政府工作報(bào)告
——2020年7月14日在南城縣第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長汪華輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南城縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2019年以來，注定是不平凡的歷程。一年多來，我們滿懷奮斗者的堅(jiān)持與豪情，守正創(chuàng)新，善作善成，用行動(dòng)為新中國成立70周年獻(xiàn)上了一份賀禮。尤其面對(duì)新冠肺炎疫情的考驗(yàn)，全縣各級(jí)黨員干部齊心協(xié)力抓好聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，廣大醫(yī)護(hù)人員和基層干部始終戰(zhàn)斗在疫情防控一線，用一腔熱血和仁心仁術(shù)，踐行著“以人民為中心”的初心和使命，疫情防控取得了階段性勝利。
一、2019年和今年以來工作回顧
回顧過去一年來的工作，我們堅(jiān)持新發(fā)展理念，迎難而上，銳意進(jìn)取，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展征程上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2019年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值148.4億元，增長8.3%;財(cái)政總收入17.27億元，增長5%;固定資產(chǎn)投資增長3.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.4億元，增長11.6%;外貿(mào)出口16.75億元，增長16.2%;實(shí)際利用外資5206萬美元，增長8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36836元，增長8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入18338元，增長9.3%。獲評(píng)2019年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，2018年度全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役成效明顯。精準(zhǔn)脫貧持續(xù)發(fā)力。深入開展脫貧攻堅(jiān)春季整改、夏季提升和秋冬鞏固行動(dòng)，抓好中央和省、市巡視巡察反饋問題整改落實(shí)，不斷補(bǔ)齊工作短板，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量脫貧，2019年實(shí)現(xiàn)581戶、1774人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.2%，省級(jí)成效考核獲評(píng)“好”的等次。風(fēng)險(xiǎn)化解有序推進(jìn)。大力壓減一般性支出，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)10%、“三公”經(jīng)費(fèi)5%;嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，有序化解存量債務(wù)，首季即完成年度化債任務(wù)，債務(wù)率處偏低水平。污染防治成效明顯。深入推進(jìn)各項(xiàng)大氣及企業(yè)排污專項(xiàng)整治，2019年城區(qū)PM2.5平均濃度14ug/m³，全省綜合排名第二。河長巡河實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，拆除廖坊水庫潭江等5座庫汊，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
——產(chǎn)業(yè)集群集聚勢(shì)頭強(qiáng)勁。工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)生產(chǎn)性平臺(tái)，推進(jìn)校具產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房70余萬�O;建設(shè)功能性平臺(tái)，完善電子產(chǎn)業(yè)園生活配套設(shè)施，新建了可容納2000人食宿的職工食堂和員工宿舍;建設(shè)服務(wù)性平臺(tái)，加快180畝校具產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園建設(shè)進(jìn)度，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推校具走出校門、走出國門。聚力產(chǎn)業(yè)招商。實(shí)行委托招商、產(chǎn)業(yè)招商，與深圳方舟智略、上海東方龍等專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，2019年通過委托招商引進(jìn)企業(yè)25家，其中：引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)12家、校具產(chǎn)業(yè)1家，項(xiàng)目總投資113.8億元，同比增長35%。南城“委托招商”工作受到市政府嘉獎(jiǎng)，并在全市得到推廣。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值119.4億元、稅收3.2億元;校具產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值106.5億元、稅收1.12億元;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.78億元、稅收0.2億元，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)88.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“米、漁、藥、菜”為重點(diǎn)，舉辦“麻姑米”區(qū)域品牌暨系列產(chǎn)品招商推介會(huì)，獲評(píng)2019年地理標(biāo)志產(chǎn)品。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.4萬畝，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)1.25萬畝，培育種養(yǎng)經(jīng)營主體50余個(gè)。打造白花蛇舌草、枳殼、黃精、重樓等4個(gè)種植示范基地，大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)8200余畝。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦“2019南城麻姑文化節(jié)(周)”系列活動(dòng)，完成麻姑山旅游總體規(guī)劃以及麻姑山旅游環(huán)山公路、文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目設(shè)計(jì)，啟動(dòng)200余畝汽車服務(wù)中心工程建設(shè)，積極籌建鐵路貨運(yùn)物流園。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。編制完成《南城縣總體規(guī)劃修編(2016-2035年)》《南城縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，改造提升無物業(yè)老舊小區(qū)20個(gè)，新建城區(qū)公廁23個(gè)，打通了山水大道、體育西路(建昌大道至山水大道路段)等“斷頭路”，完成銀福高速南城收費(fèi)站擴(kuò)建升級(jí)、山水大道改造、建昌大道人行道改造。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、第三方治理為主體的“一級(jí)管護(hù)、四級(jí)管理”農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)模式，精致打造了徐家、龍湖兩個(gè)美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣25戶以上宜居村莊整治建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。
——改革開放創(chuàng)新后勁充足。開展“以照含證、集約辦理”試點(diǎn)，頒發(fā)了全省首本“以照含證”營業(yè)執(zhí)照。全面實(shí)行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、上門等便民服務(wù)，完成“一窗受理、集成服務(wù)”改革，“贛服通”南城分廳、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線等平臺(tái)建成上線。完成150個(gè)村清產(chǎn)核資和債權(quán)債務(wù)清理，徐家鎮(zhèn)下弓村、上唐鎮(zhèn)上舍村被定為市級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村。建成35個(gè)城鄉(xiāng)公益性墓地，民營殯儀館改造搬遷完成，遺體火化率達(dá)100%。對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，搭乘撫州開通中歐木材進(jìn)境班列的“東風(fēng)”，有效滿足南城校具企業(yè)木材需求，實(shí)現(xiàn)降本增效;外貿(mào)“兩轉(zhuǎn)”力度持續(xù)加大，8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)異地出口轉(zhuǎn)本地出口，“兩轉(zhuǎn)”出口額達(dá)1930萬美元。全年新增高新技術(shù)企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)35家、“專精特新”企業(yè)4家，獲省政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，國家綠色工廠、省級(jí)綠色工廠均實(shí)現(xiàn)零的突破。
——民生福祉增進(jìn)成果顯著。開展“春風(fēng)行動(dòng)”、送崗位下鄉(xiāng)等招聘活動(dòng)，新增就業(yè)4429人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8811萬元。推進(jìn)農(nóng)科所、食品公司、河?xùn)|洪門片區(qū)等棚戶區(qū)改造，完成房屋征收430戶、面積達(dá)7.2萬�O，安置2396人。全面推行保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制度”，開展農(nóng)民工工資支付大排查大清欠專項(xiàng)行動(dòng)。老年人免費(fèi)乘公交年齡放寬到65歲以上。穩(wěn)步推進(jìn)縣中醫(yī)院二期建設(shè)，大力推廣熱敏灸技術(shù)，推動(dòng)中醫(yī)診療、智慧醫(yī)療、公共衛(wèi)生一體化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。泰伯學(xué)校建成投用，新一中工程基本竣工，建成3個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和10個(gè)幸福之家。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙7個(gè)，公眾安全感指數(shù)不斷提升。持續(xù)深化安全生產(chǎn)九大專項(xiàng)整治工作，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)整治”工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
——“五型”政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做好基層減負(fù)工作，清理規(guī)范了微信工作群、基層掛牌、考核評(píng)價(jià)、一票否決、簽訂責(zé)任狀等一批事項(xiàng)，積極推動(dòng)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，大力倡導(dǎo)和推行“一線工作法”，會(huì)議和文件數(shù)量較上年精簡10%以上。加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治理能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議42件(含閉會(huì)期間3件)，政協(xié)提案70件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表!回顧過去一年，我們面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，承受矛盾風(fēng)險(xiǎn)的疊加壓力，經(jīng)歷轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，取得的成績實(shí)屬不易。特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示精神以及省、市疫情防控工作部署要求，以堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的意志、果斷的措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到了“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。疫情防控按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，對(duì)外抓好全國中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)以及境外返城人員的“閉環(huán)”管理，把疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)降到最低;對(duì)內(nèi)抓實(shí)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理和重點(diǎn)公共場(chǎng)所佩戴口罩、檢測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼、消毒通風(fēng)等常態(tài)化防控措施，堅(jiān)決鞏固疫情防控成果，全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)，防控等級(jí)持續(xù)維持在低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。同時(shí)，統(tǒng)籌做好了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。一是抓實(shí)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。落實(shí)援企穩(wěn)企政策，因地制宜出臺(tái)19條實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶措施;建立三大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定;深入開展“兩宣一幫”活動(dòng)，117名“特派員”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)深入重點(diǎn)企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題;推動(dòng)銀企高效對(duì)接，通過精準(zhǔn)匹配、快速放貸，發(fā)放貸款2億元，有效解決了企業(yè)“燃眉之急”;做好企業(yè)用工保障，舉辦2020年復(fù)工企業(yè)春季大型網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)滯留人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體就近就業(yè)。目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工率均達(dá)100%，產(chǎn)能恢復(fù)率保持在95%以上。二是抓牢項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建。以“項(xiàng)目建設(shè)提速年”行動(dòng)為契機(jī)，做好項(xiàng)目招引、申報(bào)、實(shí)施等工作。在全市率先開啟“屏上洽談、線上簽約”招商新模式，簽訂億元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，并抱團(tuán)引進(jìn)投資30億元的“5020”項(xiàng)目1個(gè);上半年共簽約3000萬元以上項(xiàng)目22個(gè)，總投資72億元。積極向上爭取項(xiàng)目資金，梳理上報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目19個(gè)，申報(bào)2020年新增中央投資項(xiàng)目31個(gè)。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，深化“一項(xiàng)目一策”措施，建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，29個(gè)省大中型在建項(xiàng)目全部復(fù)工，縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目基本達(dá)到進(jìn)度要求。三是抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。有序推動(dòng)社會(huì)秩序恢復(fù)，交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商貿(mào)流通、教育教學(xué)等各行業(yè)逐漸步入正軌。扛穩(wěn)糧食安全重任，抓好春耕備耕工作，完成早稻播種面積22.14萬畝。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，建立脫貧質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，全方位預(yù)防返貧風(fēng)險(xiǎn)。開辟物流運(yùn)輸新渠道，在5月中旬依托向莆鐵路開通了鐵路貨運(yùn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，南城至金溪城際公交開通進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與洪都航空集團(tuán)、江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，共同打造通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。上半年，我們經(jīng)受住了疫情防控和經(jīng)濟(jì)下行的雙重考驗(yàn)，變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為契機(jī)，奮戰(zhàn)“二季度”，大多數(shù)指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)“雙過半”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。1-6月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.3億元、增長3.6%;財(cái)政總收入11.29億元、增長-3.9%;固定資產(chǎn)投資增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.4億元、增長1.2%。
成績來自拼搏，榮譽(yù)源于奮斗!這些成績的取得，取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣干群的加倍努力、超常付出。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐縣武警官兵、民兵預(yù)備役、政法干警和消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持南城發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們還存在一些問題和短板，主要體現(xiàn)在：一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，受新冠肺炎疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，出口受阻、消費(fèi)低迷、投資乏力，財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻;二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)層次整體不高，產(chǎn)業(yè)配套鏈條尚不完善，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，資源優(yōu)勢(shì)還未轉(zhuǎn)化為顯著的經(jīng)濟(jì)效益;三是從保障民生來看，發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，民生領(lǐng)域欠賬較多，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給與人民群眾對(duì)美好生活的要求還有差距，環(huán)境污染問題尚未根治，打造宜業(yè)宜居環(huán)境任重道遠(yuǎn);四是從政府建設(shè)來看，一些干部的思想狀態(tài)和能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展還不能完全適應(yīng)，改革創(chuàng)新的精神和干事創(chuàng)業(yè)的激情仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化，少數(shù)公職人員不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象依然存在。
這里要向各位代表報(bào)告的是，去年我縣大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都達(dá)到甚至超出了預(yù)期目標(biāo)，但仍有幾個(gè)指標(biāo)與2019年初確定的目標(biāo)有一定差距，生產(chǎn)總值低于計(jì)劃增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資低于計(jì)劃增速5.7個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資低于預(yù)期，既有往年基數(shù)虛高、需壓水分的主觀原因，也有重大項(xiàng)目支撐不足的客觀因素。對(duì)于這些問題，我們將下更大的決心，用更實(shí)的措施，努力加以克服和解決。
二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，這既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，做好今年各項(xiàng)工作十分關(guān)鍵、意義重大。今年政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，努力描繪新時(shí)代南城改革發(fā)展新畫卷。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長8%;財(cái)政總收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì);實(shí)際利用外資增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。
圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)在決戰(zhàn)決勝上再突破，打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
把打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在更加突出位置，合力攻堅(jiān)，務(wù)求必勝，全面夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
1.全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。緊扣“剩余貧困人口、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶”三類群體，對(duì)脫貧戶實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，兜牢因疫致貧返貧底線。著力在查漏補(bǔ)缺上下功夫，切實(shí)筑牢義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全四項(xiàng)保障。圍繞穩(wěn)定貧困群眾收入，持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、消費(fèi)扶貧等工作力度。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)扶貧責(zé)任，鞏固提升脫貧成果長效機(jī)制和制度保障，全力備戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)國家普查和中央脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”整改“兩場(chǎng)大考”，確保年底前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余185戶、436名貧困人口全面脫貧。
2.穩(wěn)步化解重大風(fēng)險(xiǎn)。大力壓縮一般性財(cái)政支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，進(jìn)一步調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，全力確?！叭！敝С觥Ｓ米阌没羁挂咛貏e國債、地方政府專項(xiàng)債券等利好政策，健全完善政府債券項(xiàng)目庫，積極爭取債務(wù)額度，并同步做好存量債務(wù)化解工作。加速金創(chuàng)集團(tuán)、工創(chuàng)投公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。合理有序組織土地供應(yīng)，夯實(shí)?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力基礎(chǔ)。
3.鐵腕保護(hù)生態(tài)環(huán)境。開展PM2.5和NO2治理專項(xiàng)行動(dòng)，確保PM2.5和NO2濃度持續(xù)下降。加快園區(qū)污水管網(wǎng)改造升級(jí)和雨污分流管網(wǎng)改造，嚴(yán)格實(shí)施好“一企一管”。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，制定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案，全面完成21座小水電清理整改。深入推進(jìn)撫河干流南城段水域全面禁捕退捕，精準(zhǔn)識(shí)別禁捕退捕漁民身份，確保在年底前完成禁捕和退捕漁民安置保障任務(wù)。落實(shí)綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，推進(jìn)裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保審計(jì)問題、長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”執(zhí)法檢查問題的整改，切實(shí)解決損害生態(tài)環(huán)境突出問題。
(二)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上再升級(jí)，高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)工、穩(wěn)農(nóng)、興三產(chǎn)，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互融合、相得益彰的產(chǎn)業(yè)新格局。
1.以更實(shí)的舉措推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。精準(zhǔn)發(fā)力電子信息產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量編制電子產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出線路板、顯示屏、AR/VR等重點(diǎn)方向，完善細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)特色和層次。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園二期25萬�O標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，7月底主體竣工，企業(yè)入駐裝修。盡快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園三期標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)?？焖偻七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保投資30億元電子智能終端產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)，投資20億元AR/VR產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目年底主體廠房建設(shè)完工。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，全面落實(shí)“兩宣一幫”，加大企業(yè)金融穩(wěn)崗等支持力度，培育龍頭骨干企業(yè)，支持聯(lián)益電子、科想智能、佰利威、建隆光學(xué)等企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持聯(lián)益電子年內(nèi)完成股改。高起點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極策應(yīng)支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議明確“支持撫州南城縣建設(shè)中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地和中藥材產(chǎn)地電子交易中心”的機(jī)遇，全面落實(shí)《江西南城“建昌幫”中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案》，全力實(shí)施2020年中醫(yī)藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。突出品牌做響，以建昌幫中藥炮制技藝申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞“一書、一館、一院、一方”，唱響“建昌幫”品牌。突出種植做精，大力發(fā)展枳殼、黃精、重樓、何首烏等優(yōu)勢(shì)道地藥材種植，重點(diǎn)打造新豐街鎮(zhèn)500畝枳殼(玳玳果)基地、萬坊鎮(zhèn)500畝何首烏基地和千畝黃精基地、建昌鎮(zhèn)千畝黃精及重樓基地。促進(jìn)同善堂藥業(yè)與中國中醫(yī)科學(xué)院合作，加快打造600畝中藥材良種繁育基地。突出產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，加強(qiáng)與華潤集團(tuán)、祥能集團(tuán)等知名企業(yè)合作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)3000畝“建昌幫”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，力爭年內(nèi)引進(jìn)2-3家中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。突出平臺(tái)做實(shí)，實(shí)施走出去引進(jìn)來戰(zhàn)略，積極籌建中藥材線上線下交易中心、中藥材檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)和國際合作交流平臺(tái)。加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，積極推進(jìn)“智慧藥房”項(xiàng)目建設(shè)。突出康養(yǎng)做活，結(jié)合麻姑長壽文化、洪門益王文化和建昌幫中藥文化，以“健康長壽·康養(yǎng)體驗(yàn)”為主題開設(shè)中醫(yī)藥特色旅游線路，研究具有“建昌幫”、�B江醫(yī)學(xué)食療技藝的特色養(yǎng)生美食進(jìn)景區(qū)、進(jìn)餐館，打造省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)知名的文旅康養(yǎng)之城和全國性文旅康養(yǎng)中心。聚力聚焦校具(教育裝備)產(chǎn)業(yè)。在建平臺(tái)上下功夫。加快完成17萬�O標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，啟動(dòng)13萬�O標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);加快推進(jìn)全省區(qū)域性校具檢測(cè)檢驗(yàn)中心建設(shè);盡快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園沿江景觀帶、周家堡大橋拓寬以及園區(qū)市政路網(wǎng)建設(shè);積極推進(jìn)校具科創(chuàng)園建設(shè)，年底建成綜合辦公大樓、產(chǎn)業(yè)園酒店、物流中心等項(xiàng)目。在提品質(zhì)上下功夫。突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集團(tuán)化、產(chǎn)品智能化、園區(qū)集群化的“四化”方向，精心編制校具(教育裝備)產(chǎn)業(yè)千億規(guī)劃。鼓勵(lì)引導(dǎo)本地校具企業(yè)與高新企業(yè)、高校開展合作。加強(qiáng)與洛客科技有限公司的合作，全面做好校具產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)，年底前完成五大標(biāo)桿企業(yè)、十類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)打樣工作。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園物業(yè)管理及校具企業(yè)內(nèi)部管理。在拓外延上下功夫。瞄準(zhǔn)教育裝備和智能家具兩大領(lǐng)域，立足于生產(chǎn)和展銷兩大基地，著力引進(jìn)一批業(yè)內(nèi)有影響力的AI教育裝備、AR/VR終端設(shè)備和智能家具制造企業(yè)，推動(dòng)校具產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化拓展延伸。在強(qiáng)功能上下功夫。完善校具產(chǎn)業(yè)園配套功能，加大創(chuàng)新研發(fā)支持力度，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品品質(zhì);加快倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)，為校具企業(yè)提供原材料配送和產(chǎn)品儲(chǔ)存，降低企業(yè)生產(chǎn)成本;規(guī)劃建設(shè)展示、體驗(yàn)、銷售為一體的校具(教育裝備)產(chǎn)品展銷中心，打造智慧教育裝備體驗(yàn)中心，如期舉辦2020江西教育裝備(撫州)博覽會(huì)。
2.以更大的力度做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面完成2020年度4.34萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，持續(xù)做好“米、漁、菜”的文章。高度重視糧食生產(chǎn)安全，堅(jiān)決完成糧食種植面積56.33萬畝、總產(chǎn)量5.28億斤目標(biāo)任務(wù);大力實(shí)施“麻姑米”區(qū)域公用品牌建設(shè)，落實(shí)麻姑米訂單面積30萬畝，積極創(chuàng)建全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和全省首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“雙認(rèn)證”示范縣。持續(xù)鞏固徐家、上唐兩個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)核心示范區(qū)，發(fā)展300畝丘陵地區(qū)稻漁種養(yǎng)新模式，打造80個(gè)百畝以上稻漁綜養(yǎng)示范點(diǎn)，新創(chuàng)建3個(gè)以上國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，繼續(xù)唱響“洪門有機(jī)魚”綠色品牌。全力完成蔬菜生產(chǎn)13.43萬噸、新增50畝以上規(guī)模蔬菜基地面積1500畝的任務(wù)，以安蔬蔬菜基地為龍頭，力爭新增精品蔬菜生產(chǎn)大棚400畝，盡快建成物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，為全縣蔬菜高質(zhì)量發(fā)展作出示范;在里塔、徐家、龍湖、天井源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1200畝竹蓀菇、淮山、檳榔芋等特色蔬菜。同時(shí)，全力實(shí)施生豬復(fù)養(yǎng)計(jì)劃，確保完成全年生豬存欄任務(wù)。
3.以更新的理念做活第三產(chǎn)業(yè)。加快文旅融合。積極申報(bào)“麻姑文化之鄉(xiāng)”，繼續(xù)擴(kuò)大麻姑文化影響力。全力推進(jìn)麻姑山景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)化進(jìn)程，督促粵港集團(tuán)加快投資進(jìn)度，年底前完成旅游環(huán)山公路路基基礎(chǔ)建設(shè)、麻姑廟主體工程，全面竣工麻姑雕像廣場(chǎng)、仙都廣場(chǎng)提升、雙龍湖區(qū)域提升、讀書林布展等一批基礎(chǔ)設(shè)施和人文景觀項(xiàng)目，景區(qū)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)全面進(jìn)駐。發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)。成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工作專班，充分利用京東眾創(chuàng)授權(quán)南城產(chǎn)業(yè)基地這一平臺(tái)， 以數(shù)字科技連接金融和實(shí)體產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)提升智能化水平，力爭全年引進(jìn)企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，納稅4000萬元。與杭州賦能工坊合作，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)云產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，力爭全年納稅2000萬元以上。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，推動(dòng)特色商業(yè)街“王府大街”品質(zhì)提升，帶動(dòng)餐飲美食和旅游娛樂融合聚集。利用社會(huì)資本參與特色夜市街區(qū)開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)銀行推動(dòng)消費(fèi)貸發(fā)展，不斷豐富“夜經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)。壯大現(xiàn)代物流。在穩(wěn)定傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)上，發(fā)力網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，抓好物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快無車承運(yùn)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)東外環(huán)汽車服務(wù)中心建設(shè)，打造集汽車銷售、檢測(cè)維修、停車服務(wù)、物流配送等為一體的綜合物流園區(qū)。
(三)在城鄉(xiāng)品質(zhì)上再提檔，完善補(bǔ)齊功能短板
按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的要求，以城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)為依托，堅(jiān)持完善功能、提升品質(zhì)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。
1.聚焦短板，完善城市功能。聚焦城市功能短板和群眾期盼，解決“行路難”“買菜難”“停車難”“吃水難”等民生熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，持續(xù)做精河西。打通王府大街北延伸段、體育路西延伸段、站前橫路等“斷頭路”，有序推進(jìn)高速下線、迎賓大道、南光大道、泰伯東路等城區(qū)道路“白改黑”;完成孔家?guī)X農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城南農(nóng)超新建工程;開展城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，新建一批停車設(shè)施，力爭年內(nèi)建成市民廣場(chǎng)人防工程公共停車場(chǎng);推進(jìn)第二水廠二期建設(shè)和供水管網(wǎng)提升改造，提高麻源水廠制水能力，加大末梢水檢測(cè)力度;推進(jìn)宏鑫、蘋果園、登高軒等老舊小區(qū)和邱坊等安置點(diǎn)改造提升，大力整治背街小巷，持續(xù)營造宜居生活環(huán)境。
2.聚焦品質(zhì)，提升城市形象。堅(jiān)持“組團(tuán)式發(fā)展”城市規(guī)劃建設(shè)理念，通過完善基礎(chǔ)配套、改善人居環(huán)境、優(yōu)化河岸生態(tài)，持續(xù)做靚河?xùn)|。加快推進(jìn)新一中搬遷，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東方紅小學(xué)、幼兒園，謀劃實(shí)施河?xùn)|新區(qū)醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院等組團(tuán)式建設(shè);適時(shí)啟動(dòng)河?xùn)|蔡王殿、港下園城中村改造，加快推進(jìn)河?xùn)|歷史文化街區(qū)項(xiàng)目落地;實(shí)施盱江、黎灘河河道清淤疏浚工程，推動(dòng)盱江、黎灘河河道生態(tài)治理和堤防景觀工程建設(shè)，不斷改善河道生態(tài)環(huán)境。
3.聚焦宜居，打造秀美鄉(xiāng)村。致力產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)食用菌、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批農(nóng)旅結(jié)合體、景村融合體，力爭創(chuàng)建5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1個(gè)、4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游2個(gè)。聚力環(huán)境整治，健全“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化;推進(jìn)2個(gè)美麗宜居示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及11個(gè)美麗宜居示范村莊、1100個(gè)美麗示范庭院創(chuàng)建;完成160個(gè)省級(jí)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)。著力品牌創(chuàng)建，深入開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，力爭新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1個(gè);開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)10家、農(nóng)民合作社20家;有序推進(jìn)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，創(chuàng)建一批省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
(四)在改革創(chuàng)新上再發(fā)力，持續(xù)注入發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持解放思想，以勇于創(chuàng)新、勇立潮頭的勁頭抓改革、促開放，構(gòu)建更具活力、更加開放的發(fā)展環(huán)境。
1.抓改革增動(dòng)力。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)平臺(tái)，積極打造“贛服通”南城分廳3.0版，深化“一次不跑”“只跑一次”改革，力爭辦理率達(dá)到90%以上。扎實(shí)開展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量(鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu))改革。圍繞保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，充分激發(fā)基層發(fā)展活力。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款工作，力爭信貸投放達(dá)8.6億元。持續(xù)抓好綠色殯葬改革，推動(dòng)殯葬改革宣傳引導(dǎo)精細(xì)化、常態(tài)化，樹立文明殯葬新風(fēng)。
2.抓創(chuàng)新促活力。增強(qiáng)企業(yè)科技軟實(shí)力，積極組織工業(yè)企業(yè)申報(bào)省、市科技項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、工藝升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新，將電子信息產(chǎn)業(yè)園打造為省級(jí)科技孵化器。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭研發(fā)投入達(dá)到5億元。繼續(xù)深化校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)推進(jìn)昌諾藥業(yè)的院士合作示范。依托“科貸通”政策，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，努力解決科技創(chuàng)新企業(yè)融資難問題，全年?duì)幦?shí)現(xiàn)不少于5家企業(yè)，1000萬元以上的融資目標(biāo)。
3.抓開放蓄潛力。緊盯重點(diǎn)區(qū)域招商。突出珠三角、長三角等重點(diǎn)區(qū)域，利用省市組織的贛臺(tái)會(huì)、泛珠會(huì)等招商推介會(huì)，加大“5020”項(xiàng)目招引力度，重點(diǎn)圍繞單體投資20億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，針對(duì)性開展對(duì)接、洽談活動(dòng)，今年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)。緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。聚焦電子信息、校具(教育裝備)、中醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，力爭一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶南城。加大產(chǎn)業(yè)專題招商力度，下半年在安徽亳州、河北安國等地舉辦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題招商會(huì)，在廣東順德等地舉辦智能家居、教育裝備、校具設(shè)備制造專題招商會(huì)。緊抓專業(yè)委托招商。充分發(fā)揮校具產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的承載和吸引作用，深化與上海東方龍、深圳方舟智略等專業(yè)化公司合作，加強(qiáng)與深圳、上海等商會(huì)、資本平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動(dòng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，力爭全年引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目41個(gè)，億元以上項(xiàng)目23個(gè)，5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。緊跟外貿(mào)出口招商。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“兩轉(zhuǎn)”企業(yè)跟蹤服務(wù)，努力引進(jìn)和培育電子信息、校具(教育裝備)產(chǎn)業(yè)大型生產(chǎn)型外貿(mào)出口企業(yè)，加大自營出口力度。
4.抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國債、補(bǔ)短板四個(gè)方面，積極抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目。圍繞抗疫特別國債和地方政府專項(xiàng)債券，認(rèn)真謀劃包裝電子產(chǎn)業(yè)園三期、第二水廠擴(kuò)容及水源地保護(hù)等一批項(xiàng)目。圍繞“十四五”規(guī)劃編制，切實(shí)抓好一批項(xiàng)目申報(bào)，力爭縣人民醫(yī)院整體搬遷、職業(yè)教育“產(chǎn)教學(xué)”一體化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目擠進(jìn)規(guī)劃“籠子”。圍繞補(bǔ)齊重大基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快鐵路物流園建設(shè)，打通鐵路物流園貨物進(jìn)出的通道;加快撫州(南城)通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。
(五)在百姓福祉上再提升，堅(jiān)持不懈改善民生
堅(jiān)持以人民為中心，兜牢基本民生底線，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
1.夯實(shí)社會(huì)保障，讓群眾更放心。壓緊壓實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，加大對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗轉(zhuǎn)崗職工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度。持續(xù)推進(jìn)“和諧勞動(dòng)·幸福江西”三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全根治欠薪長效機(jī)制，做好保障農(nóng)民工工資支付省級(jí)考核和國家考核工作。加大社保擴(kuò)面力度，落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，全力加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會(huì)救助、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會(huì)基本保障。抓好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，時(shí)時(shí)關(guān)注老百姓的“米袋”“菜籃”“氣罐”“住房”，切實(shí)保障市場(chǎng)穩(wěn)定、民心安定。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，更好地滿足廣大群眾出行需求。
2.繁榮社會(huì)事業(yè)，讓群眾更舒心。優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局。加快南城一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)搬遷和建昌小學(xué)組建進(jìn)度，確保三所學(xué)校在今年秋季如期開學(xué)，新增學(xué)位5000個(gè)，基本化解城區(qū)“大班額”問題。加快縣職業(yè)中專和東方紅小學(xué)遷建、東方紅幼兒園和城西幼兒園新建等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校布局，擴(kuò)大教育容量。提升醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)疫情常態(tài)化防控，切實(shí)抓好返城重點(diǎn)人群“閉環(huán)”管控，持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理和重點(diǎn)公共場(chǎng)所防疫措施落實(shí)。深入實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，健全完善公共衛(wèi)生管理、重大傳染病疫情防控體系，加大衛(wèi)生領(lǐng)域投入力度，年底前完成新中醫(yī)院整體搬遷。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有序推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行“公建民營”改革。加快推進(jìn)久久祥和康養(yǎng)中心建設(shè)，力爭主體工程10月底前全面結(jié)束，年底前完成一期工程(108個(gè)床位)裝修，并投入運(yùn)營。完善公共文體設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo);抓好社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。
3.強(qiáng)化社會(huì)治理，讓群眾更安心。圍繞“平安南城”“法治南城”，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)一戶一位“法律明白人”工作。落實(shí)撫州市文明行為促進(jìn)條例，強(qiáng)化文明行為習(xí)慣養(yǎng)成，提升市民整體文明素養(yǎng)。加大信訪積案化解力度，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。持續(xù)加強(qiáng)“雪亮工程”“智慧監(jiān)所”“社會(huì)治安防控體系”等建設(shè)，堅(jiān)決打好禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，聚焦社會(huì)治安、工程建設(shè)、金融放貸、市場(chǎng)流通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生發(fā)展土壤。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出道路交通、消防、生產(chǎn)、校園、食藥安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，狠抓安全隱患排查整治，保持安全生產(chǎn)良好形勢(shì)。
各位代表!奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。面對(duì)發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢(shì)、群眾的期盼，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以全省“五型”政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，以“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng)為抓手，團(tuán)結(jié)依靠全縣廣大人民群眾，砥礪奮進(jìn)、筑夢(mèng)同行，為推進(jìn)我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》注釋
1.PPP模式：即政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.一級(jí)管護(hù)、四級(jí)管理：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為單位主體的長效管護(hù)體制，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)共同管理和監(jiān)督工作實(shí)施。
3.贛服通：是指江西省人民政府與阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和支付寶移動(dòng)端而開發(fā)建設(shè)的一款手機(jī)軟件，旨在實(shí)現(xiàn)江西政務(wù)服務(wù)由PC端向手機(jī)端延伸。
4.兩金三制度：“兩金”，即“工資保證金”、“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”;“三制度”，即建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪“責(zé)任制度”，對(duì)欠薪逃匿行為的“行政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制”，欠薪案件處置“屬地政府負(fù)責(zé)制”。
5.三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)：即精減文件簡報(bào)、精減會(huì)議活動(dòng)、精減督查考核，強(qiáng)化問題破解、強(qiáng)化大干項(xiàng)目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問責(zé)”。
6.“兩宣一幫”活動(dòng)：形勢(shì)宣傳、政策宣講、“一對(duì)一”幫扶。
7.項(xiàng)目建設(shè)提速年：即推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速、推動(dòng)項(xiàng)目落地再提速、推動(dòng)項(xiàng)目前期再提速、推動(dòng)項(xiàng)目謀劃再提速。
8.“5020”項(xiàng)目：即國家級(jí)開發(fā)區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
9.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
10.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
11.脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶：脫貧監(jiān)測(cè)戶是指建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定有返貧風(fēng)險(xiǎn)戶;邊緣戶是指收入略高于建檔立卡貧困戶有致貧風(fēng)險(xiǎn)戶。
12.AR/VR：AR即增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，VR即虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。
13.一書、一館、一院、一方：“一書”是編撰一本建昌幫歷史文化專著;“一館”是興建“建昌幫博物館”;“一院”是籌建�B江醫(yī)學(xué)研究院;“一方”是開發(fā)具有“建昌幫”特色的長壽、防疫方劑。
14.智慧藥房：又稱智慧中藥房服務(wù)平臺(tái)，是綜合利用信息化手段，整合線上線下資源，提供包括專業(yè)藥品調(diào)劑、飲片煎煮、按照傳統(tǒng)工藝制劑、送藥上門、用藥咨詢等一站式綜合藥事服務(wù)。
15.夜經(jīng)濟(jì)：是指從當(dāng)日18時(shí)至次日凌晨2時(shí)所發(fā)生的服務(wù)業(yè)類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
16.飛地經(jīng)濟(jì)：是指兩個(gè)互相獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
17.公建民營：是指政府通過承包、委托、聯(lián)合經(jīng)營等方式，將政府擁有所有權(quán)的養(yǎng)老設(shè)施交給企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人運(yùn)營。
