政府工作報告
——2020年7月9日在廣昌縣第十八屆
人民代表大會第五次會議上
縣長歐陽巧文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2019年主要工作回顧
2019年，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進(jìn)、克難攻堅，開啟了廣昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展新征程，較好地完成了十八屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成78.09億元，增長8.4%;財政總收入邁上10億元臺階，達(dá)到10.01億元，增長7.4%;一般公共預(yù)算收入完成6.04億元，增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%;固定資產(chǎn)投資增長11%;社會消費品零售總額完成19.28億元，增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)28566元，增長7.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)11481元，增長10.4%。實際利用外資3833萬美元，出口創(chuàng)匯8.82億元。
(一)堅持傾力幫扶，脫貧成效鞏固提升
脫貧成效穩(wěn)步提升。繼續(xù)實行定期調(diào)度、嚴(yán)格督查、幫扶走訪等制度，扎實推進(jìn)“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”等行動，鞏固提升了脫貧成效，實現(xiàn)年內(nèi)脫貧323戶901人，綜合貧困發(fā)生率下降至0.09%。狠抓各類扶貧督查檢查審計反饋問題整改，整改完成率達(dá)100%。2019年榮獲全省脫貧縣綜合評價“好”。扎實開展了城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保城鄉(xiāng)脫貧同步推進(jìn)。
返貧防控機(jī)制更加健全。健全貧困人口動態(tài)管理長效機(jī)制，確保識別精準(zhǔn)。制定《脫貧質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測工作實施辦法》，有效防止貧困戶脫貧再返貧。出臺《廣昌縣駐村扶貧工作“雙問責(zé)辦法”》，強(qiáng)化了扶貧工作隊管理。繼續(xù)深化道德“紅黑榜”制度，在全縣開展了“感黨恩、聽黨話、跟黨走、擼起袖子加油干”感恩奮進(jìn)主題教育，做到扶貧與扶智相結(jié)合。新華社江西分社對我縣道德“紅黑榜”和感恩教育活動激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力這一做法進(jìn)行了深入報道，得到了省委書記劉奇同志的批示肯定。
扶貧措施更加精準(zhǔn)。完善產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，采取“公司+基地+合作社+貧困戶”的方式，推行“一引領(lǐng)一領(lǐng)辦三參與”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，引導(dǎo)貧困戶主動、深度參與有機(jī)白蓮、富硒白蓮、食用菌種植、蓮(稻)田養(yǎng)蝦等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使貧困戶從中獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。開辦了驛前鎮(zhèn)“同心奮進(jìn)”超市，發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
大力整治環(huán)境突出問題。完成中央、省市各類環(huán)保督察檢查反饋問題整改70個，順利通過林業(yè)督查反饋問題整改驗收。開展了餐飲油煙、建筑施工揚塵、畜禽養(yǎng)殖、“小散亂污”企業(yè)、飲用水源地保護(hù)等專項行動，整治環(huán)境污染突出問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。PM2.5濃度均值排名全省第四，斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。順利通過了省級生態(tài)縣考核驗收。
全力推進(jìn)生態(tài)綠色工程。扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中處理項目，完成了18個農(nóng)村生活污水集中處理站建設(shè)并投入試運行，啟動實施了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)。投資1540萬元全面完成�B江河道截污干管改建，共建設(shè)污水管網(wǎng)2.56公里。實施了廣昌縣污水處理廠擴(kuò)容及污水污泥提標(biāo)改造、廣昌縣餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目、縣城防洪工程(三期)、赤水鎮(zhèn)防洪工程(一期、二期)等生態(tài)綠色工程。
著力完善生態(tài)文明制度。全面推行“河長制”“林長制”“生態(tài)紅線制”，開展巡河巡山督導(dǎo)，山水林田湖草綜合治理體系日益完善。扎實做好森林防火工作，2019年榮獲全省森林防火“平安春季行動”森林防火平安縣。開展了長橋鄉(xiāng)、頭陂鎮(zhèn)、楊溪鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，完成了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)轉(zhuǎn)化路徑，通過縣投資公司以河道采砂經(jīng)營權(quán)收益質(zhì)押擔(dān)保獲得貸款資金5.3億元用于城市“雙修”和城市功能與品質(zhì)提升，加快促進(jìn)了城市發(fā)展。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，發(fā)展動能顯著增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。完成了年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，連續(xù)兩年獲得全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效考評一等獎。抓好土地開發(fā)，新增耕地5508畝，2019年榮獲全省耕地保護(hù)考核優(yōu)秀。聚力培植白蓮、食用菌兩大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)白蓮、富硒白蓮種植，全力抓好食用菌新品種研發(fā)、培育和推廣。先后承辦舉辦了“中國(江西)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”、全省農(nóng)業(yè)發(fā)展大會等高規(guī)格、影響大的會議活動。廣昌白蓮榮獲江西省農(nóng)產(chǎn)品“十大區(qū)域公用品牌”、列入中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名單。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。深入開展“雙返雙創(chuàng)”和“三請三回”活動，全力招商引資，新引進(jìn)2000萬元以上工業(yè)項目20個，億元以上工業(yè)項目2個。建成了工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，對工業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，企業(yè)承接平臺更加完善。積極推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動”取得重大進(jìn)展，志特新材料已向深交所提交上市申報資料并被深交所受理;燦輝新能源向香港證監(jiān)會申報上市并進(jìn)行了7輪反饋意見回復(fù)，正在等待聆訓(xùn)。加快推進(jìn)“小升規(guī)”培育行動，新增規(guī)上企業(yè)15家，總數(shù)達(dá)66家。規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)62.29億元，增長20.17%;工業(yè)增值稅達(dá)2.5億元，增長23.2%;工業(yè)用電量達(dá)1.72億度，增長15.21%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升溫提速。緊扣“全域旅游、三產(chǎn)融合”發(fā)展方向，建成了集科研、示范推廣、旅游觀光、農(nóng)業(yè)科普為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，集高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)休閑旅游為一體的溪畔彭田產(chǎn)村融合示范點，集紅色教育、研學(xué)游為一體的高虎腦蘇區(qū)小鎮(zhèn)。全年共接待蓮花生態(tài)游人次137萬，實現(xiàn)收入8.96億元。驛前蓮花風(fēng)情小鎮(zhèn)被評為江西省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，驛前姚西村被評為江西省鄉(xiāng)村旅游重點村，長橋香花灣被評為全省4A級鄉(xiāng)村旅游點。大力開展文旅招商，簽約了投資2億元的中國�B江源·風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游項目。同步推進(jìn)了電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
(四)堅持揚優(yōu)成勢，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
秀美鄉(xiāng)村建設(shè)更有特色。立足客家民居文化，突出我縣傳統(tǒng)民居特點，全面完成了2018年度190個新農(nóng)村點建設(shè)和長橋、水南集鎮(zhèn)改造項目，基本建成了甘竹劉家堡等5個市級生態(tài)村鎮(zhèn)示范點，扎實推進(jìn)了2019年度146個新農(nóng)村點建設(shè)和甘竹、楊溪集鎮(zhèn)改造項目，農(nóng)村面貌明顯改善。驛前鎮(zhèn)姚西村涼傘樹下等10個美麗宜居試點村莊完成創(chuàng)建。實施了危橋改造、窄路面拓寬改造、農(nóng)村公路安保等工程，鄉(xiāng)村通行條件和路域環(huán)境顯著提升。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化。認(rèn)真做好了房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。加快了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點步伐。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資并通過市級驗收。開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理，清理“空殼社”233家，注銷64家。鞏固提升綠色殯葬改革成效，初步完成了城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，開展了“三沿六區(qū)”散埋亂葬和“豪華墓”“活人墓”整治行動，遺體火化率和進(jìn)公墓安葬率均為100%，基本杜絕了散埋亂葬現(xiàn)象，全縣治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村治理更加文明有序。開展“最美蓮鄉(xiāng)人”評選表彰活動，挖掘選樹了一批先進(jìn)典型人物，推動移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。組建了廣昌縣新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會暨鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，獲贈新農(nóng)村建設(shè)資金650萬元。積極探索了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、安全飲水、公廁、道路橋梁等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建后管護(hù)長效機(jī)制。著力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，目前全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上并通過市里驗收的村有123個，占比95.3%，位居全市前列。
(五)堅持建管并重，城區(qū)面貌煥然一新
城市功能日益完善。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃“兩規(guī)融合”，編制了廣昌縣城市“雙修”設(shè)計方案。加快城市重點項目建設(shè)，第五小學(xué)、第二幼兒園、縣委黨校、蓮廉苑、建材大市場(一期)、農(nóng)商大市場(一期)、華能打鼓寨風(fēng)電場等項目建成并投入使用，濱江東路順化段建成并通車，濱江東路赤岸段有序推進(jìn)。啟動實施了廣昌縣公路改造提升、第三中學(xué)、第三幼兒園、棚改安置房等項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施逐步完善。
城市品質(zhì)日益提升。啟動實施城市功能與品質(zhì)提升三年行動，大力推進(jìn)城市“雙修”，一河兩岸節(jié)點改造、立面改造、半島公園、濕地公園、風(fēng)雨廊橋、濱江市民廣場、康體健身園、兒童樂園、城市看臺等工程基本完成，城市品位、城市顏值明顯提升。投資1200余萬元實施老舊小區(qū)改造，惠及居民2200余戶。新增生態(tài)停車位442個，新建改建城區(qū)公廁8座，緩解了群眾停車、如廁難題。對城區(qū)主要路段路燈進(jìn)行節(jié)能改造，路燈亮化率達(dá)99%，節(jié)電率達(dá)81%。
城市管理日益精細(xì)。突出治臟、治亂，劃分責(zé)任片區(qū)，明確單位責(zé)任，全力推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治行動。深入開展了交通秩序暨“六車”專項整治、車輛亂停亂放專項整治、大世界農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境專項整治、“兩違”專項整治、鐵皮棚、臨時建筑及住宅小區(qū)專項整治、“蜘蛛網(wǎng)”專項整治等行動，完成蓮花大道、子宣路、沿河路等8條道路雜亂無序線纜整治，城區(qū)環(huán)境更加整潔有序。投入427萬元完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實現(xiàn)全天機(jī)械化清掃，機(jī)械化清掃率達(dá)85%。
(六)堅持一心為民，群眾福祉不斷增進(jìn)
民生保障得到強(qiáng)化。堅持財力向民生領(lǐng)域傾斜，教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)等八項支出達(dá)27.9億元，占一般公共預(yù)算支出的78.38%，增長27.75%。全縣新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3476人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2303人，為園區(qū)企業(yè)輸送員工2875人;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7476萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)535人，帶動就業(yè)2454人。切實做好農(nóng)民工工資治欠保支工作，追回農(nóng)民工欠薪1301萬元。完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全縣新增3個社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋25%的建制村，�B江鎮(zhèn)被評為全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務(wù)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，開通城鄉(xiāng)公交線路12條。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。注重科技創(chuàng)新，全社會研發(fā)投入比上年增長30%，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)12家。成立了江西省蓮產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、廣昌白蓮科技小院等科研平臺，推進(jìn)了白蓮科學(xué)研究所院士工作站建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)師提質(zhì)”工程，辦學(xué)條件不斷改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市基礎(chǔ)教育現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開?；就瓿闪丝h疾控中心和楊溪衛(wèi)生院整體新建，啟動了縣人民醫(yī)院醫(yī)技住院綜合大樓和赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。2019年，我縣被評為全省計劃生育工作先進(jìn)縣?！翱诼?lián)輝”獲批全國重點文物保護(hù)單位。國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵訓(xùn)練基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成征兵任務(wù)，大學(xué)生、大學(xué)生畢業(yè)生兵源比例大幅提升，基層武裝、“雙擁”共建、軍民融合等取得新成績。
社會治理扎實有效。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，共打掉惡勢力團(tuán)伙5個、惡勢力犯罪集團(tuán)3個、涉黑團(tuán)伙2個。實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)提升工程，全縣新增“法律明白人”1.3萬余人。頭陂、驛前司法所分別被評為全省“五好司法所”、“特色司法所”。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村綜治中心實體化建設(shè)，投入4500多萬元建設(shè)“雪亮工程”，人民群眾安全感顯著提升。堅持通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等化解信訪問題，連續(xù)三年被評為全省信訪工作“三無”縣。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，扎實開展九大專項整治行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障了群眾飲食用藥安全健康。
(七)堅持履職盡責(zé)，政府建設(shè)務(wù)實高效
思想政治建設(shè)深入推進(jìn)。深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進(jìn)了“五型”政府建設(shè)。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代意識形態(tài)工作。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別為100%、93.3%。
“放管服”改革縱深推進(jìn)。新政務(wù)服務(wù)中心投入使用，行政審批實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”“進(jìn)一家門、辦多件事”。深入開展“減政便民”行動，取消和調(diào)整行政權(quán)力事項274項，取消行政許可事項中介服務(wù)和證明材料25項，推進(jìn)了行政審批(服務(wù))容缺受理。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，深化“一次不跑、只跑一次”改革，“贛服通”廣昌分廳成功上線使用，提高了辦事效率。優(yōu)化項目辦事流程，落實對企幫扶政策，全年共降稅減費9000余萬元。
黨風(fēng)廉政建設(shè)有力推進(jìn)。堅持縣政府常務(wù)會學(xué)法制度、學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案件警示教育制度，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深入整治形式主義、官僚主義和“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，切實推動“基層減負(fù)年”落地見效。
此外，工商聯(lián)連續(xù)六年被評為全國“五好”工商聯(lián)，蘇區(qū)振興、非公經(jīng)濟(jì)、民族宗教、涉臺事務(wù)、審計、煙草、糧食、統(tǒng)計調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、防震減災(zāi)、農(nóng)機(jī)、氣象、水文、保密、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等工作都有了新提升。
各位代表，2019年，我們在多重困難挑戰(zhàn)并存的形勢下，保持定力強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，取得了來之不易的成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全縣25萬人民攜手奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊、武警和消防指戰(zhàn)員、公安民警致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持廣昌發(fā)展的同志們、朋友們和社會各界友好人士表示衷心的感謝!
同時，我們也要清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大下行壓力，經(jīng)濟(jì)體量不夠大，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍然是最大問題;引進(jìn)的大項目、大企業(yè)還不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平還不高，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的步伐還不夠快;財政收支矛盾依然突出;改革力度需要進(jìn)一步加大，改革工作特色亮點還不多等等。對此，我們將切實采取有力措施，逐步加以解決。
各位代表，今年伊始，湖北等地新冠疫情突然暴發(fā)，全國進(jìn)入公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)狀態(tài)，面對突發(fā)的新冠疫情，我們始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照堅定信心、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門積極履職盡責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控，廣大醫(yī)務(wù)人員沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，全縣人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全面開展疫情防控，取得了新冠肺炎病例確診數(shù)為零的優(yōu)異成績。
二、2020年重點工作安排
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。做好今年的各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”的更高要求，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，以生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，努力消除新冠疫情帶來的不利影響，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保與全省全國同步全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時代“美麗蓮鄉(xiāng)·幸福廣昌”建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長8.8 %，財政總收入增長5 %，一般公共預(yù)算收入增長4 %，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8 %，固定資產(chǎn)投資增長9.5 %，社會消費品零售總額增長11%，外貿(mào)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實際利用外資增長6 %，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11 %，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們重點做好以下九個方面工作：
(一)聚力完善防控措施，鞏固疫情防控成果
堅持不懈完善防控措施。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入不放松，嚴(yán)格入境人員管理，實行信息報告、隔離管控、檢測檢疫、轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)送、醫(yī)療救治“五個閉環(huán)”管理，確?？勺匪菘晒芸兀_保不發(fā)生輸入性病例傳染事件。堅持內(nèi)防反彈不懈怠，精準(zhǔn)管理好“新四類人員”和重點疫情地區(qū)進(jìn)入廣昌人員，有效控制潛在傳染源，鞏固疫情防控成果。
補齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)技住院綜合大樓和全縣疾控體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。健全公共衛(wèi)生防疫體系，推進(jìn)智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程提質(zhì)增效，完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組(社區(qū)、小區(qū))網(wǎng)格化管理體系。加快完善縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級公共衛(wèi)生防疫體系。健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備調(diào)用機(jī)制、突發(fā)事件社會動員機(jī)制，切實增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。
(二)聚力提升脫貧質(zhì)效，實現(xiàn)同步小康目標(biāo)
全面完成脫貧任務(wù)。以“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”為重點，全面開展脫貧攻堅突出問題排查整改，認(rèn)真梳理新冠疫情給貧困戶生產(chǎn)生活造成的影響，積極采取有效措施補齊“兩不愁三保障”工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，確保高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧64戶183人，全面完成脫貧攻堅任務(wù)。堅持對標(biāo)對表，逐一查缺補漏，認(rèn)真做好國家脫貧攻堅普查各項準(zhǔn)備工作。扎實做好城鎮(zhèn)脫貧解困工作，確保全面小康路上一戶不落、一個不少，確保與全國全省同步建成小康社會。
著力筑牢返貧防線。堅持完善貧困監(jiān)測、分級預(yù)警、返貧干預(yù)機(jī)制，研究解決貧困邊緣戶政策支持等問題，確保已脫貧戶穩(wěn)得住、不返貧，非貧困戶能發(fā)展、不致貧。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的“造血”功能和基礎(chǔ)性作用，重點圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工、鄉(xiāng)村旅游、電商流通等，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大技能培訓(xùn)力度，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。完善扶貧項目后續(xù)管護(hù)制度，強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)督檢查，務(wù)求最大限度發(fā)揮應(yīng)有效益。
加大扶貧扶智力度。加大志、智雙扶力度，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”評議發(fā)布制度，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動力。全面推廣參與式扶貧模式，整合社會幫扶資源，創(chuàng)新脫貧攻堅載體，引導(dǎo)貧困群眾積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境整治、衛(wèi)生保潔、移風(fēng)易俗以及村級集體活動等，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧、自我發(fā)展的信心決心。持續(xù)開展教育扶貧，強(qiáng)化貧困家庭子女就業(yè)資助、留守兒童教育關(guān)愛、貧困家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)幫扶等工作，阻斷貧困代際傳遞。
(三)聚力環(huán)境污染防治，厚植生態(tài)文明優(yōu)勢
鐵心硬手整治突出問題。嚴(yán)守最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線，在紅線保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁礦產(chǎn)開采，嚴(yán)禁引進(jìn)污染項目，禁止一切與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動。持續(xù)抓好中央、省市各類環(huán)保反饋問題整改，以真改實改回應(yīng)群眾關(guān)切。始終保持對環(huán)境保護(hù)高度重視、對環(huán)境問題決不放過的鮮明態(tài)度和果斷行動，深入開展“小散亂污”企業(yè)等環(huán)境整治專項行動，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法和破壞生態(tài)行為，集中解決污染環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實增強(qiáng)人民群眾生態(tài)獲得感。
綜合施策提升環(huán)境質(zhì)量。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化建筑施工揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、農(nóng)村秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等長效管控，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率保持在全省前列。常態(tài)化開展巡河工作，加強(qiáng)入河口排污整治，全面完成城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，基本建成農(nóng)村生活污水集中處理站，按照“人放天養(yǎng)”要求嚴(yán)格管好小(二)型以上水庫，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。積極開展土壤污染治理與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、礦產(chǎn)資源開發(fā)污染、固體廢棄物處置等監(jiān)測治理，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。
標(biāo)本兼治構(gòu)建長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“河長制” “林長制”。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，開展“兩權(quán)”抵押，讓綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，健全環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接體制。扎實開展生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，大力推進(jìn)公共節(jié)能節(jié)水，引導(dǎo)群眾踐行綠色低碳生活，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。健全自然資源礦產(chǎn)確權(quán)登記、考核評價、離任審計、責(zé)任追究、生態(tài)補償?shù)戎贫?，堅決守護(hù)好撫河源頭的綠水青山。
(四)聚力重大項目建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能
創(chuàng)新思維謀劃項目。抓住新一輪蘇區(qū)振興和江西獲批內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、城市功能與品質(zhì)提升、保障和改善民生等重點領(lǐng)域，特別是圍繞疫情防控和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，包裝謀劃一批“含金量”“含新量”“含綠量”高的大項目、好項目，力爭更多項目進(jìn)入國家和省市“十四五”規(guī)劃。加快推進(jìn)長征國家文化公園(廣昌段)建設(shè)，擦亮紅色歷史廣昌品牌。借助全國、全省統(tǒng)一戰(zhàn)線、華潤集團(tuán)幫扶等資源優(yōu)勢，積極向國家部委、省廳局爭資金項目，力爭完成跑項爭資16億元。
強(qiáng)化舉措推進(jìn)項目。牢固樹立“項目為王”理念，深入開展項目建設(shè)提速年活動，堅持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點項目不動搖，堅持“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”，以“抓鐵有痕”精神狠抓落實，化解項目建設(shè)過程中存在的問題，啟動實施縣城區(qū)、園區(qū)重點項目43個，以項目建設(shè)的快速推進(jìn)有力支撐廣昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展。加強(qiáng)政府投資項目造價變更管理，提升管理水平和工程質(zhì)量。
完善要素保障項目。堅定不移支持項目征地拆遷工作，確保項目快推進(jìn)、早建成、早見效;加大政策性銀行信貸和一般債、專項債等政府債券爭取力度，引導(dǎo)撬動金融和社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快縣投資公司等國有公司轉(zhuǎn)型升級步伐;爭取土地指標(biāo)1000畝以上、消化批而未用土地1300畝;著力解決制約項目開工建設(shè)的征地、資金、用地、林地等問題。依法嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索等違法犯罪行為，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(五)聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)
加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、委托招商，積極對接“三企”入贛，圍繞食品加工、新材料、電子信息等首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭全年新引進(jìn)引進(jìn)2000萬元以上工業(yè)項目22個，其中億元以上工業(yè)項目3個。大力開展“兩型三化”園區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，堅持建好用好標(biāo)準(zhǔn)廠房，優(yōu)化投資硬環(huán)境。加大園區(qū)閑置土地、低效用地清理力度。深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，全面落實減稅降費措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力實施企業(yè)上市“映山紅”行動，繼續(xù)全力支持志特新材料在創(chuàng)業(yè)板上市，燦輝實業(yè)在香港上市，推進(jìn)廣德環(huán)保、�N迪科技上市前期工作。制定扶持企業(yè)發(fā)展三年行動方案，進(jìn)一步做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。
構(gòu)建全域旅游格局。堅持以生態(tài)文化帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力抓好中國蓮花景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善、驛前蓮花古鎮(zhèn)的保護(hù)修繕和開發(fā)利用、長橋香花灣旅游業(yè)態(tài)的豐滿，加快中國�B江源•風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游項目建設(shè)，著力打造蓮花古鎮(zhèn)游、花海親子游、自然山水文化體驗游等精品旅游線路。依托雯峰書院，打造具有古苑書香的國學(xué)教育文旅基地。堅持以市場化理念帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展旅游招商，千方百計吸引社會資金投資建設(shè)旅游項目和旅游業(yè)態(tài)，不斷豐富旅游產(chǎn)品。堅持以產(chǎn)業(yè)融合帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，打造一批鄉(xiāng)村特色旅游風(fēng)景點。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，培育壯大一批電商企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)交易額進(jìn)入全國全省強(qiáng)縣行列;抓好“京東網(wǎng)中國特產(chǎn)廣昌扶貧館”“夢想e谷”特色小鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園平臺建設(shè)和招商，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動廣昌縣產(chǎn)品“兩上三進(jìn)”和“網(wǎng)上行”，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，輻射帶動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)商大市場(二期)項目建設(shè)，打造白蓮、茶樹菇農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，建設(shè)大型區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極推廣熱敏灸，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，啟動廣昌縣大數(shù)據(jù)(云)中心建設(shè)。
(六)聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。加大白蓮科研力度，推進(jìn)白蓮有機(jī)化生產(chǎn)和精深加工，不斷延伸白蓮產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，全力抓好食用菌新品種的研發(fā)、培育和推廣，加大食用菌產(chǎn)品深加工力度，提升發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。同步抓好烤煙、柑桔、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)水稻、富硒白蓮、水蛭養(yǎng)殖、蓮魚(蝦)立體種養(yǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面完成2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)5.45萬畝，啟動2020年度5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并強(qiáng)化建后管護(hù)。力爭新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場25家。深入開展國家有機(jī)產(chǎn)品示范縣創(chuàng)建活動，力爭新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個。積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、撫州(廣昌)國家科技農(nóng)業(yè)示范園。
描繪鄉(xiāng)村美麗畫卷。堅持“對標(biāo)補短板、拓展全覆蓋”，加大“七改三網(wǎng)”整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村點，實現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。深入推進(jìn)“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”活動，全面補齊“8+4”公共服務(wù)配套設(shè)施，著力打造一批美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院。全面完成甘竹鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造，啟動頭陂鎮(zhèn)、千善鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。全面完成�B江鎮(zhèn)彭田產(chǎn)村融合項目，打造龍溪雯峰書院農(nóng)旅融合秀美鄉(xiāng)村項目。加快推進(jìn)廣昌縣公路改造提升項目，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村交通路網(wǎng)。加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，完成塘坊、驛前、尖峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上干凈水、放心水。
塑造文明淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。完善村民自治章程和村規(guī)民約，發(fā)揮村民理事會、紅白理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會暨鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施市場化管護(hù)機(jī)制。深入開展“最美蓮鄉(xiāng)人”和“身邊好人”等一系列精神文明評選活動，打造“蓮鄉(xiāng)好人”文化品牌。積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色殯葬改革，抓好“三沿六區(qū)”散埋亂葬治理，完成公益性公墓建設(shè)，完善殯葬服務(wù)設(shè)施，提升管理水平。
(七)聚力功能品質(zhì)提升，加快建設(shè)美麗蓮鄉(xiāng)
精心規(guī)劃布局。全面完成國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一。完善廣昌縣控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動實施濱江東路東邊地塊、羊面嶺至沙子嶺(工業(yè)小區(qū)東面)地塊詳細(xì)規(guī)劃。完成白蓮市場至昌廈路現(xiàn)場道路規(guī)劃、西沿河路(三小—何家井)河堤道路規(guī)劃設(shè)計及基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃。制定城中村改造規(guī)劃并逐步實施。嚴(yán)格管好農(nóng)民“一戶一宅”及安置房建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民的居住方式，改善生活環(huán)境。
補齊功能短板。積極跟蹤推進(jìn)南瑞鐵路項目前期工作，力爭早日圓廣昌人民的鐵路夢。謀劃實施一批城市重點項目，全面完成城市“雙修”、棚戶區(qū)改造安置房、濱江東路(赤岸段)、縣疾控中心等項目建設(shè)，力爭完成第三幼兒園、第三中學(xué)、縣人民醫(yī)院醫(yī)技住院綜合大樓等項目建設(shè)，啟動實施農(nóng)商大市場(二期)、人防應(yīng)急救援指揮中心、河?xùn)|新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)。實施城市“暢通工程”，改造提升蓮鄉(xiāng)大道、沿河西路、�B江路西延伸段等城市道路。啟動河?xùn)|新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，提升改造大世界農(nóng)貿(mào)市場。全面完成香港花園、學(xué)府錦苑等老舊小區(qū)改造，啟動實施新一批老舊小區(qū)改造工程。新建改建一批城市停車場。將城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造納入城市功能與品質(zhì)提升三年行動范圍。
強(qiáng)化城市管理。推進(jìn)控違拆違專項行動，規(guī)范戶外廣告、店招設(shè)置。探索實施生活垃圾分類，實施城區(qū)污水管網(wǎng)提升改造工程，打造干干凈凈、漂漂亮亮市容環(huán)境。建好用好數(shù)字城管平臺和公安“天網(wǎng)”系統(tǒng)，打造智慧城市。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管，推廣業(yè)主自治管理模式，積極引進(jìn)一級物業(yè)公司，提升物業(yè)管理水平。規(guī)范城區(qū)公交運行，發(fā)展共享交通，解決群眾出行難題。提升環(huán)衛(wèi)保潔水平，確保城市道路保潔機(jī)掃率達(dá)90%以上。啟動省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。
(八)聚力幸福指數(shù)提升，大力保障改善民生
筑牢民生保障底線。加大民生支出投入，切實完成好上級下達(dá)的各項民生工程指標(biāo)。積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2350人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3520人。深化社會保障改革，推動城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參加社會保險。深入落實治欠保支三年工作計劃，切實保障勞動者合法權(quán)益。全面完成赤水、塘坊、長橋敬老院建設(shè)。加快城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。力爭完成棚戶區(qū)改造1100戶以上，加快棚改安置房建設(shè)，讓棚改群眾早日住上新房。
擴(kuò)大公共服務(wù)供給。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，穩(wěn)步推進(jìn)“科貸通”試點，力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入總額達(dá)1億元以上，全社會研發(fā)投入占GDP比重提升至1.1%以上。啟動二中、實驗小學(xué)、第四小學(xué)、第二幼兒園等學(xué)校擴(kuò)建，全面推行辦學(xué)績效管理，提升教學(xué)水平和質(zhì)量。加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治力度，確保今年全面實現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率85%、普惠性幼兒園覆蓋率80%、公辦園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%。推進(jìn)縣城圖書館、博物館、文化館“三館”開放服務(wù)大眾。大力支持國防和軍隊改革建設(shè)，做好國防動員、國防教育、人民防空、軍民融合等工作。
提升群眾安全指數(shù)。堅決防范金融風(fēng)險，規(guī)范政府債務(wù)管理。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。抓好食品藥品安全監(jiān)管，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，及時解決群眾合理合法利益訴求，依法嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非法行為。大力推進(jìn)綜治中心實體化建設(shè)和“雪亮工程”建設(shè)，不斷提升社會治理體系和治理能力。持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。建立健全規(guī)范性制度機(jī)制，實現(xiàn)綜合治理、長效常治，切實提高人民群眾安全感。
(九)聚力加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造“五型”政府
堅定政治方向。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動，推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。始終從政治上審視、謀劃和推進(jìn)政府工作，確保中央、省市和縣委各項決策部署落到實處。
嚴(yán)格依法行政。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，把政府活動全面納入法治軌道。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，規(guī)范權(quán)力運行，打造“陽光政府”。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革，完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更多便利。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。破除數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用。完善全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺，促進(jìn)交易活動規(guī)范有序、公平公正。
主動擔(dān)當(dāng)作為。牢固樹立正確政績觀、事業(yè)觀，深入整治不作為、亂作為、不想為、不能為現(xiàn)象，始終保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
保持清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，除重點和剛性支出外，其他領(lǐng)域一般性支出一律按照不低于15%的比例壓減。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處行政審批、工程建設(shè)和扶貧等領(lǐng)域腐敗行為，堅決守護(hù)好政治生態(tài)的“綠水青山”。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神、銳意進(jìn)取的務(wù)實舉措、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、繼續(xù)前行，為建成新時代“美麗蓮鄉(xiāng)·幸福廣昌”而努力奮斗!
附件
《政府工作報告》注釋
1.“一引領(lǐng)一領(lǐng)辦三參與”?！耙灰I(lǐng)”，指發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，并以龍頭企業(yè)建立的生產(chǎn)基地為核心，建立若干個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，吸納貧困戶參與其中，發(fā)揮基地在生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)等方面的輻射帶動作用;“一領(lǐng)辦”，指村干部和能人帶頭領(lǐng)辦合作社，吸納貧困群眾加入，提高扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度;“三參與”，指黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與。
2.“雙返雙創(chuàng)”和“三請三回”?！半p返雙創(chuàng)”即返鄉(xiāng)創(chuàng)新、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);“三請三回”即請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地。
3.“五型”政府建設(shè)。即建設(shè)忠誠型政府、創(chuàng)新型政府、擔(dān)當(dāng)型政府、服務(wù)型政府、過硬型政府。
4.“新四類人員”。即無癥狀感染者、境外入廣昌人員、確診病例和疑似病例以及無癥狀感染者的密切接觸者、治愈出院患者。
5.“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”。即聚焦精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出“三精準(zhǔn)”，強(qiáng)化責(zé)任落實、政策落實和工作落實“三落實”，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房“三保障”。
6.“兩權(quán)”抵押。即農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款。
7.“三企”入贛。即國企、民企、外企入贛。
8.“兩型三化”。即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，智慧化、綠色化、服務(wù)化。
9.“七改三網(wǎng)”。即改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，電網(wǎng)建設(shè)、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
10.“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”。“六統(tǒng)”即統(tǒng)一組織、統(tǒng)配定點、統(tǒng)管規(guī)劃、統(tǒng)建項目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)攬管護(hù);“四聯(lián)創(chuàng)”即大力開展美麗示范戶庭院、美麗示范村莊、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范縣創(chuàng)建活動。
11.“四好農(nóng)村路”。即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。
12.“科貸通”。即江西省科技與金融深度融合的新機(jī)制，科技部門設(shè)立科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金(科貸補償金)，向銀行推薦符合條件的“科貸通”貸款備選企業(yè)，銀行進(jìn)行審貸決策提供信貸服務(wù)。
13.政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。即依托統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供權(quán)力清單、便民服務(wù)事項、公共資源交易信息、稅費繳納等服務(wù)。實現(xiàn)咨詢、預(yù)約、申報、受理、辦理、支付、公示、查詢、反饋、投訴、評價、監(jiān)督等線上線下一體化運行，渠道將更加暢通、方式將更加快捷。
