政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年5月26日在永豐縣第十六屆
人民代表大會第五次會議上
縣長婁致文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
歲末年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷華夏大地。面對挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市各項(xiàng)工作要求，一手戰(zhàn)疫情，一手促發(fā)展，全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)，各行各業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，社會秩序基本恢復(fù)正常。疫情防控的階段性勝利，讓我們深切感受到中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念，感受到中國特色社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，感受到廣大干部群眾精誠團(tuán)結(jié)、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。疫情還有很大不確定性，形勢依然嚴(yán)峻，但我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，任何困難都無法阻擋我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣牟椒ァ?/span>
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國成立70周年的大慶之年，也是永豐克難奮進(jìn)、厚積薄發(fā)之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，圍繞省委“二十四字”工作方針和市委“三個(gè)走在前列、兩大戰(zhàn)略任務(wù)、六個(gè)奮勇爭先”部署要求，按照縣委“三產(chǎn)并進(jìn)、城鄉(xiāng)同治、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展”工作思路，不忘初心，砥礪前行，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，榮獲全市2019年度高質(zhì)量發(fā)展考評第二名。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)健。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值181.8億元，增長8.1%;財(cái)政總收入21.4億元，增長7%;稅收收入17.3億元，增長8.5%;固定資產(chǎn)投資101.2億元，增長6.5%;規(guī)模工業(yè)增加值54.4億元，增長9.1%;社會消費(fèi)品零售總額45.9億元，增長12.3%。
——發(fā)展效益持續(xù)提升。開展“大干項(xiàng)目年”和重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，解決了多個(gè)多年想解決而未解決的重點(diǎn)難題，獲得省委巡視組肯定。工業(yè)技改投資增長74.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為30.7%、42.9%，分別提高2.9、1.9個(gè)百分點(diǎn);稅占比再創(chuàng)新高，達(dá)81%。
——環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化?？諝釶M2.5平均濃度降至24微克/立方米，全市第二，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)98.4%;飲用水源地水質(zhì)和過境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。恩江省級濕地公園獲省政府批復(fù)建設(shè)，成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級衛(wèi)生縣城。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3544人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5860人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%，控制在4.5%的目標(biāo)內(nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為33818元、17904元，分別增長8.2%、10.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲控制在3%以內(nèi)。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是注重產(chǎn)業(yè)培育，在壯大升級中提升發(fā)展質(zhì)量。統(tǒng)籌三產(chǎn)并進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為11.7：44.5：43.8。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，積極推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房28.33萬平方米，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家、“新四板”掛牌企業(yè)8家，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)7.8億元。廣源化工榮獲國家級綠色工廠、全省發(fā)展升級示范企業(yè)，龍?zhí)煊轮鳡I業(yè)務(wù)收入超50億元、稅收突破3億元，生物醫(yī)藥大健康成功申報(bào)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，榮獲全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大提質(zhì)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，建成溫氏十萬頭仔豬繁育基地，新建200畝蘆筍示范基地、500畝蔬菜(辣椒)核心基地和13個(gè)50畝以上連片蔬菜基地，新增特色富民產(chǎn)業(yè)1.63萬畝，辣椒、白蓮、雙孢蘑菇、扁蘿卜納入全市大品種蔬菜發(fā)展名錄，“四聯(lián)普惠”智富農(nóng)場改革在全市推廣，成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。策應(yīng)“全景吉安、全域旅游”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)羅鋪豐樂谷、潭城農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園等景區(qū)和龍岡張家車等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，恩江古城獲評國家3A級旅游景區(qū)，三坊七彩巖龍灣獲評省3A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。啟動商貿(mào)消費(fèi)升級三年行動，和景城市綜合體開張營業(yè)，成功創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
二是注重創(chuàng)新引領(lǐng)，在改革開放中提升競爭力。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化為27個(gè)。深化“一門通辦”“一次辦好”，依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中心進(jìn)駐率達(dá)91%，延時(shí)錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)全面落實(shí)，新公布“一次不跑”“只跑一次”事項(xiàng)745項(xiàng);“贛服通”永豐分廳上線運(yùn)行，138項(xiàng)便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦理，榮獲全市政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)秀縣。深化普惠金融改革，30個(gè)貧困村普惠金融服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，引進(jìn)江西銀行、上饒銀行進(jìn)駐，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，誠商信貸通改革獲國家市監(jiān)總局認(rèn)可，個(gè)私協(xié)會獲全國先進(jìn)。開展全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動，發(fā)放科研扶持資金224萬元，新建智聯(lián)塑化省級院士工作站，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、省級科技創(chuàng)新平臺2家，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.54%。深入實(shí)施“永豐英才”計(jì)劃，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.27億元，帶動就業(yè)1310人。加大力度對外開放，在上海、深圳舉辦“三請三回”懇談會，簽約總投資23億元的鐵路產(chǎn)業(yè)鏈“5020”項(xiàng)目，全年招引項(xiàng)目22個(gè)，招引內(nèi)資48.48億元、外資9745萬美元，分別增長9.4%、8.1%。
三是注重城鄉(xiāng)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中提升城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，城鎮(zhèn)化率達(dá)48.1%。扎實(shí)推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動，完成城市“雙修”專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動新一輪國土空間總體規(guī)劃和地下空間專項(xiàng)規(guī)劃修編。傅家壩棚改、生活垃圾焚燒發(fā)電、城區(qū)生活污水管網(wǎng)延伸工程啟動建設(shè)，中軸線組團(tuán)、濱江公園、恩江攔河壩基本建成，祥和大道、恩江中路完成拓寬改造，打通一峰路、躍進(jìn)西路等斷頭路，恩江大道立體停車庫正式啟用，圖書館新館免費(fèi)開放。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，完成環(huán)境整治村點(diǎn)1462個(gè)，建成美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)530個(gè)，打造七都井心、恩江文江等精品點(diǎn)15個(gè)，無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)90.9%，20戶以上村組新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，榮獲全市農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。深入實(shí)施綠色殯葬改革，建成農(nóng)村公益性公墓106處，獲全市綠色殯葬工作第一名。
四是注重生態(tài)保護(hù)，在環(huán)境治理中提升綠色優(yōu)勢。全面完成中央和省市環(huán)保督察問題整改銷號。深入開展“散亂污”企業(yè)整治和秸稈禁燒、餐飲油煙綜合治理，空氣質(zhì)量明顯提升?？v深推進(jìn)河長制，實(shí)施恩江、孤江最美岸線建設(shè)，全面消除劣V類水，榮獲全省河長制工作先進(jìn)縣。扎實(shí)開展綠色礦山建設(shè)，完成17個(gè)大中型礦山規(guī)劃編制，復(fù)綠礦山1200余畝，南方水泥納入國家綠色礦山名錄，我縣成功創(chuàng)建國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。全面完善林長制，在全省率先實(shí)現(xiàn)“三員合一”，建立巡護(hù)信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)格化管理，深入實(shí)施林業(yè)增效行動，完成人工造林2.05萬畝，全縣森林蓄積量達(dá)1200萬立方米，森林覆蓋率達(dá)71.56%。
五是注重改善民生，在共享發(fā)展中提升百姓福祉。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢及“回頭看”，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和省、市督察反饋289個(gè)問題全部整改銷號。持續(xù)推進(jìn)十大扶貧工程和扶貧扶志“四大感恩行動”，完成所有貧困戶住房安全鑒定，貧困群眾飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年減貧730戶2214人，貧困發(fā)生率下降至0.14%。加快教育均衡發(fā)展，城南幼兒園、石馬小學(xué)順利開學(xué)，新建永豐二中、恩江三小穩(wěn)步推進(jìn)，全縣普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)90%，中考成績總平均分全市第一。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在全市率先打造智慧醫(yī)療云平臺，縣中醫(yī)院順利通過國家三級中醫(yī)醫(yī)院評審，縣域內(nèi)就診率達(dá)92%，居全市之首，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位初評。有序鋪開“豐養(yǎng)之家”農(nóng)村助餐養(yǎng)老服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)敬老院提升改造，居家養(yǎng)老智慧平臺建成運(yùn)行。城鄉(xiāng)低保每人每月分別提高至640元、385元。永藤一級公路建成通車，上固至焦坑等6條省、縣道升級改造穩(wěn)步推進(jìn)，高鐵無軌站順利開通，城區(qū)免費(fèi)公交政策延續(xù)一年，成功通過省級鎮(zhèn)村公交發(fā)展試點(diǎn)縣驗(yàn)收。深入開展平安永豐建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村“雪亮工程”和“法律明白人”培養(yǎng)工程，矛盾糾紛聯(lián)合化解中心經(jīng)驗(yàn)做法入選改革開放40周年全省政法典型案例，榮獲全國信訪工作“三無”縣。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，年內(nèi)摧毀涉黑組織1個(gè)、涉惡集團(tuán)1個(gè)、團(tuán)伙1個(gè)，破獲九類涉惡犯罪案件30起。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，河道砂石非法開采經(jīng)營全面整治，“交治合一”成效顯著?？h法院獲評全國模范法院，全省唯一。認(rèn)真做好國防動員、擁軍優(yōu)屬工作，退役軍人保障體系全面建成，完成軍烈屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三治理一注重”和“兩張表”監(jiān)管模式，切實(shí)做好安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治和防汛抗旱、森林防滅火、減災(zāi)救災(zāi)等工作，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。穩(wěn)步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，榮獲全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。
與此同時(shí)，外事僑務(wù)、史志檔案、審計(jì)、供銷、人防、殘聯(lián)、港澳臺、工青婦、紅十字會等工作取得新成績，供電、氣象、公積金、石油煙草、郵政通訊、金融保險(xiǎn)等省、市屬單位服務(wù)地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一年來，我們著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議104件、滿意率100%，政協(xié)提案66件、滿意率98.5%。精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，摸排出95個(gè)制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展瓶頸問題并基本辦結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，推行“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，縣政府及縣政府辦公室發(fā)文壓減26.7%，政府綜合性會議壓減37.5%，縣本級財(cái)政一般性支出壓減10%。
各位代表!在國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)逐步加大的態(tài)勢下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)的大力支持，得益于社會各界和全縣人民群眾的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會各界人士，向中央和省、市駐縣單位，向駐縣部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持永豐發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績屬于過去，未來更需努力。在前進(jìn)的道路上，我們應(yīng)清醒看到，工作中還存在不少問題和困難。全縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均值偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨持續(xù)下行壓力;財(cái)政收入增速放緩，與保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)剛性支出快速增長之間的矛盾愈加凸顯;公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資儲備存在一些短板;少數(shù)干部思想保守，服務(wù)意識不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠，“五型”政府建設(shè)還需繼續(xù)發(fā)力，等等。對這些問題，我們將拿出更大的魄力和扎實(shí)的舉措，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作打算
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。綜觀當(dāng)前形勢，全球疫情大流行，對世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，下行壓力明顯加大，給我們帶來了巨大挑戰(zhàn)。但應(yīng)看到，“危”與“機(jī)”同生并存，我國疫情防控比其他國家都做得好，率先走出了疫情的重圍，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中贏得了發(fā)展先機(jī);中央加大逆周期調(diào)節(jié)力度對沖疫情影響，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，催生了大量的發(fā)展新機(jī)遇;永豐疫情相對較輕，加上生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在前列。我們務(wù)必要堅(jiān)定信心、保持定力，把握標(biāo)準(zhǔn)、講究方法、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，落實(shí)省委十四屆十次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆十次全會、縣委十七屆九次全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、爭一流，全力推動高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年全縣主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.6%左右，財(cái)政總收入增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長5.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右;固定資產(chǎn)投資增長9.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.2%左右，實(shí)際利用外資增長6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右和9.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，全力打好四大戰(zhàn)役
在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)這一目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
毫不放松打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總要求，以“兩好”推進(jìn)常態(tài)化、精準(zhǔn)化防控。加強(qiáng)疫情嚴(yán)重地區(qū)及境外來縣返縣人員摸排，全面落實(shí)“雙線管理”及涉外疫情防控“五個(gè)閉環(huán)”管理要求，堅(jiān)決防范縣外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校醫(yī)院、客運(yùn)場站、旅游景區(qū)、公共場所等重點(diǎn)區(qū)域疫情防控措施，嚴(yán)防聚集性疫情和無癥狀感染者傳播風(fēng)險(xiǎn)。加大疫情防控一線人員關(guān)心關(guān)愛力度，及時(shí)獎勵一批先進(jìn)集體和個(gè)人。
一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊扣站穩(wěn)前列目標(biāo)，實(shí)施問題清零、脫貧防貧、鞏固提升三大行動。全面開展“三個(gè)三”問題排查，完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及成效考核反饋問題整改，積極化解疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響。聚焦“兩不愁、三保障”和飲水安全，高質(zhì)量完成剩余210戶503人脫貧任務(wù)。完善脫貧人口、貧困邊緣人口動態(tài)監(jiān)測和遇困即扶機(jī)制，推行“防貧?！?，健全解決相對貧困問題的長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不脫”要求，開展產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、就業(yè)、保障、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)生動力“六大提升工程”，推廣國有林場場外造林扶貧、電商扶貧，鞏固提升脫貧成果。加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度，確保全面小康一個(gè)不少。
全力以赴打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)做好省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染綜合治理，全面完成“散亂污”企業(yè)整治，推動餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施全覆蓋，確保PM2.5、空氣優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長制，扎實(shí)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動，大力整治黑臭水體，堅(jiān)決防范劣V類水。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展土壤污染狀況詳查、土壤污染防治、廢物跟蹤管理“三大工程”，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。打好生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，完成國土空間總體規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化及勘界落地;縱深推進(jìn)林長制，實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，探索森林碳匯資源開發(fā)，抓好重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)、松材線蟲病防治、自然保護(hù)地和濕地保護(hù)，完成國家儲備林基地建設(shè)，新增人工造林2.6萬畝、森林撫育4.5萬畝。發(fā)揮縣法院省級環(huán)境資源司法實(shí)踐基地作用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。
防控并舉打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維，抓好金融、房地產(chǎn)、國家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。健全金融領(lǐng)域監(jiān)管體系，依法防范處置非法集資案件，基本完結(jié)存量案件化解，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。健全政府債務(wù)管理辦法，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。進(jìn)一步壓減財(cái)政一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，兜牢財(cái)政“三?！钡拙€。健全房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)宗教場所管理，堅(jiān)決遏制非法宗教滲透蔓延，維護(hù)國家和政權(quán)安全。
(二)堅(jiān)持發(fā)展為要，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長
積極應(yīng)對疫情影響，大力強(qiáng)實(shí)體、穩(wěn)投資、拓消費(fèi)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。
進(jìn)一步壯大工業(yè)集群。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，推進(jìn)“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托國家大宗固體廢棄物綜合利用基地平臺，加快新廣源、三和新材料、銘凡新材料、金鑫色母等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)龍?zhí)煊?、源豐金屬、祥盛金屬等企業(yè)技改升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展生物醫(yī)藥大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，加速和明制藥二期、佑彤制藥、綠海油脂等項(xiàng)目建設(shè)，支持相關(guān)企業(yè)向口罩、隔離衣等醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;啟動大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快5G基站布局，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)、城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。著力完善工業(yè)平臺，開展園區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔和“節(jié)地增效”行動，完成化工集中區(qū)規(guī)劃修編，加快工業(yè)污水處理廠二期、園區(qū)集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動綜合產(chǎn)業(yè)園、小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房24萬平方米以上，力爭園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破300億元，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境十大行動，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門幫扶常態(tài)機(jī)制，全面落實(shí)租金減免、住房公積金緩交、階段性水電氣降價(jià)等減稅降費(fèi)政策，力爭為企業(yè)減負(fù)8億元以上，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”42家、“企入規(guī)”15家、“新四板”掛牌8家，推動龍?zhí)煊轮鳡I業(yè)務(wù)收入突破60億元，誠志藥業(yè)完成股改，維萊營健“新三板”掛牌。
進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目投資。扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，總投資192億元左右，年度投資100億元以上。堅(jiān)持高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理，扎實(shí)做好溫武吉鐵路、陽樟興高速、上固至三坊公路升級改造等項(xiàng)目前期工作，開工藤田至上固公路升級改造和繞城公路西延，完成上固至焦坑、白嶺至佐塘2條省道和紅嶺至墩塘口、龍岡至教頭、石馬至上溪等3條縣道升級改造。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障，積極推進(jìn)向上爭資、市場融資、債券籌資，做大做強(qiáng)城投、園區(qū)開發(fā)公司兩個(gè)投融資平臺，推動城投公司信用評級達(dá)到AA。推行項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”、代辦制和區(qū)域評估，年內(nèi)政府和企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間分別壓縮至100個(gè)、80個(gè)工作日以內(nèi)。精心推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制，圍繞區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和歐陽修文化研究基地、全國油茶基地、恩江百里風(fēng)光帶等重點(diǎn)項(xiàng)目，主動融入重大戰(zhàn)略布局，大膽謀劃、超前謀劃、現(xiàn)實(shí)謀劃，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。
進(jìn)一步推動消費(fèi)升級。深入推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，啟動沙溪?dú)W陽修故里景區(qū)建設(shè)，加速推進(jìn)潭城農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園整體開發(fā)，加快恩江古城、羅鋪豐樂谷等建成景區(qū)運(yùn)營，推動七都井心、龍岡張家車創(chuàng)建省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，恩江古城創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。深入推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級三年行動，統(tǒng)籌抓好消費(fèi)升級“優(yōu)品、興市、強(qiáng)商、旺客、捷運(yùn)”五大行動，推進(jìn)專業(yè)市場劃行歸市，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，招商新建五星級賓館，高標(biāo)準(zhǔn)打造和景城市綜合體，中軸線慢行系統(tǒng)、恩江古城美食文化街區(qū)等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，以及藤田、潭頭2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體。以國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為契機(jī)，做強(qiáng)雙創(chuàng)科技園，推動城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)，推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展，加快完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送機(jī)制，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道。
(三)堅(jiān)持“四精”理念，全力提升城市功能品質(zhì)
圍繞“兩年上臺階”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)八大行動、56項(xiàng)專項(xiàng)治理，加快打造宜居宜業(yè)宜游的城市名片。
補(bǔ)齊功能短板。深入實(shí)施城市“雙修”，加快各類基礎(chǔ)設(shè)施完善。探索推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)，啟動建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目、餐廚垃圾處理中心建設(shè)，力爭生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用。加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)延伸和生活污水處理廠二期擴(kuò)容，確?？h城生活污水處理率達(dá)85%以上。打通歐陽修大道北延、貫嶺大道東延、一峰路北延等斷頭路，完成民主路、躍進(jìn)東路、崇文西大道等城區(qū)道路提升改造，暢通新老城區(qū)交通“微循環(huán)”。
豐富品質(zhì)內(nèi)涵。圍繞“一江兩岸”城市核心規(guī)劃，全力推進(jìn)恩江南岸組團(tuán)實(shí)施，有序推動迎賓中大道西側(cè)片區(qū)開發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完成67個(gè)小區(qū)、2643戶改造任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)傅家壩棚改，適時(shí)啟動大園、曾盤嶺等區(qū)域棚改，完成棚改2000套。開展綠化美化亮化行動，“見縫插針”建成一批小游園、小廣場、停車場，推進(jìn)葛溪河、恩江渠、白鵬水等城市水系治理，因地制宜、適度實(shí)施城市夜景亮化。
強(qiáng)化綜合管理。創(chuàng)新城市綜合管理執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮智慧城管指揮中心作用，加強(qiáng)城管、公安、交警等信息共享，拓展智慧交通、智慧城管、“雪亮工程”等應(yīng)用，提升智慧化管理水平。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，推行深度保潔，打造2條以上示范街;加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域治理，突出開展防盜窗、違章搭建、桿線蜘蛛網(wǎng)等專項(xiàng)整治，提高精細(xì)化管理水平。推進(jìn)省級文明城市、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民持續(xù)增收。
壯大富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全力穩(wěn)定主要供給，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，扎實(shí)開展耕地拋荒整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.955萬畝，完成2個(gè)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)6.65億斤以上，生豬年出欄16萬頭以上。著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，策應(yīng)實(shí)施蔬菜“大品種”戰(zhàn)略，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，加快辣椒、白蓮、雙孢蘑菇、扁蘿卜、藤田大蒜等五大品種和井岡蜜橘、高產(chǎn)油茶、特色中藥材等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成佐盛蔬菜(辣椒)核心基地建設(shè)，新增14個(gè)50畝以上連片蔬菜基地，新增特色富民產(chǎn)業(yè)3萬畝以上。大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出抓好白蓮等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，完善冷鏈物流等配套設(shè)施，健全農(nóng)技推廣、病蟲害防治服務(wù)體系。
提升人居環(huán)境。立足全覆蓋、鑄精品，大力推進(jìn)“新永藤線”、永鹿線美麗鄉(xiāng)村示范帶提升建設(shè)，全面完成430個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)，打造1個(gè)縣級特色村點(diǎn)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色村點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開展農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾治理、污水治理、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護(hù)“五大攻堅(jiān)行動”，加快城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)9個(gè)建制鎮(zhèn)、55個(gè)行政村和33個(gè)自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成新(改)建戶廁2400座、公廁9座。堅(jiān)持建管同步發(fā)力，探索推行村莊網(wǎng)格化運(yùn)行，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾第三方治理監(jiān)管，爭創(chuàng)全省美麗宜居示范縣。
激發(fā)鄉(xiāng)村活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，完成農(nóng)村房地一體宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步提高村(社區(qū))運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬待遇，加快盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)、閑置資源，全面消除年收入5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退伍軍人等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，挖掘培養(yǎng)一批“田教授”“土專家”。鞏固綠色殯葬成果，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，完成新殯儀館和城市公益性生態(tài)墓園建設(shè)。抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
(五)堅(jiān)持改革引領(lǐng)，全力激發(fā)內(nèi)生動力
聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，向改革要動力、向開放要空間、向創(chuàng)新要活力，集聚發(fā)展新動能。
推進(jìn)更寬領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，完善提升延時(shí)錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)，完成市民服務(wù)中心建設(shè)，推動依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐;推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實(shí)開展“贛服通”3.0建設(shè)，加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，力爭高頻事項(xiàng)掌上可辦率達(dá)到70%以上，依申請類“最多跑一次”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，探索建立“權(quán)責(zé)對等”的人事薪酬制度。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革和事業(yè)單位、供銷合作、財(cái)稅體制改革，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)打造智富農(nóng)場、綠色礦山、國有資產(chǎn)管理改革等特色改革亮點(diǎn)。
推進(jìn)更高水平開放。堅(jiān)持“三突出兩強(qiáng)化”，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，積極對接長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯世界500強(qiáng)、央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)一個(gè)“5020”項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，推動專業(yè)招商與全民招商、中介招商相結(jié)合，圍繞縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建三支專業(yè)招商隊(duì)伍，引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目;健全招商引資正向激勵機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門優(yōu)勢和外埠商會紐帶作用，引進(jìn)一批總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)深化“三請三回”“三企入縣”活動，適應(yīng)疫情防控新形勢，積極推廣“不見面”招商、“屏對屏”簽約。大力培育生產(chǎn)型出口企業(yè)，實(shí)施外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出行動，鼓勵非金屬新材料、生物醫(yī)藥大健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和實(shí)體企業(yè)“走出去”，力爭生產(chǎn)型出口4500萬美元。
推進(jìn)更大力度創(chuàng)新。深化全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動，大力推廣“科貸通”，推動維萊營健、源豐金屬、若水新材料申報(bào)省級瞪羚企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)19家，力爭R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.6%，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。深入推進(jìn)“永豐英才”計(jì)劃，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育衛(wèi)生高層次人才，培養(yǎng)一批實(shí)用型高技能人才。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建實(shí)體化運(yùn)作的創(chuàng)新平臺，支持縣內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校院所開展深度合作，推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，力爭創(chuàng)建省級院士工作站、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺3家，推動廣源化工創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心。
(六)堅(jiān)持共建共享，全力增進(jìn)群眾福祉
踐行以人民為中心的發(fā)展理念，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
提供可靠的民生保障。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)三年行動，加快“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺建設(shè)，為困難就業(yè)群眾提供精準(zhǔn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5400人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零;加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，實(shí)施社保階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》。實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金、醫(yī)保低保、撫恤補(bǔ)助、社會救助和農(nóng)村困難殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動，啟動藤田等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造，探索敬老院公辦民營試點(diǎn)，加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動“豐養(yǎng)之家”助餐養(yǎng)老中心行政村覆蓋率達(dá)50%以上。
打造優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)職教中心、恩江四小建設(shè)，確保永豐二中、恩江二中、恩江三小秋季開學(xué)，均衡永豐中學(xué)、永豐二中招生，基本消除城區(qū)學(xué)校大班額;做好城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配建與移交，啟動縣保育院、職工幼兒園改擴(kuò)建，力爭藤田鎮(zhèn)公辦第二中心幼兒園秋季開學(xué)，確保年內(nèi)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%以上。推進(jìn)健康永豐行動，加快縣人民醫(yī)院異地新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級和35個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化智慧醫(yī)療云平臺建設(shè)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位;加強(qiáng)疾控中心建設(shè)，完善公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控體系;嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵濫食和非法經(jīng)營野生動物行為，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)省級食品安全示范縣城。繁榮文體事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和基層文化服務(wù)陣地資源整合，加快博物館新館、狀元府文化園開放，完成恩江古橋維修，推動玉扣紙制作技藝申報(bào)國家級非遺項(xiàng)目;完成全民健身中心和8個(gè)社會足球場建設(shè)。改善出行條件，實(shí)施危橋改造16座，新建藤田農(nóng)村交通綜合服務(wù)站，推進(jìn)永豐至吉安班線公交化改造，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
營造和諧的社會環(huán)境。推進(jìn)平安永豐、法治永豐聯(lián)創(chuàng)，開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，拓展社會治理重點(diǎn)村整治。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，健全矛盾糾紛聯(lián)合化解機(jī)制。堅(jiān)持長效常治，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，鞏固擴(kuò)大打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血成果，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。全力打好禁毒重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按期“摘帽”。完善應(yīng)急管理體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型消防隊(duì)站建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)國防動員和退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，強(qiáng)化“雙擁”工作。做好外事僑務(wù)、港澳對臺、地方志等工作，更好發(fā)揮工青婦、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織作用。開展第七次全國人口普查。
各位代表，越是攻堅(jiān)克難時(shí),越要提振精氣神。我們將時(shí)刻不忘初心、牢記使命，持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，打造令人民群眾更加滿意的政府。樹牢理想信念。始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)守為民初心。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿政府全部工作之中，不斷增進(jìn)人民福祉。錘煉實(shí)干作風(fēng)。深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，大力倡導(dǎo)“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，實(shí)行及時(shí)獎勵制度，完善考評和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。提升治理效能。深化“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，讓干部輕裝上陣;全面推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，以及監(jiān)察、司法、社會、輿論等各方面監(jiān)督。恪守清廉底線。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處各領(lǐng)域腐敗問題;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、不負(fù)韶華，加快建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利!
附件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”：企業(yè)注銷便利化行動、簡化施工許可證辦理程序行動、方便企業(yè)獲得用水報(bào)裝行動、方便企業(yè)辦理用電報(bào)裝行動、方便企業(yè)獲得用氣報(bào)裝行動、方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和外商投資便利化行動、通關(guān)與沿海同樣效率行動。
2.“四聯(lián)普惠”智富農(nóng)場改革：開展“智富農(nóng)場”創(chuàng)建工程，探索出智力聯(lián)盟、合作聯(lián)營、利益聯(lián)結(jié)、組織聯(lián)姻的家庭農(nóng)場“四聯(lián)普惠”發(fā)展模式，以“智富”帶“致富”。
3.“5020”項(xiàng)目：國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
4.“三員合一”：將生態(tài)公益林護(hù)林員、天然林保護(hù)護(hù)林員、村級防火護(hù)林員統(tǒng)一合并聘用為林長制專職護(hù)林員。
5.扶貧扶志“四大感恩行動”：感恩自立教育行動、感恩自強(qiáng)培育行動、感恩自力激勵行動、感恩自尊治理行動。
6.“交治合一”：整合現(xiàn)有交通、治安警力資源，推行“交治合一”警務(wù)機(jī)制改革，實(shí)行一警多用、一警多能、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)勤。
7.安全生產(chǎn)“三治理一注重”和“兩張表”監(jiān)管模式：在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展系統(tǒng)治理、終端治理、常態(tài)治理，注重本質(zhì)安全行動;《崗位安全執(zhí)行表》和《設(shè)備安全要素表》監(jiān)管模式。
8.安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、特種設(shè)備、城市運(yùn)行、道路交通、消防、小微企業(yè)等十大行業(yè)專項(xiàng)整治。
9.“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”：精減文件簡報(bào)、精減會議活動、精減督查考核，強(qiáng)化問題破解、強(qiáng)化大干項(xiàng)目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問責(zé)”。
10.“雙線管理”：疫情防控期間，所有來縣返縣人員及時(shí)主動向所在單位和村(社區(qū))報(bào)告近14天旅居史、接觸史和健康狀況，所在單位和村(社區(qū))同步做好信息摸排、登記、上報(bào)、管理工作。
11.涉外疫情防控“五個(gè)閉環(huán)”管理：信息報(bào)告閉環(huán)管理，隔離管控閉環(huán)管理，檢測檢疫閉環(huán)管理，轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)送閉環(huán)管理，醫(yī)療救治閉環(huán)管理。
12.“三個(gè)三”問題排查：“三精準(zhǔn)”，即精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出;“三保障”，即住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障，義務(wù)教育有保障;“三落實(shí)”，即責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
13.“四個(gè)不脫”：脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。
14.森林“四化”建設(shè)：綠化、美化、彩化、珍貴化。
15.財(cái)政“三保”：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。
16.“3+2+N”產(chǎn)業(yè)：“3”指非金屬新材料、生物醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)，“2”指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)，“N”指其他新興產(chǎn)業(yè)。
17.“兩型三化”管理提標(biāo)提檔：以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”為目標(biāo)，以智慧化、綠色化、服務(wù)化“三化”為路徑，推動開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理和服務(wù)水平全面提標(biāo)提檔，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全力打造開發(fā)區(qū)升級版。
18.“三突出兩強(qiáng)化”：突出重大骨干項(xiàng)目、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，強(qiáng)化專業(yè)招商、政策支持。
19.“三請三回”“三企入縣”活動：請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地;邀請外企、民企、國企入縣活動。
