--2020年5月18日在定南縣第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣人民政府縣長 龍小東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2019年以來工作回顧
過去一年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市和縣委的決策部署，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力邁出了建設(shè)開放、生態(tài)、幸福定南新步伐,如期實(shí)現(xiàn)了“三年大變樣”奮斗目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)“大跨越”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市排名大幅前移。生產(chǎn)總值從2016年的66.47億元增加到82.53億元，年均增長8.9%;財(cái)政總收入從2016年的11.11億元增加到12.31億元，年均增長3.5%。生產(chǎn)總值、實(shí)際利用外資、農(nóng)村居民人均可支配收入等3項(xiàng)指標(biāo)增速進(jìn)入全市“第一方陣”。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“大轉(zhuǎn)型”。智能制造、軍民融合、現(xiàn)代物流、文旅產(chǎn)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)快速崛起。納稅1000萬元以上企業(yè)由2016年的3家增加到14家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)到62%、37.8%。三是社會(huì)投入實(shí)現(xiàn)“大增長”。近三年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目342個(gè)、完成投資316.75億元，分別是“十二五”期間的3.9倍和5.2倍。固定資產(chǎn)投資增速從2016年的4.4%提高至8.6%。四是開放水平實(shí)現(xiàn)“大突破”。近三年共引進(jìn)項(xiàng)目131個(gè)，投資總額457.5億元。實(shí)際利用外資從2016年的7277萬美元增加到9731萬美元，年均增長10.2%;外貿(mào)出口總額從2016年的3.71億元增加到5.65億元，年均增長15.6%。五是生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“大改善”。綠色生態(tài)文明指數(shù)全面達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率從2016年的81%提高到83.01%，新增城區(qū)公共綠地面積24.3萬平方米，成功創(chuàng)建省級森林城市。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、污水集中處理率均達(dá)到100%，超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。六是群眾幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)“大提升”。民生支出從2016年的17.8億元增加到29億元，年均增長17.78%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.7億元，年均增長6.8%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)30896元、10892元，年均增長8.1%、12.2%。近三年新增城區(qū)學(xué)位11590個(gè)，改建農(nóng)村公路139.2公里，休閑廣場、農(nóng)貿(mào)市場、智能停車樓、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)共體等一批項(xiàng)目建成使用，民生“六難”問題得到有效解決。
一年來的具體工作和成效主要體現(xiàn)在：
(一)脫貧攻堅(jiān)奠定決勝基礎(chǔ)。全面推進(jìn)中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題和“兩不愁三保障”突出問題整改，壓茬實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“春季整改”“夏季提升”和“秋冬鞏固”三大攻勢，計(jì)劃脫貧的7個(gè)貧困村全部退出，6274人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2018年的4.1%下降到0.49%。投入扶貧資金2.3億元，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧等十大工程，農(nóng)村地區(qū)水電路房溝等基礎(chǔ)短板加速補(bǔ)齊，256戶貧困戶入住縣城易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)?！鞍倨髱桶俅濉惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，全國扶貧日愛心募捐晚會(huì)籌集社會(huì)幫扶資金611.5萬元?！胺镭毐！钡葎?chuàng)新做法得到省市高度肯定。城鎮(zhèn)困難群眾基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策得到全面落實(shí)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。開展“大干項(xiàng)目年”活動(dòng)，實(shí)施六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目102個(gè)，完成投資149.59億元，占年度計(jì)劃的127.93%。一批重大項(xiàng)目取得突破，贛州龍邦、鑫盛鎢業(yè)技改搬遷項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大興汽車城、佳達(dá)商業(yè)中心投入運(yùn)營，高鐵新區(qū)、第二自來水廠開工建設(shè)，洋前壩水庫、G535和G238國道升級改造加快推進(jìn)，A1級通用機(jī)場選址成功獲批，寧定高速留�f臨時(shí)出口設(shè)為永久互通，天花至油田等5條出縣境道路建設(shè)進(jìn)展順利。
(三)主攻工業(yè)邁出新的步伐。新增園區(qū)土地供應(yīng)1528畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米，新建園區(qū)道路、污水管網(wǎng)各2.3公里。新引進(jìn)項(xiàng)目56個(gè)，總投資208.8億元，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超50億元。成功舉辦首屆中國(定南)新材料高峰論壇，獲批省級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。遠(yuǎn)翔塑膠、贛龍微電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，云模智造、明高三期、錦鵬電子等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)五行、泰潤、龍凱等精細(xì)化工企業(yè)11家，入園企業(yè)達(dá)23家，集群態(tài)勢顯現(xiàn)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500畝。村古佬、潤澤等供深蔬菜基地加快建設(shè)，新建鋼架蔬菜大棚1555畝。新增高產(chǎn)油茶林8000畝、臍橙7100畝、中藥材9800畝。非洲豬瘟疫情得到有效防控，柑橘黃龍病平均病株率控制在2%以內(nèi)。引進(jìn)民杰種雞、龍?zhí)寥怿澋?個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家。新培育家庭農(nóng)場17家、農(nóng)民合作社22家。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮。定南港納入贛州國際港“一港多區(qū)”體系【1】，與鹽田港、廈門港實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。天虹商場開業(yè)運(yùn)營。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，璞爾曼、沃爾頓等星級酒店陸續(xù)建成，桃花源景區(qū)(二期)、柴泉農(nóng)逗莊園、悅林竹莊等項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功列為全國社會(huì)足球場地建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)城市，巋美山足球示范鎮(zhèn)項(xiàng)目落地實(shí)施，修建足球文化小鎮(zhèn)如期建成。首屆定南足球文化節(jié)、萬人徒步節(jié)、龍?zhí)梁苫ü?jié)、天九藍(lán)莓節(jié)、嶺北米酒節(jié)、老城古城文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)異彩紛呈。全年接待游客231.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.96億元?？偛拷?jīng)濟(jì)企業(yè)貢獻(xiàn)稅收2.35億元，占總稅收的25.1%。九江銀行入駐開業(yè)，全縣銀行機(jī)構(gòu)達(dá)11家。
(六)城鄉(xiāng)面貌得到顯著改善。拆除城鄉(xiāng)“兩違”建筑1.36萬平方米，完成棚戶區(qū)改造641戶，改造背街小巷25條，新(改)建城區(qū)公廁11個(gè)，新設(shè)臨時(shí)停車場3個(gè)。勝利北路市民健身休閑廣場建成開放，天晟市場、旺家樂市場完成升級改造，二經(jīng)路延伸段(鵝公塘路)、嶺南大道至京九大道連接線等工程進(jìn)展順利。新增城區(qū)污水管網(wǎng)55公里、天然氣管網(wǎng)11公里。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“一村一規(guī)劃、一戶一設(shè)計(jì)”，打造了留�f、樟田、寨上等3個(gè)精品示范村。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)，整治農(nóng)村庭院2.6萬戶。老城村入選第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，龍?zhí)链?、黃砂口村被評為省“文明村鎮(zhèn)”。
(七)改革創(chuàng)新持續(xù)迸發(fā)活力?！摆M服通【2】”定南分廳在全省率先上線，15個(gè)縣本級審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。全面推行“一窗辦”改革和錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)【3】，縣本級行政審批事項(xiàng)縮減至69項(xiàng)。行政機(jī)構(gòu)改革和綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)基本完成，國資國企改革進(jìn)展順利。國家減稅降費(fèi)政策措施得到全面落實(shí)，為企業(yè)減稅降費(fèi)2.02億元。申報(bào)地方政府專項(xiàng)債4.95億元，成功發(fā)行5.5億元城投債。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.35%，創(chuàng)建市級以上研發(fā)中心4個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)9家。“人才回歸”“贛商回歸”工程成效顯著，新引進(jìn)各類人才2380人?！叭嘿t花園”638套人才住房如期建成。
(八)生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋的13個(gè)問題、省環(huán)保督察反饋的5個(gè)問題，已完成年度整改任務(wù)。河(湖)長制有效落實(shí)，東江流域出境斷面水、禮亨水庫飲用水源長期穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)。小黃壩生活垃圾無害化填埋場完成升級改造，城區(qū)污水處理廠(二期)全面完工。林長制深入實(shí)施，改造低質(zhì)低效林6.59萬畝，新造洋前壩水庫涵養(yǎng)林2300畝。投入2.86億元實(shí)施山水林田湖草生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目。洪洲、留�f、黃砂口等3個(gè)村被評為國家森林鄉(xiāng)村。治理水土流失20平方公里、廢棄稀土礦山4.18平方公里，拆除稀土礦山車間15座。云臺(tái)山、華潤雙山、金風(fēng)潤天、新陽智慧等4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目順利推進(jìn)。節(jié)能降耗工作成效顯著，被評為全省節(jié)能減排先進(jìn)縣。
(九)社會(huì)事業(yè)取得長足進(jìn)步。2019年初承諾的村(社區(qū))體育健身工程、新(改)建城鄉(xiāng)公廁、城區(qū)路燈安裝等7件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全年教育支出8.88億元，同比增長29.2%。新招聘教師148名。城南幼兒園等3所公辦園(分園)建成開園，五小等9所薄弱學(xué)校完成改造。鵝公塘全民健身中心(一期)、教育信息化(三期)工程全面完工。衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)改善，第一人民醫(yī)院就診人數(shù)大幅增長，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)共體和分級診療【4】深入推進(jìn)，流動(dòng)智能體檢車便民服務(wù)模式【5】深受歡迎，中西醫(yī)結(jié)合大樓竣工驗(yàn)收。公共文化事業(yè)加快發(fā)展，融媒體中心正式啟用，中科北影(定南)立體視覺體驗(yàn)中心獲評省級科普基地，定南瑞獅榮登國慶70周年聯(lián)歡盛典。修繕保護(hù)16座客家圍屋，客家服飾列入國家非遺備選名錄，定南中專獲批省級非遺傳承基地。華人純聲音暨托起愛的“地貧線”明星公益晚會(huì)等大型文體活動(dòng)順利舉辦。社會(huì)保障扎實(shí)有力，康復(fù)輔助器具服務(wù)中心等3個(gè)民政項(xiàng)目基本建成，36個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)投入使用，殘疾人康復(fù)中心全面完工。省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，國防教育暨民兵訓(xùn)練基地、縣鎮(zhèn)村三級退役軍人服務(wù)中心(站)投入使用。安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、食品藥品安全等工作扎實(shí)有效，被評為全市質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)縣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，公眾安全感排名位居全省第九、全市第四，被評為全國信訪工作“三無”縣、全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)縣、全市平安贛州建設(shè)先進(jìn)縣、全市消防工作先進(jìn)縣。
各位代表，過去一年，縣政府深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，著力提升政府執(zhí)行力，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。成績的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下萬眾一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心、支持、參與定南建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，面對年初突如其來的新冠肺炎疫情，在習(xí)近平總書記和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們對人民負(fù)責(zé)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)與全縣干部職工一道，取消春節(jié)休假、限時(shí)全員返崗，迅速全方位動(dòng)員、第一時(shí)間集結(jié)全縣力量和資源，堅(jiān)決有力落實(shí)中央和省、市決策部署，打好了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，打造了“無疫情縣”的新名片，守住了定南這方凈土。
需要向代表說明的是，受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、實(shí)施減稅降費(fèi)政策等因素影響，去年我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入分別增長8.5%、3.8%，低于預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次不高，欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本縣情沒有根本改變;財(cái)政收支矛盾突出，一些招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的成果還未能轉(zhuǎn)化為增加財(cái)政收入的實(shí)際效果;實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難，營商環(huán)境仍需優(yōu)化;民生和公共服務(wù)領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固任務(wù)艱巨;少數(shù)工作人員思想觀念、能力作風(fēng)與新時(shí)代新形勢新要求不相適應(yīng)，等等。特別是疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大沖擊，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷的風(fēng)險(xiǎn)加劇。對此，我們必須高度重視、科學(xué)應(yīng)對，采取積極有力措施加以解決。
2020年工作重點(diǎn)
2020年，是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，做好今年政府工作至關(guān)重要。當(dāng)前，疫情的短期沖擊影響巨大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。但是，我們更要看到，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面并沒有改變，國家以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，給我們帶來更多機(jī)遇。隨著新一輪蘇區(qū)振興發(fā)展政策實(shí)施和高鐵時(shí)代的來臨，我縣區(qū)位交通、自然生態(tài)、發(fā)展平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢將更加突顯。只要我們堅(jiān)持圍繞縣委確定的發(fā)展思路，保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力，就一定能圓滿完成“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，與全國同步全面建成小康社會(huì)。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆八次全會(huì)和縣委十五屆八次全會(huì)精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州提出的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”要求，按照縣委“突出一條主線、聚焦三個(gè)目標(biāo)、強(qiáng)化三項(xiàng)保障、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，堅(jiān)持不懈揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%左右，500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長10.3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%左右，財(cái)政總收入增長3%左右，實(shí)際利用外資增長10%左右，外貿(mào)出口總額增長6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排全面完成上級下達(dá)任務(wù)。
要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下七個(gè)方面工作：
(一)綜合精準(zhǔn)施策，科學(xué)應(yīng)對疫情影響
堅(jiān)持統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善常態(tài)防控體制機(jī)制，落細(xì)落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，提速發(fā)力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把疫情影響降到最小。
精準(zhǔn)實(shí)施常態(tài)防控。要做好較長時(shí)間面對疫情的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，慎始善終繃緊疫情防控這根弦，決不能前功盡棄。要總結(jié)疫情防控的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全長效制度，完善常態(tài)化疫情防控工作體制和機(jī)制，壓實(shí)疫情防控職能責(zé)任、主體責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、法律責(zé)任，把疫情防控要求融入到部門、單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)管理治理、工作生產(chǎn)的全過程全環(huán)節(jié)，落在日常，做在平時(shí)，形成疫情防控的社會(huì)閉環(huán)、責(zé)任閉環(huán)、落實(shí)閉環(huán)。要落實(shí)精準(zhǔn)防控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著力在措施精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、區(qū)域精準(zhǔn)、環(huán)節(jié)精準(zhǔn)、落實(shí)精準(zhǔn)上下功夫，做到精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)管用。要強(qiáng)化底線思維，充分預(yù)設(shè)預(yù)見各種場景，做實(shí)應(yīng)急預(yù)案、日常演練、力量準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備，做到反應(yīng)敏捷、能防能控。
精準(zhǔn)推動(dòng)政策落地。要深入研究、用足用好國家及省市一攬子對沖疫情影響政策，推動(dòng)政策項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)圍繞公共衛(wèi)生應(yīng)急保障補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)政策、“六?！闭?，以及更加積極有為的財(cái)政政策和更加靈活適度的貨幣政策等，搶抓國家發(fā)行特別國債、增加地方政府專項(xiàng)債券、引導(dǎo)貸款市場利率下行、實(shí)施老舊小區(qū)改造、加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新基建投資、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資等機(jī)遇，精心謀劃包裝、積極向上爭取一批體量大、支撐強(qiáng)、質(zhì)量高的好項(xiàng)目。
全力拼搶時(shí)間進(jìn)度。要充分發(fā)揮我縣“零”疫情的有利環(huán)境和比較優(yōu)勢，大干“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，把疫情損失的時(shí)間和進(jìn)度搶回來。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任、主管部門牽頭責(zé)任、行業(yè)部門幫扶責(zé)任，實(shí)行“專人、專班、專案”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向紓困、一企一策解難，工作重心從全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)向全面恢復(fù)產(chǎn)能。綜合運(yùn)用剛性履約、政策導(dǎo)向、金融杠桿等措施，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，讓企業(yè)這個(gè)“主人”真正急起來、動(dòng)起來。強(qiáng)化一線督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、任務(wù)倒逼，集中精力推動(dòng)年度重大項(xiàng)目開工，讓項(xiàng)目建設(shè)工地?zé)崞饋怼⑦M(jìn)度趕上來。
(二)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊突出短板
堅(jiān)持政治意識(shí)和底線思維并重，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)起脫貧攻堅(jiān)最后殲滅戰(zhàn)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部達(dá)標(biāo)脫貧。以問題為導(dǎo)向狠抓整改，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”問題歸零。組織開展“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”【6】排查整改和脫貧攻堅(jiān)成效普查工作，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。加大產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧力度，打造一批扶貧車間和產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施7個(gè)農(nóng)村集中供水工程，規(guī)范集中供水項(xiàng)目運(yùn)行管理，提升飲水安全保障水平。強(qiáng)化易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)維護(hù)管理。全面落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，壓緊壓實(shí)雙線控輟保學(xué)【7】責(zé)任制。建立健全村衛(wèi)生室巡診坐診機(jī)制，開展“萬名醫(yī)生進(jìn)萬家”活動(dòng)，筑牢健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”。深入推進(jìn)“百企幫百村”行動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)扶貧成效。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快省級生態(tài)文明示范縣建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，確保問題全部銷號(hào)。加強(qiáng)建筑工地噪聲和揚(yáng)塵治理，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。新建2個(gè)稀土尾水收集處理站，鞏固嶺北流域出境斷面水質(zhì)治理成果。完成勝利北路、和順河等區(qū)域污水管網(wǎng)改造，新建城區(qū)污水管網(wǎng)55公里。深化垃圾分類工作，完善小黃壩垃圾填埋場基礎(chǔ)設(shè)施，新建一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和一座建筑垃圾消納場。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制和水土保持“三同時(shí)”制度，統(tǒng)籌實(shí)施東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目和山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程。加快淘汰高耗能、高污染產(chǎn)能，分類整治“散亂污”企業(yè)，“零容忍”懲處環(huán)保違法行為。認(rèn)真落實(shí)林長制，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管和松材線蟲病防控，改造低質(zhì)低效林4.35萬畝。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理，大力化解債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量。嚴(yán)格監(jiān)管小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等類金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控民間融資、民間借貸活動(dòng)，妥善處置銀行不良貸款，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)商品房去庫存，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、炒賣期房、違規(guī)銷售等行為，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持做大總量和提高質(zhì)量并舉，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
堅(jiān)定不移主攻工業(yè)。貫徹落實(shí)“主攻工業(yè)、三年再翻番”戰(zhàn)略部署，全力做好工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展與海峽西岸產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的結(jié)合文章。加快推進(jìn)“三城三園【8】”建設(shè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家以上。完善首位產(chǎn)業(yè)扶持政策，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破15億元。加快游戲游藝與動(dòng)漫科技、大唐盛視、建南科技等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持贛州龍邦新上國際先進(jìn)斜網(wǎng)造紙生產(chǎn)線、云模智造項(xiàng)目加快建設(shè)科技研發(fā)區(qū)域和生產(chǎn)車間區(qū)域。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動(dòng)定南AR/VR【9】數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。老城精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)10家以上精細(xì)化、高產(chǎn)出、無污染化工企業(yè)，力爭龍凱、五行等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快推動(dòng)教育、醫(yī)療、金融等生活服務(wù)業(yè)進(jìn)園區(qū)，新建園區(qū)道路5公里、污水管網(wǎng)10公里、標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食種植面積達(dá)到15.98萬畝以上，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1.07億斤目標(biāo)。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，建成潤澤、村古佬等規(guī)模蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，新增鋼架蔬菜大棚1500畝以上、露地蔬菜基地1300畝以上。生態(tài)復(fù)產(chǎn)臍橙6000畝以上，開發(fā)富硒臍橙基地2000畝以上，重點(diǎn)抓好偉馨、馬頭寨、樂邦等示范園建設(shè)。撫育提升油茶中幼林5.86萬畝。落實(shí)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)計(jì)劃，加快推進(jìn)溫氏定南生豬產(chǎn)業(yè)基地、定南聯(lián)多利養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保全縣年出欄生豬48萬頭以上。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造忠誠村5000畝中藥材示范基地，建成梅花鹿、肉鴿、肉雞、蛋鴨等一批生態(tài)養(yǎng)殖基地。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增一批市級以上龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。積極創(chuàng)建省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣，新增綠色有機(jī)地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)以上。貫徹落實(shí)《江西省禁止非法交易和食用野生動(dòng)物辦法》，支持特種養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。
乘勢做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。壯大現(xiàn)代物流，提升定南港、口岸作業(yè)區(qū)服務(wù)能力，積極融入贛州“全國商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐【10】”規(guī)劃布局，構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)港口互聯(lián)互通的綜合物流體系。加快推進(jìn)高樂仕食品、中油聯(lián)合能源、贛粵商貿(mào)物流綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。完善電商配套服務(wù)，打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”。做精文旅產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“粵港澳大灣區(qū)后花園”“定南—深圳北五環(huán)”定位，加大文旅康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、足球融合等項(xiàng)目招商推介，提振九曲度假村景區(qū)發(fā)展信心，支持桃花源景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，加快艾尼摩神奇世界、怡鑫水上樂園、柴泉農(nóng)逗莊園等項(xiàng)目建設(shè);豐富黃砂口美麗鄉(xiāng)村、客家風(fēng)情村等旅游業(yè)態(tài);建設(shè)一批精品民宿和露營基地，打造國家級森林步道;繼續(xù)辦好徒步節(jié)、帳篷節(jié)，唱響“生態(tài)定南·徒步天堂”品牌;支持布衣文化研究。打造足球之城，制定足球中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快實(shí)施足球發(fā)展“五大工程【11】”。按照“1+2+2+14+N”模式【12】推動(dòng)足球示范鎮(zhèn)和足球村建設(shè)，謀劃一批足球民宿、足球酒店項(xiàng)目，完善14個(gè)校園足球場設(shè)施，加強(qiáng)U系列足球梯隊(duì)建設(shè)。
(四)提升功能品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展
堅(jiān)持外延拓展和內(nèi)涵提升并行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)互促發(fā)展。
打造品質(zhì)城市。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃、高鐵新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)。按照國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造山水高鐵新區(qū)，加快推動(dòng)高鐵西站、站前廣場、高鐵新區(qū)路網(wǎng)等核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。完善鷺溪客家文旅綜合體、佳達(dá)商業(yè)中心等項(xiàng)目配套設(shè)施。啟動(dòng)2個(gè)老舊小區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造600戶。硬化背街小巷1.5萬平方米。發(fā)揮“智慧城管”作用，全面提升城市管理水平。持之以恒改善環(huán)境，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市和市級文明城市。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)巋美山示范鎮(zhèn)建設(shè)，完成礦史館、工人村水系連通等項(xiàng)目。啟動(dòng)龍?zhí)潦痉舵?zhèn)建設(shè)。推進(jìn)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)打造中圳、下莊、五戶等8個(gè)示范村。積極創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)。新(改)建城鄉(xiāng)公廁39座、村級生活污水處理站14個(gè)。廣泛開展道德模范、最美人物評議活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，力爭啟動(dòng)A1級通用機(jī)場、寧定高速留�f互通建設(shè)，完成G238、G535國道定南段升級改造，加快東莞大道、二經(jīng)路延伸段、嶺南大道至京九大道連接線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)天花至油田、鵝公田心至留�f、板埠至溪尾、南逕口至修建、羊陂至三樂等道路升級改造。建成“四好農(nóng)村路”43.5公里以上，改造危橋17座。加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成洋前壩水庫及移民安置工程，加快建設(shè)第二自來水廠，實(shí)施車步河、逕腦河等4個(gè)中小河流綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成省級天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)和分輸站建設(shè)，力促云臺(tái)山、華潤雙山等4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。加大新能源汽車推廣力度，新建新能源汽車充電站1個(gè)、充電樁300根。
(五)深化改革開放，匯聚強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放并進(jìn)，深度激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，充分釋放社會(huì)活力。
推進(jìn)改革創(chuàng)新。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境【13】，持續(xù)深化“放管服”改革，加快打造“贛服通”定南分廳3.0版。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革、基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，完成綜合行政執(zhí)法體制改革。扎實(shí)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，組建行政審批局。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“三改合一【14】”試點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保年內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入實(shí)現(xiàn)“村村過10萬元”目標(biāo)。做好農(nóng)村供水工程水費(fèi)和農(nóng)村保潔費(fèi)收繳工作。持續(xù)推進(jìn)“險(xiǎn)資入縣”和縣域保險(xiǎn)改革，深化投融資體制改革。深入推進(jìn)國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新和租賃試點(diǎn)工作。大力扶持企業(yè)創(chuàng)新，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技型中小企業(yè)20家以上。
擴(kuò)大開放合作。全方位融入粵港澳大灣區(qū)，按照“四不走四走【15】”的思路，圍繞電子信息、軍民融合等產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上，力爭實(shí)現(xiàn)100億元以上項(xiàng)目“零”的突破。舉辦第二屆中國(定南)新材料高峰論壇，提升省級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加速推進(jìn)“三南”園區(qū)一體化。
破解瓶頸制約。搶抓國家穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的“窗口期”，圍繞新基建等重大機(jī)遇，策劃包裝重大項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭更多補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市“盤子”。加大“北上”力度，確保完成18億元爭項(xiàng)爭資目標(biāo)。縱深推進(jìn)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè)，完成年度投資152.7億元。積極申報(bào)國家專項(xiàng)債券，加快發(fā)行企業(yè)債。推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，提升城投集團(tuán)下屬公司市場化運(yùn)營水平。加強(qiáng)政銀企合作，用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、“還貸周轉(zhuǎn)金”，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)才融合，做強(qiáng)做優(yōu)人才集團(tuán)，新建人才住房202套。加大園區(qū)閑置土地、“僵尸企業(yè)”清理力度，清理閑置土地600畝以上，新增建設(shè)用地1600畝以上。
(六)堅(jiān)持民生為本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)
樹牢宗旨意識(shí)，著力解決百姓身邊的急難事、麻煩事、煩心事，更好滿足人民群眾對美好生活的新需要。
突出化解民生難題。開展城市內(nèi)澇治理專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)化實(shí)施城區(qū)水系連通、鳳棲湖建設(shè)、河道整治、水土流失治理等工程。實(shí)施教育質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)教育信息化應(yīng)用、新教育實(shí)驗(yàn)【16】和家校共育，改善教育條件、擴(kuò)充教師編制，建成390套教師周轉(zhuǎn)房，千方百計(jì)遏止優(yōu)質(zhì)師資和生源流失的不利局面。完成源江路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，改造提升教育路、勝利南路農(nóng)貿(mào)市場，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場超市化、便利化，科學(xué)布局一批臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，保障豬肉、蔬菜等主要生活消費(fèi)品市場供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定，解決群眾“買菜難”等突出問題。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加大教育投入，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，完成實(shí)驗(yàn)學(xué)校(二期)改擴(kuò)建工程，新建3所公辦幼兒園，啟動(dòng)建設(shè)定南四中。建設(shè)健康定南，持續(xù)深化醫(yī)改工作，創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，整體提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。繁榮文化事業(yè)，推進(jìn)定南瑞獅傳承發(fā)展，加強(qiáng)客家圍屋、古祠堂保護(hù)利用，建設(shè)3個(gè)愛國主義教育基地，完成“四館一中心【17】”規(guī)劃選址。完善民政項(xiàng)目園基礎(chǔ)設(shè)施，新建24個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面。推進(jìn)綠色殯葬改革，加大“三沿六區(qū)”專項(xiàng)整治力度，實(shí)施七星公墓(三期)工程。加強(qiáng)雙擁共建、國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，全力創(chuàng)建省級雙擁模范縣。強(qiáng)化食品藥品市場監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。做好第七次全國人口普查工作。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。深入開展平安建設(shè)和法治建設(shè)，做好市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。持續(xù)開展政法綜治信訪“三個(gè)年”活動(dòng)，加快“兩所一隊(duì)”等項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪活動(dòng)，鞏固提升公眾安全感和群眾滿意度。深入開展“七五”普法，推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程與法律顧問全覆蓋。扎實(shí)做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深入開展“應(yīng)急管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)，加快應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
(七)突出“四力”建設(shè)，打造人民滿意政府
堅(jiān)持以“五型”政府建設(shè)為抓手，不斷提升政府施政能力和服務(wù)水平。
提升理解力。政府系統(tǒng)要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷汲取核心的力量、真理的力量和信仰的力量。重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、科技等領(lǐng)域新知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高政府系統(tǒng)干部理論素養(yǎng)、政策水平和履職能力。
提升執(zhí)行力。政府系統(tǒng)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹中央大政方針，創(chuàng)造性地落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，始終把政府工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，確保政令暢通。敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，決不上交矛盾、下推責(zé)任。弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神，做到事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)。
提升創(chuàng)造力。政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持以思想大解放為先導(dǎo)，堅(jiān)決克服封閉思想、慣性思維，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。進(jìn)一步厘清政府和市場、政府和社會(huì)的關(guān)系，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。
提升公信力。政府系統(tǒng)要帶頭過緊日子，集中財(cái)力保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)精文減會(huì)，促進(jìn)基層工作提質(zhì)增效。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，大力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，保障公權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)決向影響、破壞發(fā)展環(huán)境的行為“亮劍”，持續(xù)整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。
各位代表!再大的困難，也阻擋不了我們踐行初心使命、實(shí)現(xiàn)全面小康的步伐。時(shí)代召喚，使命在前，重任在肩，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)開放生態(tài)幸福定南而努力奮斗!
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《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.“一港多區(qū)”體系：指以贛州國際陸港為核心，定南、龍南、瑞金、贛州保稅區(qū)為補(bǔ)充的物流發(fā)展體系。
2.贛服通：是江西省政府與阿里巴巴、螞蟻金服集團(tuán)共同開發(fā)的掌上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，其囊括了百余項(xiàng)政府服務(wù)，包括社保、交通、出入境、稅務(wù)等多項(xiàng)便民服務(wù)。
3.錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)：指在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日為企業(yè)和群眾提供與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)辦理服務(wù)，確保企業(yè)和群眾在非工作日時(shí)間能辦事、辦成事。
4.分級診療：指按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級，不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，逐步實(shí)現(xiàn)從全科到專業(yè)化的醫(yī)療過程。
5.流動(dòng)智能體檢車便民服務(wù)模式：指配備了彩超、自動(dòng)生化儀、心電圖等設(shè)備的體檢車，進(jìn)村(社區(qū))為居民開展健康體檢的便民服務(wù)模式。該模式屬定南首創(chuàng)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
6.“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”：“三落實(shí)”指責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí);“三精準(zhǔn)”指識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn);“三保障”指義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障。
7.雙線控輟保學(xué)：指通過縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和教科體局、學(xué)校、班級兩條線，控制義務(wù)教育階段適齡兒童輟學(xué)，保證義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)就讀，接受完整的九年義務(wù)教育。
8.三城三園：指智能助殘科技城、模具城、游戲游藝與動(dòng)漫科技產(chǎn)業(yè)城、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、高端音頻產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。
9.AR/VR：AR(Augmented Reality)即現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)，VR(Virtual Reality)即虛擬現(xiàn)實(shí)，是兩種信息顯示技術(shù)。
10.全國商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐：2019年9月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，共有23個(gè)物流樞紐入選2019年國家物流樞紐建設(shè)名單。其中，贛州成功入選商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，是江西省唯一入選城市。
11.足球發(fā)展“五大工程”：即足球場地“六進(jìn)”工程、足球人才十百千萬工程、足球品牌賽事工程、足球文化工程、足球融合發(fā)展工程。
12.“1+2+2+14+N”模式：“1”是指把定南縣打造成為足球之城，第一個(gè)“2”是指建設(shè)足球訓(xùn)練中心、足球綜合體;第二個(gè)2是指打造兩個(gè)足球示范鎮(zhèn)，“14”是指每個(gè)鎮(zhèn)選擇兩個(gè)村打造足球村，“N”是指足球元素融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
13.“四最”營商環(huán)境：指政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境。
14.“三改合一”:指統(tǒng)籌整合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地改革與管理、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
15.四不走四走:指招商的路徑，一是不走以數(shù)量論英雄的老路，要走以畝產(chǎn)論英雄的新路;二是不走拼資源、拼政策的老路，要走優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)的新路;三是不走單打獨(dú)斗、不成鏈條的老路，要走集群化、產(chǎn)業(yè)鏈招商的新路;四是不走全民招商、一哄而上的老路，要走專業(yè)招商、“三請三回”的新路。
16.新教育實(shí)驗(yàn)：是一個(gè)以教師專業(yè)發(fā)展為起點(diǎn)，以通過“營造書香校園、師生共寫隨筆、聆聽窗外聲音、培養(yǎng)卓越口才、構(gòu)建理想課堂、建設(shè)數(shù)碼社區(qū)、推進(jìn)每月一事、締造完美教室、研發(fā)卓越課程、家校合作共建”十大行動(dòng)為途徑，以幫助新教育共同體成員過一種幸福完整的教育生活為目的的教育實(shí)驗(yàn)。
17.“四館一中心”：指博物館、圖書館、文化館、科技館、文化藝術(shù)中心。
