一臺(tái)賬、落實(shí)一家一對(duì)接、組織一周一活動(dòng)、開(kāi)展一月一堂課、實(shí)施一季一走訪、舉行一年一評(píng)選。
