政府工作報告
——2019年3月5日在會昌縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣長余學明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，克難奮進，實干拼搏，縱深推進六大攻堅戰(zhàn)，較好地完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值114.83億元，增長8.5%;財政總收入14.25億元，增長8.3%;一般公共預算收入9.83億元，增長5.7%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長10.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%;實際利用外資6824萬美元，增長7.7%;出口總額7.1億元，增長24.7%。
——發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4∶40.7∶41.9，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達25%。全社會研發(fā)投入占GDP比重達1.39%，專利申請量和授權(quán)量分別增長23%、21%。縣城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達47.9%。大力實施品牌戰(zhàn)略，新增2個江西名牌產(chǎn)品。
——人民生活更加美好。在財政收支壓力加大的情況下，民生類資金支出達34.6億元，增長20%，占一般公共預算支出的86%。68件民生實事基本完成。社會消費品零售總額32.7億元，增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27122元，增長7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入10751元，增長11.9%。教育、醫(yī)療、文化、社會保障等公共服務向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)一體化雛形基本形成。
一年來所做的主要工作及成效體現(xiàn)在：
(一)脫貧攻堅成效顯著。接續(xù)開展“春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會戰(zhàn)”行動，脫貧攻堅取得決定性進展，全年脫貧3880戶16938人、76個貧困村退出，貧困發(fā)生率降至0.73%。創(chuàng)新優(yōu)化指揮調(diào)度機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，以“一邊倒”態(tài)勢全力推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，按照“不漏一戶、村村過關(guān)”要求，全面開展大排查、大整改、大督查，有效解決各類問題。全力加強資金保障，全年投入脫貧攻堅資金25億元，全面實施“十大扶貧工程”，扎實推進“八大攻堅行動”。堅持對標對表，實施脫貧攻堅整村推進鞏固提升項目近4000個。突出抓好“兩業(yè)”扶貧，按照“五個一”思路，產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)全覆蓋;全面落實就業(yè)扶貧政策，每個貧困村開發(fā)就業(yè)扶貧專崗8個以上、非貧困村達到5個以上。強力推進城鄉(xiāng)供水一體化，完善農(nóng)村各類供水設施，農(nóng)村居民飲水安全問題全面解決，農(nóng)村自來水普及率達86%。狠抓農(nóng)村保障房建設、危舊房改造，推進易地搬遷工程，全面保障貧困群眾住房安全。教育扶貧政策全面落實，不讓一個學生因貧失學輟學。鞏固完善“四道醫(yī)療保障線”政策，貧困戶住院自付比例控制在10%以內(nèi)。順利迎接了省2018年度貧困縣退出評估專項檢查及脫貧攻堅成效考核。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟加速壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增長17.7%，工業(yè)固投增長21.4%，圓滿完成“主攻工業(yè)、三年翻番”任務。首位產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢，新引進7個氟鹽化工產(chǎn)業(yè)項目順利通過省市聯(lián)審聯(lián)批，全產(chǎn)業(yè)鏈加速成型。工業(yè)項目加快推進，年產(chǎn)60萬平方米真空玻璃、芙蓉堂藥業(yè)搬遷技改、匯凱化工氫氟酸(一期)等10個項目竣工投產(chǎn)。會昌工業(yè)園被評為省級園區(qū)循環(huán)化改造試點，九州工業(yè)基地、九二氟鹽化工基地基礎(chǔ)設施不斷完善。石磊氟化工、九二鹽業(yè)等5家企業(yè)被國家科技部認定為高新技術(shù)企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建12個標準化生態(tài)示范果園;會昌桔柚成為國家地理標志保護產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增種植面積1.35萬畝，新建鋼架大棚5000多畝。完成高標準農(nóng)田建設2.85萬畝，我縣被評為省績效考評三等獎，被省委、省政府表彰為全省糧食生產(chǎn)先進集體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工廠化、規(guī)?；?、創(chuàng)新化發(fā)展，重點打造了魚菜共生、稻(蓮)蝦共作、肉牛立體養(yǎng)殖等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。全域旅游加快推進，漢仙溫泉度假區(qū)(一期)建成運營，清溪盤古嶂等鄉(xiāng)村旅游方興未艾，洞頭畬族村被評為江西省旅游風情小鎮(zhèn)，文武壩古坊村被評為江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點。金融業(yè)快速發(fā)展，全縣金融機構(gòu)各項存款余額、貸款余額分別達到170.2億元和126.9億元，均突破百億元大關(guān)，增速列全市第一位，存貸比提高到74.6%。深入推進電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設，獲批2018年江西省農(nóng)產(chǎn)品電商出村試點縣，全年電商交易額達20.26億元。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，商品房住宅均價和庫存保持在合理區(qū)間。
(三)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。投入20億元，實施中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工程，棚改三年任務一年完成。實施了貢江片區(qū)“城市雙修”、九州大道綜合改造等重點項目，建成林崗公園(一期)，完善城市綠化亮化、農(nóng)貿(mào)市場及公共停車場等設施，開展了中心城區(qū)交通秩序和鐵皮棚專項整治。順利通過省級衛(wèi)生縣城復審。特色小鎮(zhèn)加快建設，和君教育小鎮(zhèn)入選贛州市2018年第二批特色小鎮(zhèn)。麻州鎮(zhèn)列入全國第三批新型城鎮(zhèn)化標準化試點。美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯，全域推進村莊環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾治理順利通過國家驗收;農(nóng)村“空心房”整治全面完成，累計拆除危舊土坯房565.6萬平方米。農(nóng)村道路建設取得突破，珠蘭至高排、莊口至莊埠公路改建工程竣工通車，基本完成536公里通鄉(xiāng)通村公路升級改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城公路均達三級以上標準、各村均有一條四級以上出村道路。
(四)生態(tài)環(huán)境更加秀美。深入開展長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改順利推進。扎實開展磚廠整治行動，對63家違規(guī)磚廠依法實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。全面落實“河長制”“湖長制”，持續(xù)開展“清河行動”，石壁坑飲用水源地整治全面完成，湘江源省級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)3個小水電站成功拆除。水生態(tài)文明試點縣建設順利通過省級驗收。全面推行“林長制”，完成人工造林1.2萬畝、封山育林1萬畝、低質(zhì)低效林改造6.66萬畝、森林撫育12萬畝，全縣森林覆蓋率提高到80.86%。山水林田湖草首批項目基本建成。綜合治理水土流失面積35平方公里，完成礦山恢復治理面積26公頃。推進城鄉(xiāng)污水處理廠網(wǎng)一體化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均已開工建設。依法開展生態(tài)綜合執(zhí)法，全年查處各類生態(tài)違法案件216起，有力震懾了環(huán)境違法行為。全面完成上級下達的主要污染物減排任務，PM2.5濃度均值為29微克/立方米，下降9.4%;空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、地表水主要河流斷面水質(zhì)達標率均達100%。
(五)改革開放深入推進。重點領(lǐng)域改革取得新突破。推行企業(yè)開辦、工程項目審批、不動產(chǎn)登記三個“一窗辦”改革，清理各類證明事項105項，推行錯時延時服務，“最多跑一次”事項超過80%，政務服務事項網(wǎng)上可辦率超過50%。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作扎實推進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全面完成，農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證成果率先通過省級驗收。投融資改革成效明顯，我縣被國務院評為推廣政府和社會資本合作(PPP)模式工作有力、社會資本參與度較高的縣，也是全省唯一獲此殊榮縣。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款全國試點工作深入推進。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入發(fā)展，縣雙創(chuàng)中心交易額突破2億元，被評為市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，我縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣。北上南下成效顯著，全年爭取上級各類無償補助資金23.4億元，爭取用地指標8000余畝?！摆M商回歸”工程深入實施，新成立北京、南昌、成都、揭陽等4個會昌外埠商會。全年簽約引進項目46個，總投資75億元。對口支援取得新進展，在國家審計署、國家市場監(jiān)管總局、中國日報社的關(guān)心支持下，我縣在爭資爭項、品牌創(chuàng)建、平臺建設等方面取得了新突破。
(六)社會事業(yè)全面進步。社會保障更加有力，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、村居干部補貼等提標提補工作全面完成，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險進一步擴面提質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標準化建設全面完成。啟動實施城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作。教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展，全縣高考文化類二本以上上線和藝體本科錄取人數(shù)達到2029人，高考萬人比列全市第5位;我縣被評為全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣，順利通過國家三類城市語言文字評估驗收。文化事業(yè)更加繁榮，村級綜合文化服務中心基本建成;大型采茶山歌劇《畬山情歌》入選國家文化部主辦的首屆全國采茶戲匯演并榮獲優(yōu)秀劇目獎，我縣非遺保護中心被國家文化部評為全國非遺保護先進集體?？h人民醫(yī)院整體搬遷主體工程基本完工，建成108所村級衛(wèi)生計生服務室。體育事業(yè)取得新突破，我縣在江西省第十五屆運動會上獲得3金2銀2銅的好成績。安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，掃黑除惡形成有力震懾，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、擁軍優(yōu)屬、糧食流通、計劃生育、防震減災、殘疾人事業(yè)、民宗、外僑、地方志、老齡、氣象、檔案、農(nóng)機、礦管、供銷、物價、人防、消防等工作取得新進展。
一年來，政府自身建設不斷加強。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面落實國務院“約法三章”。扎實推進政府系統(tǒng)改作風、提效率，深入開展“五型”政府建設，政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)，工作效能不斷提升。機構(gòu)改革有序推進，政府職能不斷優(yōu)化。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督及社會公眾監(jiān)督，認真聽取各方意見建議，政府工作更加公開透明。牢固樹立過“緊日子”思想，強化審計監(jiān)督，財政資金使用效益不斷提高。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，政府系統(tǒng)廉政建設不斷加強。
各位代表，回顧過去一年，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向支持政府工作的全體人大代表、政協(xié)委員，向參與支持會昌建設的廣大干部群眾及社會各界人士表示衷心的感謝!特別是廣大干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，舍小家、為大家，夜以繼日走村入戶，用心用情幫扶解困，付出了艱辛努力，有的還獻出了寶貴的生命。在此，我代表縣人民政府對積極投身參與脫貧攻堅的廣大干部致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，首位產(chǎn)業(yè)還未做大做強，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式?jīng)]有形成有效支撐;財政收支矛盾較為突出，財政增收基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，支出剛性增長趨勢沒有改變;部分貧困群眾自身發(fā)展能力弱，穩(wěn)定脫貧難度大;少數(shù)干部本領(lǐng)不強、作風不實、擔當不夠，“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象仍然存在。對此，我們將直面問題、正視困難，采取有力措施，切實加以解決，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作責任重大，使命光榮。
2019年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆七次全會、市委五屆六次全會、縣委十三屆七次全會精神，從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西和贛州工作的重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打好中央部署的三大攻堅戰(zhàn)，推進全面深化改革，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，堅定不移打好六大攻堅戰(zhàn)，深入推進“五型”政府建設，奮力譜寫新時代“風景獨好”會昌夢新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
2019年經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財政總收入增長6%左右，一般公共預算收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長8%，出口總額增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達的計劃任務。
今年要重點抓好八個方面的工作：
(一)堅持聚焦現(xiàn)行扶貧標準，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧退出。
嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標準，始終把提高脫貧質(zhì)量放在首位，深入實施脫貧攻堅三年行動計劃，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，確保實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧目標。
大力推進志智雙扶。深入開展“扶志、扶智、扶德”活動，強化正向激勵與反向約束，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，通過典型引領(lǐng)、制度約束、道德評議等手段，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。加強開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接，著力解決“一兜了之”和部分貧困人口“等靠要”問題。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入實施文化扶貧工程，發(fā)揮文化的力量拔除貧困群眾思想“窮根”。加強鄉(xiāng)風文明建設，大力整治高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、賭博敗家、不贍養(yǎng)老人等行為，教育引導農(nóng)村群眾破除陳規(guī)陋習和不良風俗，不斷扶出新氣象、新風尚。
持續(xù)抓好“兩業(yè)”扶貧。按照產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”模式，推進扶貧產(chǎn)業(yè)再提升，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，確保群眾長期受益。抓好光伏、電商、旅游、金融扶貧工作，拓寬群眾增收渠道。大力推行村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作形式，確?！按逵蟹鲐毊a(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”。全面落實就業(yè)扶貧政策，推動貧困勞動力就業(yè)意愿、就業(yè)技能和就業(yè)崗位精準對接，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
健全防止返貧機制。建立健全貧困人口精準識別、動態(tài)調(diào)整、定期核查機制，對未脫貧戶采取更加精準的扶持措施，給予更大力度的幫扶救助;對容易返貧的已脫貧戶，做到重點關(guān)注，分類扶持。建立常態(tài)化貧困監(jiān)測機制，及時掌握因突發(fā)重大疾病、重大災害返貧戶情況，實行動態(tài)管理，分類實施救助，保障每個貧困家庭基本生活。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興無縫對接，以脫貧攻堅補齊鄉(xiāng)村短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成效。大力弘揚扶貧濟困、守望相助的傳統(tǒng)美德，營造社會各界關(guān)心、支持、參與扶貧事業(yè)的濃厚氛圍。
(二)堅持主攻工業(yè)不動搖，實施三年再翻番計劃。
堅定不移實施主攻工業(yè)戰(zhàn)略，保持戰(zhàn)略定力，啟動新一輪工業(yè)三年翻番計劃，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
突出做強首位產(chǎn)業(yè)。制定氟鹽化工首位產(chǎn)業(yè)三年推進計劃，用三年時間，打造成為百億元產(chǎn)值集群，力爭2019年主營業(yè)務收入達50億元、利稅達10億元。不斷做好延鏈、強鏈、補鏈文章，推動高分子聚合物(二期)、含氟新型制冷劑(二期)、水楊酸、滅火劑、離子膜燒堿(二期)、高性能液晶屏幕材料、含氟涂料及含氟電子化學品等一批重大項目開工建設，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)10個億元以上項目。加大首位產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度，支持建設中氟含氟高分子研究所。大力建設被動房新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進被動房新材料系列項目建設，促進新型建材產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展。做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持藤木家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動食品藥品、有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)提檔升級。
推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。按照產(chǎn)城融合的理念，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加快推進九二氟鹽化工基地規(guī)劃修編，啟動申報建設國家級綠色化工園區(qū)。樹立“畝產(chǎn)論英雄”導向，建立工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價機制，大力清理“僵尸企業(yè)”，提升工業(yè)園區(qū)綜合效益。開展集群式項目滿園擴園行動，實施“兩型三化”園區(qū)管理提標提檔行動，全面推進園區(qū)智慧化、綠色化、服務化，進一步提升資源節(jié)約型和環(huán)境友好型管理水平。開展會昌工業(yè)園省級園區(qū)循環(huán)化改造試點工作，加快推進園區(qū)道路、綠化、亮化、供熱、停車場、污水處理等基礎(chǔ)設施建設，抓好擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，全面提升園區(qū)承載力。
加大企業(yè)幫扶力度。著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，實施技術(shù)創(chuàng)新改造項目10個以上。大力實施“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、強龍頭、育集群”工程，推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)，力爭年內(nèi)新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)10家以上。精準推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，全面落實減稅降費等各項惠企政策，推動企業(yè)降本增效。扎實推進企業(yè)上市“映山紅”行動計劃，推動石磊氟化工、芙蓉堂藥業(yè)等企業(yè)掛牌上市。
(三)堅持精致建設精細管理，扎實推進新型城鎮(zhèn)化。
按照“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)”理念，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率力爭達到50%。
提升城市功能品質(zhì)。開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動，全面打通“三江六岸”，建設水東大道東延、湘青中路、惠誠路、湘南四路等一批城市主次干道，實施沿江路景觀提升和沿街建筑立面整治工程，推進湘江兩岸“城市雙修”項目建設，進一步完善月亮灣新區(qū)，著力提升城市品位。結(jié)合中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，突出以人為本，推進停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、公園綠地等配套設施建設，構(gòu)建便捷舒適的“10分鐘生活圈”。深入推進城市管理執(zhí)法體制改革，完善數(shù)字城管指揮平臺，全面建立網(wǎng)格化、信息化、精細化城市管理體系，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強圩鎮(zhèn)建設管理。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和專項規(guī)劃修編，狠抓規(guī)劃執(zhí)行落實，強化農(nóng)民建房審批和批后監(jiān)管，保持打擊“兩違”的高壓態(tài)勢。加強建筑風貌管控，引導和推廣贛南風貌民居，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一風格”的要求，建一片新房、成一道風景。大力推進麻州國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點工作。集中力量抓好洞頭鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設，引領(lǐng)推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升圩鎮(zhèn)管理水平，建成一批產(chǎn)業(yè)繁榮、設施完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的新型集鎮(zhèn)。
狠抓特色小鎮(zhèn)建設。按照“產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活”的原則，高標準高水平規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)。突出抓好和君教育小鎮(zhèn)建設，創(chuàng)建以教育為主題，集商學教育、義務教育、研學教育、金融服務、自然休閑、生態(tài)居住、文化體驗、運動康體為一體的特色小鎮(zhèn)。加快推進風景獨好小鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌做好項目建設、運營推廣，將其打造成為客家文化濃厚、戲劇元素豐富的高品位小鎮(zhèn)。
(四)堅持推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，抓重點、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
讓農(nóng)業(yè)強起來。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、工廠農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)打造成高收益、有奔頭的產(chǎn)業(yè)。加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，堅持以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，打造貝貝小南瓜等主導品種，健全技術(shù)服務體系和市場營銷體系，努力把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成繼贛南臍橙之后的又一富民產(chǎn)業(yè)。推動柑橘產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，打造一批標準化生態(tài)示范園;大力發(fā)展桔柚產(chǎn)業(yè)，積極申報國家地理標志證明商標，將會昌打造成為全國桔柚主產(chǎn)區(qū)，唱響會昌桔柚品牌。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，大力培育和引進畜禽屠宰加工類和果蔬類龍頭企業(yè)。積極推進土地開發(fā)，完成高標準農(nóng)田建設任務2.18萬畝，爭創(chuàng)國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)。全面清理整治“大棚房”，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。
讓農(nóng)村美起來。全力抓好“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設，完成328個村點建設任務。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施，建成生活垃圾綜合處理項目，長效治理農(nóng)村生活垃圾。推進農(nóng)村污水有效治理，因地制宜推行低成本、低能耗、易維護、高效率的農(nóng)村污水治理模式。積極穩(wěn)妥推進綠色殯葬改革，樹立生態(tài)文明新風。
讓農(nóng)民富起來。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的服務指導，建立穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟收入增長機制。大力培育新型經(jīng)營主體，著力構(gòu)建節(jié)約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。大力引導各類人才向鄉(xiāng)村流動聚集，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點范圍，讓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，拓寬農(nóng)民收入渠道。
(五)堅持做大總量提升質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重，推動現(xiàn)代服務業(yè)總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升、全面發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟新的增長點。
加快發(fā)展全域旅游。將全景會昌作為一個完整旅游目的地進行全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈提升，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享。認真實施全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重點旅游景區(qū)專項規(guī)劃，著力推進漢仙巖創(chuàng)建國家5A級景區(qū)前期工作，加快景區(qū)基礎(chǔ)設施建設，做好省級地質(zhì)公園申報工作。充分挖掘紅色旅游資源，加強革命文化遺產(chǎn)保護利用，推動紅色旅游與教育研學、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，加快推進“獨好園”等紅色旅游項目建設，打造全省知名的紅色旅游區(qū)。積極打造一批3A級以上鄉(xiāng)村旅游點。
做活做旺商貿(mào)物流業(yè)。加快建成新汽車站(旅游集散中心)、商會大廈、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流園等商貿(mào)項目。建成城市綜合體，進一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點功能、結(jié)構(gòu)和空間布局，支持發(fā)展一批大型品牌購物中心、特色餐飲酒店和特色商業(yè)街區(qū)。依托現(xiàn)有汽車建材城、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等專業(yè)市場，完善金融、物流、電子商務等配套服務，建成集商品展示、物資交易、貿(mào)易信息服務等功能于一體的商業(yè)集聚區(qū)。著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
培育壯大新興服務業(yè)。加快建設會昌縣農(nóng)產(chǎn)品電商倉儲配送中心，建設縣級物流中轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)村物流中轉(zhuǎn)站，推動“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”。加快農(nóng)村電商綜合服務體系建設，提升站點活躍度和運營效益。積極爭取銀行、證券、保險等金融機構(gòu)在我縣設立分支機構(gòu)，引進各類私募股權(quán)投資基金、風險投資基金，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。加強金融監(jiān)管，防范和打擊非法集資，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。著力推進社會信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)。加快居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老建設，探索養(yǎng)老服務PPP模式，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，培育健康養(yǎng)老、健康旅游和中醫(yī)養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，推動養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
(六)堅持深化改革擴大開放，全力增強發(fā)展動能。
聚焦制約發(fā)展的瓶頸問題，強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
加大改革攻堅力度?？v深推進“放管服”改革，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面推開“證照分離”和“多證合一”改革，“最多跑一次”“一次不用跑”事項分別提高到90%和50%以上。完成行政服務中心搬遷工作，深入推進行政審批相對集中制度改革，實現(xiàn)行政審批和公共服務事項“應進必進”“應進盡進”，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管，做到對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不擾”。扎實推進第四次全國經(jīng)濟普查，全面完成第三次全國國土調(diào)查工作。深化財稅體制改革，全面實施預算績效管理。深入推進國資國企改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，推動國有資本做強做優(yōu)。全面完成縣級機構(gòu)改革任務。
全面擴大開放合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)、長三角和海西經(jīng)濟區(qū)，提升開放合作水平。牢固樹立“項目為王”的理念，扎實開展“大干項目年”活動，著力引進一批發(fā)展前景好、帶動能力強、科技含量高的重大項目。堅持招大引強、靠大聯(lián)強，健全重大招商項目激勵機制，力爭在引進世界500強、民企500強、跨國公司等方面取得重大突破，爭取引進10個5億元以上項目。深入實施“贛商回歸”工程，開展“三請三回”“三企入贛”等活動，推進產(chǎn)業(yè)回歸、人才回歸、資本回歸、總部回歸。大力支持民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展，堅決清除影響社會資本公平進入和競爭的各種障礙，營造鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。加大爭資爭項力度，力爭全年爭資30億元以上。
推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從更寬的視野、更大的格局、更高的定位，著力構(gòu)建“一軸、三區(qū)、兩高地”的縣內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以會杉公路、206國道為主軸線，串聯(lián)南中北三個經(jīng)濟區(qū)，致力將會昌打造成為工業(yè)高地和文化高地。大力抓好南部工業(yè)和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟區(qū)建設，以漢仙巖國家風景名勝區(qū)、漢仙溫泉度假區(qū)、九二氟鹽化工基地為主要支撐，大力發(fā)展旅游、康養(yǎng)、度假產(chǎn)業(yè)，做精做強氟鹽化工首位產(chǎn)業(yè)。大力抓好中部文化創(chuàng)意和休閑旅游經(jīng)濟區(qū)建設，以風景獨好小鎮(zhèn)、“獨好園”、西北街聲川藝術(shù)村等項目為支撐，全力打造旅游縣城。大力抓好小密鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)建設，結(jié)合北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢特色，通過公路網(wǎng)絡串聯(lián)，形成產(chǎn)業(yè)豐富、業(yè)態(tài)多元、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶。
(七)堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入推進生態(tài)文明建設。
深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護有機融為一體，使綠色成為會昌發(fā)展的主色調(diào)。
以最堅決的態(tài)度防治污染。全面完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察反饋問題整改任務，推進瑞金萬年青公司600米衛(wèi)生防護距離內(nèi)征地拆遷。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展城市“四塵”“三煙”“三氣”專項治理，有效改善空氣質(zhì)量;全面整治“散亂污”企業(yè)，加快淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐;切實做好第二次全國污染源普查工作。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實施長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”專項行動，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)劃定工作。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成土壤污染狀況詳查，推進危廢、固廢處置能力建設。加快推進會昌縣水生態(tài)文明建設工程PPP、山水林田湖草生態(tài)保護修復、東江源流域生態(tài)補償?shù)戎攸c項目。全面完成人工造林0.5萬畝、森林撫育12.3萬畝、低質(zhì)低效林改造4.7萬畝、封山育林1萬畝。加大生態(tài)綜合執(zhí)法力度，保持生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
以最嚴格的制度保護生態(tài)。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理制度，進一步完善“河長制”“湖長制”，建立縣鄉(xiāng)村組四級“林長制”管理體系。嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，全面推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。加強過程管控，將生態(tài)環(huán)境保護納入領(lǐng)導干部政績評價考核，加大對不作為、亂作為的問責力度。健全環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善生態(tài)環(huán)境保護司法保障機制，堅持行政責任、民事責任、刑事責任并究，依法嚴懲生態(tài)環(huán)境違法行為。
以最低碳的理念推動發(fā)展。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，打通綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化通道。大力推進會尋安生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，謀劃共建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，參與會尋安生態(tài)長廊建設，先行先試推進綠色金融等試點工作，打造綠色發(fā)展先行區(qū)。著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造，全面節(jié)約能源資源。嚴把生態(tài)環(huán)保門檻，堅決不上破壞生態(tài)環(huán)境、危害群眾身心健康的項目，強化污染企業(yè)停產(chǎn)治理、淘汰和退出。推進生產(chǎn)生活方式綠色化轉(zhuǎn)型，讓會昌大地天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
(八)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升群眾幸福指數(shù)。
從群眾最急最盼的事情抓起，既盡力而為，又量力而行，一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。
加強社會保障。完成上級下達的民生任務，辦好一批縣本級民生實事。加強就業(yè)指導服務，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。進一步擴大社會保險覆蓋面，加大社會救助力度，加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，織牢民生保障網(wǎng)。進一步完善健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”政策，大力推進跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作;加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，杜絕過度醫(yī)療。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系。全面抓好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，做到不漏一戶、不落一人。
繁榮社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，加快建設第五中學、希望小學黃坊分校整體搬遷、會昌小學中山分校擴容改建等教育項目;持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園標準化建設，中心城區(qū)新建2所達到省級示范幼兒園標準的民辦幼兒園。完善醫(yī)療基礎(chǔ)設施，完成人民醫(yī)院整體搬遷，實施7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生計生服務室標準化項目建設。加強城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設施和體育人才隊伍建設，大步田全民健身活動中心項目力爭年內(nèi)竣工。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)交通體系，抓好G206周田至筠門嶺公路改造、廈蓉高速會昌白鵝互通立交、七木橋至黃雷村公路改建等工程建設，把已建好的農(nóng)村公路進一步管好、護好、運營好。加快推進省天然氣管網(wǎng)工程贛州南支線(會昌段)項目。
創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，切實做好信訪維穩(wěn)工作。按照“四個最嚴”標準，抓牢抓實食品藥品安全工作，確保群眾飲食用藥安全。深入開展掃黑除惡專項斗爭、“亮劍”專項行動，大力推進“雪亮工程”，嚴厲打擊各類違法犯罪，不斷提高公眾安全感和滿意度。
扎實推進國防動員、國防教育、擁軍優(yōu)屬、國家安全、人民防空、退役軍人事務、消防、外僑、氣象等工作，大力支持工、青、婦、紅十字會等群團組織建設，讓各行各業(yè)充滿生機活力!
各位代表!新時代、新目標對政府工作提出了新的更高要求，我們將以“五型”政府建設為抓手，不斷增強政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力，努力打造人民更加滿意的政府。我們將著力打造忠誠型政府，始終把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全力抓好中央、省、市及縣委各項決策部署的貫徹落實。著力打造創(chuàng)新型政府，認真開展大學習、大調(diào)研，不斷研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，著力推動政府治理理念創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著力打造擔當型政府，大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的精神，“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，把抓落實作為一切工作的生命線，重標準、重效率、重實干，努力形成比學趕超、奮勇爭先的生動局面。著力打造服務型政府，堅決向不作為、慢作為、亂作為“亮劍”，全面推行“店小二”“保姆式”服務，運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，大幅提升政務服務效率，最大限度便民利企，真正讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿、高效辦成事。著力打造過硬型政府，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，堅決打好作風建設持久戰(zhàn)。堅持依法行政，科學民主依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及監(jiān)察、司法、社會、輿論等各方面監(jiān)督，真誠聽取群眾意見，大力推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。積極防范化解政府債務風險，依法規(guī)范政府舉債融資行為，穩(wěn)妥有序化解政府存量債務。
各位代表!奮斗成就夢想，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，銳意進取，真抓實干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建成全面小康社會、譜寫新時代“風景獨好”會昌夢新篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
附件
《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.十大扶貧工程：是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設施扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。
2.脫貧攻堅八大行動：是指農(nóng)村安全飲水工程建設攻堅行動、農(nóng)村村組道路建設攻堅行動、住房保障攻堅和“空心房”整治行動、教育扶貧攻堅行動、健康扶貧政策落實攻堅行動、農(nóng)村低保專項整治行動、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧攻堅行動、農(nóng)村環(huán)境整治攻堅行動。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”：即選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、扶持一筆資金、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、培育一套服務體系。
4. “河長制”“湖長制”“林長制”：“河長制”指由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理;“湖長制”指在有湖泊的市、縣、鄉(xiāng)、村設立“湖長”，負責轄區(qū)內(nèi)湖泊的保護和管理;“林長制”指由各級黨政主要負責人擔任“林長”，負責轄區(qū)內(nèi)森林資源的保護和發(fā)展。
5.畝產(chǎn)論英雄：即以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點，促進經(jīng)濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質(zhì)的提高，真正落實科學發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。根據(jù)全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展及市“主攻工業(yè)、三年再翻番”部署要求，全面實施“畝產(chǎn)論英雄”改革，我縣九州工業(yè)基地、九二氟鹽化工基地畝均投資強度要提高到400萬元、畝產(chǎn)主營業(yè)務收入達到260萬元以上。
6.僵尸企業(yè)：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
7.兩型三化：兩型是指資源節(jié)約型和環(huán)境友好型，三化是指智慧化、綠色化、服務化。
8. “專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
9. “小巨人”企業(yè)：業(yè)績良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值且處于成長初期的小企業(yè)。
10. “瞪羚”企業(yè)：成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)。
11.大棚房：指一些工商企業(yè)、個人及組織借建農(nóng)業(yè)設施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，用于非農(nóng)業(yè)建設的行為;其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，就是觸碰耕地保護紅線和農(nóng)地非農(nóng)化?！按笈锓俊眴栴}清理整治范圍主要包括三類問題：第一類，在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上借建農(nóng)業(yè)設施之名違法違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設，特別是“私家莊園”、別墅、度假酒店、商業(yè)養(yǎng)老設施、經(jīng)營性住宅等，或以設施農(nóng)業(yè)為名按設施農(nóng)用地備案后，改變土地性質(zhì)和設施用途，用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的。第二類，在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地進行非農(nóng)業(yè)建設，主要包括建設住宅、餐飲、娛樂等破壞耕作層的非農(nóng)設施。第三類，農(nóng)業(yè)大棚看護房建設嚴重超標準，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)和用途，進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)和建設餐飲設施等。
12.三請三回：請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地。
13.三企入贛：外企、民企、國企入贛。
14.四塵三煙三氣：“四塵”指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵;“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”指機動車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
15.綠色金融：指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。
16.四個最嚴：習近平總書記關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的要求，即“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”。
17.雪亮工程：是指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
