孫勁濤縣長(zhǎng)在永新縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
今年以來(lái)，一場(chǎng)新冠肺炎疫情突襲而來(lái)，嚴(yán)重威脅人民身體健康和生命安全。面對(duì)疫情，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省、市疫情防控決策部署，同舟共濟(jì)、守望相助，全縣各級(jí)干部沖鋒在前、堅(jiān)守一線(xiàn)，醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，全縣疫情防控保持“低風(fēng)險(xiǎn)、零病亡、零新增”的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，商貿(mào)服務(wù)行業(yè)全面復(fù)市復(fù)業(yè)，中小學(xué)校有序復(fù)學(xué)復(fù)課，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序基本恢復(fù)。經(jīng)此“戰(zhàn)疫”，我們更加深切感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，更加深切感受到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，更加深切感受到團(tuán)結(jié)一心迸發(fā)的強(qiáng)大力量。疫情還未結(jié)束，防控還在繼續(xù)。但我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，任何風(fēng)雨都阻擋不了永新人民前進(jìn)的鏗鏘步伐，任何挑戰(zhàn)都動(dòng)搖不了永新人民決勝全面小康的堅(jiān)定信念!
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國(guó)成立70周年的大慶之年，也是永新奮進(jìn)收獲之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，聚焦“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”更高要求，扎實(shí)推進(jìn)“一核兩翼、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
————經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持中高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%，人民幣貸款余額增長(zhǎng)21.7%;完成財(cái)政總收入12.35億元，其中地方稅收收入增長(zhǎng)11.7%，展現(xiàn)了“老區(qū)不老、生機(jī)勃發(fā)”的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，榮獲全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣。
————發(fā)展質(zhì)量明顯提高。財(cái)政收入中稅占比提高到79.4%，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)25.3%、增速較上年提高18個(gè)百分點(diǎn)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)4家、專(zhuān)精特新企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)14家，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重達(dá)23%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)107%;天卓選礦藥劑公司被評(píng)為省級(jí)瞪羚企業(yè)。
————城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目108個(gè)，完成棚改任務(wù)1757套，暢通禾河北路等“微循環(huán)”道路6條。在全市率先推行城鄉(xiāng)供水一體化，覆蓋農(nóng)村人口30余萬(wàn)人。列入全省全域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)94.8%，PM2.5平均濃度降至每立方米26微克，居全市第三;斷面水質(zhì)長(zhǎng)年保持在國(guó)家Ⅱ級(jí)以上，榮獲全省河(湖)長(zhǎng)制工作優(yōu)秀縣。
————人民生活持續(xù)改善。統(tǒng)籌整合扶貧資金4.1億元，壓茬推進(jìn)“春季整改、夏季提升、秋冬鞏固”三大攻勢(shì)，年內(nèi)再減貧1192戶(hù)2510人，貧困發(fā)生率降至0.1%;開(kāi)發(fā)公益性崗位促進(jìn)就業(yè)的扶貧模式，被評(píng)為全國(guó)人社扶貧先進(jìn)典型。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為26798元、11614元，增長(zhǎng)7.9%和11.1%，其中農(nóng)民人均可支配收入增幅位居全市第一。全力應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移安置2.9萬(wàn)人次，高橋樓鎮(zhèn)杉溪村89戶(hù)358人實(shí)現(xiàn)整體搬遷，最大程度降低了災(zāi)害損失，得到了國(guó)家應(yīng)急部的充分肯定。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是狠抓內(nèi)需挖潛，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更趨穩(wěn)健。扎實(shí)開(kāi)展“大干項(xiàng)目年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)總投資208億元的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，長(zhǎng)贛高鐵永新站點(diǎn)選址基本確定，宜遂高速公路建設(shè)正式啟動(dòng);招引首個(gè)“5020”項(xiàng)目華昊新能源落戶(hù)投產(chǎn)，全年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。大力推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，鑫鼎商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目成效明顯，成功創(chuàng)建“永新珍好”公共品牌，舉辦“贛品網(wǎng)上行”等電商直播活動(dòng)，全年實(shí)體產(chǎn)品電商零售額突破7000萬(wàn)元?！敖党杀緝?yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)縱深推進(jìn)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)2.7億元，幫助企業(yè)融資5.5億元、招工3800余人，有力促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。“1+2+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)加速集聚，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)9.5%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家;電子信息首位產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增效，眾達(dá)泰科技建成投產(chǎn)，博碩電子實(shí)現(xiàn)裂變成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)39%;超纖復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，澤��新材料、中逸非織造竣工投產(chǎn)，初步形成天然、合成、非織三種纖維融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破55億元，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到75%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增量，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)30.6萬(wàn)噸，完成3.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增富民產(chǎn)業(yè)2.2萬(wàn)畝，“一谷一帶一廊一園”產(chǎn)業(yè)格局初具雛形，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供應(yīng)對(duì)有效?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，“全域旅游”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，三灣、龍?jiān)纯诰皡^(qū)品質(zhì)持續(xù)提升，黃陂洲文旅綜合體基本建成;金融業(yè)加快發(fā)展，全年新增貸款18億元、貸款余額99.6億元，存貸比由5年前的33.4%提升到47.5%。
三是突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌更為改觀(guān)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，縣城新區(qū)“兩橋四路”基本貫通，特色小街加快建設(shè);啟動(dòng)實(shí)施“重見(jiàn)永新”古城再生計(jì)劃，推進(jìn)贛化、西苑等5個(gè)老舊小區(qū)改造，新增停車(chē)位500個(gè)、新建城區(qū)公廁12所，北干渠景觀(guān)工程等項(xiàng)目加快推進(jìn);全面啟動(dòng)“三城同創(chuàng)”工作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效明顯。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入1.3億元，開(kāi)工建設(shè)特色村點(diǎn)23個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn)640個(gè)、整治村點(diǎn)362個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了高橋樓鎮(zhèn)拿溪村、沙市鎮(zhèn)黃家組等特色村點(diǎn);狠抓農(nóng)村污水處理和“廁所革命”，開(kāi)工建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，新建農(nóng)村公廁117座。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，雙江口濕地公園通過(guò)省政府批復(fù)，生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)動(dòng)工建設(shè)，國(guó)有砂石公司組建運(yùn)營(yíng)，園區(qū)綜合污水處理廠(chǎng)達(dá)標(biāo)運(yùn)行;新增國(guó)家森林鄉(xiāng)村7個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、市級(jí)生態(tài)村47個(gè)。
四是深化改革開(kāi)放，體制機(jī)制更具活力。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，榮獲全市全面深化改革工作優(yōu)秀縣?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，“贛服通”永新分廳上線(xiàn)運(yùn)行，4723項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，縣本級(jí)依申請(qǐng)類(lèi)“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)到90%。預(yù)算績(jī)效管理改革全面實(shí)施，推行財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)與工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤機(jī)制。投融資體制改革取得突破，縣城控集團(tuán)組建運(yùn)行，縣本級(jí)融資平臺(tái)全年融資7.5億元。開(kāi)放水平不斷提升，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)9.3%、利用外資增長(zhǎng)8.1%，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口1580萬(wàn)美元。深化工業(yè)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，成功引進(jìn)“新三板”企業(yè)1家，6家企業(yè)在江西聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌;“中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)”順利實(shí)施，成功與西南大學(xué)共建蠶桑富民產(chǎn)業(yè)院士工作站。
五是全力改善民生，百姓福祉更多增進(jìn)。全年民生支出31.4億元，占公共財(cái)政支出的84%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4240人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8142人，超額完成年度任務(wù)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園4所、回購(gòu)小區(qū)配套幼兒園4所，改造城區(qū)中小學(xué)校5所，三灣國(guó)際學(xué)校、機(jī)關(guān)幼兒園二部投入使用，新增學(xué)位3800個(gè);縣職業(yè)學(xué)校升格為普通中專(zhuān)，高考本科上線(xiàn)人數(shù)位居全市前列?！敖】涤佬隆庇行蛲七M(jìn)，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院改擴(kuò)建工程加快實(shí)施，村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)水平有效提升，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)建成投用，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院12家，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老之家103個(gè)。文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，成功舉辦紅歌千人唱活動(dòng)。綠色殯葬改革穩(wěn)妥推進(jìn)，建成鄉(xiāng)村生態(tài)公墓323個(gè)，完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬整治2.6萬(wàn)座。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，打擊成效和判決數(shù)量位居全市前列;著力整治欺行霸市、私屠濫宰等行業(yè)亂象，順利收回永新至吉安班線(xiàn)，成功實(shí)現(xiàn)公車(chē)公營(yíng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，榮獲全國(guó)信訪(fǎng)工作“三無(wú)”縣、全市安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣。
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，永新縣人民政府榮獲全省“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體。全面落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，持續(xù)整治政府系統(tǒng)“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，認(rèn)真踐行“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，政府發(fā)文壓減38.9%、綜合性會(huì)議壓減19.8%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降7.4%。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)學(xué)法和法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議60件、政協(xié)提案78件。此外，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、地方志、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表，時(shí)間砥礪信仰，歲月見(jiàn)證初心。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向社會(huì)各界人士，向廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警和防疫工作者，向所有關(guān)心支持永新發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
需要向代表說(shuō)明的是，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政總收入增長(zhǎng)2.1%，低于預(yù)期5.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均值低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn);創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn);財(cái)政收支平衡壓力較大，鞏固脫貧成果、提升城鄉(xiāng)環(huán)境、補(bǔ)齊民生短板任務(wù)依然艱巨;少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)精神、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，與“五型”政府建設(shè)要求仍有差距。對(duì)此，我們將高度重視、綜合施策，全力加以解決。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是極不尋常、極不平凡的一年。當(dāng)前，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。疫情之下，危中有機(jī)。中央著力加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，著力加大“新基建”投入;全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為我們帶來(lái)了難得的政策機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。從一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，雖然多數(shù)指標(biāo)增速下滑，但部分指標(biāo)已實(shí)現(xiàn)止滑回升，項(xiàng)目招引方面更是捷報(bào)頻傳，先后引進(jìn)弈博太物聯(lián)網(wǎng)智能制造示范園、威宇高端印刷電路板等重大項(xiàng)目，一季度實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30.6%、金融貸款余額增長(zhǎng)21.7%，增幅均位居全市前列。這充分表明，疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響是短期的、可控的，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。此外，隨著長(zhǎng)贛高鐵、宜遂高速的開(kāi)工建設(shè)，隨著電子信息、超纖復(fù)合新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)量提質(zhì)，永新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)，并將為我們實(shí)現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大支撐。只要我們堅(jiān)定信心、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)作為，就一定能夠推動(dòng)永新蓄勢(shì)跨越、加快發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十次全會(huì)和縣十六屆四次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中追趕的工作要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，狠抓改革開(kāi)放，堅(jiān)決打贏(yíng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入推進(jìn)“一核兩翼、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，奮力描繪新時(shí)代全面建成“四新永新”美好畫(huà)卷。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和9.5%左右。
實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)，必須全面貫徹落實(shí)縣委“四個(gè)不動(dòng)搖、五個(gè)同步推進(jìn)”工作思路，必須堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙線(xiàn)作戰(zhàn)”，在持續(xù)抓好疫情防控的前提下，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)決打贏(yíng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成全面小康硬任務(wù)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面小康的底線(xiàn)任務(wù)，必須一鼓作氣、全力攻堅(jiān)，奪取全面勝利。
盡銳出戰(zhàn)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，推進(jìn)“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”，堅(jiān)決完成中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核反饋問(wèn)題整改，確保剩余277戶(hù)429名貧困人口全部脫貧。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，加大臨時(shí)救助、就業(yè)補(bǔ)貼力度，加快扶貧項(xiàng)目、扶貧車(chē)間復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，深化消費(fèi)扶貧，開(kāi)展扶貧農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”活動(dòng)，把疫情對(duì)脫貧的影響降到最低。鞏固提升脫貧成果，加強(qiáng)脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立“遇困即扶”機(jī)制，實(shí)施防貧返貧保險(xiǎn)，探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，確保順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查。加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度，確保全面小康路上不落一人。
精準(zhǔn)發(fā)力打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、28個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，全力抓好中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)和柴油貨車(chē)整治，落實(shí)工地濕化、降塵、保潔作業(yè)，推動(dòng)餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施全覆蓋，確保全年P(guān)M2.5濃度控制在36微克/立方米以?xún)?nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%以上。打贏(yíng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，確保污水處理率達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)一級(jí)A達(dá)標(biāo)排放;加快縣城備用水源項(xiàng)目建設(shè)，建成龍?jiān)纯谥敛咆S供水管網(wǎng)。打贏(yíng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全縣危廢物安全處置率達(dá)到100%，污染耕地、污染地塊安全利用率分別提高到93%和90%以上。
標(biāo)本兼治打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好疫情防控，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化防控舉措。著力防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，健全“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的政府債務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)控增量、化解存量。著力防控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)疫情可能引發(fā)的貸款逾期和信用違約風(fēng)險(xiǎn)，有效處置不良貸款。著力防控房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。著力抓好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，深化嚴(yán)打暴恐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法處置敏感案件、穩(wěn)控重點(diǎn)人員，維護(hù)國(guó)家安全。
(二)強(qiáng)化內(nèi)需拉動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。疫情之下，更需擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
強(qiáng)攻項(xiàng)目擴(kuò)投資。大力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，安排67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資285億元，年內(nèi)完成投資125億元以上。主攻重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快宜遂高速公路建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)贛高鐵永新段盡快開(kāi)工，啟動(dòng)G220茅坪至才豐、S444東里至江背、才豐至東里等公路項(xiàng)目;加快推進(jìn)城市防洪工程、市政公用PPP等項(xiàng)目建設(shè)，建成并投用生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng);年內(nèi)完成240個(gè)5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推行“容缺受理+承諾制”審批，年內(nèi)政府和企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間分別壓縮至100個(gè)、80個(gè)工作日以?xún)?nèi)。緊扣國(guó)家和省市“十四五”規(guī)劃編制，對(duì)接政府專(zhuān)項(xiàng)債政策，謀劃儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐的重大項(xiàng)目。
深挖潛力促消費(fèi)。深化商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好“優(yōu)品、興市、強(qiáng)商、旺客、捷運(yùn)”五大行動(dòng)。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)，啟動(dòng)湘贛商品大世界升級(jí)改造工程，加快湘贛國(guó)際商貿(mào)城三期建設(shè);大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)秀水坊美食街建設(shè)。推動(dòng)新興消費(fèi)增量，發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”，培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等新熱點(diǎn)，多渠道增加家政、文體、托幼、健康等服務(wù)供給。推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)張，持續(xù)抓好電商進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，基本完成縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造，建成2個(gè)以上規(guī)模適度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體。
共克時(shí)艱幫企業(yè)。深化企業(yè)幫扶行動(dòng)，推行“同心幫企特派員”制度，全面落實(shí)省“20條”、市“18條”和縣“16條”，實(shí)施租金減免、住房公積金緩交、階段性水電氣降價(jià)等針對(duì)性措施，鞏固減稅降費(fèi)成果。強(qiáng)化融資幫扶，用好再貸款再貼息、延期分期展期還款政策，適時(shí)擴(kuò)大財(cái)園信貸通、鑫達(dá)擔(dān)保、還貸周轉(zhuǎn)金規(guī)模，確保小微企業(yè)新增貸款增長(zhǎng)10%;落實(shí)“映山紅行動(dòng)”，扶持開(kāi)永傳媒做大做強(qiáng)，年內(nèi)新增股改企業(yè)2家。抓好招工穩(wěn)工，年內(nèi)幫助企業(yè)招工4000人;健全企業(yè)用工監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)工機(jī)制，完成2000人左右的用工儲(chǔ)備。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈幫扶，推行“鏈長(zhǎng)制”，協(xié)調(diào)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)15家以上。
(三)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建以新型工業(yè)化為核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快聚集。緊扣打造“百億園區(qū)、十億企業(yè)”目標(biāo)，聚焦“1+2+N”產(chǎn)業(yè)，抓集群、補(bǔ)鏈條、育龍頭，年內(nèi)培育10億級(jí)企業(yè)1家、5億級(jí)企業(yè)3家，確保園區(qū)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元。做大電子信息首位產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施補(bǔ)鏈壯鏈招商，加快弈博太物聯(lián)網(wǎng)智能制造示范園、威宇高端印刷電路板等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大博碩電子、華昊新能源等龍頭企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。做強(qiáng)超纖復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)格林超纖、翔思新材料年內(nèi)開(kāi)工，擴(kuò)大中逸非織造等企業(yè)產(chǎn)能，同步招引基布、非織纖維等上游企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到45億元。統(tǒng)籌發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)中藥材深加工企業(yè)，年內(nèi)新增藥材種植面積2萬(wàn)畝。推動(dòng)藥化產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，完成肯特化學(xué)搬遷，加快瑞達(dá)新材料二期建設(shè)。啟動(dòng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總規(guī)修編工作，加快園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雙創(chuàng)中心、足球場(chǎng)、幼兒園、職工公寓等配套設(shè)施建設(shè)，打造宜居宜業(yè)園區(qū)。
推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。毫不動(dòng)搖抓好糧油生產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬(wàn)畝，完成耕地拋荒整治，提升田間水利工程，落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，著力提高復(fù)種指數(shù)，確保全年糧食播面不少于60萬(wàn)畝、總產(chǎn)穩(wěn)定在30萬(wàn)噸。推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，加快傲禧農(nóng)牧生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，新建4個(gè)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)，打造集生態(tài)養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈配送一體化產(chǎn)業(yè)鏈;健全完善動(dòng)物防疫體系，實(shí)現(xiàn)全年生豬出欄17萬(wàn)頭、能繁母豬存欄1.7萬(wàn)頭。持續(xù)推進(jìn)“一谷一帶一廊一園”建設(shè)，實(shí)施果蔬“大品種”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，年內(nèi)新增“一柚兩桃”、井岡蜜橘、蔬菜、蠶桑等特色富民產(chǎn)業(yè)1.7萬(wàn)畝，力爭(zhēng)培育6個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、打造10個(gè)精品果園。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。深化“全景永新、全域旅游”戰(zhàn)略，抓好長(zhǎng)贛高鐵沿線(xiàn)環(huán)境整治和景區(qū)謀劃工作，啟動(dòng)三灣紅色教育培訓(xùn)基地、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，提升黃陂洲、沙市百桑園等景區(qū)品質(zhì)，加快曲白院下古村等旅游項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)景區(qū)靠大聯(lián)強(qiáng)，大力招引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、省4A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)各1個(gè)。鞏固商貿(mào)物流業(yè)，加快綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊冷鏈運(yùn)輸短板;啟動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，深化“贛品網(wǎng)上行”農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)。提升金融服務(wù)業(yè)，年內(nèi)新增貸款18億元以上、存貸比突破50%。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1家社會(huì)資本興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。同步招引培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。
(四)深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力破瓶頸、強(qiáng)機(jī)制、激活力。
推進(jìn)深層次改革攻堅(jiān)。統(tǒng)籌抓好財(cái)稅體制、事業(yè)單位等各項(xiàng)改革，啟動(dòng)基層整合審批服務(wù)和執(zhí)法力量改革。著力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)三年倍增行動(dòng)，深化“兩型三化”管理提標(biāo)提檔和節(jié)地增效行動(dòng)，開(kāi)展“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，盤(pán)活閑置廠(chǎng)房3萬(wàn)平米、新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房18萬(wàn)平米?？v深推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)，抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，探索企業(yè)生命全周期“一鏈辦理”;建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提升“一網(wǎng)通辦”功能，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類(lèi)“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋;完成“贛服通”3.0版建設(shè)，年內(nèi)高頻事項(xiàng)掌上可辦率達(dá)到70%。深化投融資改革，推動(dòng)縣城控集團(tuán)年內(nèi)融資20億元以上。推進(jìn)普惠金融改革，抓好生態(tài)公益林抵押貸款試點(diǎn)。
拓展全方位開(kāi)放格局。加大穩(wěn)外貿(mào)力度，提高生產(chǎn)企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善出口退稅周轉(zhuǎn)金政策，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)出口2600萬(wàn)美元、培植外貿(mào)主體5家。主動(dòng)融入“一帶一路”，對(duì)接長(zhǎng)珠閩、粵港澳、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，突出工業(yè)招商，強(qiáng)化金融、旅游、農(nóng)業(yè)等全領(lǐng)域招商，積極承接沿海城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目20個(gè)以上、“5020”項(xiàng)目2個(gè)以上。深入實(shí)施集群式項(xiàng)目滿(mǎn)園擴(kuò)園行動(dòng)，深化“三請(qǐng)三回”“三企入縣”活動(dòng)，加強(qiáng)與中鋼研集團(tuán)等央企對(duì)接，年內(nèi)舉辦3場(chǎng)以上招商推介活動(dòng)。
推動(dòng)多領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備更新和技改投入，力爭(zhēng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.2%左右;依托“科貸通”政策，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，確保新增6家高新技術(shù)企業(yè)。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)深化與高校、科研院所合作，力爭(zhēng)搭建2個(gè)省級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)或院士工作站。落實(shí)“永新英才”計(jì)劃，拓寬專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員回鄉(xiāng)“綠色通道”，新建300套人才公寓。穩(wěn)步推進(jìn)科技扶貧工作，對(duì)接“中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)”，優(yōu)化擴(kuò)充科技特派員隊(duì)伍，做好全國(guó)創(chuàng)新型縣申報(bào)準(zhǔn)備工作。
(五)聚焦功能完善，著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。堅(jiān)持“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”要求，推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，為“三城同創(chuàng)”助力添彩。
加快城市提質(zhì)發(fā)展。深化城市功能與品質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)“兩年上臺(tái)階”目標(biāo)。加快新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新區(qū)綜合醫(yī)院、“一帶一路”藝術(shù)碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，基本建成特色小街，完善安置小區(qū)配套設(shè)施，打通袍田東大道、拓東大道等路網(wǎng);啟動(dòng)高鐵新區(qū)規(guī)劃編制，抓好站場(chǎng)建設(shè)前期工作。完善老城功能，加快推進(jìn)“重見(jiàn)永新”古城再生計(jì)劃，完成棚戶(hù)區(qū)改造1768套，抓好16個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)三灣路三期、秀水路改擴(kuò)建等6條“微循環(huán)”道路建設(shè)，實(shí)施仰山文化公園、北干渠水系生態(tài)治理等項(xiàng)目;完善小游園、公廁、游步道等設(shè)施，建設(shè)5個(gè)公共停車(chē)場(chǎng);加快管道燃?xì)馊霊?hù)安裝，年內(nèi)新增居民供氣5000戶(hù)以上。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)精細(xì)建管。開(kāi)展治臟治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拓展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷環(huán)境治理，深化防盜窗、屋頂垃圾、桿線(xiàn)亂拉等專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化建筑風(fēng)貌和城市天際線(xiàn)規(guī)劃管控。開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，有序取締載客三輪摩托車(chē)。開(kāi)展全民潔城專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理，著力整治夜宵攤點(diǎn)，規(guī)范城區(qū)廢土余渣管理;抓好城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)和無(wú)害化處理，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，確?？h城主干道保潔機(jī)掃率達(dá)到90%以上。開(kāi)展控違拆違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)整治“兩違”建筑。開(kāi)展綠化美化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力補(bǔ)齊人居環(huán)境短板，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“六大攻堅(jiān)”行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村垃圾治理，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)自然村，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn);梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、50個(gè)行政村所在地、50個(gè)自然村污水處理設(shè)施建設(shè);完成“廁所革命”三年行動(dòng)任務(wù)，確保無(wú)害化改廁率達(dá)到80%以上;持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，全面整治農(nóng)村“八亂”，構(gòu)建“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保60%以上的村莊達(dá)到國(guó)家清潔村莊驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村精品提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2個(gè)市級(jí)特色村點(diǎn)，完成所有村點(diǎn)的整治任務(wù)。著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，抓好新一輪農(nóng)網(wǎng)改造和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。著力補(bǔ)齊村集體經(jīng)濟(jì)短板，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展模式，全面消除5萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。著力補(bǔ)齊農(nóng)村治理短板，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，鞏固殯葬改革成果，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。
(六)加快生態(tài)文明建設(shè)，釋放綠色發(fā)展紅利。大力踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
完善生態(tài)環(huán)保制度體系。完成全縣空間總體規(guī)劃編制，抓好生態(tài)紅線(xiàn)評(píng)估優(yōu)化工作。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，完成小水電清理整改。深化自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害終身追究制。加強(qiáng)生態(tài)綜合執(zhí)法，加大生態(tài)公益訴訟力度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。依法取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。
加大生態(tài)建養(yǎng)力度。推進(jìn)全域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，完成9個(gè)以上廢棄礦山點(diǎn)修復(fù)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，推動(dòng)三灣、七溪嶺等自然保護(hù)地整合優(yōu)化，啟動(dòng)雙江口省級(jí)濕地公園建設(shè)。抓好重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”工程，新增造林2萬(wàn)畝，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
促進(jìn)資源高效利用。深入實(shí)施節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能行動(dòng)。健全環(huán)保收費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制，積極推行污染第三方治理，推動(dòng)巨聯(lián)環(huán)保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，加快裝配式材料推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。
(七)提升公共服務(wù)，切實(shí)保障改善民生。持續(xù)加大民生投入，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓全縣人民共享發(fā)展成果。
全力辦好民生實(shí)事。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，有序引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，開(kāi)發(fā)設(shè)立5500個(gè)公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”;加大根治欠薪、社保降費(fèi)、援企穩(wěn)崗力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5690人。加大社保擴(kuò)面征繳力度，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并實(shí)施;抓好醫(yī)保支付和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)改革，啟動(dòng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管“兩試點(diǎn)一示范”工作，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，改造提升公辦養(yǎng)老院，年內(nèi)新增100張?zhí)乩茏o(hù)理床位;打造一批農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心示范點(diǎn)，確?；ブB(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋50%以上的行政村。提高社會(huì)救助水平，穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施“健康永新”16項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化縣疾控中心建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)綜合醫(yī)院傳染病區(qū)和門(mén)診全覆蓋，著力提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力;堅(jiān)持預(yù)防為主和常態(tài)化備災(zāi)，抓好防護(hù)服、口罩、測(cè)溫儀等醫(yī)療物質(zhì)儲(chǔ)備;探索縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)就診“一卡通”，完成中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)精神病醫(yī)院整體搬遷，繼續(xù)抓好免費(fèi)基因檢測(cè)、免費(fèi)婚檢等項(xiàng)目;深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)抓好省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。深化教育綜合改革，加快教育信息化建設(shè)，嚴(yán)格控制初始年級(jí)班額;完成城區(qū)2所公辦幼兒園建設(shè)，新改建一批村級(jí)公辦幼兒園，收購(gòu)的小區(qū)配套幼兒園秋季開(kāi)園，確保全縣普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上、公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比50%以上;完善體育健身設(shè)施，完成9個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)文化惠民工程，抓好文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提升村級(jí)綜合文化服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)實(shí)效。認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作。持續(xù)抓好退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。
推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)法治化治理，全力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，加大打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血力度，打贏(yíng)掃黑除惡三年專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng);深化司法體制改革，加強(qiáng)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)同化治理，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行村組社區(qū)網(wǎng)格化管理，抓好社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化治理，完善應(yīng)急救援設(shè)施，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，推進(jìn)“天網(wǎng)”六期工程建設(shè);強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，建立完善出租屋管理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，壓實(shí)安全生產(chǎn)、防火防汛責(zé)任，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，在當(dāng)前“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)刻，更要求政府系統(tǒng)講忠誠(chéng)、勇?lián)?dāng)、強(qiáng)執(zhí)行，更要讓“抓落實(shí)”成為政府最鮮明的特質(zhì)。我們要持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，著力提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是保持初心不改的浩然正氣。自覺(jué)把“四個(gè)意識(shí)”融入血脈、把“四個(gè)自信”植入靈魂、把“兩個(gè)維護(hù)”化作行動(dòng)，始終在思想和行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，著力解決一批群眾的操心事、煩心事、揪心事。二是保持擔(dān)當(dāng)實(shí)干的昂揚(yáng)銳氣。深入整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦作風(fēng)，堅(jiān)持一線(xiàn)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下等行為，確保政府工作擲地有聲、落到實(shí)處。三是保持改革創(chuàng)新的蓬勃朝氣。堅(jiān)持新發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試”的精神，敢于破除路徑依賴(lài)和慣性思維，以理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)思想再解放、改革再深化，以“跳起來(lái)摘桃子”的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇、贏(yíng)得主動(dòng)。四是保持嚴(yán)于律己的過(guò)硬底氣。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，用政府的“緊日子”保障人民的“好日子”。嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全力抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，維護(hù)永新風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!實(shí)干書(shū)寫(xiě)精彩，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “雙勝利”，為推動(dòng)永新高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展、同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
附:《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.瞪羚企業(yè)：是指以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐的高新技術(shù)中小企業(yè)，具有成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鳌?/span>
2.“5020”項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3.“1+2+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)：首位發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)發(fā)展新材料、大健康產(chǎn)業(yè);同步發(fā)展其它戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
4.“一谷一帶一廊一園”：百里黃桃產(chǎn)業(yè)谷、319國(guó)道沿線(xiàn)“稻漁綜合種養(yǎng)”示范帶、禾河沿岸蠶桑綠廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園綜合體。
5.“兩橋四路”：將軍大橋、仰山大橋，教育路、拓東大道、仰山東大道、袍田東大道。
6.“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”：精減文件簡(jiǎn)報(bào)、精減會(huì)議活動(dòng)、精減督查考核，強(qiáng)化問(wèn)題破解、強(qiáng)化大干項(xiàng)目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，倡導(dǎo)“一線(xiàn)工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問(wèn)責(zé)”。
7.“六穩(wěn)”“六保”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
8.“四個(gè)不摘”：貧困縣摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
9.“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”：責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí);識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn);義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
10.扶貧農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”活動(dòng)：進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位食堂，以及進(jìn)社區(qū)、進(jìn)交易市場(chǎng)。
11.PPP項(xiàng)目：指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作機(jī)制的項(xiàng)目。
12.“兩型三化”：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，智慧化、綠色化、服務(wù)化。
13.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)：推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化行動(dòng)、簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序行動(dòng)、方便企業(yè)獲得用水報(bào)裝行動(dòng)、方便企業(yè)辦理用電報(bào)裝行動(dòng)、方便企業(yè)獲得用氣報(bào)裝行動(dòng)、方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動(dòng)、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和外商投資便利化行動(dòng)、通關(guān)與沿海同樣效率行動(dòng)。
14.企業(yè)生命全周期“一鏈辦理”：圍繞企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦、生產(chǎn)許可、業(yè)務(wù)變更、清算注銷(xiāo)等生命周期，將每個(gè)環(huán)節(jié)需要辦理的事項(xiàng)集中整合，實(shí)行一個(gè)窗口一次提交一套材料，變不同部門(mén)“辦幾件事”為全鏈條辦理“一件事”。
15.“三請(qǐng)三回”“三企入縣”：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地;外企、民企、國(guó)企入縣。
16.R&D經(jīng)費(fèi)：即全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，包括實(shí)際用于研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用。
17.城市功能與品質(zhì)提升“八大行動(dòng)”：治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、亮化美化、治理創(chuàng)新。
18.農(nóng)村人居環(huán)境整治“六大攻堅(jiān)”行動(dòng)：農(nóng)村“廁所革命”攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)、清潔村莊攻堅(jiān)行動(dòng)、村莊長(zhǎng)效管護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村精品提升行動(dòng)。
19.整治農(nóng)村“八亂”：整治農(nóng)村亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂埋亂葬現(xiàn)象。
20.“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制：形成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
21.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
22.醫(yī)?；鸨O(jiān)管“兩試點(diǎn)一示范”：基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)、基金監(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)和醫(yī)保智能監(jiān)控示范點(diǎn)建設(shè)。
